Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket
Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket
Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6 Bedömningar och förslag<br />
6.1 Resultat <strong>av</strong> <strong>sökandeombudsmannen</strong>s arbete<br />
BEDÖMNINGAR OCH FÖRSLAG<br />
Sökandeombudsmannen framhåller i sin rapport för år 2007 att minskning i antalet<br />
inkomna bemötandeärenden mellan åren 2006-2007 skulle indikera att ombudsmannens<br />
arbete med bemötande och etik inom <strong>Migrationsverket</strong> skulle ha gett<br />
positiva effekter. Vi ställer oss dock frågande till om denna slutsats kan dras <strong>av</strong><br />
underlaget. Problemet är att en rad olika faktorer påverkat den tillgängliga statistiken<br />
och att det är svårt att särskilja dessa påverkande faktorer åt. Ett minskat antal inkomna<br />
bemötandeärenden skulle rent hypotetiskt kunna förklaras <strong>av</strong> brister i informationsinsatser<br />
eller dylikt. Att tidsperioden för statistiken är begränsad och antalet<br />
bemötandeärenden är relativt få medför också att frågetecken kan ställas kring dess<br />
användbarhet i detta sammanhang. Med den tillgängliga statistiken som enda underlag<br />
är det svårt att säga något säkert om vilka resultat <strong>sökandeombudsmannen</strong>s arbete<br />
har gett upphov till för <strong>Migrationsverket</strong> och de sökande. För att få en något djupare<br />
kunskap om resultatet <strong>av</strong> <strong>sökandeombudsmannen</strong>s verksamhet har intervjuerna utgjort<br />
ett nödvändigt komplement till statistikmaterialet.<br />
Att döma <strong>av</strong> intervjuunderlaget har <strong>sökandeombudsmannen</strong> utgjort en viktig funktion<br />
för de sökande som tagit kontakt med ombudsmannen. Det gäller i synnerhet de<br />
sökande som uttryckt missnöje med bemötandet hos <strong>Migrationsverket</strong>s personal, där<br />
ombudsmannen följt upp ärendena med närmaste berörda chef. Att det i dessa fall har<br />
funnits en ombudsmannafunktion som, oberoende <strong>av</strong> handläggningsprocessen,<br />
granskat bemötandet och, <strong>vid</strong> behov, hjälpt den sökande att få upprättelse har varit<br />
betydelsefullt. Att <strong>sökandeombudsmannen</strong> i ett enstaka fall valt att inte godta de<br />
närmaste chefernas svar och därmed gått <strong>vid</strong>are till övre chefsnivåer indikerar även<br />
att funktionen hanterat ärenden med nödvändig integritet. Därutöver förefaller<br />
ombudsmannen ha spelat en viktig roll för de större antal sökande som kontaktat<br />
ombudsmannen i icke bemötanderelaterade ärenden, ärenden som ofta berör<br />
missnöje med beslut fattade <strong>av</strong> <strong>Migrationsverket</strong>. Trots att dessa övriga ärenden inte<br />
ingår i <strong>sökandeombudsmannen</strong>s egentliga uppgift, är det vår bedömning att det stöd<br />
ombudsmannen har gett för denna grupp <strong>av</strong> sökande, i form <strong>av</strong> samtal, vägledning<br />
och information etc., fyllt ett väsentligt behov för dessa personer. Flertalet <strong>av</strong> de<br />
intervjuade uppger också att det fortsatt finns ett behov för <strong>Migrationsverket</strong> att<br />
kunna ta emot och hantera olika typer <strong>av</strong> klagomål rörande verksamheten, relaterade<br />
bland annat till bemötande och service. En del <strong>av</strong> <strong>Migrationsverket</strong>s anställda som vi<br />
har talat med framför också att <strong>sökandeombudsmannen</strong> funnits i bakgrunden som en<br />
ventil som personalen <strong>vid</strong> behov kan hänvisa missnöjda sökande till. Traditionellt<br />
35