Kst nr 3/16.6.2008 § 221 - Kirkkonummi
Kst nr 3/16.6.2008 § 221 - Kirkkonummi
Kst nr 3/16.6.2008 § 221 - Kirkkonummi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KYRKOGÅRDSÖNS STRANDDETALJPLAN, KYRKSLÄTT<br />
SAMMANDRAG AV INKOMNA UTLÅTANDEN OCH ANMÄRKNINGAR TILL STRANDPLANFÖRSLAGET<br />
SAMT PLANLÄGGARENS BEMÖTANDEN TILL DESSA<br />
22.5.2008 / pe<br />
__________________________________________________________<br />
INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA<br />
Inkomna utlåtanden<br />
1. Museiverket 2<br />
2. Ekenäs museum (Landskapsmuseum för Västra Nyland) 2<br />
3. Kyrkslätt kommun, miljövårdsenheten 2<br />
4. Kyrkslätt kommun, namnkommittén 10<br />
5. Kyrkslätt kommun, byggnadstillsynen 10<br />
6. Kyrkslätts miljöförening rf 12<br />
7. Kyrkslätts Natur och Miljö r.f. 15<br />
8. Porkala Ungdomsförening r.f. 16<br />
Icke erhållna utlåtanden<br />
Nylands miljöcentral<br />
Erhållna anmärkningart<br />
9. Olle och Ebba Dahlströms dödsbo 18<br />
19. Jarl Forsténs dödsbo 18<br />
__________________________________________________________<br />
1 (18)
1. Museiverket<br />
2. Västra<br />
Nylands land-<br />
skapsnuseum<br />
3. Kyrkslätts<br />
kommun,<br />
miljövårdsenheten<br />
Sammandrag av utlåtanden Planläggarens bemötande<br />
1.1 På den till historisk tid anknutna bostadsplatsen i Byvikens vikbotten<br />
kan skönjas en byggnads stenfot samt ste<strong>nr</strong>ader, trappor och<br />
övriga konstruktioner. I vikbottnen kan skönjas rester av bryggkonstruktioner.<br />
Det är motiverat att beteckna objektet som skyddsobjekt,<br />
som i form av minnesmärke från historisk tid berättar om<br />
skärgårdsbosättning, antingen som fast fornlämning enligt lagen<br />
om fornlämningar (295/63) eller som SM-beteckning och till saken<br />
hörande detaljplanbestämmelser.<br />
2 (18)<br />
1.1 Planen har justerats på basen av utlåtandet. Eftersom<br />
fornlämningarna befinner sig på ett stort område<br />
har det ifrågavarande området betecknats som<br />
skyddsområde S-1 och i planen har tillagts skyddsbestämmelse<br />
för byggnads- och konstruktionsrester.<br />
För ytterligare effektivering av skyddet har den<br />
på området föreslagna byggnadsplatsen <strong>nr</strong> 7 flyttats<br />
längre bort från den gamla stenfoten.<br />
2.1 Inget att anmärka. 2.1 Antecknat till kännedom.<br />
Planlösningen skapar inte tillräckliga förutsättningar för god skärgårdsmiljö<br />
och för bevarandet av de på planområdet befintliga<br />
särskilda natur- och miljövärdena. Därtill finns det i planbeskrivningen<br />
felaktigheter och oklarheter som kan ge en felaktig bild av<br />
situationen.<br />
3.1 Byggnadsplatsernas antal bör minskas och RA-reserveringarna tas<br />
bort från delgeneralplanens SL-reservering samt bör anvisas en<br />
motsvarande reservering med SL eller motsvarande beteckning för<br />
naturskyddsområde enligt delgeneralplanen. Förslaget är effektivare<br />
än de stomlägenhetsbaserade beräkningarna och det ursprungliga<br />
syftet för inledande av planläggningen. Byggnadsplatsernas<br />
antal och placering skulle splittra naturmiljöns stränder och även<br />
övriga friområden skulle i praktiken komma i privat användning<br />
eller åtminstone se ut som om de vore i privat användning.<br />
Mellan byggnadsplatserna och stranden kvarblir endast smala, som<br />
minst ca 40 m remsor. Inlandsbyggplatserna har således i praktiken<br />
egen strand.<br />
På delgeneralplanens SL-reservering har anvisats 3 byggnadsplatser.<br />
Kvarter RA 7 är även placerat delvis på det område som omfattas<br />
av Nylands miljöcentrals avgränsningsbeslut om skyddad natur-<br />
I planläggningen har särskild vikt fästs vid uppnåendet<br />
av en god skärgårdsmiljö och bevarandet av<br />
områdets särskilda natur- och miljövärden. Planen<br />
och planbeskrivningens texter har justerats och i justeringen<br />
har anmärkningen beaktats till den del<br />
som har ansetts befogat.<br />
3.1 Planläggningen och dess dimensionering grundar<br />
sig på kommunstyrelsens utlåtanden med anledning<br />
av de besvär ägaren till lägenheten 4:18 gjort<br />
mot beslutet om delgeneralplanens fastställande. I<br />
sina utlåtanden konstaterade kommunen, att den<br />
stomlägenhetsbaserade uträkningen av byggnadsrätter<br />
inte för alla större skifteslägenheter resulterar<br />
i helt tillfredsställande slutresultat och att en effektivare<br />
ökning av byggnadsrätterna för byggande i<br />
skärgårds- och kustområdena, än vad delgeneralplanen<br />
förutsätter, kan utredas med hjälp av mer<br />
detaljerad planläggning.<br />
I planen har till det beräknade antalet byggnadsplatser<br />
(3) lagts till en och byggnadsplatserna har<br />
delats i två byggnadsplatser, vardera för en semesterbostad,<br />
i stället för de enligt byggnadsordningen
typ. Ifall byggnadsmöjligheterna ökas med stranddetaljplan, bör då<br />
tryggas bevarande av planområdets natur- och miljövärden.<br />
Planförslaget tryggar inte heller på annat sätt bevarandet av natur-<br />
och miljövärdena vid Byvikens vikbotten utan möjliggör förstörande<br />
av dessa.<br />
Delgeneralplanens SL-område är ett för miljöskyddet värdefullt<br />
område. SL-reserveringen bör bevaras som en del av skärgårdens<br />
och kustområdets naturskyddsområdesnätverk. I Bondestams och<br />
Vuorinens utredningar finns tolkningar och brister.<br />
SL-områdets huvudsakliga användningsändamål är skogsbruk<br />
(beteckningen MY, jord- och skogsbruksområde med miljövärden)<br />
och semesterbosättning (RA, kvartersområde för fritidsbostäder).<br />
På ett för naturskyddet värdefullt område kan inte det huvudsakliga<br />
ändamålet vara skogsbruk utan att dess miljövärden skulle äventyras.<br />
MY -beteckningen tryggar inte ens med tilläggsbeteckningen<br />
s- tillräckligt bevarandet av skyddsområdesreserveringens natur-<br />
och miljövärden. s-2 planbeteckningen, som gäller begäran om<br />
Nylands miljöcentrals utlåtande, har i praktiken ingen betydelse.<br />
3 (18)<br />
stipulerade huvud- och sidosemesterbostäderna.<br />
Byggnadsrätten i båda är 150 m 2 -vy till skillnad från<br />
det ursprungliga utgångsläget 100 m 2 -vy (150 + 50)<br />
m 2 -vy /2), p.g.a. att en del av de byggda semesterbostäderna<br />
redan tidigare är förverkligade större än<br />
de 100 m 2 -vy som byggnadsordningen förutsätter.<br />
Det ifrågavarande området, liksom även hela Kyrkogårdsön<br />
har sedan länge vari bebott. På planområdet<br />
har funnits bosättning högst sannolikt sedan<br />
slutet av 1700-talet. Tullsundets sida av holmen har<br />
byggts ut till en tät och byartad helhet. Det är således<br />
fråga om förtätande av den nuvarande semesterbosättningen.<br />
Byggnadsplatsernas antal i förhållande<br />
till strandlinjen är i enlighet med i kommunen<br />
tidigare uppgjorda stranddetaljplaner.<br />
Den planerade bebyggelsen anpassar sig i Kyrkogårdsöns<br />
och Tullsundets gamla skärgårdslandskap.<br />
Byggnadsplatsernas utspridda placering följer<br />
den på holmen naturligt uppkomna glesa strukturen<br />
och byggnadsplatserna har inte kopplats samman<br />
till stora enheter. Placeringen motsvarar traditionellt<br />
skärgårdsboende och ger möjligheter att skapa en<br />
naturnära och traditionell skärgårdsmiljö. Det byggande<br />
i en och en halv våning som planens RAbeteckning<br />
tillåter, styr planeringen av byggnaderna<br />
mot en traditionell bostadstyp. I Porkala har skärgårdsbosättningen<br />
många hundra år gamla traditioner.<br />
Trots den glesa utplaceringen har man i enlighet<br />
med MBL 73 <strong>§</strong> vid Byvikens vikbotten och södra<br />
stränder kunnat anvisa ett enhetligt obebyggt<br />
strandområde, som förenar sig med det obebyggda<br />
skogsområdet i öns i<strong>nr</strong>e del. Mellan kvartersområdena<br />
har på hela planområdet anvisats anknytning<br />
från skogsområdena till stranden. Öns rikliga<br />
skogsvegetation mjukar upp samt täcker på flere<br />
ställen vyerna från havet mot stranden.
3.2 psv-beteckningarna bör tas bort från delgeneralplanens SL -reservering<br />
och en större båthamn anvisas med LV för stranddetaljplanens<br />
alla kvarter. MY som huvudbeteckning och psv-beteckning<br />
tryggar inte bevarandet av området natur- och miljövärden utan<br />
kan förstöra dem. Psv-beteckningarna skulle betyda att hela Byviken<br />
skulle komma bruk som område för privat båtstrand även vid<br />
andra tider än stormtillfällen. Avlägsnandet av psv-beteckningarna<br />
stöds också av det, att Byviken i praktiken är den enda platsen,<br />
där holmens alla invånare i nödfall kan lämna sin båt och där vem<br />
som helst kan ta i land vid besök på holmen.<br />
4 (18)<br />
Kommunen har inte planerat och strävar inte efter<br />
allmänna friluftsområden på Kyrkogårdsön. På friområden<br />
kan man röra sig enligt allemansrätten.<br />
På basen av utlåtandet har i planen och planbestämmelserna<br />
gjorts följande ändringar:<br />
Byvikens vikbottens område har ändrats till<br />
skyddsområde och givits planbeteckning S-1.<br />
Området har utvidgats att omfatta i huvudsak hela<br />
det i delgeneralplanen avgränsade SL-området. De<br />
byggnadsplatser som placerats i utkanten av av<br />
skyddsområdet, har flyttats så att de befinner sig på<br />
områden som inte har särskilda naturvärden. De är<br />
inte heller placerade på det i miljöcentralens beslut<br />
avgränsade området.<br />
Därtill har de hotade eller sällsynta mossarterna i<br />
planen avgränsats med beteckningen s-1. I övrigt<br />
ersätter Byvikens S-1 planbeteckning de tidigare<br />
s-beteckningarna.<br />
Beteckningarna M och MY har ändrats till beteckningen<br />
MU, varvid beteckningen motsvarar kommunen<br />
sätt att anvisa fria skogs- och strandområden<br />
i strandplaner. Fria strandområden har därtill<br />
givits beteckningen s-2, som tryggar deras skötsel<br />
så att strandlandskapets särdrag bevaras.<br />
3.2 Anvisande av ett LV -område för alla bostäder på<br />
planområdet är inte ändamålsenligt p.g.a. markägoförhållandena.<br />
Planområdets nuvarande invånare<br />
använder egna stränder och bryggor. De nya kvarteren<br />
med egna stränder kan hålla sina båtar vid<br />
egna bryggor. Planområdets inlandsbyggplatser befinner<br />
sig långt ifrån LV-området, som därför har<br />
slopats p.g.a. det är onödigt.
3.3 M- ja MY-beteckningarna bör ändras till VL. Idkande av skogsbruk<br />
passar inte inom så här tät semesterbebyggelse, där bevarandet<br />
av den ömtåliga skärgårdsmiljön är viktigt. De i planförslaget anvisade<br />
M-områdena har en viktig funktion som friområden förutom<br />
för planområdets semesterbosättning också för hela holmens övriga<br />
bosättning.<br />
3.4 Miljövårdsenheten yrkar på att följande oklarheter och fel i planbeskrivningen<br />
korrigeras:<br />
3.4.1.<br />
I punkt 3.1.2 Naturmiljö sägs, att lundtypen i bottnen av Byviken<br />
skulle grunda sig på till platsen hämtade stora mängder mull och<br />
torv samt planerandet av ett stort antal olika växter. Till platsen har<br />
tydligen hämtats mull närmast för planering av prydnads- och nyttoväxter<br />
, men det är fråga om en miljö som i sig är naturligt lundartad<br />
och redan som sådan tillräckligt representativ skyddad buktmiljö,<br />
vars naturmångfald ytterligare ökas av under bronsåldern<br />
spridda eller hämtade fornimmigrantväxterna. Vikens lundartade<br />
natur påverkas till sin del av bergrundens kalksten, som har resulterat<br />
i att det på kargare bergsplatser än normalt växer växter som<br />
ger uttryck för lundvegetation.<br />
5 (18)<br />
På Byvikens psv-område har anvisats två gamla<br />
bryggplatser, där det fortfarande finns kvar rester av<br />
de gamla bryggkonstruktionerna. Bryggornas placering<br />
på de traditionella platserna är motiverat<br />
p.g.a. av att platserna har använts åtminstone hela<br />
det senaste århundradet och naturen har anpassat<br />
sig vid dem. Byggandet av nya bryggplatser skulle<br />
förorsaka större skador i naturen, särskilt på holmens<br />
östra sida, där vågornas och isens inverkan<br />
skulle förutsätta grova hamnanläggningar. Planen<br />
möjliggör sålunda återtagandet av de gamla bryggplatserna<br />
i bruk och strandens övriga skyddsområden<br />
blir helt fria. För östra strandens kvarter 8-10<br />
fungerar Byvikens bryggplatser endast som skyddshamn<br />
och bryggorna kommer således i huvudsak<br />
att betjäna kvarteren 5-7.<br />
3.3 Se punkt 3.1<br />
3.4 Bemötandena är skrivna punkt för punkt:<br />
3.4.1<br />
De planteringsarbeten öns tidigare invånare He<strong>nr</strong>ik<br />
Hildén har gjort och hämtandet av mull till holmen<br />
har dokumenterats i Hildéns egen bok (”Kate och<br />
He<strong>nr</strong>ik Hildéns brev 1907 - 1932", uitgiven av Philip<br />
och Inga Hildén i Esbo 30.12.1976). likaså framgår<br />
ur bokens fotografier, att vikbottnen i det skedet varit<br />
helt bart, utan något som helst trän. Från bronsåldern<br />
härstammande växter kan lika väl vara planterade,<br />
eftersom man i början av 1900-talet allmänt<br />
använde naturväxter som perennväxter.
Yrkas på att punkt 3.1.2 korrigeras enligt ovannämnda redogörelse.<br />
3.4.2<br />
I punkt 3.2.1 Nylands landskapsplan nämns, att det i den fastställda<br />
landskapsplanen inte har anvisats skyddsområde på holmen.<br />
Så har inte gjorts, eftersom det i landskapsplanen inte har utmärkts<br />
små objekt och i den ifrågavarande, i delgeneralplanen anvisade<br />
skyddsområdesreserveringens betydelse i delgeneralplanen<br />
har ansetts vara lokal. Yrkas på att situationen klarläggs.<br />
3.4.3<br />
I punkt 3.2.2 Generalplan tredje stycket nämns felaktigt, att hela<br />
Kyrkogårdsön och samtidigt planeringsområdet är i generalplanen<br />
anvisat som RA/23 område. Yrkas på att meningen korrigeras så,<br />
att den inte gäller delgeneralplanens SL-område.<br />
3.4.4<br />
I punkt 3.2.3 Miljöutredningar saknas vissa väsentliga fakta, bl.a.<br />
de i miljövårdsenhetens utlåtande nämnda bristerna i rapporterna<br />
från de naturinventeringar markägaren låtit göra. Yrkas på att<br />
stycket korrigeras.<br />
Kommunens miljövårdsenhet lät 8.6.2006 göra en särskild kartläggning<br />
av mossarter; den gjordes av fil.mag. Maria Pohjamo. I<br />
kartläggningen studerades mossarterna vid Byvikens vikbotten<br />
och södra strandsluttning.<br />
Planområdet är till sin natur synnerligen representativt innerskärgårdsområde.<br />
Planområde indelas till sin natur i huvudsak i två typer<br />
av område. Kring Byviken finns ett till natur- och miljövärden<br />
särskilt värdefullt område, som omfattar miljö av delvis av lundnatur<br />
och delvis av lundartad typ samt bergsmiljö som kringgärdar<br />
denna. På den senare har, p.g.a. den kalksten berggrunden innehåller,<br />
påträffats avvikande arter och där kan man även skönja<br />
spår av tidig kulturinverkan (fr.o.m. bronsåldern).<br />
Efter de naturinventeringar som gjorts i delgeneralplanskedet har<br />
enligt nyare utredningar inte skett ändringar på Kyrkogårdsöns SL-<br />
6 (18)<br />
Eftersom om detta ändå kan tvistas, har den ifrågavarande<br />
texten avlägsnats från beskrivningen.<br />
3.4.2<br />
De flesta av Kyrkslätts naturskyddsområden som<br />
var anvisade i den tidigare regionplanen har i landskapsplanen<br />
evaluerats på nytt och på kommunens<br />
område har i landskapsplanen anvisats ett flertal<br />
mindre skyddsområden än Byviken. Till denna del<br />
föranleds inga åtgärder i planbeskrivningen.<br />
3.4.3<br />
Stycket har korrigerats p.g.a. utlåtandet.<br />
3.4.4<br />
Planbeskrivningens texter har kompletterats.<br />
Kartläggningen har beaktats och de funna mossarterna<br />
har betecknats med skyddsbeteckning, se<br />
punkt 3.1.<br />
Planbeskrivningens texter har korrigerats till denna<br />
del.<br />
Se punkt 3.1.
område, som i helhet skulle minska dess miljöskyddsvärde eller<br />
grunder för att anvisa det som SL-område i detaljplan i enlighet<br />
med delgeneralplan. SL-reserveringen bör göras också i stranddetaljplanen<br />
och inte med andra planbeteckningar och -bestämmelser<br />
som sämre tryggar naturvärdena och gör det möjligt att<br />
förstöra dem.<br />
3.4.5<br />
Yrkas på att punkt 3.2.4 Skyddsbeslut preciseras för att klarlägga<br />
situationen.<br />
3.4.6<br />
I punkt 4.5.2 Behandlingar och beslut i planeringens olika skeden<br />
finns felaktig och oklar information. I det till påseende varande<br />
planförslaget är situationen då det gäller tryggande av natur- och<br />
landskapsvärden sämre än i det tidigare planförslaget, bl.a. i det<br />
att S-beteckningen i det tidigare planförslaget har ändrats till MY<br />
och det på delgeneralplanens SL-reservering har anvisats ett ARkvarter<br />
och därtill delvis två AR-kvarter. MY och s-beteckningarna<br />
tryggar inte tillräckligt de natur- och landskapsvärden som konstaterats<br />
i naturutredningarna och miljöplanerarens kartläggningar;<br />
detta förutsätter SL-beteckning eller motsvarande självständig beteckning<br />
för skyddsområde. I planläggningen har miljövårdsenhetens<br />
direktiv och yrkanden inte beaktats.<br />
3.4.7<br />
I punkt 5.1 Planens struktur sägs, att det på området skulle finnas<br />
kvar stengrunder från gamla bryggor. Här torde man hänvisa till<br />
rester av stenmurar på SL-reserveringen. Den ifrågavarande stenmuren<br />
i strandlinjens riktning befinner sig inte i vattnet eller strandlinjen<br />
och den hänför sig sannolikt inte till bryggor. Motsvarande<br />
mycket långa stenmurar finner man på andra ställen i skärgården.<br />
3.4.8<br />
I punkt 5.2 Uppnående av målen för miljöns kvalitet förs fram att<br />
placeringen av byggnadsplatser är gjord med beaktande av de i<br />
naturutredningarna framförda slutledningarna och rekommendationerna<br />
samt synpunkter som uppkommit i samband med övriga<br />
inventeringar i terrängen samt att strandplanförslaget är gjort en-<br />
3.4.5<br />
Planbeskrivningens texter har justerats.<br />
3.4.6<br />
Planbeskrivningens texter har justerats.<br />
Se även punkt 3.1.<br />
7 (18)<br />
3.4.7<br />
Se museiverkets utlåtande, punkt 1.1.<br />
Föranleder till denna del inte åtgärder i planbeskrivningen.<br />
3.4.8<br />
Se punkt 3.1.<br />
Med den omdisponering av byggnadsrätterna enligt<br />
markägarens behov, som antecknats i stranddetaljplanens<br />
målsättning, åsyftas just en delning av den<br />
byggnadsrätt på 150 + 50 m 2 -vy för semesterbostä-
ligt målsättningen särskilt beaktande områdets natur- och miljövärden<br />
samt noggrant följande dessa. Enligt miljövårdsenheten<br />
har så inte gjorts. Målsättningen för uppgörande av strandplan har<br />
enligt beredningsdelen för kommunstyrelsens beslut 20.1.2003 varit<br />
att arrangera byggnadsrätten på nytt så att den motsvara markägarens<br />
behov samt att därtill studera huruvida det är möjligt att<br />
på lägenhet 4:18 placera en tilläggsbyggnadsrätt utöver de enligt<br />
delgeneralplanen möjliga tre byggnadsplatserna. Ändå har i planförslaget<br />
för lägenhet 4:18 anvisats sammanlagt 8 byggnadsplatser<br />
och för lägenhet 4:13 sammanlagt 4 byggnadsplatser. Natur-<br />
och landskapsvärden på SL-området har inte beaktats i planförslaget.<br />
Förverkligandet av planen skulle även innebära en splittring<br />
av planområdets naturmiljö samt privatiserande av stränderna<br />
och övriga friområden. Frågan har beskrivits noggrannare i samband<br />
med de ändringsyrkanden som gjorts i början av utlåtandet.<br />
3.4.9<br />
I punkt 5.2 framförs också att den byggnadsplats som i planläggningens<br />
början var planerad på den gamla stenfoten, har flyttats<br />
längre bort från vikbottnen så att den ifrågavarande byggnadsplatsen<br />
inte har egen strand. Också denna plats är dock en ur miljösynpunkt<br />
värdefull plats på delgeneralplanens SL-område och<br />
delvis på område som av Nylands miljöcentral avgränsats för en<br />
skyddad naturtyp. Därtill skulle byggnadsplatsen splittra planområdets<br />
fria naturområden och i praktiken ha egen strand då den<br />
befinner sig som minst endast på 50 m avstånd stranden.<br />
3.4.10<br />
I punkt 5.3 Områdesreserveringar sägs att tre kvarter är placerade<br />
i inland täckta av tät skog. I verkligheten ligger RA-kvarteret 7 nästan<br />
helt på den synnerligen öppna SL-reserveringen och RA-kvarteren<br />
5 och 6 på en glesbevuxen hög bergskulle, på vars framförvarande<br />
strandskog har skett naturlig gallring efter att stora trän<br />
har fallit.<br />
8 (18)<br />
der, 40 m 2 -vy för bastu och 70 m 2 -vy för övriga<br />
ekonomibyggnader, som tillåts i byggnadsordningen,<br />
på två byggnadsplatser. På planens byggnadsplatser<br />
tillåts inte sidosemesterbyggnader (med undantag<br />
av den nuvarande byggnaden bredvid kvarter<br />
2). På en byggnadsplats får enligt planen byggas<br />
endast en semesterbostad (150 m 2 -vy), en liten<br />
bastu (30 m 2 -vy) samt ekonomibyggnader (30 m 2 -<br />
vy), medan på en byggnadsplats enligt delgeneralplanen<br />
däremot får byggas två semesterbostäder<br />
(150 m 2 -vy + 50 m 2 -vy), en större bastu (40 m 2 -vy)<br />
och betydligt större ekonomibyggnader (70 m 2 -vy).<br />
Sålunda blir inverkan av en byggnadsplats enligt<br />
stranddetaljplanen betydligt mindre för miljön än en<br />
byggnadsplats byggd enligt delgeneralplanen.<br />
3.4.9<br />
Byggnadsplatsen i kvarter 7 kan inte uppfattas som<br />
byggnadsplats med egen strand, eftersom skogen<br />
mellan byggnadsplatsen och stranden helt täcker<br />
sikten och mellan byggnadsplatsen och stranden<br />
leder flere av öns invånare använda stigar.<br />
3.4.10<br />
Se punkt 3.9.<br />
Mellan RA-kvarteret 7 och stranden finns den i<br />
Nylands miljöcentrals avgränsningsbeslut syftade<br />
ädelträdsskogsdungen, som i miljöcentralens motiveringar<br />
är beskriven som tät och som helt täcker<br />
kvarter 7 från stranden sett. Enligt avgränsningsbeslutet<br />
är trädbeståndet livskraftigt och jämnt över<br />
hela området. I skogsdungen finns även granar och<br />
tallar, så sikten är skymd även på vintern. Mellan<br />
byggnadsplatserna 5 och 6 och stranden sjunker<br />
terrängen med 20 m på ett ca 50 m avstånd. Stran-
3.4.11<br />
I punkt 5.4.2 Konsekvenser för den byggda miljön sägs, att det<br />
mellan öns stränder i inlandet finns vidsträckta skogsområden.<br />
Enligt miljövårdsenheten är det dock inte ens för närvarande fråga<br />
om vidsträckta skogsområden. Genom stomlägenhetsberäkning<br />
och generalplan har man strävat till att trygga bevarandet av tillräckliga<br />
friområden. Planförslaget skulle märkbart minska planområdets<br />
fria skogsområde. Jämfört med stomlägenhetsberäkningen<br />
skulle planförslaget medföra 7 tilläggsbyggnadsplatser och dessa<br />
är dessutom utspridda på olika delar av planområdet.<br />
3.4.12<br />
Enligt punkt 5.4.4 Konsekvenser för naturvärden skulle den i<br />
stranddetaljplanen föreslagna lösningen ändamålsenlig med avseende<br />
på målsättningarna för naturskydd och planen skulle inte<br />
förorsaka olägenhet för Nylands miljöcentrals beslut om avgränsande<br />
av skyddad naturtyp. Enligt miljövårdsenheten är en planlösning<br />
enligt planförslaget inte i enlighet med delgeneralplanens<br />
målsättning och skapar inte tillräckliga förutsättningar för god skärgårdsmiljö<br />
och inte heller för bevarandet av planområdets natur-<br />
och landskapsvärden, utan möjliggör förstörandet av dem.<br />
3.4.13<br />
I punkt 5.6 Planbeteckningar och -bestämmelser sägs, att med<br />
MY-beteckning anvisade områden bör skötas så att områdets för<br />
strandlandskap typiska egenskaper bibehålls. På MY-betecknade<br />
områden är dock områdets huvudanvändningsändamål skogsbruk<br />
och i åtgärder bör skogslagen följas, vilket i praktiken begränsar<br />
möjligheterna att utföra åtgärder på ett sätt som beaktar miljövär-<br />
9 (18)<br />
den är därtill en tättbevuxen norrstrand och där har<br />
inte givits byggnadsrätter för bastu, båthus eller annat<br />
som skulle ”privatisera” området. Det ifrågavarande<br />
området kvarstår fortfarande som en del av<br />
Byvikens skyddsområde och friområdet i närheten<br />
av detta.<br />
3.4.11<br />
Se punkt 3.1<br />
Planområdet är sammanlagt 22,78 ha. Planens<br />
skogs- och strandskogsområden jämte skyddsområden<br />
bildar ett enhetligt skogsområde, vars yta är<br />
ca 18 ha, d.v.s. ca 80 % av hela planområdet.<br />
Byggnadsplatserna byggnadsrutor är sammanlagt<br />
ca 1,2 ha och tomternas obebyggda delar bör enligt<br />
planen behållas i naturenligt skick. Tomternas obebyggda<br />
delat ansluter sig sömlöst till skogsområdena,<br />
vilket innebär att enhetlig skogsareal kommer<br />
att vara sammanlagt ca 21,6 ha, d.v.s. ca 95 % av<br />
hela planområdet.<br />
3.4.12<br />
Se punkterna 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.5, 3.4.6,<br />
3.4.9, 3.4.10, 3.4.11.<br />
3.4.13<br />
Se punkterna 3.1, 3.3, 3.4.4, 3.4.6.<br />
VL-beteckning har använts i kommunens stranddetaljplaner<br />
för att anvisa gemensamma strandområden<br />
för sådana RA-kvarter som inte sträcker sig ner<br />
till stranden och där man får bygga bastubyggnader<br />
för gemensamt bruk (Hirsala II, Säludden I). Utanför
4. Kyrkslätt<br />
kommun,<br />
namnkommittén<br />
5. Kyrkslätt<br />
kommun,<br />
byggnadstillsynen<br />
den. Det är skäl att i stället för skogsbruksbeteckningar använda<br />
VL-beteckningar, som ger möjlighet till och förutsätter skötsel av<br />
området på ett sätt som beaktar miljövärden.<br />
4.1 I planens finskspråkiga beskrivning varierar planens namn. Öns<br />
namn är Kyrkogårdsön, denna form är skäl att använda också i<br />
planens namn.<br />
4.2 Ön har inte vägnät, på planområdet finns över 10 byggnadsplatser,<br />
varför det är skäl att i samarbete med räddningsväsendet och<br />
kommunens mätningsavdelning planera hur områdets adresser<br />
kan bildas så, att de ändamålsenligt betjänar räddningstjänsten.<br />
På skärgårdsområden är det möjligt att bilda ett adressystem t.ex.<br />
så, att man använder holmens namn och alla byggnadsplatser<br />
numreras i ordningsföljd.<br />
4.3 På ön finns rikligt gammal namnskick, som inte i sin helhet har<br />
antecknats på plankartan, informationen kan fås från kulturväsendets<br />
arkiv (t.ex. Lensmansudden, Järnarmen, Trollberget, Västerbacken,<br />
Norrmossen). Dessa kan vid behov användas som hjälp<br />
vid bildandet av adresser.<br />
5.1 Stranddetaljplanens målsättningar torde ha styrt områdets byggande<br />
i splittrad parcellering, utan att förenhetliga isär placerade<br />
kvarter samt mellan dem placerade jord- och skogsbruksområden<br />
med särskilda miljövärden (MY). I beskrivningen har inte utretts på<br />
vad placeringen av MY-områdena grundar sig.<br />
10 (18)<br />
strandområden i gemensamt bruk samt för skogsområden<br />
som gränsar till normal fritidsbosättning<br />
har använts M-beteckningar. För planens tre inlandsbyggplatser<br />
har, med avseende på planens<br />
natur och landskapsmässiga målsättningar, inte i<br />
detta fall ansetts ändamålsenligt att anvisa strandområde<br />
för gemensamt bruk och anvisandet av VLområde<br />
anses därför inte motiverat.<br />
Skogshygge kräver tillstånd på planområde. Enligt<br />
skogslagens 6 <strong>§</strong> görs eventuella skogshyggen på<br />
specialområden, dit MU-område räknas, på sådant<br />
sätt som förutsätts med beaktande av områdets<br />
speciella karaktär.<br />
4.1 Detaljplanhandlingarna har justerats enligt utlåtandet.<br />
4.2 Antecknas till kännedom.<br />
Planområdets kvarter är numrerade enligt normal<br />
planläggningssed. Eftersom varje kvarter har bara<br />
en byggnadsplats, får varje byggnadsplats eget<br />
nummer. Anordnande av hela holmens adressystem<br />
hör inte till planläggningen.<br />
4.3 Antecknas till kännedom.<br />
Strandplanens namnskick följer den grundkarta<br />
som används som grund för planläggningen.<br />
5.1 punkt 3.1.
5.2 I bestämmelserna finns inte detaljerade anteckningar om hur bevarandet<br />
av miljövärdena på de ifrågavarande MY-områdena kan<br />
övervakas, rådgivas och styras. Utanför RA-kvarterens byggnadsområden<br />
och på MY-områdena bör tilläggas bevarande beteckning<br />
/s och bestämmelse, med vilken tryggas nuvarande vegetation<br />
och behövlig förnyelse.<br />
5.3 I kommunstyrelsens beslut 20.1.2003 <strong>§</strong> 62 har i denna stranddetaljplans<br />
målsättning godkänts att man studerar av möjligheten<br />
till en fjärde byggnadsplats, som överskrider stomlägenhetsberäkningen.<br />
Helhetsmåttsättningen för strandbyggandet enligt uträtad<br />
strandlinje är dock rätt stor. I förslaget har inte tryggats bevarandet<br />
av tillräckliga obebyggda strandområden eller undvikits onödigt<br />
splittrande av obebyggda områden. Genom att bättre gruppera<br />
byggnadsplatserna kan obebyggda områden lämnas så enhetliga<br />
som möjligt, för tryggandet av rekreationsmöjligheter och naturens<br />
mångfald.<br />
5.4 Byggandets mängd har inte förklarats entydigt. I förslaget framgår<br />
inte hur de ”indikativa” tomterna placeras i kvarteren. Byggandets<br />
faktiska mängd bör detaljerat anvisas i planen. Byggnadstillsynen<br />
yrkar på att man definierar byggandet entydigt till kvarterens byggnadsrutor<br />
för semesterbostäder och omnämnandet av indikativa<br />
tomter avlägsnas. Därtill bör i planbestämmelserna utöver ekonomibyggnaderna<br />
klart tas ståndpunkt till konstruktioners storlek,<br />
mängd och placering.<br />
5.5 I beskrivningen beskrivs de för båttrafik reserverade delområdena<br />
(psv) närmast som nödvändig skyddshamn. I planbestämmelserna<br />
har dock inte detaljerat anvisats den i beskrivningen avsedda användningen,<br />
som inte annars heller torde vara behövlig att anvisa i<br />
stranddetaljplanen, utan i allmänhet för kvarteren 5-12.<br />
5.6 För kvarterens 5, 6 och 7 byggnadsplatser, som inte har egen<br />
strand, har inte i förslaget anvisats gemensam strand och inte heller<br />
annat gemensamt område. Byggnadstillsynen yrkar på att en<br />
båthamn (LV) anvisas för alla kvarterens gemensamma användning<br />
och även för ankomst till holmen.<br />
11 (18)<br />
5.2 Beteckningen MY har ersatts med MU och strandområdena<br />
har givits särskild skyddsbeteckning s-2.<br />
Se punkt 3.1<br />
5.3 Se punkterna 3.1, 3.4.11.<br />
5.4 Planbestämmelser och beskrivningen har justerats<br />
p.g.a. utlåtandet.<br />
5.5 Se punkt 3.2<br />
5.6 Se punkterna 3.2 och 3.4.13<br />
För kvarteren 5, 6 och 7 har inte anvisats gemensam<br />
strand, eftersom man strävat till att hålla de fria<br />
stränderna så naturenliga som möjligt. På planområdet<br />
finns rikligt med områden som kan användas<br />
enligt allemansrätten på bästa möjliga sätt enligt
6. Kyrkslätts<br />
miljöförening<br />
r.f.<br />
5.7 På förslagets LV-område har på basen av beviljat byggnadslov<br />
(06-150-A) byggts en i byggnadsordningen avsedd sidosemesterbostad<br />
53 m 2 -vy, till vilken detaljplanförslaget inte tar ställning.<br />
5.8 För de i planen befintliga byggnadsplatserna bör reserveras båtplatser<br />
med parkeringsplatser på fastlandet. Bilplatsernas placering<br />
i anslutning till trafiken till ön har inte beskrivits i detalj. Behovet<br />
av antal och noggrannare placering lämnas oklart. Byggnadstillsynen<br />
yrkar på att i planbestämmelserna förutsätts upprättande<br />
av servitut för båthamn och tillräckliga båtplatser samt att dessas<br />
placering anvisas noggrannare.<br />
5.9 Byggnadstillsynen föreslår att man lägger till en bestämmelse om<br />
att områdena inte får ingärdas.<br />
6.1 För uppgörande av stranddetaljplan finns inte behöriga eller lagliga<br />
grunder. För behovet av strandplanering har i planbeskrivningen<br />
givits oklara och delvis vilseledande samt felaktiga motiveringar.<br />
Som motivering anges endast allmänna utlåtanden och ställningstaganden<br />
som bifogats till de av HFD i sin helhet förkastade<br />
besvären, som av lägenhetens Rno 4:18 markägare gjorts mot<br />
delgeneralplanen för skärgårds- och kustområdena. I planbeskrivningen<br />
framförs även felaktigt som motivering, att man i planen<br />
strävar till att fördela delgeneralplanens byggnadsrätt och möjliga<br />
tilläggsbyggnadsrätter på ett från byggnadsordningen avvikande<br />
sätt.<br />
6.2 Alla de i den lagkraftiga delgeneralplanen anvisade byggnadsrätterna<br />
har sedan åratal tillbaka redan använts. Nya byggnadsplatser<br />
kan inte anvisas utan att den i kraft varande delgeneralplane<br />
ändras.<br />
12 (18)<br />
väder, årstid och dygnstid. Byggnadsplatser utan<br />
egen strand finns endast 3 st. Till dessa kan man<br />
anlända via de anvisade områdena för båtbryggor<br />
(psv).<br />
5.7 Den ifrågavarande byggnaden har lagts till grundkartan<br />
och i planen anvisats som extra sidosemeterbostad.<br />
Byggnaden får repareras men den får<br />
inte byggas till eller ersättas av ny byggnad. LVområdet<br />
har avlägsnats, se punkt 3.2.<br />
5.8 Detaljerad information om byggnadsplatsernas båtplatser<br />
och till dessa hörande bilplatser enligt kommunens<br />
principer för stranddetaljplanering är framlagd<br />
i planbeskrivningens bilaga 6. Anordnande av<br />
bilplatser för skärgårdens byggnadsplatser hör inte<br />
till denna stranddetaljplans område.<br />
5.9 Den föreslagna bestämmelsen har tillsatts.<br />
6.1 Se punkt 3.1<br />
6.2 Se punkt 3.1
6.3 I kommunstyrelsens beslut 20.1.2003 om uppgörande av stranddetaljplan<br />
är det fråga om uppgörande av strandplan för endast en<br />
lägenhet, Rno 4:18, där avsikten är att undersöka möjligheten till<br />
en tilläggsbyggnadsplats. Det av kommunstyrelsen 20.1.2003<br />
godkända programmet för deltagande och bedömning liksom även<br />
det 18.2.2003 kungjorda planläggningsprojektet omfattar endast<br />
lägenheten Rno 4:18 med en områdesstorlek på ca 15 ha. De nu<br />
för utlåtanden gjorda planförslaget har utan behöriga beslut vuxit i<br />
tysthet. Planområdet har vuxit med 50 % och byggnadsplatserna<br />
med 700 % från de ursprungligen godkända målsättningarna.<br />
6.4 Kyrkogårdsöns stranddetaljplanförslag ändrar lagstridigt det i delgeneralplanen<br />
varande, med SL betecknade områdets grundförutsättningar<br />
till ett helt annat, på skogsbruk baserat område (MY) för<br />
vilket man målmedvetet trångt och märkbart trängre än SL-reserveringen<br />
har avgränsat några tilläggsbestämmelser för enstaka<br />
naturvärden. Den lundartade vegetationen I vikbottnen är i naturskyddshänseende<br />
värdefull och bör bibehållas obebyggd som en<br />
enhetlig helhet. Om områdets planläggning och skyddsavgränsningar<br />
har förts en lång dispyt. HFD har förkastat markägarens<br />
besvär och fastställt delgeneralplanens bestämmelser. Trots detta<br />
föreslår man på området ändring av generalplanens SL-område<br />
samt ett otillbörligt förtätande byggande som helt stänger av området.<br />
6.5 Kyrkogårdsöns stranddetaljplanförslag stänger i praktiken hela<br />
Byvikens område, både strandzonen och vattenområdet samt den<br />
på allemansrätten grundade rekreationsanvändningen t.ex. som<br />
traditionell pausplats för båtfolket. Med den i kraft varande delge<strong>nr</strong>alplanen<br />
har säkerställts bevarandet av just sådana både till natur-<br />
och rekreationsvärden betydande områden som Byviken även<br />
i framtiden, då konflikterna mellan byggande och fria stränder<br />
oundvikligt kommer att öka.<br />
13 (18)<br />
6.3 Se punkterna 3.1 och 3.4.8.<br />
Programmet för deltagande och bedömning har<br />
uppdaterats för lägenheten Stackens del 6.1.2004.<br />
Som i kommunstyrelsens beslut om uppgörande av<br />
plan 20.1.2003 <strong>§</strong> 62 konstateras, var lägenheten<br />
Stacken 4:13 med i de inledande förhandlingarna<br />
under hösten 2001, men lägenheten lämnade sig<br />
då utanför. Under projektets framskridande kom lägenheten<br />
tillbaka i planläggningsprojektet. Det var i<br />
kommunens intresse att på samma gång få mer än<br />
en lägenhet med i planläggningen.<br />
6.4 Se punkterna 3.1, 3.3.<br />
6.5 På Byvikens strandområde har inte anvisats nya<br />
byggnadsplatser och Byvikens strandzon blir med<br />
undantag av två psv-områden helt skyddat och i naturligt<br />
skick. Områdets naturvärden har i planen beaktats<br />
och bevarandet av naturvärdena har i detta<br />
fall ansetts viktigare än öppnandet av området för<br />
allmän rekreation. Byggande enligt stranddetaljplanen<br />
försvårar inte nuvarande fritidsbruk enligt allemansrätten.<br />
Byviken används bl.a. som hamnplats<br />
för segelbåtar. Eftersom det är fråga om en ö och<br />
området är i privat ägo, riktas inget särskilt rekreationstryck<br />
på området.
6.6 För Kyrkogårdsön har i delgeneralplanen anvisats 23 byggnadsplatser<br />
och därtill finns på ön i Byvikens vikbotten reservering för<br />
SL-skyddsområde. Alla generalplanens byggnadsrätter har redan<br />
använts. Nu vill man i stranddetaljplanen ha ytterligare 7 byggnadsplatser,<br />
som till avsevärda delar placeras på generalplanens<br />
SL-område och som i praktiken stänger av Byviken. I vikbottnen<br />
skulle komma två bryggor för gemensamt bruk av planområdets<br />
byggnadsplatser. Därtill skulle i praktiken de byggnadsplatser som<br />
befinner sig ovanför branten på Byvikens södra strand, fungera<br />
direkt på de under dem belägna stränderna, för just där är strandlinjens<br />
terräng jämn och det är på något sätt möjligt att ta i land.<br />
6.7 Planlösningen kommer att få avsevärd inverkan för principerna för<br />
strandbyggande i hela Kyrkslätt. Kyrkogårdsöns stranddetaljplanförslag<br />
avviker lagstridigt avsevärt från den i kraft varande delgeneralplanen<br />
samt från den i lagen förutsatta principen om jämlik<br />
behandling av alla områdets markägare. Kyrkogårdsöns stranddetaljplan<br />
riskerar lagstridigt planområdets redan i generalplanen<br />
konstaterade naturvärden. Ett eventuellt godkännande av Kyrkogårdsöns<br />
stranddetaljplan skulle oundvikligt leda till ändringsansökningar.<br />
Det känns också märkligt att förslaget gått igenom<br />
samhällstekniska nämnden utan kritik, fast t.ex. kommunens miljövårdsenhets<br />
utlåtande om planen är mycket starkt och välgrundat<br />
emot godkännande av planen. Kommunens egna miljövårdsenhets<br />
sakkunniga och grundliga utlåtande har i praktiken lämnats<br />
obeaktat.<br />
6.8 Planläggaren och de beredande tjänstemännen har i märkbar<br />
grad lämnat väsentliga fakta oberättade såväl till de deltagande<br />
som till beslutsfattare. Deltagande och beslutsfattare har fått en<br />
felaktig bild av projektet och beslut har fattats på basen av bristfällig<br />
information. De beredande tjänstemännen har i huvudsak lämnat<br />
obeaktade bl.a. kommunens miljövårdsenhets upprepade och<br />
välgrundade ställningstaganden och utlåtanden. De beredande<br />
tjänstemännen och en del av beslutsfattarna har fungerat ensidigt<br />
till markägarens förmån och negligerat sin plikt att beakta alla för<br />
sakens avgörande väsentliga omständigheter.<br />
14 (18)<br />
6.6 Se punkterna 3.1, 3.2, 3.4.6, 3.4.9, 3.4.10, 3.4.11,<br />
6.5.<br />
6.7 Se punkt 3.1.<br />
Måttsättningen är i enlighet med andra stranddetaljplaner<br />
som godkänts under den tid delgeneralplanen<br />
för skärgårds- och kustområden (fastställd<br />
1996, lagkraftig 1998) varit i kraft. Till denna del har<br />
planbeskrivningen kompletterats.<br />
6.8 En del av planens målsättning är att korrigera en<br />
tidigare uppkommen situation som strider emot<br />
principen för jämlik behandling av markägare, där<br />
byggnadsrätten för lägenheten 4:18 felaktigt hade<br />
beräknats till 2 + 1 ny, då det i verkligheten redan<br />
under generalplanens beredning fanns tre färdigt<br />
byggda, lagliga byggnadsplatser, som dock inte<br />
hade bildats till självständiga lägenheter. Även i övrigt<br />
befrämjar planen Kyrkogårdsöns markägares<br />
jämlikhet då man beaktar på ön före delgeneralplaneringen<br />
gjorda parcelleringar.
7. Kyrkslätts<br />
Natur och<br />
Miljö rf<br />
6.9 Utlåtandegivaren kräver att stranddetaljplanen enligt planförslaget<br />
bör i sin helhet förkastas och att av Byvikens vikbottens SL-reservering<br />
enligt delgeneralplanen bildas ett skyddsområde, för vilken<br />
bör uppgöras en tillbörlig skötsel- och användningsplan, som tryggar<br />
bevarandet av områdets naturvärden. Föreningen ansluter sig<br />
till kommunens miljövårdsenhets utlåtanden och ställningstaganden.<br />
7.1 Föreningen ifrågasätter kommunens förslag att med hjälp av detaljplan<br />
bygga tätare än delgeneralplanen anvisar. Kommunen bör<br />
klarare motivera varför man i strandplanen gynnar tätare byggande<br />
än vad som fastställts i delgeneralplanen.<br />
7.2 Redan nu exploateras vår skärgård för fritidsändamål i allt för hög<br />
grad, med välkända följder för vattenmiljön vid våra kuster. Om<br />
kommunen vill ta ansvar för att Östersjöns vattenmiljö skall kunna<br />
återhämta sig på sikt, bör kommunen sträva till att minimera byggandet<br />
i skärgården, i synnerhet längs stränderna. Nutida fritidsbostäder<br />
belastar vattenmiljön och stränderna betydligt mer än de<br />
traditionella "sommarstugorna". I förslaget befinner sig flere byggnadsområden<br />
på mindre än 50 m avstånd från stranden. Detta innebär<br />
att filtreringen av gråvatten inte leder till önskat resultat och<br />
att vattenklosetter inte kan godkännas. Strandplanen bör visa<br />
även hur avloppsvattnet skall skötas och planen bör skickas på<br />
nytt för utlåtande, då dessa frågor har klarlagts.<br />
7.3 I strandplanen borde visas, hur trafikfrågorna har skötts och hur<br />
de ökar belastningen på miljön. Nutida större båtar kräver större<br />
bryggor och i många fall ofta återkommande muddringar. Stranddetaljplanen<br />
borde också visa trafiklösningarna och planen bör<br />
sändas för ny utlåtanderunda, när dessa frågor har klarlagts.<br />
7.4 Fritidsboende medför minst olägenheter om bebyggelsen placeras<br />
uppe på land och koncentreras. På så sätt blir inverkan så liten<br />
15 (18)<br />
6.9 Se punkt 3.1<br />
I planläggningen har följts kommunens lagstadgade<br />
berednings- och behandlingsdirektiv för stranddetaljplanläggning.<br />
Av miljövårdsenheten har bl.a. inbetts<br />
ett extra utlåtande om de gjorda naturinventeringarna<br />
före ställandet av planförslaget till påseende,<br />
i samband med samhällstekniska nämndens<br />
första behandling av planen 20.4.2006 då planförslaget<br />
blev bordlagt. Utlåtandet är givet 23.10.2006<br />
och det distribuerades till beslutsfattarna som bilaga<br />
till planhandlingarna. Miljövårdsenhetens nyaste utlåtande<br />
samt bemötande av detta, se punkt 3.<br />
7.1 se punkt 3.1<br />
7.2 I strandplanen finns bestämmelser om behandling<br />
av avloppsvattnet på sätt som förutsätts i de av<br />
kommunen godkända bestämmelserna för miljövård.<br />
Ny utlåtanderunda anses inte ändamålsenlig.<br />
7.3 Se punkt 5.8<br />
Detaljplanen tillåter inte muddring. Därtill förutsätter<br />
muddring vattendomstolens beslut. Ny utlåtanderunda<br />
anses inte ändamålsenlig.<br />
7.4 Se punkterna 3.1 och 7.1.
8. Porkala<br />
Ungdomsförening<br />
r.f.<br />
som möjligt på de mest ömtåliga delarna d.v.s. stränderna, trafiken<br />
till ön kan koncentreras till ett gemensamt ställe och vatten-<br />
samt miljöfrågor kan skötas effektivare och bättre.<br />
7.5 Gällande skyddsområdets gränser och skyddsbestämmelser bör<br />
man före detaljplanens godkännande vänta på Helsingfors förvaltningsdomstols<br />
beslut på en markägares besvär.<br />
7.6 Den senast gjorda fågelinventeringen är 20 år gammal och kan<br />
därför inte anses beskriva tillståndet idag. Ny fågelinventering bör<br />
genomföras.<br />
7.7 Hänvisande till Östersjöns och våra egna kustvattens bedrövliga<br />
tillstånd, anser utlåtandegivaren att det är befogat att också inventera<br />
vikarnas och strändernas tillstånd alltid när det blir fråga om<br />
bebyggelse i skärgården eller vid strand. Utledande av t.o.m. renat<br />
avloppsvatten, anläggande av bryggor och båtplatser, motorbåttrafik<br />
mm, påverkar fiskens lekplatser.<br />
8.1 Porkala uddes område med tillhörande arkipelag har en mer än<br />
sekellång tradition som semesterort. Semesterborna har alltid haft<br />
en stark känsla för trakten och området har sålunda bibehållit sin<br />
prägel under en lång tid. Utlåtandegivaren understöder grundandet<br />
av nya semesterbyggnadsplatser enligt de kriterier som visas i<br />
strandplanförslaget och konstaterar, att planläggningen förstärker<br />
öns traditionella semesterbostadsstruktur.<br />
8.2 Utlåtandegivaren har givit ut boken ”Porkala - byn vid havet”, där<br />
man konstaterat, att det i vikbottnen i långa tider funnits bosättning.<br />
Utlåtandegivaren anser att området bör klassas som kultur-<br />
16 (18)<br />
7.5 Helsingfors förvaltningsdomstols beslut i ärendet<br />
som rör markägarens besvär mot Nylands miljöcentrals<br />
beslut om avgränsande av område för skyddad<br />
naturtyp har givits. Markägaren har anfört besvär<br />
mot beslutet. Det omtvistade området är dock i planen<br />
anvisat som skyddsområde (S-1) och skyddsbestämmelsen<br />
täcker även avgränsningsbeslutets<br />
förutsättningar, varvid planläggningen kan fortsätta.<br />
7.6 Planens inverkan på fågellivet har ansetts så liten<br />
att det inte ansetts behövligt att utföra ny fågelinventering.<br />
Över 95 % av hela området förblir i naturligt<br />
skick och alla strandområden förblir i nuvarande<br />
skick, med undantag av tre nya kvarters möjliga<br />
bryggor och de två bryggorna som kommer tillbaka i<br />
Byvikens vikbotten.<br />
7.7 Se punkt 7.1<br />
8.1 Antecknat till kännedom.<br />
8.2 De gamla byggnadernas rester har av Museiverket<br />
klassats som fornlämningar som bör skyddas, se<br />
punkt 1.1. Återtagande av byggnadsplatserna i bruk
omgivning, som inte får lämnas att förstöras i naturtillstånd, utan<br />
som bör bibehållas och bebyggas. Föreningen föreslår därför, att<br />
strandplanen ändras så, att båda de två tidigare bostadsplatserna<br />
i Byvikens vikbotten återuppbyggs. Endast på detta sätt kan de<br />
gamla kulturtraditionerna bevaras och föras vidare.<br />
8.3 Porkala uddes yttre områden innehåller vidsträckta och tillräckliga<br />
reserveringar för naturskyddsområden och friluftsliv. Det finns inga<br />
giltiga skäl att i planläggningen anvisa sådana områden på en redan<br />
bebodd holme som Kyrkogårdsön.<br />
är mot Museiverkets åsikt.<br />
8.3 Antecknat till kännedom.<br />
17 (18)<br />
Anmärkning: Arkitekt Patrick Eriksson har fungerat som ordförande<br />
för Porkala Ungdomsförening rf:n åren 2006-08 och<br />
har samtidigt fungerat som av kommunen godkänd plankonsult<br />
för Kyrkogårdsöns stranddetaljplan. Eriksson har inte deltagit i<br />
ungdomsföreningens beslut att göra utlåtandet.
9. Olle och Ebba<br />
Dahlströms<br />
dödsbo<br />
(ägare till<br />
lägenheten<br />
RNo 4:4)<br />
10. Jarl Forsténs<br />
dödsbo<br />
(ägare till<br />
lägenheterna<br />
RNo 4:2 och<br />
4:19)<br />
Sammandrag av anmärkningar Planläggarens bemötande<br />
9.1 Planen är bra bara den följs och byggplatsernas läge bibehålls<br />
planenligt.<br />
9.2 Enligt planen finns två nya byggplatser för Stacken RNr 4:13, varav<br />
den ena (RA 3) redan är bebyggd fastän planen ännu inte är<br />
godkänd. Anmärkaren undrar om detta är korrekt. Byggnadens<br />
placering i kvarter RA 3 motsvarar inte strandplanen. Byggnaden<br />
är nu mycket närmare anmärkarens fastighet Lövsund RNo 4:4<br />
och även närmare stranden. De i situationsplanen angivna måtten<br />
har halverats mot anmärkarens gräns och även mot stranden.<br />
9.3 LV-områdets skulle inte få utökas jämfört med nuvarande läge.<br />
10.1 Anmärkaren hänvisar till sina tidigare åsikter 19.7.2004, som har<br />
sänts till kommunen och markägarens konsult.<br />
10.2 Därtill påminner anmärkaren om, att områdets natur som skyddad<br />
unik oas kommer att försvinna med det planerade antalet byggnadsplatser,<br />
särskilt då man ämnar bygga bestående bryggor på<br />
en del av de planerade tomterna på var sin sida om viken. Detta<br />
förstör i och för sig området, eftersom det uppstår avsevärd trafik<br />
längs vatten och land. Anmärkaren påminner om att nya bryggor<br />
inte skulle få byggas, utan att markägaren borde anordna en småbåtshamn<br />
på öns östra sida och att han skulle beviljas tillstånd att<br />
planera en sjöduglig hamnanläggning som tål vind och vågor, eller<br />
en fast brygga, även med tanke på större farkoster.<br />
10.3 Därtill anmärks, att anmärkarens norra rågranne inte överhuvudtaget<br />
har meddelats om planläggningen.<br />
18 (18)<br />
9.1 Stranddetaljplanens målsättning är att anordna<br />
byggandet bestående. Om undantag från plan är<br />
stadgat i markanvändnings- och byggnadslagen.<br />
9.2 För byggnaden i kvarter RA 3 har beviljats byggnadslov,<br />
enligt vilket byggnaden är byggd. Avvikande<br />
byggnadsplacering jämfört med byggnadslovet<br />
hör till byggnadstillsynen, inte till detaljplaneringen.<br />
9.3 LV-området har slopats, se punkt 3.2.<br />
10.1 Kommunen har bemött de tidigare åsikterna i planförslagsskedet.<br />
10.2 Se punkterna 3.1, 3.2.<br />
10.3 Kommunen har informerat om planläggningen och<br />
kungjort om stranddetaljplanen på sätt som är<br />
stadgat i markanvändnings- och byggnadslagen.