UD trafficing 010125 - Regeringen

1. IDC & WHO, Ref.no
WHO/RHB/06.3, 1996.
8 Barn med funktionshinder
Begrepp relaterade till åtgärder
I samband med åtgärder och program för funktionshindrade finns en
uppsättning centrala begrepp.
Förebyggande åtgärder är ett sådant. Dessa åtgärder kan dels syfta till att
hindra uppkomsten av fysiska, intellektuella, psykiska eller syn- och
hörselskador (primärt förebyggande). Dels kan det handla om åtgärder som
bidrar till att skador upptäcks tidigt, så att de inte förvärras eller blir
bestående (sekundärt förebyggande). Enligt paragraf 22 i Standaradreglerna
är förebyggande åtgärder och tidig upptäckt bland barnhälsovårdens
viktigaste mål.
Community-based rehabilitation, CBR, är ett begrepp som myntades i
slutet av 1970-talet inom Världshälsoorganisationen (WHO). CBR brukar
ibland beskrivs som bybaserad rehabilitering. CBR-metoden används
emellertid också i urbana miljöer. Eftersom engelskans community inte har
någon direkt motsvarighet på svenska finns det inte heller någon bra
översättning av begreppet. Detta har resulterat i att man använder begreppet
CBR även på svenska.
CBR är en av de vanligaste formerna för stöd inom handikappbiståndet.
Metoden bygger på lokalt befintliga resurser och på de gemensamma
krafterna hos de funktionshindrade människorna själva, deras familjer och
personer i närmiljön. Grundtanken är att brukarna själva ska ta situationen
i egna händer. WHO och IDC (International Disability Consortium) har
utformat riklinjer för att stämma av om ett CBR-program är bärkraftigt. 1
Det slås fast att tre faktorer är av yttersta vikt och bör analyseras. För det
första att programmet är uttryck för ett behov. För det andra att byn
(kvarteret, kommunen) visar aktivt intresse och för det tredje att det finns
stöd utanför byn.
Även om det finns en gemensam grundtanke varierar utformningen av
CBR-programmen väsentligt. De kan omfatta en by, en kommun eller ett
bostadsområde. Samarbetet mellan funktionshindrade vuxna och barn,
deras familjer, andra nyckelpersoner i närmiljön, det civila samhället och
myndigheter kan följaktligen också se mycket olika ut.
I samband med utbildningsfrågor återkommer begreppen specialundervisning,
integrerad undervisning och en skola för alla.
Specialundervisning innebär att barn med funktionshinder får undervisning
tillsammans. För vissa grupper, som exempelvis döva barn, antas ett
sådant arrangemang vara det mest lämpliga. En grundtanke är att man
skapar en miljö som är helt anpassad efter barnets funktionshinder. Detta
innebär dock ofta att barnets sociala utveckling försummas. Under en viss
period sågs specialundervisning som den bästa lösningen för flertalet
grupper barn med funktionshinder.
Så småningom kom denna syn emellertid att ändras. Experterna betonade
vikten av fysisk integrering. Barn med funktionshinder skulle gå i vanliga
skolor, ibland dock i speciella klasser. I detta sammanhang myntades
begreppet integrerad undervisning (integrated education).
I engelskspråkig litteratur finner man också ofta begreppet inclusive