Lokala krafter mot globalt tryck? (PDF) - Kommunal

16 EXEMPEL FRÅN ANDRA LÄNDER
Kooperativet startade i början av 80-talet som en nyetablering.
Initiativet togs av en lågstadielärarinna, som idag är kooperativets
ordförande eller direktör.
Hon hade länge upplevt att kombinationen av ökande resursbrist
och kommunens byråkratiska stelhet lett till att barnen i hennes
skola for illa allt oftare. De fick inte det respektfulla bemötande som
bör ingå i en bra barnuppfostran. Ingen orkade lyssna på barnen i
skolan och många hade dålig hemmiljö, så de mådde dåligt och det
märktes på den konfliktladdade kommunikationen i vardagen.
En del bland skolpersonalen kände sig inte tillåtna att använda de
knappa resurserna, både tid och pengar, på ett kreativt sätt för att
hjälpa barnen. Lärarinnan tyckte om sitt arbete men blev allt mer
frustrerad över situationen och började förlora sin arbetsglädje.
Hon accepterade dock inte denna hopplöshet, utan bestämde sig
för att göra någonting av det engagemang för barnen som hon
kände.
Hon samlade nio personer som var intresserade av barns och
minderårigas väl och ve, och satte i gång en diskussion om vilka
möjligheter och hinder som fanns för att starta en kooperativ
verksamhet.
Samtidigt som gruppen höll på att blöta och stöta sina tankar,
aktualiserades några reformer inom hälsovården och socialtjänsten.
Bakgrunden till denna reform var politikernas oro för att den offentliga
omsorgen inte skulle klara av de ökande behoven hos den
åldrande italienska befolkningen. Med andra ord gällde reformen
äldreomsorgen.
CNR-gruppen såg genast en möjlighet till finansiering och ville
inte missa chansen, så de anpassade snabbt sina idéer till myndigheternas
krav. Så de startade verksamheten inom hemtjänsten, trots att
de ursprungligen ville starta ett kooperativ inom barnomsorgen.
Kommunerna ville ha enkla och billiga tjänster till de gamla,
medan eldsjälarna i CNR var måna om att utveckla och erbjuda
tjänster av bra kvalitet.
Men kommunen hade låga krav på anbudsförfarandet och det
hjälpte CNR, som inte hade någon vana av upphandlingar. Anbudet
bestod av en enkel projektbeskrivning utan detaljerad budget.
Denna institutionella lucka ökade gruppens chans att vinna anbudet
och att etablera sig.
I dag kan kooperativet framgångsrikt erbjuda följande tjänster: