26.09.2013 Views

Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2013 ... - Ale kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2013 ... - Ale kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2013 ... - Ale kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

1<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong><br />

<strong>arbetsutskotts</strong><br />

<strong>sammanträde</strong><br />

<strong>2013</strong>-06-18<br />

Handlingar


2<br />

Tid Kl 08:30<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

KALLELSE<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott<br />

Sammanträdesdatum: <strong>2013</strong>-06-18<br />

Plats Mötesrum Hövdingasalen<br />

Ledamöter Mikael Berglund (M)<br />

Paula Örn (S)<br />

Rose-Marie Fihn (FP)<br />

Dan Björk (M)<br />

Rolf Gustavsson (S)<br />

Övriga Björn Järbur, tf <strong>kommun</strong>chef<br />

Torbjörn Hall, sekreterare<br />

Föredragande, se punkt 3 i dagordningen<br />

Förhinder att närvara anmäls till: Torbjörn Hall, tel 0303 33 06 11 eller torbjorn.hall@ale.se.<br />

Mikael Berglund<br />

Ordförande


3<br />

FÖREDRAGNINGSLISTA<br />

Sammanträdesdatum: <strong>2013</strong>-06-18<br />

Ärenden Föredragande Tid<br />

1 Upprop<br />

2 Justering<br />

3 Informationsärenden<br />

KS0007/13<br />

a) Information om remiss riksintresse<br />

vattenförsörjning<br />

b) Fortsatt arbete med översyn av<br />

<strong>kommun</strong>ens handlingsplaner 2006-<strong>2013</strong><br />

c) Omställnings- och bruttokostnader för <strong>Ale</strong><br />

gymnasiums avveckling<br />

d) IT-infrastrukturplan<br />

e) Aktuell personalinformation<br />

f) Dialog med <strong>kommun</strong>revisionen angående<br />

granskningsrapport om<br />

personalkostnader<br />

g) Planering av utbildningsdag för<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen<br />

4 Hemställan om yttrande från AB <strong>Ale</strong>byggen<br />

rörande försäljning av <strong>Ale</strong>byggens äldreboenden<br />

KS0015/13<br />

5 Granskningsrapport - Redovisning och kontroll<br />

över personalkostnaderna<br />

KS0243/12<br />

6 Anmälan om fördragsbrott av Sverige, Renova<br />

AB<br />

KS0122/11<br />

Carita Sandros, sektorchef<br />

samhällsbyggnad<br />

Håkan Spång, administrativ chef<br />

Gunilla Hall, kvalitetschef<br />

Helene Ramert, ekonomichef<br />

Sten Årman, budgetchef<br />

Joachim Wever,<br />

utvecklingsstrateg<br />

Christina Larsson, IT-chef<br />

Anna Flood, HR-chef<br />

Anna Flood, HR-chef<br />

Irene Hellekant, ordf. revisionen<br />

Daniel Höglund, vice ordf.<br />

revisionen<br />

Göran Johansson, KPMG<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong><br />

arbetsutskott<br />

08:30-<br />

08:50<br />

08:55-<br />

09:25<br />

09:30-<br />

10:00<br />

10:20-<br />

11:05<br />

11:10-<br />

11:55<br />

13:00-<br />

13:45<br />

13:50-<br />

14:20


4<br />

FÖREDRAGNINGSLISTA<br />

Sammanträdesdatum: <strong>2013</strong>-06-18<br />

Ärenden Föredragande Tid<br />

7 Remiss gällande förslag till riksintresseområde<br />

för dricksvattenförsörjning<br />

KS0088/13<br />

8 Lägenhetsarrende för Bohus MC<br />

KS0094/09<br />

9 Redovisning av arbetsstatus på revisionens<br />

granskningsrapporter<br />

KS0009/13<br />

10 Redovisning av pågående uppdrag från<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen och <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

arbetsutskott<br />

KS0048/13


5<br />

4


6<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

Handläggare: Susanne Stenberg<br />

Kommunjurist<br />

Tel: 0303 330709<br />

E-post: susanne.stenberg@ale.se<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(6)<br />

<strong>2013</strong>-05-31 Dnr KS0015/13<br />

Kommunfullmäktige<br />

Ställningstagande till ev. försäljning av vissa AB <strong>Ale</strong>byggens fastigheter<br />

AB <strong>Ale</strong>byggen har, i enlighet med <strong>kommun</strong>allagen 3 kap 17 §, begärt <strong>kommun</strong>fullmäktiges<br />

principiella ställningstagande till en eventuell kommande försäljning av vissa av bolagets<br />

fastigheter. Aktuella fastigheter inrymmer i dag, genom hyresavtal, del av <strong>kommun</strong>ens<br />

äldreomsorg och boenden inom funktionshinder samt Bohus centrum.<br />

En första utgångspunkt är <strong>kommun</strong>en som ägare till AB <strong>Ale</strong>byggen och som en genom<br />

bolaget aktiv aktör på <strong>kommun</strong>ens bostadsmarknad, med ett uppdrag om långsiktig<br />

bostadsförsörjning för <strong>kommun</strong>ens medlemmar. En andra utgångspunkt är att de ovan<br />

nämnda verksamheter som nu inryms i de fastigheter som berörs av ärendet sker genom<br />

hyresavtal. Det kan med fog antas att det finns ett ekonomiskt övervärde i fastigheterna,<br />

särskilt kopplat till hyresavtalen med <strong>kommun</strong>en, i vart fall har en presumtiv köpare initialt<br />

bedömt att det finns ett ekonomiskt mervärde av att äga fastigheterna.<br />

En försäljning av verksamhetslokaler till en privat aktör innebär att <strong>kommun</strong>en som ägare<br />

förlorar den kontroll och det inflytande som <strong>kommun</strong>en har idag /kan ha framgent genom<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens uppsiktsplikt, <strong>kommun</strong>ens inspektionsrätt och utformningen av<br />

ägardirektiven. Det avgörande i relationen hyresgäst – hyresvärd är samtidigt inte om<br />

fastighetsägaren är ett <strong>kommun</strong>alt bolag eller ett privat bolag utan i stället att fastighetsägaren<br />

bedriver en seriös verksamhet med fokus på samhällsfastigheter och de behov den<br />

<strong>kommun</strong>ala verksamheten har. Någon närmare riskanalys för de verksamheter som idag<br />

inryms i aktuella fastigheter kan inte ske utan tillgång till exv. ekonomiska underlag kopplat till<br />

fastighetsobjekten som sådana. Det kapital som frigörs vid en försäljning kommer att innebära<br />

ökade möjligheter för bolaget att bygga nytt, i dagsläget handlar det om sådan byggnation som<br />

redan är planerad för av bolaget. – Det strategiska vägvalet är <strong>kommun</strong>fullmäktiges att göra,<br />

och slutligt beslut har bolaget att fatta.<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsens beslutsförslag till <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

1. Kommunfullmäktige antar föreslaget yttrande, bilaga 1.<br />

2. Kommunfullmäktige utser <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande att tillsammans med förste vice<br />

ordförande, eller deras respektive ersättare, underteckna yttrandet till AB <strong>Ale</strong>byggen.<br />

Susanne Stenberg<br />

Kommunjurist


7<br />

Ärendet expedieras efter beslut till:<br />

AB <strong>Ale</strong>byggen<br />

Kommunstyrelsen<br />

Ekonomichef<br />

Kommunjurist<br />

Sektorchef samhällsbyggnad respektive arbete, trygghet, omsorg<br />

Fastighetschef<br />

Verksamhetschef äldreomsorg respektive funktionshinder<br />

Bakgrund<br />

Det <strong>kommun</strong>ala bostadsbolaget AB <strong>Ale</strong>byggen har, i skrivelse som inkom till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

den 17 januari <strong>2013</strong>, begärt <strong>kommun</strong>fullmäktiges yttrande med anledning av att<br />

styrelsen för bolaget den 14 december 2012 har beslutat att inleda diskussioner om försäljning<br />

av vissa av bolagets fastigheter. Kommunstyrelsen har i sin tur berett Omsorgs- och<br />

arbetsmarknadsnämnden respektive Samhällsbyggnadsnämnden möjlighet att yttra sig.<br />

De fastigheter som enligt skrivelsen är berörda av diskussionerna med en presumtiv köpare är<br />

dels sådana som idag inrymmer <strong>kommun</strong>al verksamhet enligt hyresavtal mellan AB <strong>Ale</strong>byggen<br />

och <strong>kommun</strong>en, dels den fastighet där idag Bohus centrum är belägen. Eftersom en eventuell<br />

framtida försäljning, mot bakgrund av de fastigheter som anges i skrivelsen, skulle kunna<br />

omfatta lejonparten av de fastigheter där <strong>kommun</strong>ens äldreomsorg nu bedrivs och eftersom<br />

utvecklingen av Bohus centrum är av vikt för <strong>kommun</strong>en har AB <strong>Ale</strong>byggen, i linje med vad<br />

<strong>kommun</strong>allagen 3 kap 17 § anger, begärt <strong>kommun</strong>fullmäktiges principiella ställningstagande till<br />

en försäljning av fastigheterna.<br />

Det slutliga beslutet är bolagets att fatta, vilket enligt uppgift från AB <strong>Ale</strong>byggen vid ägarsamråd<br />

kan ske under tredje kvartalet <strong>2013</strong>. Bolaget har styrelsemöte den 13 september <strong>2013</strong>.<br />

Samråd/samverkan<br />

Förvaltningens beredning har skett i sektorsövergripande samverkan, i första hand genom<br />

<strong>kommun</strong>juristen och representanter från sektor arbete, trygghet och omsorg respektive sektor<br />

samhällsbyggnad (verksamhetschef äldreomsorg, funktionshinder, fastighet, sektorchef<br />

samhällsbyggnad och ATO, planeringssekreterare, avtalsansvarig). Samrådet har fokuserat på<br />

<strong>kommun</strong>ens framtida behov av lokaler för verksamhet inom äldreomsorg och för<br />

funktionshindrade med rätt till insats - dels inom ramen för lokalplanering, dels inom ramen<br />

för fastighetsförvaltning, inklusive organisation för fastighetsskötare etc och<br />

hyresadministrativt stöd.<br />

Sektorns beredning har omfattat samråd med ekonomichef liksom med stadsarkitekt,<br />

controller och upphandlingschef – senast två nämnda för en första kontroll av vissa<br />

registrerade uppgifter för uppgiven presumtiv köpare (bolagsuppgifter inklusive styrelse,<br />

skattekonto hos kronofogdemyndighet och årsredovisning) och Rikshem ABs hemsida.<br />

Samverkan har skett med AB <strong>Ale</strong>byggen, dels inom ramen för ägarsamråd (i februari och i maj<br />

<strong>2013</strong>), dels kontakt med bolagets VD. Kommunchefens ledningsgrupp har behandlat ärendet<br />

den 18 mars <strong>2013</strong>.<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

2(6)


8<br />

Remissyttrande<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 18 april <strong>2013</strong> (SBN § 61, dnr SBN000035/13) att<br />

anta sektor samhällsbyggnads utlåtande som sitt eget. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden<br />

beslutade den 2 maj <strong>2013</strong> (OAN § 39, dnr OAN000012/13) att anta sektor arbete, trygghet<br />

och omsorgs utlåtande som sitt eget. Eftersom sektorsövergripande beredning skett har<br />

samtliga tjänsteutlåtande i sak samma innehåll och i stort samma utformning, med vissa tillägg<br />

i föreliggande utlåtande. Nämndernas yttranden framgår således i huvudsak häri, med<br />

undantag för skrivningarna under rubriken ekonomisk bedömning och sektorns bedömning.<br />

Yttrandena är bilagda detta utlåtande.<br />

Fastigheterna med <strong>kommun</strong>al verksamhet<br />

Aktuella fastigheter, som anges i bolagets skrivelse, inrymmer idag <strong>kommun</strong>al verksamhet,<br />

huvudsakligen i form av äldreboenden och boende för funktionshindrade. Upplägget är i<br />

princip att <strong>kommun</strong>en genom s.k. blockhyresavtal säkerställer nyttjanderätten till såväl<br />

bostadsyta som verksamhetsyta (gemensamhetsytor och lokalytor). Sedan <strong>kommun</strong>en genom<br />

myndighetsutövning fattat beslut om rätt till boende, och placering blivit klart, tecknar den<br />

boende hyresavtal med <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, ofta via AB <strong>Ale</strong>byggen.<br />

Följande sammanställning av de fastigheter som omfattas av skrivelsen visar vilken <strong>kommun</strong>al<br />

verksamhet och antal bostäder som finns där idag:<br />

Klockarängen Skepplanda, särskilt boende 48 bostäder<br />

Änggatans serviceboende, Älvängen 14 + 8 bostäder<br />

Vikadamm Älvängen, särskilt boende 25 bostäder<br />

Björkliden Alafors, särskilt boende 32 bostäder<br />

servicelägenheter 22 bostäder<br />

Nödinge servicehus 27 bostäder<br />

Fyrklövergatans serviceboende, Nödinge 5 bostäder<br />

Bohus servicehus 64 bostäder<br />

De aktuella fastigheterna inrymmer totalt sett ungefär två tredjedelar av de bostäder som<br />

<strong>kommun</strong>en idag har att tillgå för äldreomsorg och funktionshindrade. Som tidigare nämnts är<br />

AB <strong>Ale</strong>byggen hyresvärd och <strong>kommun</strong>en anlitar som regel också bolaget för att hantera<br />

hyresadministrationen gentemot de boende. AB <strong>Ale</strong>byggen har, enligt vad som framgår av<br />

hemställan, tillgång till uppgifter rörande fastigheternas skick och behov av underhåll (”varje<br />

enhets ekonomiska resultat, tekniska utförande och underhållsstandard”). Någon sammanställning<br />

och överblick av detta har inte <strong>kommun</strong>ens förvaltning.<br />

Avtalen<br />

En sammanställning över hyresavtalen har skett genom fastighetsavdelningen. Av den framgår<br />

att merparten av avtalen löper med en avtalstid om tre alternativt fem år (de flesta från i år,<br />

<strong>2013</strong>) och en förlängningsklausul. Avtalen är uppdelade per fastighet och per användning<br />

(bostad respektive gemensamhetsyta eller verksamhetslokal). Ansvarsfördelningen enligt<br />

avtalen är i huvudsak som sedvanligt hyresgäst – hyresvärdsförhållande, med undantag för<br />

Bohus servicehus där underhållsansvaret åligger <strong>kommun</strong>en som hyresgäst (mot en klart lägre<br />

hyra än beträffande övriga hyresavtal). Någon regelrätt granskning av avtalen och de<br />

skyldigheter och rättigheter som följer av dem har inte skett inom ramen för ärendet. Enligt<br />

skrivelsen från AB <strong>Ale</strong>byggen kommer dock en redovisning per objekt att ske inom ramen för<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

3(6)


9<br />

försäljningsprocessen från bolagets sida – och därmed sannolikt också en s.k. due diligens från<br />

en presumtiv köpares sida.<br />

Kommunens behov av bostäder inom äldreomsorg och funktionshinderenheten<br />

Det har tidigare genomförts utredningar kring behovet av boenden, den senaste avser boendebehovet<br />

inom äldreomsorgen: Boendeutredning, från juli 2012. Den utredningen visar ett<br />

<strong>kommun</strong>alt behov av bostäder, sett till antalet bostäder, av i princip samma nivå som nu under<br />

de närmaste åren. På längre sikt uttalar utredningen bl.a. att fram till år 2025 ökar antalet<br />

<strong>Ale</strong>bor över 80 år med mer än 50 procent, att <strong>kommun</strong>en för närvarande har ett överskott av<br />

lägenheter inom vård- och omsorgsboende fram till ca år 2018 och att behoven därefter<br />

kommer att öka och nya boenden behövas från år 2020. OAN har den 13 december 2012,<br />

mot bakgrund av nämnda utredning, föreslagit en utökning av antalet särskilda boenden inom<br />

äldreomsorgen till ytterligare ca 75 bostäder fram till år 2025, d.v.s. att antalet platser skulle<br />

vara 230 stycken år 2025.<br />

Beträffande behovet av bostäder för funktionshindrade med rätt till <strong>kommun</strong>al insats finns en<br />

något äldre boendeutredning: Boendeutredning – funktionshinderenheten, daterad i juni 2010.<br />

Av den framgår bl.a. att det måste finnas en beredskap för en kontinuerlig utbyggnad av<br />

särskilda boenden var tredje år under de närmaste 10-15 åren.<br />

Nybyggnationer i stället<br />

Av AB <strong>Ale</strong>byggens skrivelse följer att orsaken till en eventuell försäljning av aktuella<br />

fastigheter är att frigöra kapital för nybyggnation och underhåll. Bolaget har, enligt uppgift<br />

från vd för AB <strong>Ale</strong>byggen vid bl.a. ägarsamråd, i nuläget planerat för nybyggnation av 15<br />

lägenheter i Furulundsområdet, Alafors och 40 lägenheter i Älvängen, samt eventuellt<br />

ytterligare 36 bostäder vid Kronogården, Älvängen. Samtliga nu nämnda ingår i sektor<br />

samhällsbyggnads planering och AB <strong>Ale</strong>byggen ingår som part i processen, förutom<br />

beträffande Kronogården (där såvitt känt bolagets part får bli exploatören i det området).<br />

Ekonomisk bedömning/konsekvens<br />

Här måste underhållskostnader och organisatoriska kostnader vägas mot hyreskostnad – och<br />

risken för hyreshöjning – över tid, liksom risken för uppsägning. Det finns också anledning att<br />

notera använd avskrivningstid för anläggningstillgångar, eftersom en kortare sådan kan<br />

indikera kommande hyreshöjning. Enligt AB <strong>Ale</strong>byggens årsredovisning 2012 tillämpar<br />

bolaget för hyreshus-vårdbostäder avskrivning enligt plan med drygt 30 år, att jämföras med<br />

runt 20 år för branschen i övrigt enligt uppgift vid ägarsamråd. Ett ekonomiskt underlag för<br />

en bedömning av fastigheternas underhållsbehov har förvaltningen inte haft tillgång till - det<br />

har emellertid som tidigare nämnts enligt uppgift AB <strong>Ale</strong>byggen; den omständigheten att en<br />

köpare finns innebär emellertid att det rimligen finns ett ekonomiskt övervärde i avtalen. En<br />

uppskattning av beräknat kapitaltillskott genom en försäljning är ca 50 miljoner kronor och<br />

fastigheternas taxeringsvärde uppgår till ca 140 miljoner kronor. Mot den bakgrunden kan en,<br />

om än mycket trubbig, jämförelse mot kostnaden att hyra göras, utifrån en sammanställning av<br />

hyresavtalen, som landar i att ett köp av fastigheterna – sett endast till nuvarande hyresavtal –<br />

skulle återbetala sig efter ca 10 år. Det kan kopplas till vad <strong>kommun</strong>en väljer att själv äga.<br />

Sektorns bedömning<br />

Det <strong>kommun</strong>ala behovet av tillgång till sådana boenden som nu inryms i aktuella fastigheter<br />

kommer mot bakgrund av nämnda boendeutredningar högst sannolikt att för överskådlig tid<br />

kvarstå. Kommunen har alltså ett långsiktigt behov av en stabil och seriös fastighetsägare för<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

4(6)


10<br />

de fastigheter där <strong>kommun</strong>en hyr för sin verksamhet. Kommunen äger inte för närvarande<br />

egna fastigheter som skulle kunna utgöra ett alternativ på kort sikt. Eftersom <strong>kommun</strong>en<br />

därmed genom hyresavtalen säkerställer en <strong>kommun</strong>al skyldighet i förhållande till de boende,<br />

vilket i sig innebär att de boende har särskilda behov och att fastigheterna inrymmer såväl<br />

bostäder som arbetsplatser, är det av yttersta vikt att en förståelse för roller och en dialog finns<br />

i relationen hyresvärd – hyresgäst. Fastighetsägarens organisation för fastighetsförvaltning och<br />

skötsel, dvs. att de har tillgänglig, kunnig personal, måste understrykas som ett behov från<br />

berörda sektorers sida, liksom en förståelse för den verksamhet som bedrivs i fastigheterna.<br />

Det är också önskvärt att fastighetsägaren kan erbjuda administrativa tjänster avseende<br />

hyresadministration.<br />

Samhällsutvecklingen mot fler privata aktörer inom fastighetsbranschen innebär också att om<br />

ett framtida ägande av fastigheter där <strong>kommun</strong>en hyr för sin verksamhet blir diversifierat till<br />

flera olika fastighetsägare kan det krävas utökade samordningsresurser för sektorerna, och ett<br />

utvecklingsarbete för att tydliggöra <strong>kommun</strong>ens ”beställarfunktion”. Detta knyter an till vad<br />

som ovan har nämnts kring kompetens inom fastighetsförvaltning och att <strong>kommun</strong>en exv.<br />

kan ange servicenivå genom driftsavtal. En bedömning av exv. kommande investering i<br />

underhåll har betydelse för såväl kvaliteteten på boendena och verksamhetens möjligheter att<br />

tillgodose de boendes behov, som risken för hyreshöjningar. Någon närmare analys av detta<br />

eller därmed sammanhängande risker för uppsägning, hyreshöjningar och underhållskostnader<br />

med en annan ägare än AB <strong>Ale</strong>byggen går emellertid inte, mot bakgrund av det tillgängliga<br />

materialet, att uttala sig om. Detta bör dock gå att bedöma utifrån sådana uppgifter som<br />

bolaget har tillgång till inom ramen för försäljningsprocessen.<br />

Av den grunda kontroll av registrerade uppgifter för Rikshem AB (se under rubriken samråd),<br />

och information från bolagets egen hemsida (www.rikshem.se) kan anmärkas att bolaget har<br />

gjort flera nyemissioner under de senaste åren och förvärvat flera fastigheter av liknande slag<br />

som nu är aktuellt. Detta avspeglas i bolagets senaste årsredovisning, särskilt nyckeltal för<br />

soliditeten. Anledning att anmärka mot bolaget har i övrigt inte framkommit. Utredning eller<br />

referenstagning vad gäller bolaget och dess verksamhet har inte skett från förvaltningens sida.<br />

Mot bakgrund av den angivna orsaken till ärendet om ev. försäljning – att, på sätt som uttalas i<br />

ägardirektiven, frigöra kapital för nybyggnation och underhåll – förtjänar att nämnas att det<br />

finns alternativa lösningar på kapitalfrågan, än just försäljning av fastigheter där <strong>kommun</strong>en<br />

hyr för verksamhet som omfattas av <strong>kommun</strong>ala skyldigheter mot dess medlemmar. Bolaget<br />

kan exempelvis ta ett externt lån. Särskilt betraktat ur perspektivet att <strong>kommun</strong>en är ägare av<br />

AB <strong>Ale</strong>byggen finns tänkbara lösningar såsom att tillskjuta kapital genom ägartillskott och<br />

förändring av ägardirektiven. Den här infallsvinkeln aktualiserar frågan hur <strong>kommun</strong>en bör<br />

reglera sitt fastighetsbestånd, liksom vilken roll <strong>kommun</strong>en – genom sitt bolag – kan ta på<br />

bostadsmarknaden.<br />

Eftersom AB <strong>Ale</strong>byggens verksamhet omfattas av lagen om allmännyttiga <strong>kommun</strong>ala<br />

bostadsaktiebolag är utrymmet för andra bedömningar än marknadsmässiga sådana begränsat.<br />

Samtidigt som bostadsbolaget har ett uppdrag för <strong>kommun</strong>ens bostadsförsörjning – och<br />

därmed utgör en långsiktig aktör på bostadsmarknaden – gäller alltså att bolaget ska agera<br />

enligt marknadsmässiga principer och <strong>kommun</strong>en som ägare ska ställa ett marknadsmässigt<br />

avkastningskrav (dito vad gäller nivån på borgensavgift). Detta innebär att poängen med att<br />

driva bostadspolitik genom bolagisering är kringskuren. Det finns också begränsningar för<br />

värdeöverföringar att beakta för det fall en förändring skulle övervägas beträffande vilka<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

5(6)


11<br />

fastigheter <strong>kommun</strong>en själv bör äga kontra när <strong>kommun</strong>en ska säkra verksamhet genom<br />

hyresrätt. Idag äger <strong>kommun</strong>en exv. fastigheter för verksamhet inom utbildning men alltså inte<br />

fastigheter för vårdinrättningar. Genom ett ägande som motsvarar ett basbehov (utifrån de<br />

utredningar som tidigare nämnts) skulle <strong>kommun</strong>en säkra rådighet över fastigheter där<br />

<strong>kommun</strong>en har verksamhet och frigöra vad som nu upptas inom borgensåtagande gentemot<br />

bolaget. Det ekonomiska utfallet av en sådan förändring måste noga överväga det underhållsbehov<br />

fastigheterna har, liksom att <strong>kommun</strong>en då binder kapital till anläggningstillgångar<br />

jämfört med att långsiktigt betala hyreskostnad (jfr under ovan rubrik ekonomisk bedömning).<br />

Bohus centrum inkl. Bohus servicehus<br />

Den fastighet som är bebyggd med Bohus centrum är ägd av ett dotterbolag till AB <strong>Ale</strong>byggen.<br />

Möjligheten att vid en eventuell försäljning omfatta utveckling av centrala Bohus,<br />

innefattande Bohus servicehus, med en ny aktör är som utgångspunkt positivt. Vad detta<br />

närmare innebär eller hur en framtida affär eventuellt påverkar verksamheten vid Bohus<br />

servicehus och utvecklingen för Bohus centrum kan, mot bakgrund av att mer information än<br />

vad nu nämnts inte är känd, i nuläget inte närmare bedömas.<br />

Sammanfattningsvis<br />

Utgångspunkten för bedömningen är att de verksamheter som nu inryms i de fastigheter som<br />

berörs av ärendet sker genom hyresavtal. Det avgörande i relationen hyresgäst – hyresvärd är<br />

inte om fastighetsägaren är ett <strong>kommun</strong>alt bolag eller ett privat bolag utan i stället att<br />

fastighetsägaren bedriver en seriös verksamhet med fokus på samhällsfastigheter och de behov<br />

den <strong>kommun</strong>ala verksamheten har. Det kapital som en försäljning kan beräknas inbringa är<br />

tänkt att användas inom bolagets uppdrag av nybyggnationer. Vad som nämns ovan i denna<br />

del är redan planerat för. Någon särskild synpunkt på bolaget Rikshem AB som sådant har<br />

inte framkommit och dess verksamhet är enligt egen uppgift inriktad på samhällsfastigheter.<br />

Frågan om hur <strong>kommun</strong>en bör reglera sitt fastighetsbestånd är inte direkt för handen i detta<br />

ärende men måste enligt sektors mening ändå tas i beaktande. Genom en försäljning av<br />

verksamhetslokaler till en privat aktör förlorar <strong>kommun</strong>en rådighet över de fastigheter där<br />

<strong>kommun</strong>al verksamhet idag bedrivs. Kommunen tappar också det inflytande som idag finns<br />

över fastigheterna, om än detta inte sker direkt utan genom den kontroll som <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

uppsiktsplikt – och inspektionsrätt – av bolagets verksamhet innebär och den<br />

inriktning av verksamheten som <strong>kommun</strong>en som ägare kan ange genom ägardirektiven.<br />

Samtidigt är klart att regelverket kring allmännyttiga bostadsbolag innebär att förutsättningarna<br />

att genom bolag bedriva bostadspolitik är kringskuren.<br />

Ärendets <strong>kommun</strong>ikationsbehov<br />

Beroende på vilket beslut som slutligen fattas i ärendet kan det finnas behov av en samordnad<br />

<strong>kommun</strong>ikation från <strong>kommun</strong>en tillsammans med AB <strong>Ale</strong>byggen. En första planering för<br />

detta har skett i samråd med <strong>kommun</strong>ikationschef.<br />

Handlingar som tillhör ärendet<br />

1. Förslag till yttrande<br />

2. Sektor <strong>kommun</strong>styrelsens tjänsteutlåtande, daterat <strong>2013</strong>-05-31<br />

3. Begäran från <strong>Ale</strong>byggen om <strong>kommun</strong>fullmäktiges yttrande<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

6(6)


14<br />

5


15<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

Handläggare: Anna Flood<br />

HR-chef<br />

Tel: 0303 33 07 07<br />

E-post: anna.flood@ale.se<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3)<br />

<strong>2013</strong>-05-28 Dnr KS0243/12<br />

Kommunstyrelsen<br />

Granskningsrapport - Redovisning och kontroll<br />

över personalkostnaderna<br />

KPMG AB har på uppdrag av <strong>kommun</strong>ens revisorer genomfört en granskning av<br />

redovisningen och kontrollen över personalkostnader på den övergripande nivån i <strong>Ale</strong><br />

<strong>kommun</strong>. Personalenheten har tagit del av rapporten, besvarat frågorna och åtgärdat de<br />

punkter som är möjliga.<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsens beslutsförslag till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

1. Kommunstyrelsen konstaterar att svar har givits till <strong>kommun</strong>revisionen och att möjliga<br />

åtgärder har genomförts.<br />

Anna Flood<br />

HR-chef<br />

Beslutsunderlag<br />

Tjänsteutlåtande från sektor <strong>kommun</strong>styrelsen <strong>2013</strong>-05-28.<br />

Granskningsrapport – Redovisning och kontroll över personalkostnaderna, inkommen<br />

2012-12-17.<br />

Ärendet expedieras efter beslut till:<br />

Kommunrevisionen<br />

HR-chef


16<br />

Bakgrund<br />

Kommunrevisionen- Någon dokumenterad beskrivning över ansvarsfördelningen mellan<br />

sektorerna och personalenheten finns inte. Detta innebär bland annat att ansvaret mellan<br />

nämnderna och <strong>kommun</strong>styrelsen inte är tydligt.<br />

Svar; Delegationsordningen kring ansvarsfördelning i personalrelaterade frågor har arbetats<br />

om och förtydligats, kommer upp på KS i augusti.<br />

Kommunrevisionen - Det saknas processbeskrivningar som exempelvis beskriver vem som<br />

registrerar vad, vem som attesterar, vad det innebär att attestera en löneutbetalning. Det finns<br />

heller ingen samlad dokumentation med övervägande om vilka kontroller som behöver göras<br />

som komplement till systembaserade kontroller och vilka kontroller som görs i systemen.<br />

Svar; Framtagning av processbeskrivningar inom löneområdet pågår och kommer intensifieras<br />

då projektet kring ny upphandling av personalsystem startar maj <strong>2013</strong>. Det finns redan idag<br />

vissa processer beskrivna.<br />

I HR Web är det den anställde själv som registrerar sina avvikelser som sedan attesteras av<br />

chefen. Detta är styrt av behörighetskoder i systemet och varje person har egna inloggningar. I<br />

de fall man missat att göra sin avvikelse rapportering eller när det är längre ledigheter<br />

meddelas detta via pappersunderlag vilka skrivs under av attesterande chef. Instruktioner om<br />

detta finns på den digitala arbetsplatsen men kan göras tydligare. Uppgifterna tankas sedan<br />

över till lönesystemet.<br />

I Flex kan den anställde antingen stämpla eller själv lägga in sina uppgifter. Det finns<br />

schemaansvariga som ser över rapporterna ute på arbetsplatsen. Rapporten godkänns och<br />

avräknas därefter av chefen. Filer hämtas över till lönesystemet av personal- och<br />

löneadministratör. Instruktioner ang Flex har tagits fram av systemansvarig för Flex.<br />

I klienten är det personal- och löneadministratören som registrerar avvikelserapporterna<br />

utifrån pappersunderlag som är attesterade av ansvarig chef.<br />

Många kontroller finns redan idag både maskinella och manuella. Samlad dokumentation över<br />

detta skall tas fram.<br />

Kommunrevisionen- Vid negativ rapportering, det vill säga enbart rapportering av avvikelser,<br />

ökar enligt KPMGs bedömning risken för att felaktiga uppgifter inte fångas upp av den som<br />

attesterar, exempelvis att frånvaro inte rapporteras.<br />

Svar; Denna risk finns oavsett om man rapporterar in via papper eller självservice. Personal-<br />

och löneadministratörerna påminner cheferna vid behov men det är chefens ansvar att ha<br />

kontroll över personalens avvikelser. De flesta av dagens lönesystem är uppbyggda på<br />

avvikelserapportering.<br />

Kommunrevisionen- För att skicka betalfilen till banken krävs inte två personer i förening.<br />

Kommunen bör överväga att införa en rutin där det krävs två personer för att skicka<br />

utbetalningsfiler till banken.<br />

Svar; I vårt system finns det ingen möjlighet att ha 2 attestanter för att skicka bankfilen.<br />

Bankfilen stäms dock alltid av mot nettolön samt bokföringsfil. Båda systemförvaltarna får<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

2(3)


17<br />

meddelande ifrån banken om inläst lön. Lön utanordnas sedan och skickas till<br />

Ekonomienheten.<br />

Kommunrevisionen- Intjänad och uttagen semester bör bokföras och fördelas ut på alla<br />

enheter löpande under året. Detta är en förutsättning för att kunna följa <strong>kommun</strong>ens kostnad<br />

för personal.<br />

Svar; Ny semesterskuldsberäkning är framtagen och kommer att tas i bruk under maj månad.<br />

Kommunrevisionen- Ändringar av löneuppgifter samt beräkningsunderlag bör alltid attestera<br />

av någon annan än den som gjort registreringen.<br />

Svar; Detta görs redan idag<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

3(3)


32<br />

6


33<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

Handläggare: Susanne Stenberg<br />

Titel/Kommunjurist<br />

Tel: 0303 33 07 09<br />

E-post: susanne.stenberg@ale.se<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2)<br />

<strong>2013</strong>-05-31 Dnr KS0122/11<br />

Kommunstyrelsen<br />

Yttrande till kommissionen ang. påstått statsstöd<br />

till Renova AB<br />

Den europeiska kommissionen har fått en anmälan mot Sverige angående påstått förbjudet<br />

offentligt stöd till Renova AB (reglerna om otillåtet statsstöd). <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> har, som delägare<br />

av Renova AB, yttrat sig i ärendet i juni 2011. Kommissionen har nu återkommit i ärendet.<br />

Göteborgs Stad har, såsom största delägare, åtagit sig att ta fram och sammanställa de fakta<br />

som krävs för att svara på kommissionens frågor. Frågorna rör i korthet vilket stöd/bevis som<br />

de delägande <strong>kommun</strong>erna har för dels den ersättning (”public compensation”) som de lämnar<br />

Renova AB för tjänster inom avfallshantering, dels den avgift för garantiåtagande (jfr borgensavgift)<br />

som de tar av Renova AB.<br />

Kommunstyrelsen är för <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s räkning behörig att avge yttrande i frågan. Det kan<br />

antas att <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> kommer att ansluta sig till det yttrande som Göteborgs Stad kommer<br />

att lämna kommissionen. <strong>Kommunstyrelsens</strong> ordförande föreslås därför hantera frågan.<br />

Anstånd med att besvara kommissionens frågor har begärts till den 23 september <strong>2013</strong>.<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsens beslutsförslag till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

1. Kommunstyrelsen godkänner att Göteborgs Stad utför sådan utredning som krävs för<br />

att <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> ska kunna lämna kommissionen ett yttrande.<br />

2. Kommunstyrelsen delegerar till <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande att avge yttrande,<br />

förutsatt att det är i linje med aktuellt yttrande från Göteborgs Stad.<br />

3. Kommunstyrelsen uppdrar åt dess ordförande att, om yttrande enligt punkt 2 inte kan<br />

ske, anmäla ärendet till dess arbetsutskott.<br />

4. Kommunstyrelsen delegerar till <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott att avge yttrande, för<br />

det fall <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande anmäler ärendet till arbetsutskottets behandling.<br />

Susanne Stenberg<br />

Kommunjurist<br />

Beslutsunderlag<br />

Tjänsteutlåtande från sektor <strong>kommun</strong>styrelsen daterad <strong>2013</strong>-05-31.<br />

Kommissionens skrift daterad april <strong>2013</strong><br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s tidigare yttrande i ärendet, daterad juni 2011


34<br />

Bakgrund<br />

Sedan tidigare utreder den europeiska kommissionen en anmälan mot Sverige angående<br />

påstått förbjudet offentligt stöd till Renova AB, dvs. att otillåtet statsstöd påstås ha skett.<br />

Kommissionen har i anledning av anmälan ställt frågor till Sverige, vilka blivit besvarade<br />

genom näringsdepartementet efter yttrande från de <strong>kommun</strong>er som är delägare i Renova AB,<br />

däribland <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>. Kommissionen har nu återkommit i samma ärende.<br />

Sektorns bedömning<br />

Kommissionens frågor rör det stöd (dvs. vilka bevis) som de delägande <strong>kommun</strong>erna har för<br />

dels den ersättning (”public compensation”) som de lämnar Renova AB för tjänster inom avfallshantering,<br />

dels den avgift för garantiåtagande (jfr borgensavgift) som de tar av Renova AB.<br />

Göteborgs Stad har, såsom största delägare, åtagit sig att ta fram och sammanställa de fakta<br />

som krävs för att svara på kommissionens frågor, att inhämta synpunkter från delägande<br />

<strong>kommun</strong>ers förvaltningar och att delge övriga sitt yttrande. Staden har för samtliga delägande<br />

<strong>kommun</strong>ers räkning begärt anstånd med att avge yttrande till den 23 september <strong>2013</strong>.<br />

Kommunstyrelsen är för <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s räkning behörig att avge yttrande i frågan. Detta följer<br />

av reglemente för <strong>kommun</strong>styrelsen (§ 9): ”Kommunstyrelsen har att avge yttranden som<br />

ankommer på fullmäktige, om inte yttrandet är av principiell betydelse för den <strong>kommun</strong>ala<br />

självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om<br />

remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie <strong>sammanträde</strong> med fullmäktige.”<br />

Eftersom det redan nu kan antas att <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> kommer att ansluta sig till det yttrande som<br />

Göteborgs Stad kommer att lämna kommissionen, föreslås att <strong>kommun</strong>styrelsen delegerar till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens ordförande att avge yttrande för <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> – förutsatt att detta är i linje<br />

med yttrande från Göteborgs Stad. I annat fall, dvs. om ordföranden bedömer att <strong>Ale</strong><br />

<strong>kommun</strong> bör dra andra slutsatser än Göteborgs Stad av de fakta som tas fram i ärendet och<br />

därför avge ett i sak självständigt yttrande, föreslås att ordföranden ges i uppdrag att anmäla<br />

ärendet till <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott och att <strong>kommun</strong>styrelsen, särskilt på grund av<br />

tidsaspekten, delegerar till denna instans att avge <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s yttrande.<br />

Ärendet expedieras efter beslut till:<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> ordförande, <strong>kommun</strong>juristen<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

2(2)


61<br />

7


Tjänsteutlåtande<br />

62<br />

och yttrande till<br />

KS 20/8


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

63<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag<br />

<strong>2013</strong>-04-05<br />

Regionala underlag för områden av<br />

riksintresse för dricksvattenförsörjning i<br />

Västra Götalands län<br />

Göteborgs Stads anläggningar för<br />

dricksvattenförsörjning<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Innehåll<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 2(30)<br />

Förord ...................................................................................................................................................... 4<br />

1. Namn, datum och länsstyrelse ............................................................................................................ 5<br />

1.1 Namn på personer som arbetat fram beskrivningen, samt länsstyrelse ...................................... 5<br />

2. Anläggning med dess enheter ............................................................................................................. 5<br />

2.1 Namn på anläggningen med dess olika enheter ........................................................................... 5<br />

3. Kommuner ........................................................................................................................................... 6<br />

3.1 Kommuner som förses med vatten från anläggningarna .............................................................. 6<br />

4. Beskrivning av området för anläggningen ........................................................................................... 6<br />

4.1 Föreslaget riksintresseområde ...................................................................................................... 6<br />

4.2 Framtida prognos för de berörda <strong>kommun</strong>erna ........................................................................... 9<br />

5. Motiv för utpekande av riksintresset .................................................................................................. 9<br />

5.1 Anläggningarnas värde för vattenförsörjningen samt vilka kriterier som uppfylls ....................... 9<br />

5.2 Huruvida alternativ vattenförsörjning finns ................................................................................ 10<br />

5.3 Andra viktiga samhällsfunktioner som försörjs av anläggningarna ............................................ 10<br />

6. Riksintressets markanspråk ............................................................................................................... 11<br />

6.1 Områdets geografiska utbredning och storlek samt vilka typer av anläggningar som ingår ...... 11<br />

7. Beskrivning av influensområdet ........................................................................................................ 11<br />

7.1 Täktens typ och karaktär samt tillrinningsområdets storlek ....................................................... 11<br />

7.2 Huruvida vattenskyddsområde finns, inklusive datum för beslut .............................................. 13<br />

7.3 Vattentäktens möjliga uttagsmängd och råvattenkvalitet .......................................................... 13<br />

7.4 Vattenresursens robusthet inför klimatförändringar.................................................................. 14<br />

8. Influensområdets markanspråk ........................................................................................................ 15<br />

8.1 Generella utgångspunkter vid valet av influensområde ............................................................. 15<br />

8.2 Förslag till influensområde .......................................................................................................... 16<br />

9. Förutsättningar för bevarande .......................................................................................................... 17<br />

9.1 Åtgärder, verksamheter och andra intressen som påtagligt kan försvåra nyttjandet av<br />

anläggningarna .................................................................................................................................. 17<br />

9.2 Övriga riksintressen i området .................................................................................................... 22<br />

10. Kartmaterial ..................................................................................................................................... 23<br />

64<br />

10.1 Karta över riksintresseområdet ................................................................................................. 23<br />

........................................................................................................................................................... 25<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 3(30)<br />

10.2 Karta över influensområden ...................................................................................................... 26<br />

10.3 Karta över riksintresseområde och influensområde ................................................................. 28<br />

Källor ...................................................................................................................................................... 30<br />

65<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 4(30)<br />

Förord<br />

Dricksvatten av god kvalitet är en nödvändighet för landets innevånare och en grundförutsättning för<br />

ett väl fungerande samhälle. Befolknings- och samhällsutveckling samt förestående klimatförändringar<br />

medför en ökande belastning på landets dricksvattenresurser och påkallar därmed också ett ökande<br />

behov av att inrätta adekvata skyddsformer för att säkra den nationella dricksvattenförsörjningen.<br />

Havs- och vattenmyndigheten (HaV) har sedan dess inrättande ansvar för frågan om riksintressen för<br />

mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för vattenförsörjning.<br />

Myndigheten har som målsättning att flera områden med anläggningar av nationell betydelse för<br />

dricksvattenförsörjningen ska få förstärkt skydd genom att de pekas ut som riksintressen.<br />

HaV har givit samtliga av landets länsstyrelser möjlighet att lämna förslag på områden som är av<br />

riksintresse för dricksvattenförsörjningen. Länsstyrelsen i Västra Götaland har utsett två sådana<br />

områden i länet. Det ena förslaget är ett område som innefattar Göteborgs Stads<br />

dricksvattenanläggningar, vilka försörjer Göteborgs <strong>kommun</strong> samt genom försäljning även i stort sett<br />

hela Öckerö <strong>kommun</strong> och delar av <strong>Ale</strong>, Partille och Mölndals <strong>kommun</strong>er med dricksvatten. Det andra<br />

förslaget är Skaraborgsvattens Kommunalförbunds dricksvattenanläggningar, som tar sitt vatten från<br />

Vättern, och som förser <strong>kommun</strong>erna Skövde, Skara och Falköping med dricksvatten.<br />

Under 2012 gavs länsstyrelserna i uppdrag att ta fram regionala underlag rörande de områden som<br />

utsetts som möjliga riksintresseområden för dricksvattenförsörjning. Arbetet med de regionala<br />

underlagen har utgått ifrån de riktlinjer som Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram, Riktlinjer för<br />

framtagande av regionala underlag rörande områden av riksintresse för dricksvattenförsörjning.<br />

Underlagen som länsstyrelserna tar fram ska beskriva riksintresseområdenas utbredning och funktion,<br />

och ska omfatta både det område med anläggningar som föreslås utgöra själva riksintresset, men också<br />

det mark- och vattenområde där olika former av inverkan påtagligt kan påverka möjligheten att nyttja<br />

den vattenförsörjande riksintressanta anläggningen – riksintressets influensområde. Beskrivningarna<br />

kommer att tjäna som underlag för framtida planering och prövning i anslutning till<br />

riksintresseområdena.<br />

Föreliggande rapport utgör Länsstyrelsen i Västra Götalands läns redovisning av förslaget att utse<br />

Göteborgs Stads dricksvattenanläggningar som ett riksintresseområde för dricksvattenförsörjning.<br />

66<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


1. Namn, datum och länsstyrelse<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 5(30)<br />

1.1 Namn på personer som arbetat fram beskrivningen, samt länsstyrelse<br />

De personer som har deltagit i framtagandet av detta underlag är:<br />

Josefin Jonson, Vattenvårdsenheten länsstyrelsen i Västra Götalands län<br />

Roger Rudolfsson, Vattenvårdsenheten länsstyrelsen i Västra Götalands län<br />

Datum för remiss: <strong>2013</strong>-04-05<br />

2. Anläggning med dess enheter<br />

2.1 Namn på anläggningen med dess olika enheter<br />

Huvudmannen för Göteborgs dricksvattenförsörjning är nämnden Kretslopp och vatten i Göteborgs<br />

Stad. Kretslopp och vatten bildades 1 januari <strong>2013</strong>, och är en sammanslagning av det som tidigare var<br />

nämnderna för Göteborg Vatten och Kretsloppskontoret i Göteborgs Stad.<br />

I arbetet med detta riksintresseområde för dricksvattenförsörjning, har Länsstyrelsen samarbetat med<br />

Kretslopp och vatten och ombett huvudmannen att ta fram ett förslag på vilka av Göteborgs<br />

dricksvattenanläggningar som man anser bör ingå i riksintresseområdet. Dessa anläggningar utgör det<br />

som här lämnas som förslag på riksintresseområde, och anges nedan:<br />

Råvattenintag Lärjeholm med tillhörande anläggningar<br />

Intagsledningar från intaget till hävertstation <strong>Ale</strong>lyckan<br />

Reservråvattenledningar<br />

Hävertstation <strong>Ale</strong>lyckan<br />

Råvattenpumpstation <strong>Ale</strong>lyckan<br />

Tunnelsystem <strong>Ale</strong>lyckans Hävertstation-Delsjöarna-Lackarebäcks vattenverk<br />

Råvattenpumpstation Härlanda tjärn<br />

Lilla och Stora Delsjön<br />

Katastrofdammar Delsjöarna<br />

Hävertstation Kotången<br />

Hävertstation Bratteklev<br />

<strong>Ale</strong>lyckans vattenverk med tillhörande anläggningar<br />

Lackarebäcks vattenverk med tillhörande anläggningar<br />

Reservråvattenpumpstation Rådasjön med tillhörande ledningar<br />

Kvarndammen med tillhörande ledningar och anordningar<br />

Kallebäcks källas grundvattentäkt<br />

De anläggningar som föreslås ingå i detta riksintresseområde utgör nödvändiga delar av Göteborgs<br />

ordinarie respektive reservvattenförsörjning, samt tillhör samtliga nödvändiga delar för att upprätthålla<br />

67<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 6(30)<br />

en långsiktigt säker dricksvattenförsörjning till <strong>kommun</strong>invånare inom <strong>kommun</strong>erna Göteborg,<br />

Öckerö, <strong>Ale</strong>, Partille och Mölndal.<br />

Under rubrik 4. Beskrivning av området för anläggningen beskrivs de ovan givna anläggningarna<br />

närmare. Där beskrivs också de motiv som ligger till grund för att anläggningarna valts ut till detta<br />

riksintresseområde för dricksvattenförsörjning.<br />

3. Kommuner<br />

3.1 Kommuner som förses med vatten från anläggningarna<br />

De båda vattenverken, <strong>Ale</strong>lyckan och Lackarebäck, försörjer ca 99 % av invånarna i Göteborgs<br />

<strong>kommun</strong> med dricksvatten. Genom försäljning försörjs dessutom i stort sett hela Öckerö <strong>kommun</strong> och<br />

delar av <strong>Ale</strong>, Partille och Mölndals <strong>kommun</strong>er med dricksvatten från Göteborg.<br />

4. Beskrivning av området för anläggningen<br />

4.1 Föreslaget riksintresseområde<br />

I nedanstående text ges en närmare beskrivning av de anläggningar som föreslås att ingå i<br />

riksintresseområdet. Här beskrivs också de motiv som ligger till grund för att anläggningarna valts ut<br />

till detta riksintresseområde för dricksvattenförsörjning.<br />

Göta älv utgör huvudvattenråvattentäkt för Göteborgs dricksvattenförsörjning. Från råvattenintaget vid<br />

Lärjeholm leds råvattnet via två intagsledningar till en fördelningsstation (Hävertstation <strong>Ale</strong>lyckan)<br />

varifrån cirka hälften av vattnet leds in till <strong>Ale</strong>lyckans vattenverk via en pumpstation<br />

(Råvattenpumpstation <strong>Ale</strong>lyckan). Den resterande delen leds med självfall via en bergtunnel till en<br />

pumpstation vid Härlanda tjärn (Råvattenpumpstation Härlanda tjärn). Här lyfts vattnet till ytterligare<br />

en bergtunnel som mynnar vid Kotången (Hävertstation Kotången) i Lilla Delsjön. Lilla och Stora<br />

Delsjön är förbundna med varandra via en kanal och vid Bratteklevs udde (Hävertstation Bratteklev) i<br />

Stora Delsjön tas vattnet ut för vidare transport till Lackarebäcks vattenverk via ytterligare en<br />

bergtunnel.<br />

Vid störningar i råvattenkvaliteten i Göta älv kan intaget vid Lärjeholm stängas och reservtäkterna<br />

utnyttjas. I första hand nyttjas Delsjöarna varifrån vattnet kan ledas i retur med självfall förbi<br />

pumparna i Härlanda tjärn och på så sätt även försörja <strong>Ale</strong>lyckans vattenverk. Samma tunnel nyttjas<br />

som vid uppfordring av vattnet från Lärjeholm till Delsjöarna.<br />

Delsjöarna med tillhörande anläggningar<br />

På 1860-talet beslutades att använda en råvattentäkt på högre nivå än staden, med kvalitet och<br />

leveranssäkerhet som motiv. Efter omfattande utredningar om nyttig tillrinning till Delsjöarna<br />

beslutades med tanke på avdunstningen att magasinvolymen skulle ökas genom att dämma upp<br />

68<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 7(30)<br />

sjöarna. Delsjöverket med sina slutligen fem långsamfilter var i drift som vattenverk fram till 1968 då<br />

Lackarebäcksverket togs i drift.<br />

Göteborgs stadsfullmäktige beslöt 1962 att den aktuella utbyggnaden av<br />

vattenförsörjningsanläggningar skulle ske med vatten från Göta älv transiterat genom Delsjöarna.<br />

Motiven var fortfarande kvalitet och leveranssäkerhet. Vattenverket placerades därför på en sådan nivå<br />

i förhållande till det uppdämda råvattenmagasinet att råvatten tas in med självfall och vid en<br />

nödsituation kan dricksvatten i begränsad omfattning distribueras utan pumpning. De tillkommande<br />

anläggningsdelarna var en hävertstation vid Lilla Delsjön med tillhörande råvattenledningar i sjön,<br />

sprängd kanal som tillåter passage av större vattenmängder mellan sjöarna och en hävertstation med<br />

tillhörande råvattenledningar i Stora Delsjön. Ytterligare anläggningar som tillkommit är de<br />

katastrofbassänger som tar hand om vatten från väg 40 och en utloppsanordning som sedan 1993 kan<br />

användas för att tillföra vatten från Rådasjön.<br />

Delsjöarna har en roll både som ordinarie och reservvattentäkt för Göteborgsregionen. Att Delsjöarna<br />

föreslås som ett riksintresseområde och inte ett influensområde, trots att de utgör vattentäkter för<br />

Göteborgs dricksvattenförsörjning, motiveras med att sjöarna också fungerar som råvattenmagasin och<br />

genom vattendom regleras ur ett vattenförsörjningsperspektiv. Sjöarna innehåller också ett flertal<br />

anläggningsdelar, såsom ledningar och anslutningspunkter.<br />

Rådasjöns anläggningar<br />

Vid längre stängningar kan vatten från Mölndalsåsystemet via Rådasjön ledas över till Delsjöarna<br />

alternativt till en anslutningspunkt på råvattentunneln mellan Stora Delsjön och Lackarebäcks<br />

vattenverk. När reservsystemet är i drift sker överledning normalt till Delsjöarna. Härigenom utgör<br />

Rådasjöanläggningen även råvattenreserv för <strong>Ale</strong>lyckans vattenverk. Medeluttaget av råvatten från<br />

Rådasjön till Delsjöarna är cirka 6 Mm 3 /år.<br />

Kvarndammen med tillhörande anläggningar<br />

Som katastrofvattenförsörjning finns även möjlighet att ta ut vatten från Lärjeån strax norr om<br />

<strong>Ale</strong>lyckans vattenverk. Vatten från ån däms upp i Kvarndammen, varifrån vattnet kan ledas till<br />

<strong>Ale</strong>lyckans hävertstation, och dammen med dess tillhörande ledningar och anordningar är en<br />

förutsättning för att kunna använda vatten från Lärjeån. För närvarande finns ett behov av att rusta upp<br />

delar av Kvarndammens anläggningar. Detta tillsammans med tidvis låg vattenföring och tidvis<br />

mikrobiologisk påverkan på vattenkvaliteten har gjort att dammen inte har varit i drift under åtskilliga<br />

år. Upprustning pågår dock av anläggningen, och den är värdefull i en situation då andra<br />

råvattenalternativ är utslagna eller kraftigt begränsade. Utan denna möjlighet kan det uppstå en<br />

omfattande och långvarig vattenbrist vid till exempel igensättande skred i Göta älv.<br />

Lärjeån och dess dalgångar är ett område med höga naturvärden, och dessa naturvärden kan ta stor<br />

skada av stora vattenuttag i ån. Länsstyrelsen menar därför att det är viktigt att Lärjeån även<br />

fortsättningsvis används endast som krisvattentäkt, och att vattenuttag i Kvarndammen därför endast<br />

bör göras i detta syfte, och inte som en del av den ordinarie dricksvattenförsörjningen. Genom att<br />

fortsatt begränsa vattenuttagen i Lärjeån till enbart krissituationer kan också påverkan på naturvärdena<br />

i och omkring ån begränsas.<br />

69<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Kallebäcks källa<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 8(30)<br />

Göteborgs Stad äger även en grundvattentäkt, Kallebäcks källa, som har tre uttagsbrunnar, en<br />

hydraulisk spärr och observationsrör. Vatten från Kallebäcks källa kan vid krisläge ledas till en<br />

distributionsplats för påfyllning av tankar. I en krissituation har Livsmedelsverket bedömt att minst<br />

10-15 liter per person och dygn behövs de första dygnen. En uppskattning utifrån de bedömningar av<br />

vattenkvantitet som finns i området ger att ca 40 000 personer i ett krisläge kan försörjas med<br />

nödvatten från vattentäkten.<br />

Föreslaget område som riksintresse är hela vattenskyddsområdet. Skälet till detta är att hela området<br />

innehåller anläggningar nödvändiga för att möjliggöra vattenförsörjning med grundvatten som källa.<br />

Uttagsbrunnarna och den hydrauliska spärren är belägna i varsin del av området och däremellan finns<br />

en mängd observationsrör som syftar till att kunna hålla kontroll på grundvattennivån i området. Det är<br />

också motiverat att skydda grundvattentäkten mot påverkan från riksväg 40 som går i mycket nära<br />

anslutning till vattenskyddsområdes sydvästra gräns. I området råder ett mycket högt<br />

exploateringstryck då det gränsar till verksamheter, större vägar samt parkeringar. Önskemål har<br />

exempelvis funnits om att bygga pendelparkering inom området, vilket skulle öka risken för negativ<br />

påverkan på vattenkvalitet samt motverka grundvattenbildningen i området.<br />

Vattenverken <strong>Ale</strong>lyckan och Lackarebäck<br />

Göteborg samt ett antal omgivande <strong>kommun</strong>er försörjs helt eller delvis med vatten från två vattenverk,<br />

<strong>Ale</strong>lyckans och Lackarebäcks vattenverk.<br />

Lackarebäcks vattenverk är utformat som ett traditionellt fällningsverk med sju parallella<br />

beredningslinjer. Dricksvatten bereds genom fördesinfektion med klor, samt alkalinitetshöjning och<br />

pH-justering med kalk. Därefter följer flockning med aluminiumsulfat, sedimentering, filtrering och<br />

adsorption med aktiverat kol. Vattnet alkalinitetshöjs och pH-justeras därefter med natriumhydroxid,<br />

kalk och koldioxid. Dricksvattendesinfektion utförs med klor/klordioxid. På Lackarebäck pågår en<br />

större utbyggnad omfattande dels installation av ultrafilter för att förbättra den mikrobiologiska<br />

avskiljningen, dels utbyggnad av ytterligare 8 kolfilter för att öka produktionskapaciteten.<br />

Utbyggnaden genomförs i två etapper; Nord med beräknad färdigställandetid i årsskiftet 2014/2015<br />

och Syd med beräknad färdigställandetid 2016.<br />

<strong>Ale</strong>lyckans vattenverk är utformat som ett traditionellt fällningsverk med sex parallella<br />

beredningslinjer. Dricksvatten bereds genom pH-justering med kalk, flockning med aluminiumsulfat,<br />

sedimentering, mellanklorering, filtrering och adsorption med aktiverat kol. Vattnet pH-justeras och<br />

alkaliniteten höjs genom tillsats av kalk, koldioxid och natriumhydroxid. Dricksvattendesinfektion<br />

utförs med klor/klordioxid. För att öka produktionskapaciteten på <strong>Ale</strong>lyckans vattenverk har två av de<br />

sex beredningslinjerna byggts ut med lamellsedimentering under 2011/2012. För att förbättra<br />

reduktionen av mikroorganismer pågår utbyggnad av UV-ljus med beräknad färdigställandetid under<br />

<strong>2013</strong>/2014. På sikt är målsättningen att bygga en separat ultrafilteranläggning även på <strong>Ale</strong>lyckans<br />

vattenverk.<br />

70<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 9(30)<br />

Medelleveransen från vattenverken är totalt cirka 170 000 m 3 /d och under normala förhållanden står<br />

de två vattenverken för ungefär lika stora delar av produktionen. Kapacitet finns för omställningar vid<br />

exempelvis förändringar i råvattenkvaliteten eller planerade ombyggnader, så att ett vattenverk kan<br />

öka produktionen samtidigt som det andra vattenverket minskar. I dagsläget klarar emellertid inte ett<br />

vattenverk ensamt att försörja hela Göteborg. Utbyggnader pågår på båda vattenverken för att<br />

förstärka kapaciteten där målsättningen är att ett vattenverk i framtiden ensamt skall kunna försörja<br />

hela Göteborg med det som motsvarar medeldygnsförbrukningen.<br />

Distributionssystemet för dricksvatten omfattar ca 1 750 km dricksvattenledningar, 13 reservoarer och<br />

68 dricksvattenpumpstationer. Rörnätet är i huvudsak uppbyggt som cirkulationsnät, bland annat för<br />

att medge matning av dricksvatten från två håll i samband med exempelvis rörbrott.<br />

4.2 Framtida prognos för de berörda <strong>kommun</strong>erna<br />

Antalet människor som anläggningarna förväntas att försörja för en framtida befolkning inom de<br />

närmaste 10-20 åren<br />

Den förväntade befolkningsökningen väntas att uppvägas av en fortsatt minskad specifik förbrukning<br />

och resultera i ett relativt konstant medelbehov av dricksvatten. Risken för brist på dricksvatten är<br />

istället knuten till om råvattentäkterna och vattenverken inte skyddas tillräckligt väl. De<br />

kapacitetsökningar som nu sker vid vattenverken kommer att innebära att möjlighet ges till att växla<br />

mellan de olika vattentäkterna. Målsättningen med utbyggnaderna är att ett vattenverk i framtiden<br />

ensamt skall kunna försörja hela Göteborg med motsvarande medeldygnsförbrukningen.<br />

5. Motiv för utpekande av riksintresset<br />

5.1 Anläggningarnas värde för vattenförsörjningen samt vilka kriterier som uppfylls<br />

Nedan ges en beskrivning av hur detta riksintresse för dricksvattenförsörjning uppfyller de kriterier<br />

som uppställts av Havs- och vattenmyndigheten, och som bör beaktas vid utpekande av ett<br />

riksintresseområde för dricksvattenförsörjning.<br />

Nyttjas eller kan nyttjas av många människor<br />

De båda vattenverken i Göteborg, <strong>Ale</strong>lyckan och Lackarebäck, försörjer ca 99 % av invånarna i<br />

Göteborgs <strong>kommun</strong> med dricksvatten, och genom försäljning försörjs dessutom i stort sett hela Öckerö<br />

<strong>kommun</strong> och delar av <strong>Ale</strong>, Partille och Mölndals <strong>kommun</strong>er med dricksvatten från Göteborg.<br />

Anläggningarna uppfyller därför storlekskriteriet i Havs- och vattenmyndighetens riktlinjer, som anger<br />

att en anläggning bedöms som riksintressant om den försörjer minst 50 000 personer med dricksvatten.<br />

Stor kapacitet och god kvalitet hos vattenresursen<br />

Göta älv är Sveriges största vattendrag, med en medelvattenföring på 600 m 3 /s, och de båda<br />

råvattentillgångarna Göta älv och Delsjöarna bedöms inte i sig vara begränsande för<br />

vattenförsörjningen i regionen. Vattenverken med tillhörande distributionsanläggning har vissa<br />

71<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 10(30)<br />

begränsningar, men utbyggnader pågår på båda vattenverk likväl som på distributionsanläggningarna.<br />

Vattenkvaliteten i Göta älv är under normala omständigheter god och uppfyller normalt de flesta<br />

uppställda rikt- och gränsvärden. Genom att möjlighet finns att växla mellan Göta älv och Delsjöarna<br />

kan vattenförsörjningen styras utefter råvattenkvalitet. Robustheten i systemet bygger på den<br />

reservvolym som tillskapats i Delsjöarna, samt de anläggningar som finns för att kunna nyttja fler<br />

vattenvattentäkter, som Mölndalsån, Lärjeån med tillhörande sjöar, samt Kallebäcks källa.<br />

Realistiska alternativ saknas<br />

Att nyttja vattentäkter från Mjörn-Gråbo anses vara ett realistiskt komplement till vattenförsörjning,<br />

men inte något alternativ för att ersätta befintliga anläggningar. Pågående omfattande utbyggnationer<br />

av såväl kapacitet som beredning vid de båda vattenverken med tillhörande distributionsanläggningar<br />

är beslutade med hänsyn till de råvattentillgångar som finns att tillgå.<br />

Liten risk att påverkas av klimatförändringar<br />

Det beslut som tagits om omfattande utbyggnationer på båda vattenverken för att öka kapacitet samt<br />

förbättra beredningen av vattnet, är en anpassning till bland annat klimatförändringar.<br />

Behövs som reserv eller för framtida användning<br />

Samtliga av de anläggningar som ingår i detta förslag till riksintresse, kommer att behövas för befintlig<br />

samt framtida dricksvattenproduktion.<br />

5.2 Huruvida alternativ vattenförsörjning finns<br />

Vid störningar i råvattenkvaliteten i Göta älv stängs intaget vid Lärjeholm och reservtäkterna utnyttjas.<br />

I första hand nyttjas Delsjöarna varifrån vattnet kan ledas i retur med självfall förbi pumparna i<br />

Härlanda tjärn och på så sätt även försörja <strong>Ale</strong>lyckans vattenverk. Samma tunnel nyttjas som vid<br />

uppfordring av vattnet från Lärjeholm till Delsjöarna. Vid längre stängningar kan vatten tas från<br />

Mölndalsåsystemet via Rådasjön, ledas över till Delsjöarna alternativt till en anslutningspunkt på<br />

råvattentunneln mellan Stora Delsjön och Lackarebäcks vattenverk. När reservsystemet är i drift sker<br />

överledning normalt till Delsjöarna. Härigenom utgör Rådasjöanläggningen även råvattenreserv för<br />

<strong>Ale</strong>lyckans vattenverk. Medeluttaget av råvatten från Rådasjön till Delsjöarna är cirka 6 Mm 3 /år.<br />

Göteborg har också genom en vattendom från 1950 rätt att nyttja Lärjeån som reservvattentäkt i en<br />

eventuell krissituation. Högst 1,75 m 3 vatten per sekund får tas ut, dock inte mer än tillrinnande<br />

vattenmängd.<br />

Kallebäcks källa en annan reservvattentäkt som kan användas i en krissituation då andra<br />

vattentillgångar är begränsade. Vatten från Kallebäcks källa kan i en sådan situation ledas till en<br />

distributionsplats för påfyllning av tankar.<br />

5.3 Andra viktiga samhällsfunktioner som försörjs av anläggningarna<br />

Samhällsfunktioner som försörjs med dricksvatten från Kretslopp och vatten, utöver hushåll, är<br />

sjukhus, räddningstjänst, flygplatser, äldrevård, dagis, med mera.<br />

72<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


6. Riksintressets markanspråk<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 11(30)<br />

6.1 Områdets geografiska utbredning och storlek samt vilka typer av anläggningar<br />

som ingår<br />

Huvudmannen Kretslopp och vatten har tagit fram ett förslag på hur riksintresseområdet bör utformas<br />

och avgränsas runt de anläggningar som ingår i området. Då de anläggningar som anges som förslag<br />

till riksintresse är känsliga ur ett sabotagehänseende har Kretslopp och vatten valt att inte till fullo följa<br />

de riktlinjer som angivits av Havs- och vattenmyndigheten för hur områdena ska begränsas. Den<br />

geografiska utbredningen hos riksintresseområdet framgår av kartorna på sidorna 25-26.<br />

Storleken på det föreslagna riksintresseområdet för dricksvattenförsörjning är ca 900 hektar. I detta<br />

område utgörs ca 683 hektar av landyta, och ca 217 hektar av vattenyta.<br />

7. Beskrivning av influensområdet<br />

Influensområdet definieras som den yta utanför riksintresseområdet inom vilken olika verksamheter<br />

riskerar att påverka möjligheten att hållbart nyttja den anläggning som riksintresseområdet avser att<br />

skydda. Detta område är en förutsättning för att anläggningen ska kunna brukas effektivt och i enlighet<br />

med dess syfte. Influensområdet är skilt från själva riksintresset, men det visar inom vilket område det<br />

finns en påverkan på riksintresset och som också behöver hanteras planmässigt. Åtgärder i<br />

influensområdet kan påverka vattenförsörjningsanläggningens funktion och kan därmed skada<br />

riksintresset.<br />

Nedan ges en närmare beskrivning av de vattentäkter som Göteborgs Stads dricksvattenanläggningar<br />

nyttjar. Under rubrik 8. Influensområdets markanspråk beskrivs den geografiska utbredningen av det<br />

som föreslås utgöra riksintressets influensområde.<br />

7.1 Täktens typ och karaktär samt tillrinningsområdets storlek<br />

Göta älv<br />

Göta älv är Sveriges vattenrikaste vattendrag. Avrinningsområdet är ca 50 229 km 2 stort, och omfattar<br />

ungefär en tiondel av Sveriges yta. Källområdena finns i Härjedalen vid sjön Rogen. Vattnet rinner<br />

sedan via sjön Femunden och Trysilelva i Norge och Klarälven i Sverige, och mynnar i Vänern. Från<br />

utloppet i Vänern rinner vattnet vidare i Göta älv som i höjd med Kungälv delar sig i Nordre älv<br />

respektive Göteborgsgrenen av Göta älv. Sträckan mellan utloppet i Vänern och Göta älvs mynning i<br />

Västerhavet är cirka 93 km. Rinntiden mellan utloppet från Vänern vid Vargön och råvattenintaget vid<br />

Lärjeholm, en sträcka på drygt 85 km, varierar mellan 1,5 och 5 dygn beroende på aktuell tappning.<br />

Medelvattenföringen i Göta älv vid Lilla Edet är 550 m 3 /s. Vid medelvattenföring leds cirka två<br />

tredjedelar av flödet via Nordre älv och cirka en tredjedel via Göteborgsgrenen. Drygt 2 m 3 /s tas ut vid<br />

Lärjeholm för Göteborgs råvattenförsörjning, och uttaget regleras i vattendom från 1966. Förutom<br />

Göteborg och de <strong>kommun</strong>er som helt eller delvis försörjs med dricksvatten från Göteborg (Öckerö,<br />

<strong>Ale</strong>, Mölndal och Partille) tar även Vänersborg, Trollhättan, Lilla Edet och Kungälv råvatten från Göta<br />

73<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 12(30)<br />

älv. Älven har därför stor betydelse för dricksvattenförsörjningen i regionen, och cirka 700 000<br />

personer är beroende av den som råvattentäkt. Vattnet används också som kyl- eller processvatten för<br />

många industrier, och älven är en viktig transportled, bland annat för stora mängder skogs- och<br />

petroleumprodukter.<br />

Delsjöarna<br />

Lilla och Stora Delsjöns avrinningsområde är 9,14 km 2 stort och sjöarnas sammanlagda yta är ca 1,6<br />

km 2 . Normal tillrinning (naturlig) är ca 4 Mm 3 /år. Lilla och Stora Delsjön fungerar som<br />

råvattenmagasin för Lackarebäcks vattenverk och som reservmagasin för båda vattenverken. Endast en<br />

mycket liten del av tillrinningen till sjöarna är naturlig. Uppumpningen av vatten från Göta älv styrs<br />

mot börnivån + 77,50 m vilket också är dämningsgräns för sjöarna. Uttaget av vatten från Delsjöarna<br />

regleras i vattendom från 1965 med komplettering 1966. Uttag kan ske ner till nivån +74,50 m vilket<br />

motsvarar en volym på 4 Mm 3 . Denna volym kan försörja båda vattenverken med råvatten i tre till fyra<br />

veckor. Vid katastroftillfällen bedöms vattenytan kunna sänkas till + 72,00 vilket motsvarar ett<br />

ytterligare uttag av ca 2,8 Mm 3 . Lilla och Stora Delsjön ingår i ett naturreservat, som också omfattar<br />

ett större skogsområde, samt ett flertal mindre sjöar och tjärnar. Delsjöarnas tillrinningsområde är ca<br />

7,54 km 2 stort.<br />

Rådasjön<br />

Rådasjön har en sjöyta på ca 2 km 2 och volymen är ca 16,8 miljoner m 3 . Medelvattenföring i<br />

Mölndalsån är vid Stensjöns utlopp är ca 3,2 m 3 /s. Avrinningsområdet för Mölndalsån är ca 203 km 2<br />

(vid Stensjöns utlopp). Sedan 2004 ingår Rådasjön i ett naturreservat, som också innefattar mindre<br />

landområden intill sjön. Utöver att fungera som reservvattentäkt till Göteborgs vattenförsörjning är<br />

Rådasjön också ordinarie vattentäkt för Mölndals Stad med ca 50 000 invånare . Rådasjöns<br />

tillrinningsområde är ca 201 km 2 stort.<br />

Mölndalsån har sitt källflöde kring Östra och Västra Nedsjöarna, cirka 3 mil öster om Mölndal. På sin<br />

väg västerut passerar Mölndalsån bland annat Landvettersjön, Rådasjön och Stensjön. Ett flertal sjöar<br />

inom avrinningsorådet avvattnas till Mölndalsån, bland annat Stora och Lilla Härsjön och Hornasjön.<br />

Den totala magsinsvolymen enligt gällande vattendomar är cirka 48 Mm 3 varav 30 Mm 3 i Nedsjöarna.<br />

Göteborgs uttag av reservråvatten från Rådasjön regleras genom en vattendom från 1992.<br />

Vattendomen ger möjlighet till uttag av en volym av 5 Mm 3 vid varje tillfälle då behov av<br />

reservråvatten uppkommer, dock max 207 000 m 3 /dygn.<br />

Lärjeån<br />

Lärjeån har ett avrinningsområde som är ca 112 km 2 stort, och en medelvattenföring på 1,3 m 3 /s.<br />

Vattenföringen i Lärjeån varierar avsevärt med nederbörd och årstid, och lägsta lågvattenföring är inte<br />

mer än 30 liter per sekund. Inom avrinningsområdets sjösystem främst i Vättlefjällsområdet finns dock<br />

magasinsvolymer på sammanlagt 2,5 Mm 3 . Genom dammanläggningar i bland annat Stora Stentjärn<br />

och Stora Lövsjöarna kan vatten regleras ned till Lärjeån.<br />

Göteborg har genom en vattendom från 1950 rätt att utnyttja Lärjeån som reservvattentäkt genom<br />

uttag av högst 1,75 m 3 /s, dock inte mer än tillrinnande vattenmängd. För reglerade sjöar inom<br />

Vättlefjällsområdet finns separata vattendomar. En vattendom från 1949 fastställde ett avtal mellan<br />

74<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 13(30)<br />

Nödinge <strong>kommun</strong> och Göteborgs Stad att den senare får tillstånd att avleda 200 000 m 3 vatten per år<br />

för reservvattenändamål. För Lövsjöarna finns ingen vattendom för uttag till råvatten.<br />

7.2 Huruvida vattenskyddsområde finns, inklusive datum för beslut<br />

Göta älv<br />

Den 18 augusti 1998 beslutades om ett vattenskyddsområde för Göta älv. Detta sträcker sig från<br />

råvattenintaget vid Lärjeholm uppströms älven till de södra delarna av Surte i <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>. Området<br />

omfattar avrinningsområdet till älven på en sträcka som motsvarar tre timmars rinntid vid<br />

högvattenföring och är ca 28 km 2 stort. Skyddsföreskrifterna för vattenskyddsområdet reviderades<br />

2004.<br />

Göteborgsregionens Kommunalförbund verkar också för ett utökat vattenskyddsområde för Göta älv.<br />

Det nya vattenskyddsområdet är större än det befintliga, och sträcker sig från Lärjeholm i söder, till<br />

Vänersborgsviken, i höjd med <strong>kommun</strong>gränsen mellan Mellerud och Vänersborg, i norr. Sex<br />

<strong>kommun</strong>er längs älven samarbetar i frågan och ett utkast på förslag till utformning av<br />

vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter finns framtaget. Datum för när vattenskyddsområdet<br />

kommer att fastställas är ännu inte bestämt.<br />

Lilla och Stora Delsjön<br />

Vattenskyddsområdet för Stora och Lilla Delsjön fastställdes den 25 april 1995. Vattenskyddsområdet<br />

omfattar sjöarnas hela avrinningsområde.<br />

Rådasjön<br />

Rådasjöns vattenskyddsområde fastställdes den 25 juni 1996. Skyddsområdet omfattar inte sjöns hela<br />

avrinningsområde, och inte heller sjösystemen uppströms Rådasjön.<br />

Lärjeån<br />

För Lärjeån finns för närvarande inget fastställt vattenskyddsområde.<br />

7.3 Vattentäktens möjliga uttagsmängd och råvattenkvalitet<br />

I västra Sverige väntas klimatet att förändras framför allt genom mer nederbörd och ett mer extremt<br />

väder. Råvattentillgångarna Göta älv och Delsjöarna bedöms inte i sig vara begränsande för<br />

vattenförsörjningen i regionen. Vattenverken med tillhörande distributionsanläggningar har vissa<br />

begränsningar, men utbyggnader pågår på båda vattenverk likväl som på distributionsanläggningarna.<br />

Anläggningarna är uppbyggda med vattenförsörjning från Göta älv, Delsjöarna samt som reserv<br />

Rådasjön. Som katastrofvattentäkt finns även Lärjeån samt grundvattentäkten Kallebäcks källa.<br />

Vattentäkterna bedöms generellt hålla en god vattenkvalitet. Utgångspunkt för<br />

dricksvattenförsörjningen i Göteborg är att bästa tillgängliga råvatten skall användas. För det råvatten<br />

som tas in på vattenverken har miljönämnden i Göteborg fastställt rikt- och gränsvärden eftersom<br />

bedömningen är att råvattenkvaliteten har en avgörande betydelse för att kunna tillhandhålla ett säkert<br />

75<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 14(30)<br />

och kvalitetsmässigt bra dricksvatten. Vattenkvaliteten i Göta älv är under normala omständigheter<br />

god och uppfyller normalt de flesta uppställda rikt- och gränsvärden. Omfattande åtgärder har<br />

genomförts och genomförs fortlöpande för att minska tillförseln av föroreningar i älven.<br />

Syreförbrukningen i älven har sedan 1970-talet sjunkit kraftigt och ligger sedan början av 1990-talet<br />

på samma nivå som i början av 1900-talet.<br />

7.4 Vattenresursens robusthet inför klimatförändringar<br />

Klimatförändringarna i västra Sverige väntas framför allt att ge ett blötare klimat och mer extremt<br />

väder. Göteborgs dricksvattenförsörjning är främst känslig för påverkan på råvattnet via kraftig eller<br />

långvarig nederbörd, höga vattenstånd, saltuppträngning och långvariga perioder av värme i Göta älv.<br />

Det finns därför ett antal konsekvenser som extremt väder och klimatförändring på sikt kan få för<br />

vattenförsörjningen och som förstärker riskbilden. De framtida väderscenarierna ser ut att ge en lägre<br />

tillgänglighet för råvattnet, samt en ökad risk för vattenburen smitta.<br />

Kraftig och långvarig nederbörd<br />

En kraftig eller långvarig nederbörd innebär större sannolikheter för avspolning av betesmark med<br />

djurspillning eller gödsel, bräddningar och nödavledning av avloppsvatten uppströms råvattenintaget,<br />

samt skred på grund av nivåvariationer i älven, vilket ger en högre grumlighet och en risk för<br />

spridning av miljöförorenande ämnen. Den ökade avrinningen från omgivande marker kommer att öka<br />

påverkan på en stor del av alla nuvarande och potentiella ytvattentäkter. Denna framtida förändring<br />

ligger till grund för att investeringar i kraftfulla mikrobiologiska barriärer nu genomförs<br />

på dricksvattenanläggningarna. En annan åtgärd för att minska riskerna för dricksvattnet är att<br />

långsiktigt arbeta för att de verksamheter intill älven som utgör en risk läggs ner, samt att minska<br />

konsekvenserna av översvämning vid verksamheterna så länge de finns kvar. En åtgärd för att minska<br />

risken för skred är släntstabilisering av kritiska områden uppströms råvattenintaget.<br />

Högt vattenstånd i Göta älv och i havet<br />

Ett högt vattenstånd i Göta älv ökar risken för översvämningar och därmed en försämrad vattenkvalitet<br />

genom spridning av smittoämnen från djurspillning på överspolade strandnära betesmarker, samt att<br />

oönskade ämnen från industriområden vid älvstranden når vattnet. Högre vattennivåer ökar också<br />

risken för skred, vilket ger en ytterligare högre risk för att farliga ämnen från områden intill älven<br />

sprids till vattnet. En högvattennivå över +12,00 m vid Lärjeholm ger en risk för överspolning.<br />

Saltuppträngning<br />

De vattendrag som mynnar i Västerhavet, som Göta älv, har en saltkil med tyngre saltvatten längs<br />

botten, och saltkilen påverkas av flödet i älven samt av vattennivån i havet. Vid lågt flöde i Göta älv<br />

tränger kilen längre upp i vattendraget, och en ökning av havsvattenståndet gör också att saltkilen kan<br />

tränga längre in. När salthalten i råvattnet blir för hög stängs vattenintaget vid Lärjeholm oftare.<br />

Höga vattentemperaturer<br />

Gränsvärdet för temperatur är enligt dricksvattenföreskrifterna 20 o C för utgående dricksvatten från<br />

vattenverken. Då gränsvärdet överskrids kan detta också ge en påverkan på lukt och smak på<br />

76<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 15(30)<br />

dricksvattnet. Högre temperatur ökar också den mikrobiologiska aktiviteten i vattnet, och förväntas att<br />

orsaka fler algblomningar i Delsjöarna. För att få ett kallare dricksvatten kan uttag av råvatten göras<br />

under språngskiktet där uttag görs ur sjö, och råvattenuttag i Stora Delsjön kan ske under<br />

språngskiktet. En kompletterande vattentäkt med tillräcklig volym under språngskiktet krävs dock för<br />

att kunna ta ut vatten till hela stadens dricksvattenbehov.<br />

8. Influensområdets markanspråk<br />

Under denna rubrik ges en beskrivning av den geografiska utbredningen och storleken hos det som<br />

föreslås att utgöra riksintressets influensområde. Influensområdet består av ett antal separata områden i<br />

anslutning till de berörda vattentäkterna. I arbetet med att peka ut ett influensområde har diskussioner<br />

förts mellan Länsstyrelsen och Kretslopp och vatten, och i några avseenden har huvudmannens åsikt<br />

skilt sig från hur Länsstyrelsen anser att influensområdet bör markeras. I de fall då olika uppfattningar<br />

har framkommit anges detta i de nedanstående beskrivningarna, samt de skäl som ligger till grund för<br />

de olika ståndpunkterna.<br />

Länsstyrelsens förslag på influensområde är ca 171 344 hektar stort, varav ca 22 239 hektar är<br />

vattenyta, och ca 149 105 hektar är landyta. Genom det alternativ som Kretslopp och vatten föreslår<br />

som influensområde, får området en yta på ca 191 054 hektar, varav 166 312 hektar är landyta och 24<br />

742 hektar är vattenyta.<br />

Den geografiska utbredningen av de influensområden som föreslås framgår av kartan på sidan 27.<br />

8.1 Generella utgångspunkter vid valet av influensområde<br />

I Länsstyrelsens förslag till influensområden har en generell utgångspunkt varit att utgå ifrån<br />

utformningen på de vattenskyddsområden som i dagsläget är fastställda, i den mån sådana<br />

skyddsområden finns. Skälen till denna utgångspunkt har varit att vattenskyddsområdena har<br />

utformats utifrån en bedömning av vilka risker som finns mot vattenresursen. Dessa<br />

rekommendationer har ansetts rimliga att utgå ifrån även när influensområdet till vattenresursen pekats<br />

ut. Länsstyrelsen har också ansett det rimligt att i möjligaste mån följa en generell princip för samtliga<br />

av de influensområden som pekats ut. Det har inte tyckts lämpligt att generellt välja<br />

avrinningsområden som markör för influensområdena, med tanke på storleken på Göta älvs<br />

avrinningsområde. Vattenskyddsområdenas avgränsningar har därför betraktats som mer lämpliga.<br />

När huvudmannen Kretslopp och vatten har givit förslag på utformningar av influensområdet har detta<br />

gjorts med utgångspunkt i rekommendationerna i Naturvårdsverkets handbok 2003:6,<br />

Vattenskyddsområde – Handbok med allmänna råd, om att vattenskyddsområdets tertiära skyddszon<br />

bör inrättas med utgångspunkt i mark- eller vattenutnyttjande som kan påverka vattentäkter negativt i<br />

ett längre tidsperspektiv. Det längre tidsperspektivet för riksintressen ses av huvudmannen som motiv<br />

för att utgå ifrån myndighetsråden, snarare än nuvarande skyddsområden och vattenskyddsområden<br />

under arbete. För Göta älvs del har man dock valt att avgränsa förslaget till influensområde till den del<br />

av avrinningsområdet med kort rinntid till intaget.<br />

77<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


8.2 Förslag till influensområde<br />

Göta älv<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 16(30)<br />

Influensområdet i anslutning till Göta älv föreslås utgöras av det område som föreslås att bli älvens<br />

nya vattenskyddsområde. Detta motsvarar Göta älvs avrinningsområde söder om Vänern. Området<br />

begränsas i norr vid Vänersborgsviken, specifikt längs <strong>kommun</strong>gränsen mellan Vänersborg och<br />

Mellerud och dess förlängning mot Vänersnäs. Nedströms begränsas området till strax uppströms<br />

Lärjeåns utlopp i Göta älv. Eventuell påverkan inom detta område är det som normalt främst påverkar<br />

vattenkvaliteten i älven. Området är ca 158 100 hektar stort, varav ca 136 300 hektar utgörs av<br />

landyta, och ca 21 800 hektar utgörs av vattenyta.<br />

Det nya vattenskyddsområdet för Göta älv är ännu inte fastställt, och datum för när detta kommer att<br />

ske är ännu inte bestämt. Länsstyrelsen anser att influensområdet bör följa vattenskyddsområdets<br />

gränser, också om utformningen på detta i den fortsatta processen skulle komma att ändras något.<br />

Huvudmannen Kretslopp och vatten är på denna punkt av en något annan åsikt, då man anser att<br />

influensområdet bör ges den form som vattenskyddsområdet för närvarande har, också om<br />

skyddsområdet skulle komma att få en mindre utformning i den fortsatta processen. Det är dock<br />

Länsstyrelsens bedömning att en sådan ändring sannolikt inte kommer att ske.<br />

Lilla och Stora Delsjön<br />

Runt Lilla och Stora Delsjön föreslås influensområdet utgöras av sjöarnas tillrinningsområde, vilket<br />

också motsvarar det fastställda vattenskyddsområdet för Delsjöarna. I området ingår en del av det<br />

omkringliggande friluftsområdet, där även ett antal mindre sjöar finns. Strax innanför områdets södra<br />

gräns sträcker sig motorvägen Boråsleden. Lilla och Stora Delsjöns tillrinningsområde är ca 754<br />

hektar stort, varav ca 718 hektar utgörs av landyta, och 36 hektar utgörs av vattenyta.<br />

Rådasjön<br />

Influensområdet i anslutning till Rådasjön föreslås att utgöras av sjöns fastställda vattenskyddsområde.<br />

Rådasjön upptar en relativt stor del av vattenskyddsområdets yta, som i övrigt delvis är beläget inom<br />

Mölnlyckes och Mölndals tätorter. Boråsleden passerar i den norra utkanten av detta<br />

vattenskyddsområde. Rådasjöns vattenskyddsområde har den totala arean 590 hektar, varav 396 hektar<br />

är landyta och 194 hektar är vattenyta. Vattenskyddsområdet bedöms utgöra en rimlig gräns, då<br />

riskidentifieringar och -bedömningar för vattenresursen har gjorts inom detta område, och det är<br />

Länsstyrelsens uppfattning att utpekandet av ett större influensområde bör föregås av att ett större<br />

vattenskyddsområde utses.<br />

I de diskussioner som förts har Kretslopp och vatten varit av annan åsikt vad gäller detta<br />

influensområde. Kretslopp och vatten menar att influensområdet här bör utgörs av sjöns<br />

avrinningsområde. Inför den planerade utvidgningen av vattenskyddsområdet, så att det enligt de<br />

statliga rekommendationerna ska omfatta hela tillrinningsområdet, har en omfattande riskanalys<br />

genomförts (Svenskt Vattens rapport 2011-18) som tydligt visar på behovet av att skydda<br />

tillrinningsområdet uppströms Rådasjön, och uppströms det nuvarande vattenskyddsområdet. Att<br />

endast utse Rådasjöns nuvarande vattenskyddsområde som influensområde skulle enligt Kretslopp och<br />

vatten därmed ge en missvisande bild av vilka vattentillgångar som utgör en influens till själva<br />

78<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 17(30)<br />

riksintresset. Rådasjöns avrinningsområde är ca 20 300 hektar stort. Ca 17 603 hektar av området<br />

utgörs av landyta, och 2 697 hektar utgörs av vattenyta.<br />

Lärjeåns avrinningsområde vid Kvarndammen<br />

I anslutning till Lärjeån, föreslås avrinningsområdet att markera influensområdet för denna vattentäkt.<br />

Detta område inkluderar de sjöar som Göteborgs Stad påtagit sig ett ansvar för regleringen av, för att<br />

kunna använda dessa i samband med skred i Göta älv som sammanfaller med perioder av lågflöde.<br />

Lärjeån och de sjöar som finns i åns vattensystem utgör en råvattentillgång i ett krisläge för<br />

Göteborgsregionens dricksvattenförsörjning. Lärjeån har ett avrinningsområde som är ca 11 195<br />

hektar stort. Ca 10 794 hektar i området utgörs av landyta och ca 401 hektar utgörs av vattenyta.<br />

Eftersom ån med tillhörande sjöar utgör en möjlighet till råvatten i ett krislägeför Göteborgsregionens<br />

vattenförsörjning, föreslås avrinningsområdet, där såväl ån som tillhörande sjöar ingår, att utgöra ett<br />

influensområde. Ett influensområde föreslås i överensstämmelse med Lärjeåns avrinningsområde,<br />

trots att vattenskyddsområde saknas, då denna vattentäkt har ett stort värde för invånarna i<br />

Göteborgsregionen vid en eventuell krissituation, då annan råvattenkälla inte kommer att finnas<br />

tillgänglig för delar av Göteborgsregionen. Genom vattenuttag i Lärjeån har staden kunnat försörjas<br />

med dricksvatten även i samband med igensättande skred i Göta älv. De uppdämda volymerna i<br />

sjöarna i avrinningsområdet gör att vattenleveransen kan upprätthållas i åtminstone en månad (ÅPV<br />

2007-12-21). Att inte peka ut detta område skulle också göra att vattentäkten inte belyses ur ett<br />

vattenförsörjningsperspektiv, trots att det är en katastrofvattentäkt.<br />

Länsstyrelsen menar att det är viktigt att Lärjeån även fortsättningsvis används endast som<br />

krisvattentäkt. Vattenuttag bör endast göras i detta syfte, och inte som en del av den ordinarie<br />

dricksvattenförsörjningen. Lärjeån och dess dalgångar är ett område med höga naturvärden, vilka kan<br />

ta stor skada av stora vattenuttag i ån. Genom att fortsatt begränsa vattenuttagen till enbart<br />

krissituationer kan dock också påverkan på naturvärdena i och omkring ån begränsas.<br />

9. Förutsättningar för bevarande<br />

9.1 Åtgärder, verksamheter och andra intressen som påtagligt kan försvåra<br />

nyttjandet av anläggningarna<br />

Hot mot vattenkvaliteten i vattentäkterna<br />

Inom Göta älvs avrinningsområde finns ett antal riskkällor som kan påverka både vattenkvaliteten i<br />

älven liksom de konstruktioner som finns i älven vid Lärjeholm. Den låga befolkningstätheten och<br />

exploateringsgraden i avrinningsområdet gör att den normala påverkan av föroreningar för Göta älv är<br />

låg. Vid olyckor, inte minst skred, kan dock en kraftig påverkan på vattenkvaliteten ske. Genom att ett<br />

vattenskyddsområde finns upprättat behandlas de risker som finns inom detta område. De<br />

kapacitetsökningar som nu sker vid vattenverken innebär också att risken för mycket omfattande<br />

vattenbrist till exempel i samband med ett ras i tunneln har minskats drastiskt, då det ger möjlighet att<br />

växla mellan de olika vattentäkterna.<br />

79<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 18(30)<br />

Det förekommer olika exploateringsintressen inom Delsjöarnas, Rådasjöns och Kallebäcks källas<br />

vattenskyddsområden. Några exempel på sådana intressen är parkeringsplatser,<br />

bergvärmeanläggningar, och utbyggnation av fritidsverksamheter. I dessa områden är det viktigt att<br />

verksamheter som kan innebära en negativ påverkan på vattenkvaliteten regleras och anpassas till<br />

vattenintresset alternativt förbjuds.<br />

Under nedanstående rubriker beskrivs några av de främsta faktorer som skulle kunna ha en negativ<br />

påverkan på vattenkvaliteten i vattenresurserna.<br />

Förorenade områden och miljöfarlig verksamhet<br />

Stränderna längs med Göta älv utgör ett av de mest industribelastade områdena i Sverige. Området är<br />

intressant för industriers etablering då dessa använder älven för bland annat transport och kylvatten.<br />

Det dagliga läckaget från industrier utgör en generell risk, men också eventuella olyckor skulle kunna<br />

få stora konsekvenser för älvens vattenkvalitet. Industrierna ligger ofta på en låg höjd över<br />

vattennivån, och vid översvämningar kan vattnet nå industriområdena och deras byggnader.<br />

Göta älv är ett riskområde i ett nationellt perspektiv, och Götaälvdalen är ett av de mest skredkänsliga<br />

områdena i Sverige, som samtidigt hyser många mycket förorenade områden som riskerar att läcka.<br />

Med hänsyn till det stora antalet människor som försörjs med dricksvatten från älven, är detta därför<br />

ett av de områden i landet där konsekvenserna för dricksvattenförsörjningen skulle bli störst vid en<br />

eventuell olycka.<br />

Mellan Trollhättan och Göteborgs råvattenintag vid Lärjeholm finns några hundra förorenade<br />

områden, med de största koncentrationerna vid Göteborg, Trollhättan, Lilla Edet och Älvängen. De<br />

förorenade områdena utgörs bland annat av avfallsupplag, impregneringsverksamhet, båtklubbar,<br />

bensinstationer, kemtvättar och deponier. I Trollhättan finns bland annat det större förorenade området<br />

Stallbackaområdet. Det finns också ett större antal miljöfarliga verksamheter i anslutning till älven.<br />

Dessa utgörs bland annat av hamnverksamheter, pappersmassaindustrier, ytbehandlingsindustrier,<br />

återvinningsanläggningar, gjuterier samt förbränningsanläggningar.<br />

Ett exempel på en högt riskklassad miljöfarlig verksamhet i direkt anslutning till älven är industrin<br />

Eka Chemicals, vars verksamhet består av tillverkning av kemiska produkter. Industrin ligger strax<br />

norr om Surte. På denna plats finns också en mängd förorenade sediment. Industrierna och sedimenten<br />

kan sägas utgöra ett stort hot mot älvens vattenkvalitet. Ett flertal miljöfarliga verksamheter med<br />

denna riskklass finns på andra platser längs med älven.<br />

Avloppsreningsverk och avlopp<br />

För vattentäkterna i Göteborg utgör avföringspåverkan med tillhörande smittrisk den allvarligaste<br />

hälsorisken. Vid normal drift är påverkan i form av mikroorganismer begränsad, men vid<br />

driftstörningar och bräddningar ökar risken, vilket förekommer vid skyfall och översvämningar. Väl<br />

fungerande avloppssystem är därmed en mycket viktig skyddsåtgärd för att minimera risken för ett<br />

kontaminerat dricksvatten, tillsammans med varningssystem. Uppströms Lärjeholms råvattenintag tar<br />

Göta älv emot behandlat avloppsvatten från reningsverken i bland annat Älvängen, Lilla Edet,<br />

Trollhättan och Vänersborg, vilka många tusen människor är kopplade till. Dessa avloppsreningsverk<br />

utgör en risk för vattenkvaliteten, och kan drabbas av olyckor eller sabotage. Flera avloppsreningsverk<br />

påverkar också Vänern.<br />

80<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 19(30)<br />

Bil- och järnvägstrafik<br />

Längs Göta älv går ett antal större vägar och järnväg. Riksväg 45 och järnvägen Norge-Vänernbanan<br />

går på älvens östra sida, samt E6 på västra sidan, vilka följer älven och korsar många av älvens<br />

biflöden. Järnvägen och riksväg 45 passerar intill dricksvattenintaget vid Lärjeholm, och en<br />

trafikolycka på denna plats skulle både kunna innebära skada på intagsanläggningarna och på<br />

vattenkvaliteten. Järnvägar finns också längs med Säveån, Mölndalsån och Mjörn. Farligt gods<br />

transporteras längs Göta älv, liksom på riksväg 40 mellan Göteborg och Borås, som passerar genom<br />

Kallebäcks källas vattenskyddsområde samt mycket nära både Delsjöarna och Rådasjön.<br />

Trafiken på både väg och järnväg i Göteborg ökar, både på grund av att fler flyttar till staden, men<br />

också på grund av att fler resor görs. Vägar utgör en kontinuerlig påverkan på vattenresurserna, men<br />

framförallt utgör vägar och järnvägar en betydande risk för kvalitetspåverkan i samband med olyckor.<br />

Utöver en olycka med farligt gods kan även andra större olyckor påverka råvattnets kvalitet. Det är<br />

därför bland annat mycket viktigt att uppsamlingssystem med avstängningsanordningar ingår i projekt<br />

för nybyggnation och förnyelse.<br />

Transporter på Göta älv<br />

Fartygstrafiken i Göta älv innebär risker för vattenkvaliteten. På älven transporteras olika typer av<br />

produkter, däribland farligt gods. Petroleumprodukter kan utgöra ett stort hot mot vattenkvaliteten, då<br />

de genom sin lukt kan göra vattnet otjänligt vid mycket låga halter, och också leda till längre<br />

saneringstid av anläggningarna än det finns reserver för. Olyckor på älven är dock mycket ovanliga,<br />

och har hittills inte orsakat ohanterliga utsläpp. Däremot har lastning och lossning i älven vid tillfällen<br />

lett till omfattande utsläpp, till exempel utsläppet av xylen vid Nol vintern 1996, som orsakade den<br />

hittills längsta stängningen av råvattenintaget på en månad.<br />

Översvämningar och höga flöden<br />

Översvämningar och höga vattenflöden kan påverka vattenkvaliteten i Göta älv på olika sätt. Vid<br />

översvämningar och skyfall påverkas <strong>kommun</strong>ernas avloppssystem, genom bräddningar av orenat<br />

avloppsvatten, och urlakningen av organiskt material från betesmark och åkrar ökar. Översvämning av<br />

förorenad mark kan göra att föroreningar når vattenintaget, samt göra att vattennivån når de industrier<br />

som ligger intill älven. En hög grundvattenyta ökar också risken för jordskred i området, vilket kan få<br />

stora konsekvenser för dricksvattenkvaliteten.<br />

Skred<br />

Risken för skred i Göta älvs dalgångar är stor, och tidigare har stora skred inträffat som har täppt igen<br />

hela älvfåran. Sannolikheten för skred i Götaälvdalen kommer att bli större i framtiden. Skred<br />

påverkar råvattenkvaliteten direkt och kan tänkas ge långvariga problem med vattenkvaliteten, särskilt<br />

om avloppsreningsverk, kemikalielager eller starkt förorenade jordmassor hamnar i älven. Det kan<br />

också göra att avloppsledningar och vattenledningar skadas. Ett stort skred med ett olyckligt förlopp<br />

skulle kunna få mycket allvarliga konsekvenser för vattenförsörjningen.<br />

Industriers avlopp<br />

Längs Göta älv finns ett antal större industrier med utsläpp av kyl- eller processvatten till älven. När<br />

industriernas processer fungerar som de ska är deras påverkan på älvens vattenkvalitet begränsad, och<br />

störst risk uppträder vid driftstörningar. Vid en eventuell händelse ska dock detta rapporteras av<br />

företaget, och om det är nödvändigt kan vattenintag nedströms stängas.<br />

81<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 20(30)<br />

Jordbruk och djurhållning<br />

I bland annat Göta älvs dalgång och vid sjöar som används som vattentäkter förekommer jordbruk och<br />

djurhållning. Strandbete och hantering av gödsel kan ha betydelse för den mikrobiologiska aktiviteten<br />

i Göta älv, och risken för att ämnen sprids från marker där djur hålls ökar vid till exempel hög<br />

nederbörd och översvämningar.<br />

Vattenkraft<br />

Regleringen av Göta älv för kraftändamål innebär att lågvattenflöden är lägre och avsevärt mer<br />

frekventa än under naturliga förhållanden. Vid låg vattenföring i Göta älv ökar risken för att saltvatten<br />

tränger upp i älven, och detta försämrar vattenkvaliteten och kan orsaka att råvattenintaget måste<br />

stängas. För att undvika kvalitetsstörningar på grund av saltvatten anger vattendomen att en större del<br />

av flödet i Göta älv kan styras över från Nordre älv till Göteborgsgrenen. Trots detta har det under<br />

senare år inträffat perioder då detta inte har varit tillräckligt för att råvattenintaget ska kunna hållas<br />

öppet. Utöver deras konsekvenser för salthalten, har regleringar också betydelse för risken för<br />

översvämningar, vilket i sin tur kan påverka vattenkvaliteten.<br />

Bränder<br />

Vid släckning av bränder med vatten kan stora mängder släckvatten påverka ytvattnets kvalitet. Vid en<br />

stor brand i anslutning till dricksvattentäkten kan också en omfattande brandrök ha en negativ<br />

påverkan på vattenkvaliteten.<br />

Riskbedömningar i arbetet med Göta älvs utökade vattenskyddsområde<br />

Inför skapandet av det nya, utökade vattenskyddsområdet för Göta älv, har en identifiering och<br />

värdering gjorts av vilka risker som är förknippade med olika typer av verksamheter som finns i eller i<br />

anslutning till älven. I den tregradiga skalan som riskklasserna indelats i, har sju olika verksamheter<br />

bedömts tillhöra klassen med högst risk. För riskhanteringen innebär denna klassificering att risken<br />

måste reduceras, och att förebyggande och/eller förberedande åtgärder är nödvändiga. De<br />

verksamheter som givits den högsta riskklassen är avloppsreningsverk, bräddning av<br />

avloppsledningar, hamnverksamhet inklusive småbåtshamnar, olyckor med sjöfart, utsläpp från<br />

industriolyckor, skred i förorenade områden, samt översvämning.<br />

Hot mot anläggningarna<br />

En del av riksintresseområdet är beläget i det större strövområde som omger Delsjöarna, och<br />

exploateringen i detta område är inte hög. I strövområdet ligger Lilla och Stora Delsjön, och genom<br />

det passerar också en del av råvattentunneln. Även Lackarebäcks vattenverk ligger i ett relativt<br />

oexploaterat område, liksom tunneln som tar vatten från Stora Delsjön till verket, samt den ledning<br />

som för vatten mellan Rådasjön och Stora Delsjön. Riksväg 40 passerar dock genom området. Inom<br />

Kallebäcks källas vattenskyddsområde finns en viss bebyggelse, men också naturområden. Genom<br />

området passerar dock också riksväg 40. De nordligare delarna av råvattentunneln, liksom <strong>Ale</strong>lyckans<br />

vattenverk och råvattenintaget vid Lärjeholm, ligger inom ett desto mer exploaterat område. Tunneln<br />

passerar under bostadsområden, större vägar och järnvägar, mindre industriområden, samt under<br />

Säveån. <strong>Ale</strong>lyckan ligger inom ett område som delvis utgörs av annan bebyggelse. I närheten av<br />

intagsområdet på älvens östra sida finns ett flertal större vägar och järnväg.<br />

82<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 21(30)<br />

Två av de hot som kan ses mot dricksvattenanläggningarna inom detta riksintresseområde, är<br />

infrastruktur inom eller i anslutning till området, samt förekomsten av förorenade områden och<br />

miljöfarlig verksamhet.<br />

Infrastruktur<br />

I Göteborg har framförallt trafikanläggningar (nya vägar, parkeringsplatser, etc.) utgjort ett hot mot<br />

nyttjandet av stadens dricksvattenanläggningar. Intagsområdet vid Lärjeholm består av både<br />

byggnader och bassänger, och det har tidigare funnits förslag på att nyttja delar av området för trafik. I<br />

en relativ närhet till intagsområdet i Göta älv finns ett stort antal större vägar och järnväg. Bland annat<br />

passerar riksväg 45 samt Norge-Vänernbanan här. En trafikolycka på denna plats skulle både kunna<br />

innebära skada på intagsanläggningarna samt påverka vattenkvaliteten. I den gällande översiktsplanen<br />

finns området vid Lärjeholm utpekat som ett utredningsområde för en eventuell ny älvförbindelse.<br />

Flera områden har studerats i detta syfte, men inget område har ännu fastställts.<br />

Riksväg 40 mellan Göteborg och Borås passerar genom Kallebäcks källas vattenskyddsområde, samt<br />

ovanför den tunnel som för Delsjöarnas vatten till Lackarebäcks vattenverk. På denna väg<br />

transporteras också farligt gods. Vägen utgör därför en stor risk för riksintresseområdet på denna plats,<br />

då en olycka här skulle kunna ge upphov till ett utsläpp som skulle kunna tränga ner i marken, och<br />

därmed nå vattnet.<br />

Råvattentunneln mellan Göta älv och Delsjöarna passerar bland annat under Säveån. Längs med<br />

Säveån går också den stora motorvägen E20, och parallellt med denna även järnväg. Ovanför<br />

råvattentunneln intill Säveån finns också den största rangerbangården för järnvägsgods i Göteborg,<br />

som också är en av Sveriges viktigaste, där avlastning av gods sker. Trafiklederna samt bangården kan<br />

sägas utgöra en risk mot råvattentunneln, då en större olycka på denna plats, till exempel orsakad av<br />

avlastningsverksamheten på bangården, skulle kunna innebära ett potentiellt skadligt läckage som når<br />

tunneln.<br />

Förorenade områden och miljöfarlig verksamhet<br />

En större del av riksintresseområdet är beläget inom relativt oexploaterade områden, och något större<br />

antal miljöfarliga verksamheter eller förorenade områden finns inte här. Det finns dock några exempel<br />

på större riskområden, som bör nämnas.<br />

Den nedlagda deponin Brudaremossen, där stora mängder föroreningar finns, utgör en risk då den<br />

ligger ovanför råvattentunneln mellan Göta älv och Delsjöarna. Deponin ligger också delvis inom det<br />

naturliga avrinningsområdet till Stora Delsjön. Skyddet för dricksvattenförsörjningen är därför<br />

beroende av de åtgärder som vidtagits för att täta deponin, samt av dräneringssystemet under deponin<br />

och betongbarriären mellan deponin och Stora Delsjön.<br />

I närheten av <strong>Ale</strong>lyckans vattenverk och nedströms råvattenintaget ligger industrin Provexa, vars<br />

verksamhet utgörs av ytbehandling av metall och plast, och som innebär bland annat hantering av<br />

cyanid. Denna miljöfarliga verksamhet utgör en risk mot vattentäkten genom sitt spillvatten,<br />

eventuella utsläpp till Göta älv, samt genom risken för brand. En större brand har tidigare drabbat<br />

Provexa, då dess cyanidtankar fattade eld och en stor mängd giftig brandrök hotade att nå<br />

råvattenintaget vid Lärjeholm.<br />

83<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 22(30)<br />

Utöver ovan nämnda, finns ett antal mindre förorenade områden och miljöfarliga verksamheter inom<br />

riksintresseområdet, bland annat kemtvätt, bilvårdsanläggningar, skrothandlare och värmeverk. Dessa<br />

är dock av sådan karaktär och omfattning att de inte anses utgöra någon påtaglig risk för<br />

dricksvattenanläggningarna eller vattenkvaliteten.<br />

9.2 Övriga riksintressen i området<br />

Nedan anges vilka övriga riksintressen som finns i det område som här föreslås utgöra ett<br />

riksintresseområde för dricksvattenförsörjning, samt inom det område som föreslås utgöra<br />

influensområde till riksintresseområdet.<br />

Inom riksintresseområdet<br />

Inom riksintresseområdet finns ett antal större vägar och järnvägar som är utpekade som<br />

riksintressen för <strong>kommun</strong>ikation.<br />

Säveån och dess dalgång är utpekat som riksintresseområde för naturvård.<br />

Ett större område runt Lilla och Stora Delsjön är utpekat som riksintresse för friluftsliv.<br />

Ett område runt Stora Delsjön är också utpekat som riksintresseområde för kulturmiljövård.<br />

Inom influensområdet<br />

84<br />

Delar av Göta älvs och Nordre älvs dalgångar är utpekade som riksintressen för naturvård.<br />

I Göta älv och Nordre älv finns ett antal riksintresseområden för kulturmiljövård.<br />

En stor del av Göta älv är utpekat som riksintresse för friluftsliv.<br />

Göta älv är utpekat som riksintresseområde för sjöfart.<br />

Inom Göta älvs tillrinningsområde finns ett antal riksintresseområden för <strong>kommun</strong>ikation, i<br />

form av vägar, järnvägar och flygplats.<br />

Inom Göta älvs tillrinningsområde finns ett antal områden som pekats ut som riksintressen för<br />

energiproduktion, med inriktning på vindkraft.<br />

Vänern är ett riksintresseområde för yrkesfiske.<br />

Vänern är utpekat som ett riksintresseområde för rörligt friluftsliv.<br />

Delar av Rådasjön berörs av ett riksintresseområde för kulturmiljövård, vid Gunnebo.<br />

Lärjeån liksom dess dalgångar är utpekat som riksintresseområde för naturvård.<br />

I Vättlefjäll finns ett område utpekat som riksintresse för friluftsliv.<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


10. Kartmaterial<br />

10.1 Karta över riksintresseområdet<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 23(30)<br />

I de två kartorna nedan visas det som föreslås att bli ett riksintresseområde för dricksvattenförsörjning.<br />

85<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

86<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 24(30)<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

87<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 25(30)<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


10.2 Karta över influensområden<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 26(30)<br />

I nedanstående karta har det som föreslås som riksintressets influensområden markerats ut.<br />

Influensområdet föreslås utgöras av dels det nya förslaget till Göta älvs vattenskyddsområde och<br />

Lärjeåns avrinningsområde. Influensområdet föreslås också utgöras av Delsjöarnas och Rådasjöns<br />

vattenskyddsområden. Dessa områden finns markerade i kartan. Istället för Rådasjöns<br />

vattenskyddsområde har huvudmannen Kretslopp och vatten föreslagit att influensområdet här bör<br />

utgöras av sjöns avrinningsområde (se rubrik 8. Beskrivning av influensområdet för en närmare<br />

beskrivning). Detta område finns också markerat i kartan nedan.<br />

88<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

89<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 27(30)<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


10.3 Karta över riksintresseområde och influensområde<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 28(30)<br />

Nedan visas förslaget till riksintresse- och influensområden i samma karta.<br />

90<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

91<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 29(30)<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


Källor<br />

Göta Älvs Vattenvårdsförbunds hemsida, www.gotaalvvvf.org<br />

Göteborgs Stad, Stadsbyggnadskontoret, 2003, Vatten såklart!<br />

Göteborgs <strong>kommun</strong>s hemsida, www.goteborg.se<br />

Postadress:<br />

Länsstyrelsen i Västra<br />

Götalands län, 403 40<br />

GÖTEBORG<br />

Besöksadress:<br />

Ekelundsgatan 1<br />

Telefon/Fax:<br />

010-224 40 00 (vxl)<br />

010-224 40 22 (fax)<br />

Underlag Sida<br />

<strong>2013</strong>-04-05 30(30)<br />

Göteborgs Stad, Stadskansliet, 2006, Extrema vädersituationer – Hur väl rustat är Göteborg?<br />

Göteborgsregionens Kommunalförbund, 2003, Vattenförsörjningsplan Göteborgsregionen<br />

Göteborgs Stad, Göteborg Vatten, 2012, Göteborg Vatten Årsberättelse 2011<br />

Göteborgs Stads Översiktsplan<br />

Kretslopp och vatten, Göteborgs Stad<br />

Länsstyrelsen i Västra Götalands läns hemsida, www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

Länsstyrelsens WebbGis<br />

Mölndals <strong>kommun</strong>s hemsida, www.molndal.se<br />

Sweco, 2012, Gemensamt vattenskyddsområde för Göta älv – Riskreducerande åtgärder<br />

Sweco, 2012, PM Göta älvs vattenskyddsområde<br />

Vic-Natur<br />

Västra Götalands läns författningssamling, Vattenskyddsområde Göta älv<br />

Västra Götalands läns författningssamling, Vattenskyddsområde Rådasjön<br />

92<br />

Webbadress:<br />

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland<br />

E-post:<br />

vattenvard.vastragotaland@lansstyrelsen.se


93<br />

Riktlinjer<br />

Datum Dnr Mottagare<br />

2012-09-12 2679-11 Samtliga länsstyrelser<br />

Handläggare Dir tel<br />

Margareta Lundin Unger 010-6986121<br />

Riktlinjer för framtagande av regionala underlag<br />

rörande områden av riksintresse för vattenförsörjning<br />

Innehåll<br />

Begreppslista ............................................................................................................. 2<br />

Syfte .......................................................................................................................... 3<br />

Bakgrund rörande riksintressen för vattenförsörjning ............................................... 3<br />

Områden med anläggningar av riksintresse med tillhörande influensområden ........ 4<br />

Vilka områden kan utgöra områden av riksintresse för<br />

vattenförsörjningsanläggningar? ............................................................................... 5<br />

Nyttjas eller kan nyttjas av många människor ....................................................... 5<br />

Realistiska alternativ saknas ................................................................................. 5<br />

Stor kapacitet och god kvalitet ............................................................................... 5<br />

Liten risk att påverkas av klimatförändringar ......................................................... 6<br />

Reservvatten och beredskap ................................................................................. 6<br />

Värdering av kriterier ............................................................................................. 6<br />

Anläggningar för dricksvattenförsörjning - riksintresseområden ............................... 6<br />

Avgränsning av det område som utgör riksintresset ............................................. 7<br />

Influensområdet ......................................................................................................... 8<br />

Avgränsning av influensområdet ........................................................................... 8<br />

Beskrivningens innehåll ............................................................................................. 8<br />

Information och säkerhetsrisker .............................................................................. 10<br />

Den fortsatta processen .......................................................................................... 11<br />

Litteratur: ................................................................................................................. 11<br />

Bilaga 1. Innehållsförteckning för underlagen ......................................................... 12<br />

Bilaga 2. Lista på vattenverk som försörjer minst 50 000 personer, enligt<br />

preliminära uppgifter från Svenskt Vatten. .............................................................. 13<br />

Bilaga 3. Anläggningar redovisade av länsstyrelserna i remissyttranden. .............. 15<br />

Havs- och<br />

Besök och leverans Telefon 010-698 60 00 Plusgiro 59 90 51-0<br />

vattenmyndigheten margareta.lundinunger@havochvatten.<br />

se<br />

Fax Bankgiro 757-8438<br />

Box 11 930 404 39 Göteborg havochvatten@havochvatten.se Organisationsnummer<br />

404 39 Göteborg www.havochvatten.se 202100-6420<br />

1/15


94<br />

Begreppslista<br />

Område av riksintresse för vattenförsörjning: Mark- och vattenområden som är<br />

särskilt lämpliga för anläggningar av nationellt intresse för vattenförsörjning och<br />

därför skall skyddas mot åtgärder som kan försvåra nyttjandet av sådana<br />

anläggningar.<br />

Influensområde: avses i dessa riktlinjer ett område i vilket verksamheter och<br />

åtgärder kan påverka området för anläggningar.<br />

Vattenverk: sådan del av en anläggning för dricksvattenförsörjning som avser<br />

uppfodring, beredning eller liknande hantering av dricksvatten, samt tillhörande<br />

reservoarer eller liknande anordningar för förvaring av dricksvatten (SLVFS<br />

2001:30). Anläggning dit råvatten leds från en eller flera uttagspunkter och bereds<br />

till dricksvatten.<br />

Distributionsanläggning: sådan del av en anläggning för distribution av dricksvatten<br />

som avser rörledningar, pumpar, reservoarer eller liknande rörutrustning för<br />

distribution av dricksvatten. (SLVFS 2001:30)<br />

Distributionsområde: avser normalt ett område till vilket ett eller flera vattenverk<br />

distribuerar vatten<br />

Vattentäkt: vattentillgångar i form av sjöar och vattendrag (ytvatten) eller i berg och<br />

lösa jordarter (grundvatten).<br />

Vattenförsörjning: avses i dessa riktlinjer sådan vattenförsörjning som är av<br />

betydelse för den allmänna/<strong>kommun</strong>ala dricksvattenförsörjningen.<br />

Vattenförsörjningsplan: identifiering av vattenresurser viktiga för<br />

dricksvattenförsörjningen med syfte att säkerställa dricksvattenförsörjningen i ett<br />

område på lång sikt.<br />

Vattenskyddsområde: ett av länsstyrelse eller <strong>kommun</strong> inrättat område till skydd för<br />

en befintlig vattentäkt eller möjlig framtida vattentäkt. Inom området gäller<br />

föreskrifter till skydd för vattnet så att det kan användas som vattentäkt under ett<br />

flergenerationsperspektiv. Som grundregel gäller att hela tillrinningsområdet till<br />

vattenförekomsten bör utgöra vattenskyddsområde. Normalt inrättas en<br />

vattentäktszon, samt en primär och en sekundär skyddszon och vanligen också en<br />

tertiär skyddszon.<br />

Begreppet riksintresse tillkom på 70-talet i samband med den fysiska riksplaneringen.<br />

Syftet var att kartlägga tillgångar och anspråk på mark och vatten, samt ange riktlinjer<br />

för hushållningen med dessa tillgångar. Bestämmelserna om riksintressen för<br />

vattenförsörjning finns i 3 kap. 8§ miljöbalken:<br />

Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar för industriell produktion,<br />

energiproduktion, energidistribution, <strong>kommun</strong>ikationer, vattenförsörjning eller<br />

avfallshantering skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra<br />

tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar.<br />

Områden som är av riksintresse för anläggningar som avses i första stycket skall skyddas<br />

mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna.<br />

I översiktsplaneringen ska riksintressena finnas redovisade och <strong>kommun</strong>en ska<br />

därvid ange hur dessa intressen ska tillgodoses.<br />

2/15


95<br />

Syfte<br />

Syftet med dessa riktlinjer är att förtydliga för länsstyrelserna hur Havs- och<br />

vattenmyndigheten (HaV) avser att arbeta med riksintressen för<br />

vattenförsörjningen.<br />

Riktlinjerna avser vidare att klargöra vilka regionala underlag HaV önskar från<br />

länsstyrelserna rörande vart och ett av de områden som länsstyrelsen föreslår bli<br />

riksintressen. Dessa underlag från länsstyrelserna kommer att ligga till grund för<br />

HaVs samlade bedömning av vilka områden som bör anses som riksintressanta för<br />

vattenförsörjningen.<br />

Underlagen som länsstyrelserna tar fram skall beskriva de olika riksintressenas<br />

utbredning och funktion. Beskrivningen skall omfatta både det område med<br />

anläggningar som föreslås utgöra själva riksintresset, men också det mark- och<br />

vattenområde där olika former av inverkan påtagligt kan påverka möjligheten att<br />

nyttja den vattenförsörjande anläggningen av nationellt intresse. Beskrivningarna<br />

kommer att tjäna som underlag för framtida planering och prövning i anslutning till<br />

riksintresseområdena.<br />

Bakgrund rörande riksintressen för vattenförsörjning<br />

Dricksvatten av god kvalitet är en nödvändighet för landets innevånare och en<br />

grundförutsättning för ett väl fungerande samhälle. Befolknings- och<br />

samhällsutveckling samt förestående klimatförändringar medför en ökande<br />

belastning på landets dricksvattenresurser och påkallar därmed också ett ökande<br />

behov av att inrätta adekvata skyddsformer för att säkra den nationella<br />

dricksvattenförsörjningen.<br />

För att skydda områden av stor nationell betydelse har ett antal myndigheter rätt<br />

att peka ut områdena som riksintressen med stöd av Miljöbalkens kapitel 3 om<br />

hushållning med mark och vatten. Det kan vara områden som är viktiga för till<br />

exempel <strong>kommun</strong>ikationer, naturvård, vattenförsörjning eller energiförsörjning. För<br />

att ett område verkligen skall ses som riksintressant skall verksamheten i området<br />

enligt miljöbalkens förarbeten;<br />

Vara av nationell betydelse.<br />

Behövas för viktiga eller nödvändiga funktioner i samhället.<br />

Behövas för landets eller landsdels behov av viss produktion.<br />

HaV har från och med myndighetens inrättande den 1 juli 2011 ansvar för frågan<br />

om riksintressen för mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga för<br />

anläggningar för vattenförsörjning enligt 3 kap, 8§ miljöbalken. Hittills har enbart ett<br />

område, området med Bolmentunneln, pekats ut som riksintresse för<br />

vattenförsörjning, Området med Bolmentunneln som dåvarande ansvarig<br />

myndighet, Naturvårdsverket utsåg som riksintresse är av stor betydelse då den<br />

försörjer stora delar av Skåne med dricksvatten.<br />

HaV har som målsättning att flera områden med anläggningar av nationell<br />

betydelse för dricksvattenförsörjningen ska få förstärkt skydd genom att de pekas<br />

ut som riksintressen.<br />

3/15


96<br />

Baserad på den vägledning som Naturvårdsverket tog fram rörande riksintressen<br />

för dricksvattenförsörjning redan 1995 (NV rapport 4452) skickade HaV ut en<br />

remiss i januari 2012. I remissen lämnades förslag på vilka kriterier som bör gälla<br />

för att en vattenförsörjande anläggning ska kunna betraktas som ett riksintresse. I<br />

remissen önskade HaV få in synpunkter på urvalskriterierna, hur de föreslagna<br />

områdena bör beskrivas och inte minst på den planerade processen för arbetet<br />

med riksintressanta områden. Med utgångspunkt från det ursprungliga förslaget<br />

och de synpunkter som inkommit till HaV från remissinstanserna har dessa riktlinjer<br />

tagits fram för att förtydliga det fortsatta arbetet med utpekande av område av<br />

riksintresse för vattenförsörjning. Med vattenförsörjning avses i dessa riktlinjer<br />

sådan vattenförsörjning som är av betydelse för den allmänna/<strong>kommun</strong>ala<br />

dricksvattenförsörjningen.<br />

Områden med anläggningar av riksintresse med tillhörande<br />

influensområden<br />

Bestämmelser om områden för vattenförsörjningsanläggningar finns i miljöbalkens<br />

tredje kapitel. I 3 kapitlet 8§ föreskrivs att” Mark- och vattenområden som är särskilt<br />

lämpliga för anläggningar för … vattenförsörjning … skall så långt möjligt skyddas<br />

mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana<br />

anläggningar. Områden som är av riksintresse för anläggningar… skall skyddas<br />

mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av<br />

anläggningarna.”<br />

Bestämmelserna tar således sikte inte bara på att mark ska reserveras för<br />

anläggningarna. Det innebär även att mark- och vattenområden som är en<br />

förutsättning för anläggningens syfte och funktion skyddas mot åtgärder som<br />

påtagligt kan försvåra anläggningens drift och produktion. En<br />

vattenförsörjningsanläggning förutsätter en tillgång till vatten av tillräcklig kvantitet<br />

och bra kvalitet. Detta medför att mark- och vattenområden som innehåller<br />

förekomster av grundvatten eller ytvatten av stor betydelse för anläggningens<br />

vattenförsörjande funktion även behöver beaktas vid skydd mot åtgärder som<br />

påtagligt kan skada denna försörjning. Sådana mark- och vattenområden benämns<br />

i dessa riktlinjer influensområden.<br />

I arbetet med att ta fram underlag rörande riksintressen för vattenförsörjning<br />

behöver således två typer av områden identifieras och avgränsas; området med<br />

anläggningarna som utgör själva riksintresset, samt influensområdet dvs det mark-<br />

och vattenområde som är en förutsättning för att anläggningen skall kunna brukas<br />

effektivt och i enlighet med dess syfte.<br />

De områden som pekas ut som riksintressen kan vara både områden där<br />

anläggningarna redan finns men kan också med stöd av miljöbalken avse områden<br />

som är särskilt lämpliga för framtida anläggningar för vattenförsörjningen för<br />

framtida användning. I detta skede önskar HaV information om befintliga<br />

anläggningar.<br />

4/15


97<br />

Vilka områden kan utgöra områden av riksintresse för<br />

vattenförsörjningsanläggningar?<br />

Naturvårdsverket producerade år 1995 rapporten 4452 ”Dricksvattenförsörjning –<br />

vägledning för utpekande av områden av riksintresse”. Denna rapport har legat till<br />

grund till HaVs förslag på kriterier för vad som bör beaktas vid utpekande av<br />

riksintressen för dricksvattenförsörjning. Kriterierna som skall beaktas vid<br />

bedömning av riksintressanta områden för vattenförsörjningen är följande:<br />

- Nyttjas/kan nyttjas av många människor<br />

- Realistiska alternativ saknas<br />

- Stor kapacitet<br />

- God kvalitet<br />

- Liten risk att påverkas av klimatförändringar<br />

- Behövs som reserv eller för framtida användning<br />

Nyttjas eller kan nyttjas av många människor<br />

I Sverige finns det ett stort antal anläggningar för dricksvattenförsörjning som<br />

försörjer endast ett begränsat antal människor. Det finns också ett mindre antal<br />

anläggningar som försörjer en förhållandevis stor andel av landets befolkning.<br />

För att en anläggning skall ses som riksintressant skall den vara av nationell<br />

betydelse, med andra ord vara av betydelse för hela landet eller av stor betydelse<br />

för landsdel. Storlekskriteriet är det viktigaste kriteriet, vilket ensamt kan föranleda<br />

ett område att pekas ut som riksintresse för vattenförsörjning.<br />

För att bedömas som riksintressant bör en anläggning ha kapacitet att försörja<br />

åtminstone 50 000 personer. Med dricksvattenproduktion för 50 000 personer kan<br />

även medelstora <strong>kommun</strong>ers vattenförsörjning pekas ut som riksintressant, inte<br />

bara Sveriges största. Med denna storleksmässiga avgränsning bedöms därmed<br />

vattenförsörjning i landets olika delar kunna omfattas av det skydd som<br />

riksintresseklassning ger.<br />

Realistiska alternativ saknas<br />

I de fall realistisk försörjningsalternativ saknas kan även en mindre anläggning bli<br />

aktuell att peka ut som riksintresse. Ett område kan således vara av riksintresse då<br />

alternativ vattenförsörjning inte är möjlig eller är samhällsekonomiskt hållbar. Vad<br />

som är realistiska alternativ bör ses ur ett långsiktigt perspektiv och behöver inte<br />

per automatik finnas inom den egna eller i angränsande <strong>kommun</strong>. Ett exempel som<br />

skulle kunna uppfylla detta kriterium är Gotlands vattenförsörjning där tillgången till<br />

såväl ytvatten och grundvatten är begränsade.<br />

Stor kapacitet och god kvalitet<br />

Råvattentäkten i sig är som sagts tidigare inte det som pekas ut som riksintresse<br />

men kvalitet och försörjningskapacitet hos vattenförekomsten utgör<br />

grundförutsättningar för anläggningens faktiska funktionalitet. Detta föranleder att<br />

tillgång till vatten av god kvalitet och kapacitet också utgör viktiga förutsättningar<br />

för vilka områden för vattenförsörjningsanläggningar som bör kunna beaktas som<br />

riksintressanta.<br />

5/15


98<br />

I de fall många människor nyttjar eller kan utnyttja en dricksvattenanläggning<br />

innebär detta normalt att man i anslutning till anläggningen har tillgång till en<br />

vattentäkt med stor uttagskapacitet. Exempel på ytvattentäkter med stor kapacitet<br />

är Vättern, Göta älv och Mälaren. Som exempel på grundvattenområden med stor<br />

kapacitet kan nämnas Kristianstadsslätten, Brattforsheden (Värmland),<br />

Badelundaåsen (Södermanland) och Uppsalaåsen.<br />

Stor kapacitet och god kvallitet hos en vattentäkt kan ge förutsättning för en ökad<br />

dricksvattenproduktion hos vattenverk som i dagsläget inte är utformade för att<br />

försörja ett större antal människor.<br />

Liten risk att påverkas av klimatförändringar<br />

Klimatförändringar kan innebära problem och risker för dricksvattenförsörjningen,<br />

exempelvis genom ökat uttag av vatten, eller påverkan av avloppsbräddning eller<br />

markavrinning. Förebyggande åtgärder som förhindrar förorening av råvattentäkter<br />

är ett viktigt arbete för att säkerställa dricksvattenförsörjningen i framtiden (FOI,<br />

2012). Vattenresurser som har en robusthet inför klimatförändringar bör beaktas<br />

vid utpekandet av riksintressen.<br />

Reservvatten och beredskap<br />

I anslutning till större dricksvattenanläggningar finns i de flesta fall reservvatten<br />

som nyttjas vid tillfällen då den ordinarie täkten av olika skäl inte kan nyttjas. Det är<br />

viktigt att det då finns tillgång till reservvatten av sådan kapacitet och kvalitet att det<br />

kan ersätta ordinarie vattentäkt under en längre tid.<br />

Anläggningar (ledningar etc) som möjliggör nyttjandet av reservvattentäkten bör<br />

utgöra del av det riksintressanta området för vattenförsörjning Som exempel på<br />

viktiga reservvattentäkter kan nämnas Rådasjön (reservvattentäkt till Göteborg,<br />

Bornsjön (reservvattentäkt Stockholm) eller Vombsjön (Skåne).<br />

Värdering av kriterier<br />

Det tyngst vägande kriteriet är som tidigare nämnts storlekskriteriet, att många<br />

människor nyttjar eller kan nyttja tillgången. För att mindre anläggningar skall<br />

kunna ses som riksintressanta krävs att realistiska alternativ saknas eller att<br />

särskilda förhållanden måste beaktas.<br />

Anläggningar för dricksvattenförsörjning - riksintresseområden<br />

Dricksvattenanläggningar kan se mycket olika ut men består i regel av vattenverk<br />

(ytvatten, grundvatten eller konstgjord infiltration) med tillhörande<br />

distributionsanläggning.<br />

Vattenverk: sådan del av en anläggning för dricksvattenförsörjning som avser<br />

uppfodring, beredning eller liknande hantering av dricksvatten, samt tillhörande<br />

reservoarer eller liknande anordningar för förvaring av dricksvatten (SLVFS<br />

2001:30). Normalt bör intagsledning med pumpar och dylikt (ytvatten) och<br />

brunnskonstruktionen (grundvatten) räknas till vattenverket. Konstgjord infiltration<br />

räknas som en del av beredningen och bör betraktas som en del av vattenverket.<br />

6/15


99<br />

Distributionsanläggning: sådan del av en anläggning för distribution av dricksvatten<br />

som avser rörledningar, pumpar, reservoarer eller liknande rörutrustning för<br />

distribution av dricksvatten. (SLVFS 2001:30)<br />

Anläggningar för vattenförsörjning som kan inkluderas i området för riksintresset<br />

kan utgöras av:<br />

Råvattenintag<br />

Vattenverk<br />

Infiltrationsområden<br />

Distributionsanläggning:<br />

Brunnar – brunnsområde för uppfordring av grundvatten<br />

Intagsledningar (ytvatten)<br />

Pumpar /pumpstationer<br />

Tunnlar<br />

Överföringsledningar<br />

Reservvattenledningar<br />

Pumpar, tryckstegringsstationer och reservoarer<br />

Avgränsning av det område som utgör riksintresset<br />

Det område som förslås vara riksintressant avgränsas beroende på vilken typ av<br />

anläggning som ska skyddas.<br />

Råvattenintag<br />

Vid avgränsning av råvattenintag används lämpligen samma avgränsning som<br />

för vattenskyddszon enligt Naturvårdsverkets handbok om<br />

vattenskyddsområde Naturvårdsverket, 2011. För grundvatten avgränsas<br />

området kring en uttagsbrunn eller en grupp av närbelägna uttagsbrunnar. För<br />

ytvatten avgränsas området kring intagsledningen, samt uttagsområdet i<br />

vattendraget eller sjön. Av säkerhetsskäl kan det vara känsligt att på karta<br />

redovisa detta område exakt. Ett ungefärligt avstånd från/ kring anläggningen<br />

om minst 200 meter är lämpligt att ange på karta.<br />

Vattenverk och infiltrationsområde<br />

Avgränsas vid skalskyddet (staketet), eventuellt avsätts ett område för framtida<br />

expansion.<br />

Tunnlar och överföringsledningar<br />

Avgränsas på så sätt att de skyddas så att de inte skadas av åtgärder såsom<br />

schaktning borrning, sprängning eller liknande. För att bevara ledningens<br />

funktion är det också viktigt att beakta sådana verksamheter som deponier och<br />

verksamheter som kan förorena vattenkvaliten i ledningen. Som exempel<br />

avgränsas riksintresset kring Bolmentunneln med ett område av 15 meter kring<br />

varje sida av tunneln.<br />

7/15


100<br />

Influensområdet<br />

Influensområdet definieras som den yta utanför riksintresseområdet inom vilket<br />

olika verksamheter riskerar att påverka möjligheten att hållbart nyttja den<br />

anläggning som riksintresseområdet avser att skydda. Detta område är en<br />

förutsättning för att bruka anläggningen ändamålsenligt och effektivt.<br />

Influensområdet är skilt från själva riksintresset men det visar inom vilket område<br />

det finns påverkan på riksintresset som också behöver hanteras planmässigt.<br />

Åtgärder i influensområdet kan påverka vattenförsörjningsanläggningens funktion<br />

och kan därmed skada riskintresset.<br />

Avgränsning av influensområdet<br />

Hur influensområden skall avgränsas behöver avgöras utifrån varje områdes unika<br />

karaktär. Beroende på förutsättningarna i området kan delar av råvattentäkten, så<br />

väl som delar av tillrinningsområdet i varierande grad ha betydelse för råvattnets<br />

kvalitet och därmed för möjligheten att utnyttja den riksintressanta anläggningen.<br />

För grundvatten bör helst influensområdet utgöras av brunnarnas hela<br />

tillrinningsområde. För ytvattentäkter kan det vara svårare att avgränsa ett<br />

influensområde. Viktiga ytvattentäkter är Göta älv, Mälaren, Vättern och sjön<br />

Bolmen. Ett lämpligt sätt att avgränsa influensområdet är att använda tertiär<br />

skyddszon i de fall senare beslut om vattenskyddsområde finns för vattentäkten.<br />

Om tertiär skyddszon för vattenskyddsområdet inte är beslutat eller om det inte<br />

finns något vattenskyddsområde beslutat för vattentäkten överhuvudtaget kan<br />

handboken om vattenskyddsområde (Naturvårdsverket, 2011) användas som stöd<br />

för bedömningen.<br />

Reservvattentäkt bör också ingå i influensområdet och bör avgränsas på samma<br />

sätt som beskrivet ovan.<br />

Länsstyrelserna bedömer vilken avgränsning som lämpar sig bäst för det specifika<br />

riksintresset.<br />

Beskrivningens innehåll<br />

De regionala underlag som behövs för respektive riksintresse ska tas fram av<br />

länsstyrelserna i samarbete med berörda <strong>kommun</strong>er. I de fall där ett riksintresse<br />

geografiskt berör flera län, förutsätts samarbete mellan två eller flera länsstyrelser<br />

för det specifika riksintresset. För vattenförsörjningen i en <strong>kommun</strong> kan flera<br />

anläggningar finnas – ofta ihopkopplade via distributionsnätet, vilket kan innebära<br />

att flera enheter behöver tas med i beskrivningen.<br />

Beskrivningen bör följa en gemensam standard (även om anläggningarna kan se<br />

olika ut). Till beskrivningen hör kartor på dels själva riksintressena, dels på<br />

influensområdet/områdena. Beskrivningen bör utformas på sådant sätt att det klart<br />

framgår grunden för att peka ut området som riksintresse.<br />

8/15


101<br />

Beskrivningen ska innehålla följande rubriker:<br />

1. Namn, datum och länsstyrelse<br />

Namn på personer som arbetat fram beskrivningen, samt vilken länsstyrelse.<br />

2. Anläggning med dess enheter<br />

3. Kommun<br />

Namn på anläggningen med dess olika enheter<br />

Kommun, <strong>kommun</strong>er som förses med dricksvatten från anläggningen<br />

4. Beskrivning av området för anläggningen<br />

Namn, funktion, geografiskt läge, typ av anläggning, storlek<br />

Beskrivning av föreslaget riksintresse och hur de uppfyller de kriterier för<br />

utpekande som angetts. Beskrivningen bör innehålla underlag om<br />

anläggningens storlek och kapacitet. Även en framtida prognos för <strong>kommun</strong>en<br />

– hur många förväntas anläggningen försörja för en framtida befolkning inom<br />

de närmaste 10-20 åren.<br />

5. Motiv för utpekande av riksintresset<br />

Av beskrivningen ska framgå motiven för att anläggningen ska kunna<br />

kvalificera sig som riksintresse, vilket värde anläggningen har för<br />

vattenförsörjningen och vilka kriterier som uppfylls. Redogörelse för om<br />

alternativ vattenförsörjning finns och om anläggningen försörjer andra viktiga<br />

samhällsfunktioner.<br />

6. Riksintressets markanspråk<br />

Beskrivning av den geografiska utbredningen av riksintresseområdet/områden.<br />

Beskrivning av vilka typer av anläggningar som ingår (råvattenintag, vattenverk<br />

och infiltrationsområden, eller distributionsanläggningar). Alla delar av<br />

anläggningen bör ingå. Länsstyrelserna anger på karta det område som bör<br />

omfattas av riksintresset (pdf) och en GIS-fil. Länsstyrelserna kan själva<br />

avgöra om riksintresset ska vara delområden eller ett sammanhängande<br />

utifrån de olika enheternas lokalisering. Redovisning av storleken på området<br />

(hektar mark resp vatten)<br />

7. Beskrivning av influensområdet<br />

Täktens typ och karaktär, tillrinningsområdets storlek, huruvida<br />

vattenskyddsområde finns inklusive datum för beslut, möjlig uttagsmängd och<br />

råvattenkvalitet. Beskrivning av vattenresursens robusthet inför<br />

klimatförändringar.<br />

8. Influensområdets markanspråk<br />

Beskrivning av den geografiska utbredningen av influensområdet/områdena<br />

och dess storlek (hektar mark respektive vatten)<br />

9. Förutsättningar för bevarande<br />

Beskrivning av åtgärder, verksamheter och andra intressen som påtagligt kan<br />

försvåra tillkomsten eller nyttjandet av anläggningen. Det kan t ex vara olika<br />

former av förändrad markanvändning, klimatförändringar, miljöfarlig<br />

9/15


102<br />

verksamhet (ex deponi), vägar, järnväg eller båttrafik, avloppssystem eller<br />

vattenbrist. Redogörelse för övriga riksintressen i området.<br />

10. Kartmaterial<br />

Beskrivning på riksintressena samt influensområdet redovisas i både<br />

pappersformat och digitalt i GIS-format. För den geografiska avgränsningen önskar<br />

HaV två shape-filer, ett för riksintresset (området för anläggningarna) och ett med<br />

influensområdena, enligt koordinatsystem SWEREF 99 TM.<br />

En shapefil består av olika delar (själva ytan, koordinatsystemet, samt en dbf-fil<br />

med egenskaper eller attribut). Dbf-filen ska innehålla vilken typ av anläggning det<br />

är. Om riksintresset och eller influensområdet går över länsgränserna ska enbart<br />

en beskrivning (per objekt) tas fram och förutsätter således ett samarbete över<br />

länsgränserna.<br />

Metadata för GIS-skiktet riksintresset ska innehålla:<br />

Namn på anläggning<br />

Kommun/<strong>kommun</strong>er<br />

Anläggningstyp som området innefattar (intagsområde,<br />

vattenverk/infiltrationsområde eller överföringsledning)<br />

Länsstyrelse<br />

Metadata för influensområdet<br />

Namn på området<br />

Kommun/<strong>kommun</strong>er<br />

Typ av täkt (ytvatten, grundvatten, grusförekomst)<br />

Länsstyrelse<br />

Kartor med grundvattenförekomster kan erhållas som shapefil från SGU, kontakta:<br />

vattenforvaltning@sgu.se Kartor med ytvattenförekomster som shapefil kan<br />

erhållas via SMHI, kontakta dataleveranser@smhi.se<br />

Information och säkerhetsrisker<br />

Vattenförsörjningen är en samhällsviktig verksamhet och kan därmed ha stor<br />

betydelse för rikets säkerhet. Eftersom allmänheten har rätt att ta del av handlingar<br />

som är offentliga är det viktigt att se över hur man bäst tillhandahåller och<br />

offentliggör informationen. Detaljerad och samlad information om lägen och<br />

utformning av viktiga dricksvattenanläggningar kan om de hamnar i orätta händer,<br />

utgöra redskap för någon som vill orsaka skada. Det är viktigt att på förhand tänka<br />

igenom frågor om säkerhet och sekretess för att hitta de bästa lösningarna och<br />

därmed minska riskerna för sabotage eller annan skada (Svenskt Vatten, 2012).<br />

Inom dricksvattenverksamhet är det Säkerhetspolisens författningar för<br />

säkerhetsskydd som anger vilket skydd som information som berör rikets säkerhet<br />

ska ha (Säkerhetspolisen, 2008.<br />

Det är viktigt att tänka över vilka uppgifter som behövs (detaljeringsgrad,<br />

kartmaterial) för att kunna skydda viktiga vattenförsörjningsanläggningar, så att ex<br />

10/15


103<br />

att en viktig huvudledning inte skadas, eller att en vattentäkt förorenas vid en<br />

trafikolycka. Innan information publiceras måste därför en avvägning göras för att<br />

inte sekretessbelagda uppgifter ska publiceras. Säkerhetsaspekten blir särskilt<br />

viktig att beakta när beslut har tagits om vilka områden som ska föreslås som<br />

riksintressanta för vattenförsörjning och de ska presenteras, ex genom en WMStjänst.<br />

Den fortsatta processen<br />

Dessa riktlinjer presenteras i september 2012. En bedömning är att länsstyrelserna<br />

behöver cirka sex månader på sig att ta fram de regionala förslagen, samt att<br />

<strong>kommun</strong>icera och förankra dessa med berörda <strong>kommun</strong>er. Under det fortsatta<br />

arbetet med att ta fram underlag kommer sannolikt ett antal frågor och<br />

diskussionspunkter att uppstå, ett gemensamt möte kommer därför att hållas i<br />

november för att få fram bra beskrivningar och enhetliga avgränsningar.<br />

Beskrivningarna ska vara HaV tillhanda 30 april, <strong>2013</strong>. De regionala underlagen<br />

sammanställs och ett nationellt förslag tas fram och remitteras till berörda<br />

myndigheter. Därefter beslutar HaV om vilka områden som bedöms vara av<br />

riksintresse för vattenförsörjningen.<br />

Litteratur:<br />

FOI, 2012,Vägledning för bedömning av dricksvattenrisker vid ett förändrat klimat,<br />

FOI-R—3390—SE.<br />

Luftfartens riksintressen, principer för precisering av riksintresse och<br />

influensområdet för flygplatser, Luftfartstyrelsen 2008:12.<br />

Naturvårdsverket 1995, Dricksvattenförsörjning, vägledning för utpekande av<br />

områden för riksintresse, Rapport 4452.<br />

Naturvårdsverket 2011, Handbok om vattenskyddsområde, Handbok 2010:5.<br />

NFS 2003:16, Naturvårdsverkets allmänna råd om vattenskyddsområden (till 7<br />

kap. 21, 22 och 25 §§).<br />

SGU 1994, Identifiering av nationella formationer av betydelse för<br />

vattenförsörjningen, Rapporter och meddelande 115.<br />

SGU 2009, Vattenförsörjningsplan – identifiering av vattenresurser viktiga för<br />

dricksvattenförsörjningen, SGU-rapport 2009:24.<br />

SOU 1995:45 Grundvattenutredningens betänkande Grundvattenskydd<br />

SOU 2009:45 Områden av riksintresse och miljökonsekvensbeskrivande –<br />

Slutbetänkande av miljöprocessutredningen.<br />

Svenskt vatten, 2012, Råd och riktlinjer om informationssäkerhet, Hantering av<br />

skyddsvärda uppgifter inom dricksvattenförsörjningen.<br />

Säkerhetspolisen, 2008, Säkerhetsskydd – en vägledning.<br />

Trafikverket 2012, Handledning för precisering av riksintresse, Publikationsnummer<br />

2012:078.<br />

11/15


104<br />

Bilaga 1. Innehållsförteckning för underlagen<br />

Underlagen ska innehålla följande rubriker:<br />

1. Namn, datum och länsstyrelse<br />

2. Namn på anläggningen och dess olika enheter<br />

3. Kommun, <strong>kommun</strong>er<br />

4. Beskrivning av området för anläggningen<br />

5. Motiv för utpekande av riksintresset (urvalskriterier)<br />

6. Riksintressets markanspråk<br />

7. Beskrivning av influensområdet<br />

8. Influensområdets markanspråk<br />

9. Förutsättningar för bevarande<br />

10. Kartor<br />

12/15


105<br />

Bilaga 2. Lista på vattenverk som försörjer minst 50 000 personer, enligt<br />

preliminära uppgifter från Svenskt Vatten.<br />

Namn Kommun Antal<br />

anslutna*<br />

Typ av verk<br />

Norsborgs<br />

vattenverk<br />

Stockholm 700 000 Ytvatten<br />

Görvälns<br />

vattenverk<br />

Stockholm 500 000 Ytvatten<br />

Lovös<br />

vattenverk<br />

Stockholm 500 000 Ytvatten<br />

Lackarebäcks<br />

vattenverk<br />

Göteborg 500 000 Ytvatten<br />

<strong>Ale</strong>lyckans<br />

vattenverk<br />

Göteborg 500 000 Ytvatten<br />

Ringsjöverket Eslöv 400 000 Ytvatten<br />

Vombsjöverket Lund, Malmö 400 000 Vombsjön/Vombslätten<br />

Örbyverket Helsingborg 140 000 Grundvatten med<br />

konstgjord infiltration<br />

Djupdals Södertälje 120 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Skråmsta Örebro 114 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Berggårdens<br />

vattenverk<br />

Linköping 108 000 Ytvatten<br />

Borgs<br />

vattenverk<br />

Norrköping 105 000 Ytvatten<br />

Forslunda Umeå 96 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Borgunda Kommunalförbundet 90 000 Ytvatten<br />

vattenverk Skaraborgvatten<br />

Häggeberg Jönköping 88 000 Ytvatten<br />

Hyndevad Eskilstuna 85 000 Grundvatten med<br />

konstgjord infiltration<br />

Sjöbo<br />

vattenverk<br />

Borås 82 000 Ytvatten<br />

Gränby<br />

Uppsala 79 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Bäcklösa Uppsala 79 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Sörmoverket Karlstad 77 000 Grundvatten med<br />

konstgjord infiltration<br />

Oskarströms<br />

vattenverk<br />

Halmstad 74 000 Grundvatten<br />

Hallsjöverket Växjö 70 000 Inducerad infiltration<br />

Sennan Halmstad 69 000 Grundvatten<br />

Sätraverket Gävle 68 000 Grundvatten<br />

Fjärås bräcka Kungsbacka 65 000 Grundvatten med<br />

konstgjord infiltration<br />

13/15


106<br />

Hässlö<br />

Västerås 62 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Fågelbackens Västerås 62 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Gäddvik Luleå 62 000 Grundvatten med<br />

vattenverk<br />

konstgjord infiltration<br />

Bulltofta<br />

vattenverk<br />

Malmö 60 000 Grundvatten<br />

Centrala<br />

vattenverket<br />

Kristianstad 57 000 Grundvatten<br />

Högåsen Nyköping 52 000 Grundvatten med<br />

konstgjord infiltration<br />

Kalmar kalmar 52 000 Grundvatten med<br />

konstgjord infiltration<br />

Minnesgärdet Östersund 51 000 Ytvatten<br />

Överby<br />

vattenverk<br />

Trollhättan 50 000 Ytvatten<br />

*med förbehåll att antal anslutna kan innehålla vissa osäkerheter<br />

14/15


107<br />

Bilaga 3. Anläggningar redovisade av länsstyrelserna i remissyttranden.<br />

Valboåsen som försörjer 80 000 personer med vatten som infiltreras från<br />

Gävleån.<br />

Lygnern-Fjärås Bräcka vattentäkt, Kungsbacka <strong>kommun</strong><br />

Östersunds vattenverk Minnesgärde med intagsledning från Storsjön.<br />

Två vattenverk vid Vättern - Jönköpings <strong>kommun</strong><br />

Nybroåsen (Kalmar och Nybro <strong>kommun</strong>).<br />

Bergaåsen i Ljungby <strong>kommun</strong> som försörjer 70 000 personer i Växjö och<br />

Alvesta <strong>kommun</strong>er med råvatten samt tillhörande 6 mil vattenledning.<br />

Gäddviks vattentäkt (Luleå) samt huvudvattentäkterna i Boden och Piteå.<br />

Hyndevad (Eskilstuna), Högåsen (Nyköping)<br />

Sörmoområdet med vattenverk och förstärkt grundvattenbildning i Karlstad<br />

<strong>kommun</strong>.<br />

Forslunda vattenverk med Vindelälvsåsen, Umeå <strong>kommun</strong>.<br />

Överföringsledning mellan Göta Älv och Delsjön, Göteborgs <strong>kommun</strong>.<br />

Vattenledning som försörjer Falköping, Skövde och Skara med dricksvatten<br />

från Vättern.<br />

Våsteråsfjärden som försörjer Västerås stad med dricksvatten genom förstärkt<br />

grundvattenbildning) För framtiden Enköpingsåsen.<br />

15/15


108


109


110


111


112<br />

8


113<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

Handläggare: Jörgen Sundén<br />

Titel: Exploateringsingejör<br />

Tel: 0303 33 04 00<br />

E-post: jorgen.sunden@ale.se<br />

Lägenhetsarrende för Bohus MC<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(3)<br />

<strong>2013</strong>-05-02 Dnr KS0094/09<br />

Kommunstyrelsen<br />

Bohus MC har i delegationsbeslut av exploateringsingenjören blivit uppsagda från sitt<br />

arrendeavtal 2008-06-30. Beslutet ”överklagades” och beslut togs i <strong>kommun</strong>styrelsen 2009-<br />

11-17 § 198 där föreningen på nytt blivit uppsagda från arrende på <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s fastighet<br />

Surte 43:1, med avflyttning senast 2012-12-31. Bohus MC har oavsett detta önskat att få vara<br />

kvar på platsen och få ett nytt arrendekontrakt. Tidigare avtal stred mot ändamålet i gällande<br />

detaljplanen då markytan var avsedd för allmänt ändamål. Efter en planändring har<br />

förutsättningarna till föreningsverksamhet möjliggjorts på platsen och föreningen kan genom<br />

arrendeavtal få rätt att bedriva verksamhet på platsen.<br />

Sektor <strong>kommun</strong>styrelsens beslutsförslag till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

1. Kommunstyrelsen godkänner föreslaget arrendeavtal, vari <strong>kommun</strong>en upplåter ca 1060<br />

m 2 av Surte 43:1 till Bohus MC.<br />

2. Kommunstyrelsen ger <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande eller dennes ersättare i uppdrag att<br />

teckna lägenhetsarrendet.<br />

Jörgen Sundén Lars Lindström<br />

Exploateringsingenjör Mark- och exploateringschef<br />

Beslutsunderlag<br />

Tjänsteutlåtande från sektor <strong>kommun</strong>styrelsen <strong>2013</strong>-05-02<br />

Lägenhetsarrende mellan <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> och Bohus MC<br />

Beslut från <strong>kommun</strong>styrelsen om uppsägning 2009-11-17, § 198. (Bilaga 1)<br />

Protestskrivelse från fastighetsägare i industriområdet (Bilaga 2)<br />

Ärendet expedieras efter beslut till: Joakim Gustavsson, Bohus MC och exploateringsingenjören


Bakgrund<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> tecknade 1987-01-01 lägenhetsarrende med Bohus MC gällande ett markområde<br />

i Surte västra industriområde på <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s fastighet Surte 43:1.<br />

Arrendetiden var 6 månader med 3 månaders uppsägningstid. Arrendeavgiften var 0 kr. Ett<br />

lägenhetsarrende där ersättning inte utgår är inget arrende utan en nyttjanderätt. Bohus MC<br />

har under 22 år inte behövt betalat för sitt arrende.<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> sade skriftligt upp arrendet 2008-03-10 för arrendets upphörande 2008-06-30.<br />

I samråd med Bohus MC har avflyttning inte skett beroende på att Bohus MC inte fått klart<br />

vart föreningen skall flytta byggnaden.<br />

Uppsägningen av föreningens arrende 2008-03-10 grundade sig på 5 argument.<br />

1. Vid arrende skall ersättning utgå annars är det inget arrende utan en nyttjanderätt.<br />

2. Marken som avtalet omfattar har i gällande detaljplan nr 143 med lagakraft 1981-05-27,<br />

ändamål allmänt plats/park och får därmed enligt PBL inte upplåtas för enskilt ändamål.<br />

3. <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> har i dag genomfört stora stabilitets- och saneringsåtgärder. Vid uppsägning av<br />

arrendet var stabiliteten vid arrendestället osäker.<br />

4. Föreningen har vid ett flertal tillfällen och vid längre perioder inhägnat ett område som var<br />

större än arrendetomten och därmed hindrat allmän tillgänglighet till älvstranden.<br />

5. Föreningen har av grannfastigheten fått tillåtelse att på dennes fastighet uppställa lastbilssläp<br />

som scen och därmed blir annekteringen av det allmänna parkområdet och hamnområdet<br />

betydligt större än den upplåtna ytan.<br />

114<br />

Bohus MC består i dagsläget av ca15 vuxna medlemmar. Enligt beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

1999-06-21 § 63, skall föreningsstöd endast utgå till ungdomsverksamhet.<br />

Efter uppsägningen har <strong>kommun</strong>styrelsens förvaltning träffat representanter för Bohus MC<br />

vid ett flertal tillfällen, detta för att gemensamt söka efter ny etableringsplats.<br />

Förvaltningen erbjöd Bohus MC en arrendetomt i Jennylundsområdet där Bohus MC ansökte<br />

om bygglov. Denna arrendetomt har gällande detaljplan för fritids/föreningsändamål men<br />

ansågs olämplig.<br />

Bohus MC har i skrivelse som ankom 2009-04-21 till <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> önskat att få nytt<br />

arrendekontrakt på den markyta föreningen tidigare hade avtal på. Sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

anser att uppsägningen skall vidhållas och att föreningen snarast avflyttar från <strong>kommun</strong>ens<br />

fastighet Surte 43:1.<br />

Kommunstyrelsen beslutade 2009-11-17, § 198, att uppsägningen av avtalet mellan Bohus MC<br />

och <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> gällande upplåtelse av mark på <strong>kommun</strong>ens fastighet Surte 43:1 vidhålles.<br />

Kommunstyrelsen uppdrog på samma möte till sektor <strong>kommun</strong>styrelsen att under tre års tid<br />

hjälpa Bohus MC att avveckla verksamheten så att föreningen kan avflytta byggnaderna från<br />

<strong>kommun</strong>ens fastighet Surte 43:1, senast 2012-12-31. (Bilaga 1)<br />

En protestskrivelse inkom till <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> 2010-11-12 där 29 företag i Surte västra<br />

industriområde emotsatte sig att arrendet skall upphöra och att Bohus MC därigenom skulle<br />

avflytta från området. Bland annat skriver man ”Vi tror även att Bohus MC har en dämpande<br />

effekt på inbrott, stölder och annan kriminalitet i området”. (Bilaga 2)<br />

Efter protestskrivelsen prövades möjligheten att ändra detaljplanen och ge möjlighet till<br />

föreningsverksamhet i industriområdet. Arbetet med detaljplaneändring drog ut på tiden och<br />

först <strong>2013</strong>-03-20 blev planändringen klar och vann laga kraft.<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

2(3)


115<br />

Ekonomisk bedömning/konsekvens<br />

Ett lägenhetsarrende i ett industriområde ger <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> en inkomst på 7950 kr/år.<br />

Sektorns bedömning<br />

Genom en prövning i detaljplan av sektor samhällsbyggnad anses det lämpligt att<br />

föreningsverksamhet är etablerad i industriområdet. Därmed ges möjlighet att skriva ett<br />

lägenhetsarrende på anvisat område.<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>, 449 80 Alafors • 0303 33 00 00 • <strong>kommun</strong>@ale.se • www.ale.se<br />

3(3)


116<br />

KS § 125<br />

Lägenhetsarrende för Bohus MC<br />

UTDRAG ur protokoll<br />

Kommunstyrelsen<br />

Sammanträdesdatum: <strong>2013</strong>-06-04<br />

KS0094/09<br />

Bohus MC har i delegationsbeslut av exploateringsingenjören blivit uppsagda från sitt<br />

arrendeavtal 2008-06-30. Beslutet ”överklagades” och beslut togs i <strong>kommun</strong>styrelsen 2009-<br />

11-17 § 198 där föreningen på nytt blivit uppsagda från arrende på <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s fastighet<br />

Surte 43:1, med avflyttning senast 2012-12-31. Bohus MC har oavsett detta önskat att få vara<br />

kvar på platsen och få ett nytt arrendekontrakt. Tidigare avtal stred mot ändamålet i gällande<br />

detaljplanen då markytan var avsedd för allmänt ändamål. Efter en planändring har<br />

förutsättningarna till föreningsverksamhet möjliggjorts på platsen och föreningen kan genom<br />

arrendeavtal få rätt att bedriva verksamhet på platsen.<br />

Beslutsunderlag<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> <strong>arbetsutskotts</strong> protokoll <strong>2013</strong>-05-21, § 85.<br />

Tjänsteutlåtande från sektor <strong>kommun</strong>styrelsen <strong>2013</strong>-05-02.<br />

Lägenhetsarrende mellan <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> och Bohus MC.<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> protokoll 2009-11-17, § 198.<br />

Arbetsutskottets beslutsförslag till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

1. Kommunstyrelsen godkänner föreslaget arrendeavtal, vari <strong>kommun</strong>en upplåter ca 1060<br />

m 2 av Surte 43:1 till Bohus MC.<br />

2. Kommunstyrelsen ger <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande eller dennes ersättare i uppdrag att<br />

teckna lägenhetsarrendet.<br />

Yrkande<br />

Peter Rosengren (MP) yrkar att avtalet ska kompletteras med hyrans årliga indexuppräkning.<br />

Paula Örn (S) yrkar att <strong>kommun</strong>styrelsen återremitterar ärendet till sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

med uppdrag att förtydliga frågan om hyrans årliga indexuppräkning. Vidare yrkar hon att<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen delegerar beslut i ärendet till <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott.<br />

Beslutsgång<br />

Ordförande ställer proposition på dels om ärendet ska avgöras vid dagens <strong>sammanträde</strong> och<br />

dels på om ärendet ska återremitteras i enlighet Paula Örns yrkande och finner att<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen beslutar att återremittera ärendet i enlighet med Paula Örns yrkande om<br />

återremiss.<br />

Ordförande ställer proposition på Paula Örns yrkande om att delegera beslut i ärendet till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott och finner att <strong>kommun</strong>styrelsen bifaller detsamma.


117<br />

Beslut<br />

UTDRAG ur protokoll<br />

Kommunstyrelsen<br />

Sammanträdesdatum: <strong>2013</strong>-06-04<br />

1. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till sektor <strong>kommun</strong>styrelsen med uppdrag att<br />

förtydliga frågan om hyrans årliga indexuppräkning.<br />

2. Kommunstyrelsen delegerar till <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott att besluta i ärendet.<br />

___<br />

Beslutsexpediering<br />

Joakim Gustavsson, Bohus MC<br />

Exploateringsingenjören<br />

Vid protokollet<br />

Torbjörn Hall<br />

<strong>2013</strong>-06-05<br />

Justeringsdatum<br />

Mikael Berglund Paula Örn<br />

Ordförande Justerare


118<br />

KSau § 85<br />

Lägenhetsarrende för Bohus MC<br />

UTDRAG ur protokoll<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott<br />

Sammanträdesdatum: <strong>2013</strong>-05-21<br />

KS0094/09<br />

Bohus MC har i delegationsbeslut av exploateringsingenjören blivit uppsagda från sitt<br />

arrendeavtal 2008-06-30. Beslutet ”överklagades” och beslut togs i <strong>kommun</strong>styrelsen 2009-<br />

11-17 § 198 där föreningen på nytt blivit uppsagda från arrende på <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s fastighet<br />

Surte 43:1, med avflyttning senast 2012-12-31. Bohus MC har oavsett detta önskat att få vara<br />

kvar på platsen och få ett nytt arrendekontrakt. Tidigare avtal stred mot ändamålet i gällande<br />

detaljplanen då markytan var avsedd för allmänt ändamål. Efter en planändring har<br />

förutsättningarna till föreningsverksamhet möjliggjorts på platsen och föreningen kan genom<br />

arrendeavtal få rätt att bedriva verksamhet på platsen.<br />

Beslutsunderlag<br />

Tjänsteutlåtande från sektor <strong>kommun</strong>styrelsen <strong>2013</strong>-05-02.<br />

Lägenhetsarrende mellan <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> och Bohus MC.<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> protokoll 2009-11-17, § 198.<br />

Arbetsutskottets beslutsförslag till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

1. Kommunstyrelsen godkänner föreslaget arrendeavtal, vari <strong>kommun</strong>en upplåter ca 1060<br />

m 2 av Surte 43:1 till Bohus MC.<br />

2. Kommunstyrelsen ger <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande eller dennes ersättare i uppdrag att<br />

teckna lägenhetsarrendet.<br />

Deltagande i beslut<br />

Paula Örn (S) och Rolf Gustavsson (S) meddelar att de avvaktar ställningstagande i ärendet.<br />

___<br />

Vid protokollet<br />

Torbjörn Hall


119<br />

<strong>2013</strong>-05-23<br />

Justeringsdatum<br />

Mikael Berglund Paula Örn<br />

Ordförande Justerare<br />

UTDRAG ur protokoll<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott<br />

Sammanträdesdatum: <strong>2013</strong>-05-21


120<br />

KS § 198 KS0094/09<br />

Uppsägning av arrende Bohus MC<br />

Utdrag ur<br />

PROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum: 2009-11-17<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> sade skriftligt upp arrendet med Bohus MC i Surte 2008-03-10 för<br />

arrendets upphörande 2008-06-30.<br />

Bohus MC har i skrivelse som ankom 2009-04-21 till <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> önskat att få nytt<br />

arrendekontrakt på den markyta föreningen tidigare hade avtal på. <strong>Kommunstyrelsens</strong><br />

förvaltning anser att uppsägningen skall vidhållas och att föreningen snarast avflyttar<br />

från <strong>kommun</strong>ens fastighet Surte 43:1.<br />

Beslutsunderlag:<br />

Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Lennart Nilsson, 2009-04-27<br />

Handläggare: Jörgen Sundén, exploateringsingenjör<br />

Arbetsutskottets beslutsförslag till Kommunstyrelsen<br />

1. Kommunstyrelsen beslutar att uppsägningen av avtalet mellan Bohus MC och <strong>Ale</strong><br />

<strong>kommun</strong> gällande upplåtelse av mark på <strong>kommun</strong>ens fastighet Surte 43:1 vidhålles.<br />

2. Kommunstyrelsen beslutar att avflyttning skall ske snarast.<br />

Kommunstyrelsen beslutade 2009-10-13 § 169 att bordlägga ärendet.<br />

Yrkande<br />

Jarl Karlsson, ordförande lämnar följande beslutsförslag:<br />

1. Kommunstyrelsen beslutar att uppsägningen av avtalet mellan Bohus MC och <strong>Ale</strong><br />

<strong>kommun</strong> gällande upplåtelse av mark på <strong>kommun</strong>ens fastighet Surte 43:1 vidhålles.<br />

2. Kommunstyrelsen uppdrar åt <strong>kommun</strong>styrelsens förvaltning att under tre års tid<br />

avveckla verksamheten så att föreningen har avflyttat byggnaderna från <strong>kommun</strong>ens<br />

fastighet Surte 43:1 senast 2012-12-31.<br />

BESLUT<br />

1. Kommunstyrelsen beslutar att uppsägningen av avtalet mellan Bohus MC och <strong>Ale</strong><br />

<strong>kommun</strong> gällande upplåtelse av mark på <strong>kommun</strong>ens fastighet Surte 43:1 vidhålles.<br />

2. Kommunstyrelsen uppdrar åt <strong>kommun</strong>styrelsens förvaltning att under tre års tid<br />

avveckla verksamheten så att föreningen har avflyttat byggnaderna från <strong>kommun</strong>ens<br />

fastighet Surte 43:1 senast 2012-12-31.<br />

___<br />

Exp:


121<br />

Bohus MC<br />

Jörgen Sundén<br />

Vid protokollet<br />

Maria Olegård<br />

2009-11-19<br />

Justeringsdatum<br />

Jarl Karlsson<br />

Ordförande<br />

Utdrag ur<br />

PROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum: 2009-11-17<br />

Jan Skog<br />

Justerare


AVTAL OM LÄGENHETSARRENDE<br />

Jordägare: <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong><br />

(nedan kallad Jordägaren) 449 80 Alafors<br />

Arrendator: Bohus MC/Joakim Gustavsson<br />

(nedan kallad Arrendatorn) Åsbacken 11<br />

445 34 Bohus<br />

§ 1<br />

Upplåtelsens omfattning<br />

Jordägaren upplåter till Arrendatorn ett markområde omfattande ca 1060 m 2 av fastigheten <strong>Ale</strong> Surte<br />

43:1 vilket markerats med röd gräns på bifogad karta, nedan kallat arrendeområdet.<br />

§ 2<br />

Upplåtelsens ändamål<br />

Arrendatorn skall på arrendestället bedriva föreningsverksamhet.<br />

§ 3<br />

Tidigare avtal<br />

Detta avtal ersätter tidigare nyttjanderättsavtal tecknat 2011-12-06.<br />

§ 3<br />

Upplåtelsetid<br />

Upplåtelsen gäller för en tid av 5 år med start <strong>2013</strong>-07-01.<br />

§ 4<br />

Uppsägning<br />

Uppsägning av avtalet skall ske senast 6 månader före avtalstidens utgång. Om avtalet inte sägs upp<br />

förlängs det på en tid av 1 år i taget med sex månaders uppsägningstid.<br />

§ 5<br />

Avgift<br />

Avgiften för upplåtelsen är 7,50 per kvadratmeter, vilket ger 7950 kr per år.<br />

Avgiften skall betalas i förskott mot faktura.<br />

§ 6<br />

Arrendeområdets skick<br />

Arrendeområdet upplåts i det skick det befann sig på tillträdesdagen. Arrendeområdet skall hållas<br />

vårdad och får inte användas som upplagsplats.<br />

§ 7<br />

Byggnader<br />

Arrendatorn får på arrendeområdet uppföra för verksamheten erforderliga byggnader enligt gällande<br />

detaljplan. Medgivandet innefattar inte befrielse från skyldigheten att söka bygglov och andra tillstånd.<br />

Befintliga av Arrendatorn ägda byggnader på arrendeområdet skall rivas och bortforslas vid arrendets<br />

upphörande, om inte annat avtalats.<br />

122


§ 8<br />

Inskrivning<br />

Om Arrendatorn inskrivit detta avtal skall han ombesörja och bekosta att inskrivningen dödas<br />

snarast efter det att avtalet upphört.<br />

§ 9<br />

Väghållning<br />

Arrendatorn svarar för vägunderhåll och vinterväghållning av väg och parkeringsyta inom<br />

arrendeområdet. Jordägaren äger rätt att nyttja vägar och parkeringsytor inom arrendeområdet,<br />

för transport.<br />

§ 10<br />

Miljöfarlig verksamhet<br />

Arrendatorn ansvarar för att miljöfarlig verksamhet inte bedrivs på arrendeområdet. Arrendatorn<br />

svarar för de kostnader som kan uppstå och som påfordras av gällande hälsovårds- och<br />

miljölagstiftning.<br />

§ 11<br />

Avträdesersättning<br />

Arrendatorn har inte rätt till avträdesersättning vid arrendets upphörande.<br />

§ 12<br />

Förpliktelser för nyttjanderättsinnehavaren<br />

Arrendatorn betalar de kostnader som belastar arrendeområdet och är beroende av den<br />

verksamhet som bedrivs, t.ex. elkostnader, renhållningsavgifter och sotningsavgifter.<br />

Vägföreningsavgifter som vid förrättning beräknas på Arrendatorns verksamhet betalas av<br />

Arrendatorn.<br />

§ 13<br />

Inhägnad<br />

Arrendeområdet får ej inhägnas på så sätt att allmänhetens möjlighet att gå utefter älvstranden<br />

förhindras.<br />

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.<br />

Alafors <strong>2013</strong>-06- Bohus <strong>2013</strong>-04-<br />

…………………….. ………………………<br />

Mikael Berglund Bohus MC/ Joakim Gustavsson<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> ordförande<br />

123


Kartbilaga<br />

124<br />

36 m<br />

34 m<br />

Gåskullevägen<br />

28 m<br />

40 m Gåskullevägen<br />

Gåskullevägen


125<br />

9


REVISIONSRAPPORTER<br />

Dnr Ärenderubrik Beredningsläge:<br />

1. Utskick till remissinstans<br />

Remissvarstid<br />

Beslut i berörd nämnd<br />

2. Svarsdatum till:<br />

Sektor ks för utskick<br />

Ksau<br />

Ks<br />

243/12 Granskningsrapport – Redovisning och<br />

kontroll över personalkostnaderna<br />

Revisorerna<br />

1.REMISS t Anna Flood 2012-12-18<br />

2.Sektor ks 31/5<br />

Ksau 18/6<br />

KS i maj 20/8<br />

Revisorerna önskar svar <strong>2013</strong>-05-06<br />

Handläggare:<br />

Sektor KS<br />

126<br />

den 11 juni <strong>2013</strong> 1<br />

Status<br />

Handläggare:<br />

Anna Flood<br />

Dialog med revisionen på KSau<br />

i juni angående rapporten.


127<br />

10


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KS 2012-02-14 § 36 Medel till huvudstudie av<br />

förorenat område inom<br />

Älvängens västra<br />

industriområde.<br />

KS 2012-04-10 § 81 Ansökan om planläggning för<br />

motorcentrum inom Kollanda<br />

1:44.<br />

KS 2012-04-10 § 82 Planbesked för bostäder på<br />

Surte 1:75, 1:78 samt 1:143.<br />

KS 2012-08-14 § 153 Äppelgårdens förskola-<br />

uppföljning/efterkalkyl.<br />

Kommunstyrelsen ger sektor samhällsbyggnads<br />

miljöenhet i uppdrag att fortsatt utreda ansvarsfrågan<br />

gällande föroreningar i Älvängens västra industriområde<br />

parallellt med huvudstudien och redovisa resultat av<br />

detta ihop med slutredovisningen.<br />

Kommunstyrelsen uppdrar åt sektor samhällsbyggnad<br />

att teckna planavtal med sökanden och påbörja en<br />

detaljplaneläggning samt miljökonsekvensbeskrivning<br />

för motorcentrum inom Kollanda 1:44.<br />

Kommunstyrelsen uppdrar åt sektor samhällsbyggnad<br />

att skriva planavtal med sökanden och att pröva<br />

detaljplaneläggning av fastigheterna.<br />

Kommunstyrelsen ger sektor <strong>kommun</strong>styrelsen i<br />

uppdrag att ta fram en projektstyrningsmodell i<br />

samband med större byggnationsprojekt.<br />

1. Samhällsbyggnadsnämnden.<br />

2. Återkoppling <strong>2013</strong>-05-15 MEX:<br />

”Huvudstudie och slutredovisning<br />

(bilaga till KSau 21/5) klar.<br />

Ansvarsfrågan ej färdigutredd och<br />

uppdrag ligger på sektor<br />

samhällsbyggnad.”<br />

1. Magnus Blombergsson,<br />

stadsarkitekt.<br />

2. Återkoppling <strong>2013</strong>-05-13 SB:<br />

”Pågående diskussioner med<br />

exploatören avseende eventuell<br />

planläggning”.<br />

16/5: ”Nämndbeslut: kan ej lösas<br />

genom detaljplan 20 år fram i<br />

tiden, skrivs istället in i ÖP.”<br />

1. Magnus Blombergsson,<br />

stadsarkitekt.<br />

2. Återkoppling <strong>2013</strong>-05-16 SB:<br />

”Det regleras genom bygglov”.<br />

1. Erik Lidberg, <strong>kommun</strong>chef.<br />

128<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 1(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

1. exp. 2012-02-16.<br />

1. exp. 2012-04-12.<br />

1. exp. 2012-04-12.<br />

1. exp. 2012-08-15.<br />

2. Ordf.beredning 22/8


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KS 2012-09-11 § 163<br />

<strong>2013</strong>-06-04 § 128<br />

Informationsskyltar vid väg<br />

E45.<br />

KSau 2012-10-02 § 132 Hyressättning inom<br />

funktionshinderverksamheten.<br />

KSau 2012-10-02 § 137 Översyn av taxor inom<br />

funktionshinderenheten,<br />

individ- och familjeomsorg<br />

samt arbetsmarknadsenheten.<br />

KS 2012-10-16 § 186 Förlängning av avtal om<br />

förstärkt förvaltningsforskning<br />

och mer kvalificerad<br />

förvaltningsutbildning i<br />

Västsverige.<br />

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till sektor<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen med uppdrag att utreda fler alternativ<br />

på skyltlösning med avseende på finansiering, antal och<br />

utformning.<br />

1. Kommunstyrelsen ger <strong>kommun</strong>chefen i uppdrag att<br />

arbeta vidare med informationsskyltar enligt<br />

intentionerna i tjänsteutlåtandet.<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott remitterar ärendet till<br />

rådet för funktionshinderfrågor för inhämtande av<br />

synpunkter.<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott återremitterar ärendet<br />

till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden med uppdrag<br />

att tydliggöra kostnadsnivåerna och därefter remittera<br />

ärendet som hör till rådet för funktionshinderfrågors<br />

område till rådet för funktionshinderfrågor.<br />

Kommunstyrelsen uppdrar åt sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

att, under förutsättning att <strong>kommun</strong>fullmäktige beslutar<br />

att förlänga avtalet, utreda hur <strong>kommun</strong>en på bästa sätt<br />

kan dra nytta av samarbetet.<br />

1. Anne Kolni, <strong>kommun</strong>ikationschef<br />

1. Margareta Kindbom, controller<br />

KS.<br />

Omsorgs- och<br />

arbetsmarknadsnämnden.<br />

1. Lisbeth Tilly, sektorschef.<br />

129<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 2(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

1. exp. 2012-09-12.<br />

2. KSau 21/5<br />

KS 4/6<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-06-05.<br />

1. exp. 2012-10-04.<br />

2. KSau 21/5<br />

KS 4/6<br />

KF 17/6<br />

1. exp. 2012-10-04.<br />

1. Erik Lidberg, <strong>kommun</strong>chef. 1. exp. 2012-10-18.


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KS 2012-11-13 § 212 Rapportstruktur och tidplan för<br />

uppföljningsprocessen <strong>2013</strong>.<br />

KS 2012-11-27 § 232 Cykelfrämjandets<br />

Kommunvelometer <strong>2013</strong>.<br />

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till sektor<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen med uppdrag att förändra<br />

rapportstrukturen.<br />

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till sektor<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen att senast 15 december 2012 anmäla<br />

<strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> till Cykelfrämjandets Kommunvelometer<br />

<strong>2013</strong>.<br />

KS <strong>2013</strong>-03-12 § 31 Informationspunkt. Kommunstyrelsen uppdrar åt sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

att säkerställa att det finns fungerande rutiner vid<br />

<strong>kommun</strong>ens <strong>kommun</strong>ikation med förtroendevalda via epost.<br />

KS <strong>2013</strong>-03-12 § 33 Förslag att avbryta projektet ny<br />

skola i Nödinge.<br />

Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighetschefen och<br />

upphandlingschefen att gemensamt teckna ett villkorat<br />

avtal avseende fas 2 med Skanska Sverige AB där<br />

Skanska ges rätten att bygga den skola som <strong>kommun</strong>en<br />

och Skanska i fas 1 projekterat fram under förutsättning<br />

att <strong>kommun</strong>en inom de närmsta tre åren fattar ett nytt<br />

beslut om att bygga skolan inom <strong>kommun</strong>en.<br />

1. Helene Ramert, ekonomichef.<br />

2. Återkoppling 15/5:<br />

”Rapportering sker nu utifrån<br />

gällande verksamhetsplan <strong>2013</strong>,<br />

utveckling sker genom Stratsys.”<br />

1. Anna Flood, HR-chef.<br />

2. Kontakt med Cykelfrämjandet<br />

(24/4) och OK med sen anmälan,<br />

senare besked att vi måste vänta<br />

till nästa år för deltagande i<br />

Kommunvelometer. Nu (30/5)<br />

anmälda till <strong>kommun</strong>velometern<br />

2014.<br />

1. Håkan Spång, adm.chef<br />

2. ”Frågan tas upp på nästa träff<br />

med samtliga nämndsekreterare”<br />

1. Catarina Pernheim,<br />

upphandlingschef och Monika<br />

Jonasson, fastighetschef.<br />

2. 11/6: ”Klart. Avtal<br />

undertecknat.”<br />

130<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 3(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

1. exp. 2012-11-15.<br />

1. exp. 2012-11-29.<br />

2. Ordförandeberedning 5/6<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-03-13.<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-03-13.


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KS <strong>2013</strong>-03-12 § 33 Förslag att avbryta projektet ny<br />

skola i Nödinge.<br />

KS <strong>2013</strong>-03-12 § 35 Handlingsprogram <strong>2013</strong>-2015<br />

enligt Lagen om skydd mot<br />

olyckor samt Lagen om<br />

extraordinär händelse i<br />

fredstid.<br />

KS <strong>2013</strong>-03-12 § 48 Uppföljning av nämndernas<br />

internkontrollplaner 2012.<br />

KS <strong>2013</strong>-03-12 § 52 Arrendeavtal för Nödinge<br />

båtklubb.<br />

Kommunstyrelsen ger utbildningsnämnden i uppdrag att<br />

utreda behovet av en skola i det planerade<br />

bostadsområdet Kronogården, Älvängen.<br />

Kommunstyrelsen uppdrar åt sektor <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

att i mars 2014 presentera en uppföljning av<br />

handlingsprogram <strong>2013</strong>-2015 enligt Lagen om skydd mot<br />

olyckor samt Lagen om extra ordinär händelse.<br />

Kommunstyrelsen remitterar ärendet med uppdrag att<br />

komplettera med ett klargörande av resultat, analys och<br />

åtgärdsförslag inom samtliga nämnder.<br />

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet med uppdrag<br />

att ta fram nytt avtalsförslag liknande det som gäller för<br />

Älvängens och Nols båtklubbar.<br />

131<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 4(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

Utbildningsnämnden. 1. exp. <strong>2013</strong>-03-13.<br />

1. Håkan Spång, adm.chef. 1. exp. <strong>2013</strong>-03-13.<br />

OAN<br />

KFN<br />

SBN<br />

UBN<br />

ÖFN<br />

KS<br />

1. Helene Ramert, ekonomichef.<br />

2. Återkoppling 15/5:<br />

”Förtydligande har efterfrågats av<br />

sektorscheferna till KSau.”<br />

1. Jörgen Sundén,<br />

exploateringsingenjör.<br />

2. Återkoppling:<br />

”Handläggning pågår, beräknas<br />

komma till KF 17/6 <strong>2013</strong>”<br />

Beslut om avtal på KS 4/6.<br />

KSau mars 2014<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-03-13.<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-03-13.<br />

2. KSau 21/5<br />

KS 4/6


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KSau <strong>2013</strong>-04-02 § 37 Motion från Johnny Sundling<br />

(V) och Peter Rosengren (Mp)<br />

angående närproducerad och<br />

säsongsanpassad mat<br />

KS <strong>2013</strong>-04-16 § 71<br />

KS <strong>2013</strong>-06-04 § 135<br />

Sociala investeringar –<br />

ekonomihantering<br />

Återremitterat ärende - Sociala<br />

investeringar,<br />

ekonomihantering<br />

KS <strong>2013</strong>-04-16 § 72 Kommungemensamt uppdrag<br />

kring arbete med förebyggande<br />

arbete och folkhälsofrågor<br />

<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott återremitterar ärendet<br />

till utbildningsnämnden med uppdrag att tydliggöra<br />

varför Göteborgs upphandlingsavtal inte kan användas<br />

om <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong> ställer ytterligare krav i upphandling av<br />

livsmedel.<br />

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet<br />

med motiveringen att det måste harmoniseras med<br />

tidigare beslut.<br />

1. Kommunstyrelsen uppdrar åt <strong>kommun</strong>chefen att fram<br />

ett regelverk för ekonomiska<br />

förutsättningar (ekonomihantering) av sociala<br />

investeringsfonden.<br />

Kommunstyrelsen uppdrar åt ansvarig för sociala<br />

investeringar samt verksamhetschef för Folkhälsan att<br />

utreda vilken strategisk struktur <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s<br />

förebyggande arbete kan ha, organisatoriskt och<br />

geografiskt.<br />

Ansvarig för sociala investeringar och verksamhetschef<br />

för Folkhälsan får i uppdrag att utreda vilken politisk<br />

överbyggnad som behövs för att skapa ett strategiskt<br />

effektivt beslutande i frågorna.<br />

Återrapportering av arbetet ska ges till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen, senast till <strong>sammanträde</strong>t i december<br />

<strong>2013</strong>.<br />

Utbildningsnämnden<br />

1. KS Torbjörn Hall, <strong>kommun</strong>sekr.<br />

132<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 5(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-04-05.<br />

1. Helene Ramert, ekonomichef. 1. exp. <strong>2013</strong>-04-18.<br />

1. Andreas Witt, verksamhetschef<br />

och Birgitta Augustsson,<br />

koordinator.<br />

2. KSau 21/5<br />

KS 4/6<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-06-05.<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-04-18.<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-04-18.<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-04-18.


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KS <strong>2013</strong>-04-16 § 76 Beredning av regional<br />

avfallsplan, A2020<br />

KS <strong>2013</strong>-05-14 Översyn av <strong>kommun</strong>ens<br />

handlingsplaner 2006-<br />

<strong>2013</strong><br />

KSau <strong>2013</strong>-05-21 § 87 Försäljning av del av<br />

fastigheten Nödinge-Stommen<br />

1:37<br />

KSau <strong>2013</strong>-05-21 § 97 Skrivelse angående behovet av<br />

skyndsamma saneringsåtgärder<br />

för Älvängens industriområde<br />

Kommunstyrelsen uppdrar till<br />

samhällsbyggnadsnämnden att bereda ärendet inför<br />

beslut i <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />

1. Kommunstyrelsen uppdrar till sektor<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen att redovisa uppföljning av<br />

Funktionshinderpolitisk plan till <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

<strong>sammanträde</strong> i september samt att<br />

redovisa uppföljning av Drogpolitisk program och Energi-<br />

klimatplan till <strong>sammanträde</strong> i<br />

oktober.<br />

2. Sektorns plan för uppföljning av <strong>kommun</strong>ens<br />

handlingsplaner och policys ska redovisas till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens <strong>sammanträde</strong> i juni.<br />

1. <strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott återremitterar<br />

ärendet till sektor <strong>kommun</strong>styrelsen med uppdrag att<br />

korrigera felaktigheter i beslutsunderlaget.<br />

1. <strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott uppdrar till<br />

<strong>kommun</strong>chefen att söka samverkan med Göteborgs stad<br />

och Kungälvs <strong>kommun</strong> i arbetet med att få en skyndsam<br />

sanering till stånd.<br />

133<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 6(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 1. exp. <strong>2013</strong>-04-18.<br />

1. Håkan Spång, adm chef.<br />

2. Föredras KS 4/6.<br />

1. Lars Lindström, mark- och<br />

exploateringschef.<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-05-17.<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-05-24.<br />

1. Karin Blechinberg, projektledare 1. exp. <strong>2013</strong>-05-24.


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KSau <strong>2013</strong>-05-21 § 102 Anmälan av beslut/uppdrag till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen från<br />

nämnder och<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige (angående<br />

turismverksamhetens<br />

organisatoriska placering)<br />

KS <strong>2013</strong>-06-04 § 123 <strong>Kommunstyrelsens</strong><br />

uppföljningsrapport <strong>2013</strong><br />

KS <strong>2013</strong>-06-04 § 125 Lägenhetsarrende för Bohus<br />

MC<br />

1. <strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott uppdrar till<br />

<strong>kommun</strong>chefen att bereda förslaget och därefter<br />

återkomma till <strong>kommun</strong>styrelsen för beslut i frågan.<br />

1. Kommunstyrelsen godkänner uppföljningsrapport 2,<br />

<strong>2013</strong>-04-30.<br />

2. Kommunstyrelsen uppdrar åt sektor<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen att återkomma till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

senast den 3 september med åtgärdsplaner för att få en<br />

budget i balans.<br />

1. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till sektor<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen med uppdrag att förtydliga frågan om<br />

hyrans årliga indexuppräkning.<br />

2. Kommunstyrelsen delegerar till <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

arbetsutskott att besluta i ärendet.<br />

134<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 7(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

1. Anne Kolni, <strong>kommun</strong>ikationschef 1. exp. <strong>2013</strong>-05-30.<br />

1. Björn Järbur, tf <strong>kommun</strong>chef 1. exp. <strong>2013</strong>-06-05.<br />

1. Björn Järbur, tf <strong>kommun</strong>chef 1. exp. <strong>2013</strong>-06-05.<br />

2. KSau 18/6


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KS <strong>2013</strong>-06-04 § 132 EU-ansökningar (WEPA) <strong>2013</strong>-<br />

2014<br />

1. Kommunstyrelsen uppdrar till <strong>kommun</strong>chefen att<br />

påbörja projektutveckling och ansökan om EUmedfinansiering<br />

i följande fem prioriteringar:<br />

• Ledarskapet i klassrummet.<br />

• Ökad självständighet, trygghet och integritet för den<br />

äldre genom modern teknik som komplement och<br />

ersättning till personalinsatser.<br />

• Sociala investeringar.<br />

• Innovativa <strong>Ale</strong> – en arena för utbildning till tillväxt.<br />

• Med ständiga förbättringar (Lean) utvecklar vi<br />

<strong>kommun</strong>en (<strong>Ale</strong>) och förenklar människors vardag.<br />

2. Kommunstyrelsen uppdrar till <strong>kommun</strong>chefen att<br />

säkerställa att projekt i <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>s regi alltid prövas<br />

för möjlighet till ansökan om EU-medfinansiering.<br />

1.<br />

Beslutspunkt 1: Jerry Brattåsen,<br />

utvecklingsstrateg.<br />

Beslutspunkt 2: Björn Järbur, tf<br />

<strong>kommun</strong>chef.<br />

135<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 8(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-06-05.


Pågående uppdrag från KS och KSau<br />

Beslutsparagraf Ärende Beslut 1. Information lämnas av<br />

2. Händelser i ärendet<br />

KS <strong>2013</strong>-06-04 § 134 Återkoppling av åtgärdsplan<br />

inom individ- och<br />

familjeomsorg<br />

1. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt Omsorgs-<br />

och arbetsmarknadsnämnden att lämna en redogörelse<br />

för de totalekonomiska och kvalitetsmässiga<br />

konsekvenserna av vidtagna och planerade åtgärder.<br />

2. Kommunstyrelsen uppdrar till <strong>kommun</strong>chefen att<br />

tillsätta en arbetsgrupp med representanter för berörda<br />

sektorer i samhället som kan ta fram åtgärder för att<br />

minska hemlöshetsproblematiken i <strong>Ale</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

1.<br />

Beslutspunkt 1: Omsorgs- och<br />

arbetsmarknadsnämnden.<br />

Beslutspunkt 2: Björn Järbur, tf<br />

<strong>kommun</strong>chef.<br />

136<br />

tisdag den 11 juni <strong>2013</strong> 9(9)<br />

Ärendets handläggning:<br />

1. Utskicksdatum<br />

2. Svarsdatum:<br />

Anmäles sektor KS<br />

Anmäles till ordfberedning<br />

KSau<br />

KS<br />

1. exp. <strong>2013</strong>-06-05.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!