God man för ensamkommande barn - Kungsbacka kommun
God man för ensamkommande barn - Kungsbacka kommun
God man för ensamkommande barn - Kungsbacka kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN<br />
JANUARI 2013<br />
Information om uppdrag som<br />
god <strong>man</strong> <strong>för</strong> ensamkom<strong>man</strong>de<br />
asylsökande <strong>barn</strong><br />
Ett ensamkom<strong>man</strong>de asylsökande* <strong>barn</strong> är en person under 18 år som kommer till Sverige<br />
utan sina <strong>för</strong>äldrar eller annan legal vårdnadshavare <strong>för</strong> att söka uppehållstillstånd. I dessa<br />
fall ska över<strong>för</strong>myndaren i vistelse<strong>kommun</strong>en, så snart det är möjligt, utse en god <strong>man</strong> som<br />
kan <strong>för</strong>eträda <strong>barn</strong>et och ta tillvara dess intressen i Sverige, i avvaktan på att frågan om uppehållstillstånd<br />
avgörs.<br />
<strong>God</strong>e <strong>man</strong>nens roll är att fungera som det nav kring vilket <strong>barn</strong>ets angelägenhet samordnas.<br />
<strong>God</strong> <strong>man</strong> <strong>för</strong> ensamkom<strong>man</strong>de<br />
asylsökande <strong>barn</strong><br />
En god <strong>man</strong> <strong>för</strong> ett ensamkom<strong>man</strong>de <strong>barn</strong> <strong>för</strong>eträder <strong>barn</strong>et<br />
i <strong>för</strong>äldrars ställe. Det betyder rättighet och skyldighet<br />
att bestämma i alla frågor som rör <strong>barn</strong>ets alla angelägenheter,<br />
personliga såväl som ekonomiska och rättsliga.<br />
Barnets bästa ska beaktas i beslut som rör <strong>barn</strong>et. <strong>God</strong>e<br />
<strong>man</strong>nen ska tillse att <strong>barn</strong>et får omvårdnad och trygghet<br />
samt säkerställa att <strong>barn</strong>et får den tillsyn som krävs och tillfredsställande<br />
<strong>för</strong>sörjning och utbildning. Den gode <strong>man</strong>nen<br />
fullgör vårdnadshavares och <strong>för</strong>myndares uppgifter men<br />
däremot är det inte gode <strong>man</strong>nens ansvar att själv svara <strong>för</strong><br />
den dagliga omvårdnaden, tillsynen eller <strong>för</strong>sörjningen.<br />
Den gode <strong>man</strong>nens arbetsuppgifter under asyltiden är<br />
huvudsakligen:<br />
• Bekräfta <strong>barn</strong>ets ansökan om asyl, om inte <strong>barn</strong>ets<br />
*Asyl betyder fristad.<br />
offentliga biträde redan har gjort det.<br />
• Biträda <strong>barn</strong>et vid utredning hos Migrationsverket<br />
och socialtjänsten.<br />
• Ta emot delgivningar och överväga om beslut ska<br />
överklagas.<br />
• Besluta i frågor som rör <strong>barn</strong>ets boende, till exempel<br />
medge familjehemsplacering.<br />
• Besluta om och medverka i planering av <strong>barn</strong>ets skolgång.<br />
• Företräda <strong>barn</strong>et inom hälso-, sjuk- och tandvård.<br />
• Ansöka om kontaktperson eller annat bistånd enligt<br />
socialtjänstlagen.<br />
• Medverka till kontakt med <strong>för</strong>äldrar, släktingar och<br />
eventuell åter<strong>för</strong>ening.<br />
• Förvalta <strong>barn</strong>ets tillgångar samt <strong>för</strong>eträda <strong>barn</strong>et vid<br />
köp av varor och tjänster.<br />
• Informera socialtjänst, boende, skola m.fl. om sitt<br />
uppdrag.
Vem kan bli god <strong>man</strong> åt ensamkom<strong>man</strong>de<br />
asylsökande <strong>barn</strong>?<br />
Allmänt sett ställs krav på att en god <strong>man</strong> ska vara rättrådig,<br />
erfaren och i övrigt lämplig. Att vara rättrådig innebär till<br />
exempel att känna till svensk lagstiftning och att följa lagstiftningen<br />
i uppdraget. För gode män <strong>för</strong> dessa <strong>barn</strong> krävs<br />
dessutom att den gode <strong>man</strong>nen har <strong>för</strong>ståelse <strong>för</strong> <strong>barn</strong>ets utsatta<br />
situation, utan sina <strong>för</strong>äldrar eller andra anhöriga samt<br />
med en historia med sig i bagaget.<br />
Den gode <strong>man</strong>nen bör ha goda kunskaper om det svenska<br />
samhället, vara myndighetsvan, gärna ha kunskaper om<br />
asylprocessen och socialtjänstens handläggning av boendeplaceringar.<br />
Vidare är det viktigt att skilja på vad som är gode<br />
<strong>man</strong>nens uppgift och vad som är boendets uppgift, det vill<br />
säga, skilja på vårdnad och omvårdnad.<br />
Som i alla uppdrag av frivilligkaraktär bör god <strong>man</strong> ha hög<br />
integritet i sitt uppdrag. Det gäller i såväl <strong>för</strong>hållande till<br />
myndigheter som i <strong>för</strong>hållande till <strong>barn</strong>et. Den gode <strong>man</strong>nen<br />
måste också vara beredd att kunna ut<strong>för</strong>a sitt uppdrag<br />
under dagtid och med relativt kort varsel.<br />
För att få uppdrag som god <strong>man</strong> åt ensamkom<strong>man</strong>de <strong>barn</strong><br />
i <strong>Kungsbacka</strong> <strong>kommun</strong> ställs krav på genomgången utbildning<br />
på området, alternativt mångårig erfarenhet av uppdrag.<br />
Över<strong>för</strong>myndarnämnden genom<strong>för</strong> kontroller i ställ<strong>för</strong>eträdarregister,<br />
belastningsregister, socialregister och kronofogderegister<br />
på den person som avses <strong>för</strong>ordnas som god <strong>man</strong>.<br />
Redovisning till över<strong>för</strong>myndarnämnden<br />
under asyltiden<br />
Kommunens över<strong>för</strong>myndarnämnd utövar tillsyn över<br />
alla gode män. Som god <strong>man</strong> är <strong>man</strong> redovisnings-<br />
skyldig gentemot nämnden. Nämnden har möjlighet<br />
att när som helst begära in svar på frågor om gode<br />
<strong>man</strong>nens verksamhet. En god <strong>man</strong> som inte sköter sitt<br />
uppdrag tillfredsställande eller av annat skäl inte längre<br />
anses lämplig kan entledigas från uppdraget.<br />
Tillgångs<strong>för</strong>teckning<br />
Efter att en god <strong>man</strong> har <strong>för</strong>ordnats ska denne inom<br />
två månader redovisa <strong>barn</strong>ets eventuella tillgångar<br />
och skulder på blanketten Tillgångs<strong>för</strong>teckning. Uppgifterna<br />
ska avse den dag gode <strong>man</strong>nen <strong>för</strong>ordnades<br />
och undertecknas på heder och samvete. De flesta ensamkom<strong>man</strong>de<br />
<strong>barn</strong> saknar tillgångar när de kommer<br />
till Sverige och gode <strong>man</strong>nen kan då ansöka till över<strong>för</strong>myndarnämnden<br />
om redovisning i <strong>för</strong>enklad form, i<br />
samband med att tillgångs<strong>för</strong>teckningen inges.<br />
Redogörelse och ekonomisk redovisning<br />
Redogörelse och ekonomisk redovisning undertecknas<br />
på heder och samvete. <strong>God</strong>e <strong>man</strong>nen ska redogöra <strong>för</strong><br />
sina insatser i uppdraget utifrån ett antal fasta frågor<br />
som finns på en redovisningsblankett. <strong>God</strong>e <strong>man</strong>nen<br />
ansvarar <strong>för</strong> bankkortet från ICA-banken och har alltid<br />
sista ordet gällande ekonomin. Kontoutdrag kan<br />
numera fås via internet och ska bifogas redovisningen.<br />
Bankkortet är Migrationsverkets men disponeras av<br />
den asylsökande.<br />
I den ekonomiska redovisningen ska gode <strong>man</strong>nen redovisa<br />
<strong>för</strong> <strong>barn</strong>ets ekonomi i <strong>för</strong>enklad form. Även om<br />
den ekonomiska redovisningen sker i <strong>för</strong>enklad form,<br />
är det lämpligt att <strong>för</strong>a kassabok samt spara verifikationer<br />
och dylikt. Redovisningen görs kvartalsvis, 1<br />
januari-31mars, 1 april-30 juni, 1 juli-30 september, 1<br />
2
oktober-31 december, och ska ha kommit över<strong>för</strong>myndarnämnden<br />
till handa senast två veckor efter redovisningsperiodens<br />
slut.<br />
När redovisning sker <strong>för</strong> <strong>för</strong>sta gången i ett uppdrag är<br />
redovisningsperioden från den dag gode <strong>man</strong>nen blev<br />
<strong>för</strong>ordnad till och med sista dagen i det aktuella kvartalet.<br />
När uppdraget har upphört blir redovisningsperioden<br />
till och med dagen <strong>för</strong> god<strong>man</strong>skapets upphörande.<br />
Barnets och gode <strong>man</strong>nens egna tillgångar får aldrig<br />
sam<strong>man</strong>blandas, dvs. god <strong>man</strong> får inte ta in <strong>barn</strong>ets<br />
medel på bankkonto i sitt eget namn.<br />
Arvode under asyltiden<br />
En god <strong>man</strong> har rätt till arvode <strong>för</strong> det arbete denne<br />
lägger ned inom ramen <strong>för</strong> uppdraget samt ersättning<br />
<strong>för</strong> kostnader och färdtid. Beslut om arvode och ersättning<br />
fattas av över<strong>för</strong>myndarnämnden. På samma blankett<br />
som redovisningen, finns även möjlighet att begära<br />
arvode samt ersättning <strong>för</strong> kostnader och färdtid under<br />
redovisningsperioden. Beslut om arvode och ersättning<br />
fattas en gång i kvartalet, efter att granskning av redovisningen<br />
skett.<br />
Arvode om 200 kronor per timme under asyltiden <strong>för</strong><br />
insatser inom ramen <strong>för</strong> uppdraget och intill tre månader<br />
efter det att per<strong>man</strong>ent uppehållstillstånd har beviljats<br />
<strong>för</strong> <strong>barn</strong>et, medges enligt <strong>Kungsbacka</strong> <strong>kommun</strong>s<br />
över<strong>för</strong>myndarnämnds riktlinjer.<br />
<strong>God</strong> <strong>man</strong> har även rätt till ersättning <strong>för</strong> de utlägg som<br />
skett och som varit nödvändiga <strong>för</strong> att fullgöra uppdraget.<br />
Kostnadsersättning fås antingen i form av en<br />
schablon om 1 % av prisbasbeloppet per helår, kvitton<br />
behöver inte visas upp, eller faktisk kostnadsersättning<br />
utifrån redovisade kvitton. Bilersättning i enlighet med<br />
Skatteverkets skattefria ersättning utgår <strong>för</strong> resor med<br />
egen bil, 18:50 kronor per mil, samt färdtidsersättning,<br />
59:30 kronor per timme.<br />
Tolk<br />
<strong>God</strong> <strong>man</strong> kan behöva anlita tolk <strong>för</strong> att <strong>kommun</strong>icera<br />
med <strong>barn</strong>et. Tolk bokas av god <strong>man</strong> hos Se<strong>man</strong>tix, telefon<br />
0770-45 74 00. Över<strong>för</strong>myndarenheten ska informeras<br />
om bokningen, antingen via telefon 0300-83<br />
47 07 eller på overformyndarnamnden@kungsbacka.<br />
se. Tala om vilket <strong>barn</strong> som bokningen gäller och vilken<br />
tid. Fakturan från tolk<strong>för</strong>medlingen ska ställas till<br />
<strong>Kungsbacka</strong> <strong>kommun</strong>, Över<strong>för</strong>myndarenheten, 434 81<br />
<strong>Kungsbacka</strong>. Uppge kundnummer 46132, gode <strong>man</strong>-<br />
nens <strong>för</strong>- och efternamn samt <strong>barn</strong>ens initialer och födelsedatum<br />
så att alla dessa uppgifter kommer med på<br />
fakturan.<br />
När ansökan om asyl har avgjorts<br />
När Migrationsverket har fattat beslut om <strong>barn</strong>et får<br />
stanna i Sverige eller inte, ska gode <strong>man</strong>nen snarast<br />
skicka kopia av beslutet till över<strong>för</strong>myndarnämnden.<br />
När <strong>barn</strong>et har fått per<strong>man</strong>ent uppehållstillstånd, PUT,<br />
ska nämnden <strong>för</strong> individ- och familjeomsorg, hos tingsrätten<br />
se till att <strong>barn</strong>et får en <strong>för</strong>ordnad vårdnadshavare.<br />
<strong>God</strong>e <strong>man</strong>nen blir kvar i uppdraget och får ut<strong>för</strong>a vårdnadshavarens<br />
uppgifter tills detta sker. Under denna tid<br />
får god <strong>man</strong> se till att <strong>barn</strong>et blir folkbok<strong>för</strong>t, registrerat<br />
hos <strong>för</strong>säkringskassan om det är under 16 år, ansöka om<br />
ID-kort, öppna bankkonton samt eventuellt ansöka om<br />
främlingspass eller resedokument. Socialtjänsten svarar<br />
på frågor som rör vårdnadshavarens uppgifter.<br />
<strong>God</strong> <strong>man</strong> ska också informera över<strong>för</strong>myndarnämnden<br />
om <strong>barn</strong>et flyttar.<br />
Om <strong>barn</strong>et inte får stanna i Sverige kvarstår god<strong>man</strong>skapet<br />
tills <strong>barn</strong>et lämnat landet.<br />
Redovisning efter PUT<br />
<strong>God</strong>e män ska från och med en månad efter det att <strong>barn</strong>et<br />
beviljats PUT redovisa sitt uppdrag <strong>för</strong>e den 1 mars<br />
varje år. Det innebär också att gode <strong>man</strong>nen ska göra<br />
en slutredovisning som innefattar månaden efter PUT.<br />
För redovisningen gäller samma principer som <strong>för</strong> andra<br />
ställ<strong>för</strong>eträdarskap. En ny tillgångs<strong>för</strong>teckning bör dock<br />
lämnas in <strong>för</strong> den nya redovisningen. Underlag såsom<br />
kontobevis med angivande av spärr samt kapital- och<br />
räntebesked ska lämnas in, det vill säga ingångsvärdet på<br />
redovisningen.<br />
Kom ihåg att sam<strong>man</strong>blandning av <strong>barn</strong>ets medel med<br />
andra personers medel inklusive dina egna inte är tilllåtet,<br />
det vill säga att ha <strong>barn</strong>ets medel på eller via ditt<br />
eget bankkonto.<br />
Arvode och ersättningar efter PUT<br />
Timarvodet om 200 kronor gäller intill en månad efter<br />
PUT och följer således redovisningen. Därefter övergår<br />
arvodet till 30 procent av prisbasbeloppet, pBB, per år<br />
som en schablon. Schablonkostnadsersättningen höjs<br />
till 2 procent av pBB per år. Ersättning <strong>för</strong> trängselskatt<br />
medges. Trängselskatten redovisas i körjournalen i anslutning<br />
till resan med angivande av klockslag samt det<br />
belopp som betalats.<br />
3
Dublin<strong>för</strong>ordningen<br />
Om <strong>barn</strong>et har ansökt om eller fått asyl i något annat EUland,<br />
Norge, Island eller Schweiz, kan <strong>barn</strong>et bli tvunget<br />
att återvända dit. En ansökan om asyl ska bara prövas i ett<br />
land.<br />
Barnet har inte rätt till något offentligt biträde utan gode<br />
<strong>man</strong>nen kan komma att själv, <strong>för</strong> <strong>barn</strong>ets räkning, behöva<br />
till exempel överklaga Migrationsverkets eller Migrationsdomstolens<br />
beslut. Läs mer på Migrationsverkets webbplats<br />
www.migrationsverket.se.<br />
Upphörande av god<strong>man</strong>skapet<br />
<strong>God</strong><strong>man</strong>skapet upphör när tingsrätten har fattat beslut<br />
om vårdnadshavare.<br />
<strong>God</strong><strong>man</strong>skapet ska vidare upphöra om <strong>barn</strong>ets <strong>för</strong>äldrar<br />
kommer till Sverige eller om det är uppenbart att god <strong>man</strong><br />
av någon anledning inte längre behövs. Beslut om upphörande<br />
av god<strong>man</strong>skapet fattas av över<strong>för</strong>myndarnämnden.<br />
När <strong>barn</strong>et blir 18 år upphör god<strong>man</strong>skapet utan särskilt<br />
beslut. <strong>God</strong> <strong>man</strong> kan själv begära att bli entledigad, men<br />
är skyldig att kvarstå i uppdraget till dess att över<strong>för</strong>myndarnämnden<br />
har utsett en ny god <strong>man</strong> om god<strong>man</strong>skapet<br />
ska kvarstå.<br />
Om <strong>barn</strong>et avviker från sitt boende, ska god <strong>man</strong> göra<br />
anmälan till polisen. <strong>God</strong><strong>man</strong>skapet kvarstår ännu en tid<br />
<strong>för</strong> att i möjligaste mån säkerställa att <strong>barn</strong>et inte längre<br />
befinner sig i Sverige. Migrationsverket avskriver <strong>barn</strong>et<br />
från asylsystemet, men det är ensamt inget skäl till att god<strong>man</strong>skapet<br />
upphör. Först när det rimligen kan antas att<br />
<strong>barn</strong>et inte längre finns i Sverige, till exempel genom att<br />
efterlysningen av <strong>barn</strong>et inte gett något resultat efter det<br />
att en rimlig tid har <strong>för</strong>flutit, kan god<strong>man</strong>skapet upphöra.<br />
Om <strong>barn</strong>et sedan påträffas kan god <strong>man</strong> <strong>för</strong>ordnas på nytt.<br />
Läs mer<br />
Ingemar Strandberg, Eva von Schéele, Ensamkom<strong>man</strong>de<br />
<strong>barn</strong>s rätt – en vägledning <strong>för</strong> den gode <strong>man</strong>nen, <strong>kommun</strong>en<br />
m.fl., Nordstedts Juridik 2010.<br />
Kerstin Fälldin, Görel Strand, Ensamkom<strong>man</strong>de <strong>barn</strong> och<br />
ungdomar – en praktisk handbok om flykting<strong>barn</strong>, Natur och<br />
Kultur 2010.<br />
SOU 2003:51 <strong>God</strong> <strong>man</strong> <strong>för</strong> ensamkom<strong>man</strong>de flykting<strong>barn</strong>.<br />
Proposition 1993/94:94 Mottagande av asylsökande.<br />
Proposition 2004/05:136 <strong>God</strong> <strong>man</strong> <strong>för</strong> ensamkom<strong>man</strong>de <strong>barn</strong>.<br />
SOU 2011:65 Asylsökande ensamkom<strong>man</strong>de <strong>barn</strong>.<br />
Är du intresserad av att bli god <strong>man</strong> <strong>för</strong><br />
ett ensamkom<strong>man</strong>de asylsökande <strong>barn</strong> i<br />
<strong>Kungsbacka</strong>?<br />
Intresseanmälan finns på <strong>kommun</strong>ens webbplats<br />
www.kungsbacka.se<br />
Över<strong>för</strong>myndarnämnden<br />
<strong>Kungsbacka</strong> <strong>kommun</strong> • 434 81 <strong>Kungsbacka</strong> • 0300-83 40 00<br />
overformyndarnamnden@kungsbacka.se @kungsbacka.se<br />
www.kungsbacka.se<br />
4
Change language