Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket

20
HUR VERKSAMHETEN HAR FUNGERAT
ombudsmannens arbete. Sökandeombudsmannen framhåller att styrelsen har varit
mycket intresserad av det arbete sökandeombudsmannen bedriver. Sökandeombudsmannens
verksamhetsberättelser har avrapporterats vid två tillfällen sedan
starten. Den första rapporten kom i november 2006 och den andra i april 2008. 22
Ombudsmannens kontakter med verkets ledning har varierat, med olika delar av
ledningen. Kontakter med rättschefen, som fungerat som ombudsmannens
administrativt överordnade chef, har enligt ombudsmannen själv, förekommit
oregelbundet, via sporadiska möten. Vid dessa möten har inga formella
avrapporteringar av funktionens verksamhet gjorts. När det gäller relationen till
generaldirektören har de direkta kontakterna varit ytterst begränsade. Ett möte mellan
sökandeombudsmannen och den nuvarande generaldirektören har hållits vid ett
tillfälle, inget möte har däremot hållits med den tidigare generaldirektören Janna
Valik. Sökandeombudsmannen har inte informerat om sin verksamhet vid något av
de regelbundna sammanträden som har hållits med verkets ledningsgrupp eller
chefsgrupp. 23
Mer frekvent tycks ombudsmannens deltagande vid de möten som hålls månadsvis
vid rättsenheten ha varit. På rättsenhetsmötena, som hålls med rättsenhetschefen och
enhetens medarbetare, har sökandeombudsmannen deltagit vid ett större antal
tillfällen. Vid dessa tillfällen har sökandeombudsmannen muntligt rapporterat om
verksamheten som har bedrivits.
I övrigt har sökandeombudsmannen vid ett tillfälle haft möjlighet att informera om
sin verksamhet vid den så kallande chefsnätverksträffen, en konferens som halvårsvis
hålls för samtliga chefer inom verket. Sökandeombudsmannen har visat intresse för
att delta vid nätverket vid ytterligare några tillfällen men uppger att ledningen
prioriterat att uppmärksamma andra verksamheter.
I ett flertal intervjuer framgår att ombudsmannafunktionen utgjort en högre
prioriterad verksamhet för den tidigare ledningen av Migrationsverket, även om
återkopplingen till den tidigare ledningen inte förefaller ha varit mer frekvent än
under den nuvarande. En intervjuad uppger att ledningen idag prioriterar frågor som
berör minskade handläggningstider och produktionsfrågor snarare än frågor som
berör bemötande gentemot de sökande.
22
”Rapport från Migrationsverkets sökandeombudsman” November 2006; ”Rapport från Migrationsverkets
sökandeombudsman 2007” April 2008
23
Ledningsgruppen behandlar övergripande strategiska frågor inför beslut av generaldirektören och består av
generaldirektören, rättschefen, ekonomichefen, samt ett antal verksamhetsområdeschefer. Chefsgruppen
sammanträder en gång i månaden och består av ytterligare några centrala chefer utöver de som ingår i
ledningsgruppen (Arbetsordning för Migrationsverket med delegeringar”, reviderad 2008-04-29). Indelningen av
verkets ledningsnivå i en ledningsgrupp och en chefgrupp skapades av den nuvarande generaldirektören Dan
Eliasson.