UD trafficing 010125 - Regeringen
UD trafficing 010125 - Regeringen
UD trafficing 010125 - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Klarare riktlinjer för uppföljning behövs<br />
Alla stater som ratificerat FN:s barnkonvention har förpliktigat sig att vart<br />
femte år rapportera till FN:s kommitté för barnets rättigheter om hur de<br />
uppfyller sina åtaganden. Rapporterna ska följa vissa riktlinjer. Barn med<br />
funktionshinder ska exempelvis rapporteras under hälsovård och välfärd.<br />
Hittills har länderna följt dessa instruktioner noggrant. Det har inneburit<br />
att de flesta länder begränsat sin rapportering om barn med funktionshinder<br />
till hälsoavsnittet. I en del fall rapporterar man också om olika former<br />
för undervisning, där barn med funktionshinder deltar. På övriga samhällsområden<br />
är emellertid barn med funktionshinder osynliga. 3<br />
Rapporterna ger inte tillräcklig information om hur barnkonventionen i<br />
sin helhet tillämpas då det gäller barn med funktionshinder. En Rädda<br />
Barnen-studie inkluderade en granskning av ett tiotal alternativrapporter. 4<br />
Även i dessa rapporter nämns barn med funktionshinder oftast i samband<br />
med hälsa. I hälften av rapporterna nämndes emellertid barn med funktionshinder<br />
också i samband med undervisningsfrågor, frågor som berörde<br />
artikel 2 (diskriminering), artikel 3 (barnets bästa) och artikel 12 (barnets<br />
rätt att uttrycka sin mening). Hur man skulle ändra attityder och hur man<br />
skulle stärka barnens självtillit var ytterligare frågor som ofta återkom i de<br />
alternativa rapporterna, som utgör ett komplement för val av insatser.<br />
FN:s standardregler för människor med funktionshinder<br />
FN:s standardregler (1993) är moraliskt, men inte juridiskt bindande som<br />
en konvention. Standardreglerna har stöd från en stor del av FN:s medlemsstater<br />
och är i dag ett kraftfullt politiskt instrument som lett till<br />
nytänkande.<br />
Standardreglerna lägger grunden till rättigheter för alla personer med<br />
funktionsnedsättning. Reglerna reflekterar synen att det är omgivningen<br />
som gör människor handikappade. I paragraf 15 konstateras följande:<br />
I alla samhällen i världen finns fortfarande hinder som gör det omöjligt för<br />
människor med funktionsnedsättning att utöva sina rättigheter och friheter och<br />
försvårar för dem att delta fullt ut i samhällets aktiviteter. Ansvaret att<br />
undanröja sådana hinder vilar på medlemsländerna.<br />
Det finns flera likheter mellan standardreglerna och barnkonventionen.<br />
Men det finns också olikheter. Standardreglerna är exempelvis betydligt<br />
mer konkreta när det gäller utbildning.<br />
I FN:s standardregler slås det fast att stater bör erkänna principen om<br />
lika möjligheter till utbildning för barn, ungdomar och vuxna med funktionshinder.<br />
Staterna bör se till att sådan utbildning är en integrerad del av<br />
den ordinarie utbildningen (Regel 6). När det ordinarie skolsystemet inte<br />
kan tillgodose behovet av utbildning hos alla människor med funktionsnedsättning<br />
kan specialundervisning övervägas. Enligt Regel 6 bör sådan<br />
undervisning ha lika hög standard och lika höga ambitioner som den<br />
ordinarie undervisningen och bör vara nära knuten till den. Studerande<br />
med funktionsnedsättning bör erbjudas minst samma utbildningsresurser<br />
som studerande utan funktionsnedsättning.<br />
3. Andersson-Brolin, L.<br />
1996.<br />
4. Kommittén för<br />
barnets rättigheter har<br />
uppmuntrat det civila<br />
samhället i respektive<br />
land att ställa samman<br />
en s k alternativrapport.<br />
Eftersom de nationella<br />
rapporterna ofta<br />
begränsar sig till en<br />
normativ beskrivning ska<br />
dessa rapporter analysera<br />
hur lagar och förordningar<br />
faktiskt tillämpas.<br />
Rapporterna ska både<br />
ifrågasätta och komplettera<br />
med fakta och<br />
statistik. (UN, 1994).<br />
Barn med funktionshinder 11