26.09.2013 Views

Kst nr 3/16.6.2008 § 221 - Kirkkonummi

Kst nr 3/16.6.2008 § 221 - Kirkkonummi

Kst nr 3/16.6.2008 § 221 - Kirkkonummi

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

KYRKOGÅRDSÖNS STRANDDETALJPLAN, KYRKSLÄTT<br />

SAMMANDRAG AV INKOMNA UTLÅTANDEN OCH ANMÄRKNINGAR TILL STRANDPLANFÖRSLAGET<br />

SAMT PLANLÄGGARENS BEMÖTANDEN TILL DESSA<br />

22.5.2008 / pe<br />

__________________________________________________________<br />

INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA<br />

Inkomna utlåtanden<br />

1. Museiverket 2<br />

2. Ekenäs museum (Landskapsmuseum för Västra Nyland) 2<br />

3. Kyrkslätt kommun, miljövårdsenheten 2<br />

4. Kyrkslätt kommun, namnkommittén 10<br />

5. Kyrkslätt kommun, byggnadstillsynen 10<br />

6. Kyrkslätts miljöförening rf 12<br />

7. Kyrkslätts Natur och Miljö r.f. 15<br />

8. Porkala Ungdomsförening r.f. 16<br />

Icke erhållna utlåtanden<br />

Nylands miljöcentral<br />

Erhållna anmärkningart<br />

9. Olle och Ebba Dahlströms dödsbo 18<br />

19. Jarl Forsténs dödsbo 18<br />

__________________________________________________________<br />

1 (18)


1. Museiverket<br />

2. Västra<br />

Nylands land-<br />

skapsnuseum<br />

3. Kyrkslätts<br />

kommun,<br />

miljövårdsenheten<br />

Sammandrag av utlåtanden Planläggarens bemötande<br />

1.1 På den till historisk tid anknutna bostadsplatsen i Byvikens vikbotten<br />

kan skönjas en byggnads stenfot samt ste<strong>nr</strong>ader, trappor och<br />

övriga konstruktioner. I vikbottnen kan skönjas rester av bryggkonstruktioner.<br />

Det är motiverat att beteckna objektet som skyddsobjekt,<br />

som i form av minnesmärke från historisk tid berättar om<br />

skärgårdsbosättning, antingen som fast fornlämning enligt lagen<br />

om fornlämningar (295/63) eller som SM-beteckning och till saken<br />

hörande detaljplanbestämmelser.<br />

2 (18)<br />

1.1 Planen har justerats på basen av utlåtandet. Eftersom<br />

fornlämningarna befinner sig på ett stort område<br />

har det ifrågavarande området betecknats som<br />

skyddsområde S-1 och i planen har tillagts skyddsbestämmelse<br />

för byggnads- och konstruktionsrester.<br />

För ytterligare effektivering av skyddet har den<br />

på området föreslagna byggnadsplatsen <strong>nr</strong> 7 flyttats<br />

längre bort från den gamla stenfoten.<br />

2.1 Inget att anmärka. 2.1 Antecknat till kännedom.<br />

Planlösningen skapar inte tillräckliga förutsättningar för god skärgårdsmiljö<br />

och för bevarandet av de på planområdet befintliga<br />

särskilda natur- och miljövärdena. Därtill finns det i planbeskrivningen<br />

felaktigheter och oklarheter som kan ge en felaktig bild av<br />

situationen.<br />

3.1 Byggnadsplatsernas antal bör minskas och RA-reserveringarna tas<br />

bort från delgeneralplanens SL-reservering samt bör anvisas en<br />

motsvarande reservering med SL eller motsvarande beteckning för<br />

naturskyddsområde enligt delgeneralplanen. Förslaget är effektivare<br />

än de stomlägenhetsbaserade beräkningarna och det ursprungliga<br />

syftet för inledande av planläggningen. Byggnadsplatsernas<br />

antal och placering skulle splittra naturmiljöns stränder och även<br />

övriga friområden skulle i praktiken komma i privat användning<br />

eller åtminstone se ut som om de vore i privat användning.<br />

Mellan byggnadsplatserna och stranden kvarblir endast smala, som<br />

minst ca 40 m remsor. Inlandsbyggplatserna har således i praktiken<br />

egen strand.<br />

På delgeneralplanens SL-reservering har anvisats 3 byggnadsplatser.<br />

Kvarter RA 7 är även placerat delvis på det område som omfattas<br />

av Nylands miljöcentrals avgränsningsbeslut om skyddad natur-<br />

I planläggningen har särskild vikt fästs vid uppnåendet<br />

av en god skärgårdsmiljö och bevarandet av<br />

områdets särskilda natur- och miljövärden. Planen<br />

och planbeskrivningens texter har justerats och i justeringen<br />

har anmärkningen beaktats till den del<br />

som har ansetts befogat.<br />

3.1 Planläggningen och dess dimensionering grundar<br />

sig på kommunstyrelsens utlåtanden med anledning<br />

av de besvär ägaren till lägenheten 4:18 gjort<br />

mot beslutet om delgeneralplanens fastställande. I<br />

sina utlåtanden konstaterade kommunen, att den<br />

stomlägenhetsbaserade uträkningen av byggnadsrätter<br />

inte för alla större skifteslägenheter resulterar<br />

i helt tillfredsställande slutresultat och att en effektivare<br />

ökning av byggnadsrätterna för byggande i<br />

skärgårds- och kustområdena, än vad delgeneralplanen<br />

förutsätter, kan utredas med hjälp av mer<br />

detaljerad planläggning.<br />

I planen har till det beräknade antalet byggnadsplatser<br />

(3) lagts till en och byggnadsplatserna har<br />

delats i två byggnadsplatser, vardera för en semesterbostad,<br />

i stället för de enligt byggnadsordningen


typ. Ifall byggnadsmöjligheterna ökas med stranddetaljplan, bör då<br />

tryggas bevarande av planområdets natur- och miljövärden.<br />

Planförslaget tryggar inte heller på annat sätt bevarandet av natur-<br />

och miljövärdena vid Byvikens vikbotten utan möjliggör förstörande<br />

av dessa.<br />

Delgeneralplanens SL-område är ett för miljöskyddet värdefullt<br />

område. SL-reserveringen bör bevaras som en del av skärgårdens<br />

och kustområdets naturskyddsområdesnätverk. I Bondestams och<br />

Vuorinens utredningar finns tolkningar och brister.<br />

SL-områdets huvudsakliga användningsändamål är skogsbruk<br />

(beteckningen MY, jord- och skogsbruksområde med miljövärden)<br />

och semesterbosättning (RA, kvartersområde för fritidsbostäder).<br />

På ett för naturskyddet värdefullt område kan inte det huvudsakliga<br />

ändamålet vara skogsbruk utan att dess miljövärden skulle äventyras.<br />

MY -beteckningen tryggar inte ens med tilläggsbeteckningen<br />

s- tillräckligt bevarandet av skyddsområdesreserveringens natur-<br />

och miljövärden. s-2 planbeteckningen, som gäller begäran om<br />

Nylands miljöcentrals utlåtande, har i praktiken ingen betydelse.<br />

3 (18)<br />

stipulerade huvud- och sidosemesterbostäderna.<br />

Byggnadsrätten i båda är 150 m 2 -vy till skillnad från<br />

det ursprungliga utgångsläget 100 m 2 -vy (150 + 50)<br />

m 2 -vy /2), p.g.a. att en del av de byggda semesterbostäderna<br />

redan tidigare är förverkligade större än<br />

de 100 m 2 -vy som byggnadsordningen förutsätter.<br />

Det ifrågavarande området, liksom även hela Kyrkogårdsön<br />

har sedan länge vari bebott. På planområdet<br />

har funnits bosättning högst sannolikt sedan<br />

slutet av 1700-talet. Tullsundets sida av holmen har<br />

byggts ut till en tät och byartad helhet. Det är således<br />

fråga om förtätande av den nuvarande semesterbosättningen.<br />

Byggnadsplatsernas antal i förhållande<br />

till strandlinjen är i enlighet med i kommunen<br />

tidigare uppgjorda stranddetaljplaner.<br />

Den planerade bebyggelsen anpassar sig i Kyrkogårdsöns<br />

och Tullsundets gamla skärgårdslandskap.<br />

Byggnadsplatsernas utspridda placering följer<br />

den på holmen naturligt uppkomna glesa strukturen<br />

och byggnadsplatserna har inte kopplats samman<br />

till stora enheter. Placeringen motsvarar traditionellt<br />

skärgårdsboende och ger möjligheter att skapa en<br />

naturnära och traditionell skärgårdsmiljö. Det byggande<br />

i en och en halv våning som planens RAbeteckning<br />

tillåter, styr planeringen av byggnaderna<br />

mot en traditionell bostadstyp. I Porkala har skärgårdsbosättningen<br />

många hundra år gamla traditioner.<br />

Trots den glesa utplaceringen har man i enlighet<br />

med MBL 73 <strong>§</strong> vid Byvikens vikbotten och södra<br />

stränder kunnat anvisa ett enhetligt obebyggt<br />

strandområde, som förenar sig med det obebyggda<br />

skogsområdet i öns i<strong>nr</strong>e del. Mellan kvartersområdena<br />

har på hela planområdet anvisats anknytning<br />

från skogsområdena till stranden. Öns rikliga<br />

skogsvegetation mjukar upp samt täcker på flere<br />

ställen vyerna från havet mot stranden.


3.2 psv-beteckningarna bör tas bort från delgeneralplanens SL -reservering<br />

och en större båthamn anvisas med LV för stranddetaljplanens<br />

alla kvarter. MY som huvudbeteckning och psv-beteckning<br />

tryggar inte bevarandet av området natur- och miljövärden utan<br />

kan förstöra dem. Psv-beteckningarna skulle betyda att hela Byviken<br />

skulle komma bruk som område för privat båtstrand även vid<br />

andra tider än stormtillfällen. Avlägsnandet av psv-beteckningarna<br />

stöds också av det, att Byviken i praktiken är den enda platsen,<br />

där holmens alla invånare i nödfall kan lämna sin båt och där vem<br />

som helst kan ta i land vid besök på holmen.<br />

4 (18)<br />

Kommunen har inte planerat och strävar inte efter<br />

allmänna friluftsområden på Kyrkogårdsön. På friområden<br />

kan man röra sig enligt allemansrätten.<br />

På basen av utlåtandet har i planen och planbestämmelserna<br />

gjorts följande ändringar:<br />

Byvikens vikbottens område har ändrats till<br />

skyddsområde och givits planbeteckning S-1.<br />

Området har utvidgats att omfatta i huvudsak hela<br />

det i delgeneralplanen avgränsade SL-området. De<br />

byggnadsplatser som placerats i utkanten av av<br />

skyddsområdet, har flyttats så att de befinner sig på<br />

områden som inte har särskilda naturvärden. De är<br />

inte heller placerade på det i miljöcentralens beslut<br />

avgränsade området.<br />

Därtill har de hotade eller sällsynta mossarterna i<br />

planen avgränsats med beteckningen s-1. I övrigt<br />

ersätter Byvikens S-1 planbeteckning de tidigare<br />

s-beteckningarna.<br />

Beteckningarna M och MY har ändrats till beteckningen<br />

MU, varvid beteckningen motsvarar kommunen<br />

sätt att anvisa fria skogs- och strandområden<br />

i strandplaner. Fria strandområden har därtill<br />

givits beteckningen s-2, som tryggar deras skötsel<br />

så att strandlandskapets särdrag bevaras.<br />

3.2 Anvisande av ett LV -område för alla bostäder på<br />

planområdet är inte ändamålsenligt p.g.a. markägoförhållandena.<br />

Planområdets nuvarande invånare<br />

använder egna stränder och bryggor. De nya kvarteren<br />

med egna stränder kan hålla sina båtar vid<br />

egna bryggor. Planområdets inlandsbyggplatser befinner<br />

sig långt ifrån LV-området, som därför har<br />

slopats p.g.a. det är onödigt.


3.3 M- ja MY-beteckningarna bör ändras till VL. Idkande av skogsbruk<br />

passar inte inom så här tät semesterbebyggelse, där bevarandet<br />

av den ömtåliga skärgårdsmiljön är viktigt. De i planförslaget anvisade<br />

M-områdena har en viktig funktion som friområden förutom<br />

för planområdets semesterbosättning också för hela holmens övriga<br />

bosättning.<br />

3.4 Miljövårdsenheten yrkar på att följande oklarheter och fel i planbeskrivningen<br />

korrigeras:<br />

3.4.1.<br />

I punkt 3.1.2 Naturmiljö sägs, att lundtypen i bottnen av Byviken<br />

skulle grunda sig på till platsen hämtade stora mängder mull och<br />

torv samt planerandet av ett stort antal olika växter. Till platsen har<br />

tydligen hämtats mull närmast för planering av prydnads- och nyttoväxter<br />

, men det är fråga om en miljö som i sig är naturligt lundartad<br />

och redan som sådan tillräckligt representativ skyddad buktmiljö,<br />

vars naturmångfald ytterligare ökas av under bronsåldern<br />

spridda eller hämtade fornimmigrantväxterna. Vikens lundartade<br />

natur påverkas till sin del av bergrundens kalksten, som har resulterat<br />

i att det på kargare bergsplatser än normalt växer växter som<br />

ger uttryck för lundvegetation.<br />

5 (18)<br />

På Byvikens psv-område har anvisats två gamla<br />

bryggplatser, där det fortfarande finns kvar rester av<br />

de gamla bryggkonstruktionerna. Bryggornas placering<br />

på de traditionella platserna är motiverat<br />

p.g.a. av att platserna har använts åtminstone hela<br />

det senaste århundradet och naturen har anpassat<br />

sig vid dem. Byggandet av nya bryggplatser skulle<br />

förorsaka större skador i naturen, särskilt på holmens<br />

östra sida, där vågornas och isens inverkan<br />

skulle förutsätta grova hamnanläggningar. Planen<br />

möjliggör sålunda återtagandet av de gamla bryggplatserna<br />

i bruk och strandens övriga skyddsområden<br />

blir helt fria. För östra strandens kvarter 8-10<br />

fungerar Byvikens bryggplatser endast som skyddshamn<br />

och bryggorna kommer således i huvudsak<br />

att betjäna kvarteren 5-7.<br />

3.3 Se punkt 3.1<br />

3.4 Bemötandena är skrivna punkt för punkt:<br />

3.4.1<br />

De planteringsarbeten öns tidigare invånare He<strong>nr</strong>ik<br />

Hildén har gjort och hämtandet av mull till holmen<br />

har dokumenterats i Hildéns egen bok (”Kate och<br />

He<strong>nr</strong>ik Hildéns brev 1907 - 1932", uitgiven av Philip<br />

och Inga Hildén i Esbo 30.12.1976). likaså framgår<br />

ur bokens fotografier, att vikbottnen i det skedet varit<br />

helt bart, utan något som helst trän. Från bronsåldern<br />

härstammande växter kan lika väl vara planterade,<br />

eftersom man i början av 1900-talet allmänt<br />

använde naturväxter som perennväxter.


Yrkas på att punkt 3.1.2 korrigeras enligt ovannämnda redogörelse.<br />

3.4.2<br />

I punkt 3.2.1 Nylands landskapsplan nämns, att det i den fastställda<br />

landskapsplanen inte har anvisats skyddsområde på holmen.<br />

Så har inte gjorts, eftersom det i landskapsplanen inte har utmärkts<br />

små objekt och i den ifrågavarande, i delgeneralplanen anvisade<br />

skyddsområdesreserveringens betydelse i delgeneralplanen<br />

har ansetts vara lokal. Yrkas på att situationen klarläggs.<br />

3.4.3<br />

I punkt 3.2.2 Generalplan tredje stycket nämns felaktigt, att hela<br />

Kyrkogårdsön och samtidigt planeringsområdet är i generalplanen<br />

anvisat som RA/23 område. Yrkas på att meningen korrigeras så,<br />

att den inte gäller delgeneralplanens SL-område.<br />

3.4.4<br />

I punkt 3.2.3 Miljöutredningar saknas vissa väsentliga fakta, bl.a.<br />

de i miljövårdsenhetens utlåtande nämnda bristerna i rapporterna<br />

från de naturinventeringar markägaren låtit göra. Yrkas på att<br />

stycket korrigeras.<br />

Kommunens miljövårdsenhet lät 8.6.2006 göra en särskild kartläggning<br />

av mossarter; den gjordes av fil.mag. Maria Pohjamo. I<br />

kartläggningen studerades mossarterna vid Byvikens vikbotten<br />

och södra strandsluttning.<br />

Planområdet är till sin natur synnerligen representativt innerskärgårdsområde.<br />

Planområde indelas till sin natur i huvudsak i två typer<br />

av område. Kring Byviken finns ett till natur- och miljövärden<br />

särskilt värdefullt område, som omfattar miljö av delvis av lundnatur<br />

och delvis av lundartad typ samt bergsmiljö som kringgärdar<br />

denna. På den senare har, p.g.a. den kalksten berggrunden innehåller,<br />

påträffats avvikande arter och där kan man även skönja<br />

spår av tidig kulturinverkan (fr.o.m. bronsåldern).<br />

Efter de naturinventeringar som gjorts i delgeneralplanskedet har<br />

enligt nyare utredningar inte skett ändringar på Kyrkogårdsöns SL-<br />

6 (18)<br />

Eftersom om detta ändå kan tvistas, har den ifrågavarande<br />

texten avlägsnats från beskrivningen.<br />

3.4.2<br />

De flesta av Kyrkslätts naturskyddsområden som<br />

var anvisade i den tidigare regionplanen har i landskapsplanen<br />

evaluerats på nytt och på kommunens<br />

område har i landskapsplanen anvisats ett flertal<br />

mindre skyddsområden än Byviken. Till denna del<br />

föranleds inga åtgärder i planbeskrivningen.<br />

3.4.3<br />

Stycket har korrigerats p.g.a. utlåtandet.<br />

3.4.4<br />

Planbeskrivningens texter har kompletterats.<br />

Kartläggningen har beaktats och de funna mossarterna<br />

har betecknats med skyddsbeteckning, se<br />

punkt 3.1.<br />

Planbeskrivningens texter har korrigerats till denna<br />

del.<br />

Se punkt 3.1.


område, som i helhet skulle minska dess miljöskyddsvärde eller<br />

grunder för att anvisa det som SL-område i detaljplan i enlighet<br />

med delgeneralplan. SL-reserveringen bör göras också i stranddetaljplanen<br />

och inte med andra planbeteckningar och -bestämmelser<br />

som sämre tryggar naturvärdena och gör det möjligt att<br />

förstöra dem.<br />

3.4.5<br />

Yrkas på att punkt 3.2.4 Skyddsbeslut preciseras för att klarlägga<br />

situationen.<br />

3.4.6<br />

I punkt 4.5.2 Behandlingar och beslut i planeringens olika skeden<br />

finns felaktig och oklar information. I det till påseende varande<br />

planförslaget är situationen då det gäller tryggande av natur- och<br />

landskapsvärden sämre än i det tidigare planförslaget, bl.a. i det<br />

att S-beteckningen i det tidigare planförslaget har ändrats till MY<br />

och det på delgeneralplanens SL-reservering har anvisats ett ARkvarter<br />

och därtill delvis två AR-kvarter. MY och s-beteckningarna<br />

tryggar inte tillräckligt de natur- och landskapsvärden som konstaterats<br />

i naturutredningarna och miljöplanerarens kartläggningar;<br />

detta förutsätter SL-beteckning eller motsvarande självständig beteckning<br />

för skyddsområde. I planläggningen har miljövårdsenhetens<br />

direktiv och yrkanden inte beaktats.<br />

3.4.7<br />

I punkt 5.1 Planens struktur sägs, att det på området skulle finnas<br />

kvar stengrunder från gamla bryggor. Här torde man hänvisa till<br />

rester av stenmurar på SL-reserveringen. Den ifrågavarande stenmuren<br />

i strandlinjens riktning befinner sig inte i vattnet eller strandlinjen<br />

och den hänför sig sannolikt inte till bryggor. Motsvarande<br />

mycket långa stenmurar finner man på andra ställen i skärgården.<br />

3.4.8<br />

I punkt 5.2 Uppnående av målen för miljöns kvalitet förs fram att<br />

placeringen av byggnadsplatser är gjord med beaktande av de i<br />

naturutredningarna framförda slutledningarna och rekommendationerna<br />

samt synpunkter som uppkommit i samband med övriga<br />

inventeringar i terrängen samt att strandplanförslaget är gjort en-<br />

3.4.5<br />

Planbeskrivningens texter har justerats.<br />

3.4.6<br />

Planbeskrivningens texter har justerats.<br />

Se även punkt 3.1.<br />

7 (18)<br />

3.4.7<br />

Se museiverkets utlåtande, punkt 1.1.<br />

Föranleder till denna del inte åtgärder i planbeskrivningen.<br />

3.4.8<br />

Se punkt 3.1.<br />

Med den omdisponering av byggnadsrätterna enligt<br />

markägarens behov, som antecknats i stranddetaljplanens<br />

målsättning, åsyftas just en delning av den<br />

byggnadsrätt på 150 + 50 m 2 -vy för semesterbostä-


ligt målsättningen särskilt beaktande områdets natur- och miljövärden<br />

samt noggrant följande dessa. Enligt miljövårdsenheten<br />

har så inte gjorts. Målsättningen för uppgörande av strandplan har<br />

enligt beredningsdelen för kommunstyrelsens beslut 20.1.2003 varit<br />

att arrangera byggnadsrätten på nytt så att den motsvara markägarens<br />

behov samt att därtill studera huruvida det är möjligt att<br />

på lägenhet 4:18 placera en tilläggsbyggnadsrätt utöver de enligt<br />

delgeneralplanen möjliga tre byggnadsplatserna. Ändå har i planförslaget<br />

för lägenhet 4:18 anvisats sammanlagt 8 byggnadsplatser<br />

och för lägenhet 4:13 sammanlagt 4 byggnadsplatser. Natur-<br />

och landskapsvärden på SL-området har inte beaktats i planförslaget.<br />

Förverkligandet av planen skulle även innebära en splittring<br />

av planområdets naturmiljö samt privatiserande av stränderna<br />

och övriga friområden. Frågan har beskrivits noggrannare i samband<br />

med de ändringsyrkanden som gjorts i början av utlåtandet.<br />

3.4.9<br />

I punkt 5.2 framförs också att den byggnadsplats som i planläggningens<br />

början var planerad på den gamla stenfoten, har flyttats<br />

längre bort från vikbottnen så att den ifrågavarande byggnadsplatsen<br />

inte har egen strand. Också denna plats är dock en ur miljösynpunkt<br />

värdefull plats på delgeneralplanens SL-område och<br />

delvis på område som av Nylands miljöcentral avgränsats för en<br />

skyddad naturtyp. Därtill skulle byggnadsplatsen splittra planområdets<br />

fria naturområden och i praktiken ha egen strand då den<br />

befinner sig som minst endast på 50 m avstånd stranden.<br />

3.4.10<br />

I punkt 5.3 Områdesreserveringar sägs att tre kvarter är placerade<br />

i inland täckta av tät skog. I verkligheten ligger RA-kvarteret 7 nästan<br />

helt på den synnerligen öppna SL-reserveringen och RA-kvarteren<br />

5 och 6 på en glesbevuxen hög bergskulle, på vars framförvarande<br />

strandskog har skett naturlig gallring efter att stora trän<br />

har fallit.<br />

8 (18)<br />

der, 40 m 2 -vy för bastu och 70 m 2 -vy för övriga<br />

ekonomibyggnader, som tillåts i byggnadsordningen,<br />

på två byggnadsplatser. På planens byggnadsplatser<br />

tillåts inte sidosemesterbyggnader (med undantag<br />

av den nuvarande byggnaden bredvid kvarter<br />

2). På en byggnadsplats får enligt planen byggas<br />

endast en semesterbostad (150 m 2 -vy), en liten<br />

bastu (30 m 2 -vy) samt ekonomibyggnader (30 m 2 -<br />

vy), medan på en byggnadsplats enligt delgeneralplanen<br />

däremot får byggas två semesterbostäder<br />

(150 m 2 -vy + 50 m 2 -vy), en större bastu (40 m 2 -vy)<br />

och betydligt större ekonomibyggnader (70 m 2 -vy).<br />

Sålunda blir inverkan av en byggnadsplats enligt<br />

stranddetaljplanen betydligt mindre för miljön än en<br />

byggnadsplats byggd enligt delgeneralplanen.<br />

3.4.9<br />

Byggnadsplatsen i kvarter 7 kan inte uppfattas som<br />

byggnadsplats med egen strand, eftersom skogen<br />

mellan byggnadsplatsen och stranden helt täcker<br />

sikten och mellan byggnadsplatsen och stranden<br />

leder flere av öns invånare använda stigar.<br />

3.4.10<br />

Se punkt 3.9.<br />

Mellan RA-kvarteret 7 och stranden finns den i<br />

Nylands miljöcentrals avgränsningsbeslut syftade<br />

ädelträdsskogsdungen, som i miljöcentralens motiveringar<br />

är beskriven som tät och som helt täcker<br />

kvarter 7 från stranden sett. Enligt avgränsningsbeslutet<br />

är trädbeståndet livskraftigt och jämnt över<br />

hela området. I skogsdungen finns även granar och<br />

tallar, så sikten är skymd även på vintern. Mellan<br />

byggnadsplatserna 5 och 6 och stranden sjunker<br />

terrängen med 20 m på ett ca 50 m avstånd. Stran-


3.4.11<br />

I punkt 5.4.2 Konsekvenser för den byggda miljön sägs, att det<br />

mellan öns stränder i inlandet finns vidsträckta skogsområden.<br />

Enligt miljövårdsenheten är det dock inte ens för närvarande fråga<br />

om vidsträckta skogsområden. Genom stomlägenhetsberäkning<br />

och generalplan har man strävat till att trygga bevarandet av tillräckliga<br />

friområden. Planförslaget skulle märkbart minska planområdets<br />

fria skogsområde. Jämfört med stomlägenhetsberäkningen<br />

skulle planförslaget medföra 7 tilläggsbyggnadsplatser och dessa<br />

är dessutom utspridda på olika delar av planområdet.<br />

3.4.12<br />

Enligt punkt 5.4.4 Konsekvenser för naturvärden skulle den i<br />

stranddetaljplanen föreslagna lösningen ändamålsenlig med avseende<br />

på målsättningarna för naturskydd och planen skulle inte<br />

förorsaka olägenhet för Nylands miljöcentrals beslut om avgränsande<br />

av skyddad naturtyp. Enligt miljövårdsenheten är en planlösning<br />

enligt planförslaget inte i enlighet med delgeneralplanens<br />

målsättning och skapar inte tillräckliga förutsättningar för god skärgårdsmiljö<br />

och inte heller för bevarandet av planområdets natur-<br />

och landskapsvärden, utan möjliggör förstörandet av dem.<br />

3.4.13<br />

I punkt 5.6 Planbeteckningar och -bestämmelser sägs, att med<br />

MY-beteckning anvisade områden bör skötas så att områdets för<br />

strandlandskap typiska egenskaper bibehålls. På MY-betecknade<br />

områden är dock områdets huvudanvändningsändamål skogsbruk<br />

och i åtgärder bör skogslagen följas, vilket i praktiken begränsar<br />

möjligheterna att utföra åtgärder på ett sätt som beaktar miljövär-<br />

9 (18)<br />

den är därtill en tättbevuxen norrstrand och där har<br />

inte givits byggnadsrätter för bastu, båthus eller annat<br />

som skulle ”privatisera” området. Det ifrågavarande<br />

området kvarstår fortfarande som en del av<br />

Byvikens skyddsområde och friområdet i närheten<br />

av detta.<br />

3.4.11<br />

Se punkt 3.1<br />

Planområdet är sammanlagt 22,78 ha. Planens<br />

skogs- och strandskogsområden jämte skyddsområden<br />

bildar ett enhetligt skogsområde, vars yta är<br />

ca 18 ha, d.v.s. ca 80 % av hela planområdet.<br />

Byggnadsplatserna byggnadsrutor är sammanlagt<br />

ca 1,2 ha och tomternas obebyggda delar bör enligt<br />

planen behållas i naturenligt skick. Tomternas obebyggda<br />

delat ansluter sig sömlöst till skogsområdena,<br />

vilket innebär att enhetlig skogsareal kommer<br />

att vara sammanlagt ca 21,6 ha, d.v.s. ca 95 % av<br />

hela planområdet.<br />

3.4.12<br />

Se punkterna 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.5, 3.4.6,<br />

3.4.9, 3.4.10, 3.4.11.<br />

3.4.13<br />

Se punkterna 3.1, 3.3, 3.4.4, 3.4.6.<br />

VL-beteckning har använts i kommunens stranddetaljplaner<br />

för att anvisa gemensamma strandområden<br />

för sådana RA-kvarter som inte sträcker sig ner<br />

till stranden och där man får bygga bastubyggnader<br />

för gemensamt bruk (Hirsala II, Säludden I). Utanför


4. Kyrkslätt<br />

kommun,<br />

namnkommittén<br />

5. Kyrkslätt<br />

kommun,<br />

byggnadstillsynen<br />

den. Det är skäl att i stället för skogsbruksbeteckningar använda<br />

VL-beteckningar, som ger möjlighet till och förutsätter skötsel av<br />

området på ett sätt som beaktar miljövärden.<br />

4.1 I planens finskspråkiga beskrivning varierar planens namn. Öns<br />

namn är Kyrkogårdsön, denna form är skäl att använda också i<br />

planens namn.<br />

4.2 Ön har inte vägnät, på planområdet finns över 10 byggnadsplatser,<br />

varför det är skäl att i samarbete med räddningsväsendet och<br />

kommunens mätningsavdelning planera hur områdets adresser<br />

kan bildas så, att de ändamålsenligt betjänar räddningstjänsten.<br />

På skärgårdsområden är det möjligt att bilda ett adressystem t.ex.<br />

så, att man använder holmens namn och alla byggnadsplatser<br />

numreras i ordningsföljd.<br />

4.3 På ön finns rikligt gammal namnskick, som inte i sin helhet har<br />

antecknats på plankartan, informationen kan fås från kulturväsendets<br />

arkiv (t.ex. Lensmansudden, Järnarmen, Trollberget, Västerbacken,<br />

Norrmossen). Dessa kan vid behov användas som hjälp<br />

vid bildandet av adresser.<br />

5.1 Stranddetaljplanens målsättningar torde ha styrt områdets byggande<br />

i splittrad parcellering, utan att förenhetliga isär placerade<br />

kvarter samt mellan dem placerade jord- och skogsbruksområden<br />

med särskilda miljövärden (MY). I beskrivningen har inte utretts på<br />

vad placeringen av MY-områdena grundar sig.<br />

10 (18)<br />

strandområden i gemensamt bruk samt för skogsområden<br />

som gränsar till normal fritidsbosättning<br />

har använts M-beteckningar. För planens tre inlandsbyggplatser<br />

har, med avseende på planens<br />

natur och landskapsmässiga målsättningar, inte i<br />

detta fall ansetts ändamålsenligt att anvisa strandområde<br />

för gemensamt bruk och anvisandet av VLområde<br />

anses därför inte motiverat.<br />

Skogshygge kräver tillstånd på planområde. Enligt<br />

skogslagens 6 <strong>§</strong> görs eventuella skogshyggen på<br />

specialområden, dit MU-område räknas, på sådant<br />

sätt som förutsätts med beaktande av områdets<br />

speciella karaktär.<br />

4.1 Detaljplanhandlingarna har justerats enligt utlåtandet.<br />

4.2 Antecknas till kännedom.<br />

Planområdets kvarter är numrerade enligt normal<br />

planläggningssed. Eftersom varje kvarter har bara<br />

en byggnadsplats, får varje byggnadsplats eget<br />

nummer. Anordnande av hela holmens adressystem<br />

hör inte till planläggningen.<br />

4.3 Antecknas till kännedom.<br />

Strandplanens namnskick följer den grundkarta<br />

som används som grund för planläggningen.<br />

5.1 punkt 3.1.


5.2 I bestämmelserna finns inte detaljerade anteckningar om hur bevarandet<br />

av miljövärdena på de ifrågavarande MY-områdena kan<br />

övervakas, rådgivas och styras. Utanför RA-kvarterens byggnadsområden<br />

och på MY-områdena bör tilläggas bevarande beteckning<br />

/s och bestämmelse, med vilken tryggas nuvarande vegetation<br />

och behövlig förnyelse.<br />

5.3 I kommunstyrelsens beslut 20.1.2003 <strong>§</strong> 62 har i denna stranddetaljplans<br />

målsättning godkänts att man studerar av möjligheten<br />

till en fjärde byggnadsplats, som överskrider stomlägenhetsberäkningen.<br />

Helhetsmåttsättningen för strandbyggandet enligt uträtad<br />

strandlinje är dock rätt stor. I förslaget har inte tryggats bevarandet<br />

av tillräckliga obebyggda strandområden eller undvikits onödigt<br />

splittrande av obebyggda områden. Genom att bättre gruppera<br />

byggnadsplatserna kan obebyggda områden lämnas så enhetliga<br />

som möjligt, för tryggandet av rekreationsmöjligheter och naturens<br />

mångfald.<br />

5.4 Byggandets mängd har inte förklarats entydigt. I förslaget framgår<br />

inte hur de ”indikativa” tomterna placeras i kvarteren. Byggandets<br />

faktiska mängd bör detaljerat anvisas i planen. Byggnadstillsynen<br />

yrkar på att man definierar byggandet entydigt till kvarterens byggnadsrutor<br />

för semesterbostäder och omnämnandet av indikativa<br />

tomter avlägsnas. Därtill bör i planbestämmelserna utöver ekonomibyggnaderna<br />

klart tas ståndpunkt till konstruktioners storlek,<br />

mängd och placering.<br />

5.5 I beskrivningen beskrivs de för båttrafik reserverade delområdena<br />

(psv) närmast som nödvändig skyddshamn. I planbestämmelserna<br />

har dock inte detaljerat anvisats den i beskrivningen avsedda användningen,<br />

som inte annars heller torde vara behövlig att anvisa i<br />

stranddetaljplanen, utan i allmänhet för kvarteren 5-12.<br />

5.6 För kvarterens 5, 6 och 7 byggnadsplatser, som inte har egen<br />

strand, har inte i förslaget anvisats gemensam strand och inte heller<br />

annat gemensamt område. Byggnadstillsynen yrkar på att en<br />

båthamn (LV) anvisas för alla kvarterens gemensamma användning<br />

och även för ankomst till holmen.<br />

11 (18)<br />

5.2 Beteckningen MY har ersatts med MU och strandområdena<br />

har givits särskild skyddsbeteckning s-2.<br />

Se punkt 3.1<br />

5.3 Se punkterna 3.1, 3.4.11.<br />

5.4 Planbestämmelser och beskrivningen har justerats<br />

p.g.a. utlåtandet.<br />

5.5 Se punkt 3.2<br />

5.6 Se punkterna 3.2 och 3.4.13<br />

För kvarteren 5, 6 och 7 har inte anvisats gemensam<br />

strand, eftersom man strävat till att hålla de fria<br />

stränderna så naturenliga som möjligt. På planområdet<br />

finns rikligt med områden som kan användas<br />

enligt allemansrätten på bästa möjliga sätt enligt


6. Kyrkslätts<br />

miljöförening<br />

r.f.<br />

5.7 På förslagets LV-område har på basen av beviljat byggnadslov<br />

(06-150-A) byggts en i byggnadsordningen avsedd sidosemesterbostad<br />

53 m 2 -vy, till vilken detaljplanförslaget inte tar ställning.<br />

5.8 För de i planen befintliga byggnadsplatserna bör reserveras båtplatser<br />

med parkeringsplatser på fastlandet. Bilplatsernas placering<br />

i anslutning till trafiken till ön har inte beskrivits i detalj. Behovet<br />

av antal och noggrannare placering lämnas oklart. Byggnadstillsynen<br />

yrkar på att i planbestämmelserna förutsätts upprättande<br />

av servitut för båthamn och tillräckliga båtplatser samt att dessas<br />

placering anvisas noggrannare.<br />

5.9 Byggnadstillsynen föreslår att man lägger till en bestämmelse om<br />

att områdena inte får ingärdas.<br />

6.1 För uppgörande av stranddetaljplan finns inte behöriga eller lagliga<br />

grunder. För behovet av strandplanering har i planbeskrivningen<br />

givits oklara och delvis vilseledande samt felaktiga motiveringar.<br />

Som motivering anges endast allmänna utlåtanden och ställningstaganden<br />

som bifogats till de av HFD i sin helhet förkastade<br />

besvären, som av lägenhetens Rno 4:18 markägare gjorts mot<br />

delgeneralplanen för skärgårds- och kustområdena. I planbeskrivningen<br />

framförs även felaktigt som motivering, att man i planen<br />

strävar till att fördela delgeneralplanens byggnadsrätt och möjliga<br />

tilläggsbyggnadsrätter på ett från byggnadsordningen avvikande<br />

sätt.<br />

6.2 Alla de i den lagkraftiga delgeneralplanen anvisade byggnadsrätterna<br />

har sedan åratal tillbaka redan använts. Nya byggnadsplatser<br />

kan inte anvisas utan att den i kraft varande delgeneralplane<br />

ändras.<br />

12 (18)<br />

väder, årstid och dygnstid. Byggnadsplatser utan<br />

egen strand finns endast 3 st. Till dessa kan man<br />

anlända via de anvisade områdena för båtbryggor<br />

(psv).<br />

5.7 Den ifrågavarande byggnaden har lagts till grundkartan<br />

och i planen anvisats som extra sidosemeterbostad.<br />

Byggnaden får repareras men den får<br />

inte byggas till eller ersättas av ny byggnad. LVområdet<br />

har avlägsnats, se punkt 3.2.<br />

5.8 Detaljerad information om byggnadsplatsernas båtplatser<br />

och till dessa hörande bilplatser enligt kommunens<br />

principer för stranddetaljplanering är framlagd<br />

i planbeskrivningens bilaga 6. Anordnande av<br />

bilplatser för skärgårdens byggnadsplatser hör inte<br />

till denna stranddetaljplans område.<br />

5.9 Den föreslagna bestämmelsen har tillsatts.<br />

6.1 Se punkt 3.1<br />

6.2 Se punkt 3.1


6.3 I kommunstyrelsens beslut 20.1.2003 om uppgörande av stranddetaljplan<br />

är det fråga om uppgörande av strandplan för endast en<br />

lägenhet, Rno 4:18, där avsikten är att undersöka möjligheten till<br />

en tilläggsbyggnadsplats. Det av kommunstyrelsen 20.1.2003<br />

godkända programmet för deltagande och bedömning liksom även<br />

det 18.2.2003 kungjorda planläggningsprojektet omfattar endast<br />

lägenheten Rno 4:18 med en områdesstorlek på ca 15 ha. De nu<br />

för utlåtanden gjorda planförslaget har utan behöriga beslut vuxit i<br />

tysthet. Planområdet har vuxit med 50 % och byggnadsplatserna<br />

med 700 % från de ursprungligen godkända målsättningarna.<br />

6.4 Kyrkogårdsöns stranddetaljplanförslag ändrar lagstridigt det i delgeneralplanen<br />

varande, med SL betecknade områdets grundförutsättningar<br />

till ett helt annat, på skogsbruk baserat område (MY) för<br />

vilket man målmedvetet trångt och märkbart trängre än SL-reserveringen<br />

har avgränsat några tilläggsbestämmelser för enstaka<br />

naturvärden. Den lundartade vegetationen I vikbottnen är i naturskyddshänseende<br />

värdefull och bör bibehållas obebyggd som en<br />

enhetlig helhet. Om områdets planläggning och skyddsavgränsningar<br />

har förts en lång dispyt. HFD har förkastat markägarens<br />

besvär och fastställt delgeneralplanens bestämmelser. Trots detta<br />

föreslår man på området ändring av generalplanens SL-område<br />

samt ett otillbörligt förtätande byggande som helt stänger av området.<br />

6.5 Kyrkogårdsöns stranddetaljplanförslag stänger i praktiken hela<br />

Byvikens område, både strandzonen och vattenområdet samt den<br />

på allemansrätten grundade rekreationsanvändningen t.ex. som<br />

traditionell pausplats för båtfolket. Med den i kraft varande delge<strong>nr</strong>alplanen<br />

har säkerställts bevarandet av just sådana både till natur-<br />

och rekreationsvärden betydande områden som Byviken även<br />

i framtiden, då konflikterna mellan byggande och fria stränder<br />

oundvikligt kommer att öka.<br />

13 (18)<br />

6.3 Se punkterna 3.1 och 3.4.8.<br />

Programmet för deltagande och bedömning har<br />

uppdaterats för lägenheten Stackens del 6.1.2004.<br />

Som i kommunstyrelsens beslut om uppgörande av<br />

plan 20.1.2003 <strong>§</strong> 62 konstateras, var lägenheten<br />

Stacken 4:13 med i de inledande förhandlingarna<br />

under hösten 2001, men lägenheten lämnade sig<br />

då utanför. Under projektets framskridande kom lägenheten<br />

tillbaka i planläggningsprojektet. Det var i<br />

kommunens intresse att på samma gång få mer än<br />

en lägenhet med i planläggningen.<br />

6.4 Se punkterna 3.1, 3.3.<br />

6.5 På Byvikens strandområde har inte anvisats nya<br />

byggnadsplatser och Byvikens strandzon blir med<br />

undantag av två psv-områden helt skyddat och i naturligt<br />

skick. Områdets naturvärden har i planen beaktats<br />

och bevarandet av naturvärdena har i detta<br />

fall ansetts viktigare än öppnandet av området för<br />

allmän rekreation. Byggande enligt stranddetaljplanen<br />

försvårar inte nuvarande fritidsbruk enligt allemansrätten.<br />

Byviken används bl.a. som hamnplats<br />

för segelbåtar. Eftersom det är fråga om en ö och<br />

området är i privat ägo, riktas inget särskilt rekreationstryck<br />

på området.


6.6 För Kyrkogårdsön har i delgeneralplanen anvisats 23 byggnadsplatser<br />

och därtill finns på ön i Byvikens vikbotten reservering för<br />

SL-skyddsområde. Alla generalplanens byggnadsrätter har redan<br />

använts. Nu vill man i stranddetaljplanen ha ytterligare 7 byggnadsplatser,<br />

som till avsevärda delar placeras på generalplanens<br />

SL-område och som i praktiken stänger av Byviken. I vikbottnen<br />

skulle komma två bryggor för gemensamt bruk av planområdets<br />

byggnadsplatser. Därtill skulle i praktiken de byggnadsplatser som<br />

befinner sig ovanför branten på Byvikens södra strand, fungera<br />

direkt på de under dem belägna stränderna, för just där är strandlinjens<br />

terräng jämn och det är på något sätt möjligt att ta i land.<br />

6.7 Planlösningen kommer att få avsevärd inverkan för principerna för<br />

strandbyggande i hela Kyrkslätt. Kyrkogårdsöns stranddetaljplanförslag<br />

avviker lagstridigt avsevärt från den i kraft varande delgeneralplanen<br />

samt från den i lagen förutsatta principen om jämlik<br />

behandling av alla områdets markägare. Kyrkogårdsöns stranddetaljplan<br />

riskerar lagstridigt planområdets redan i generalplanen<br />

konstaterade naturvärden. Ett eventuellt godkännande av Kyrkogårdsöns<br />

stranddetaljplan skulle oundvikligt leda till ändringsansökningar.<br />

Det känns också märkligt att förslaget gått igenom<br />

samhällstekniska nämnden utan kritik, fast t.ex. kommunens miljövårdsenhets<br />

utlåtande om planen är mycket starkt och välgrundat<br />

emot godkännande av planen. Kommunens egna miljövårdsenhets<br />

sakkunniga och grundliga utlåtande har i praktiken lämnats<br />

obeaktat.<br />

6.8 Planläggaren och de beredande tjänstemännen har i märkbar<br />

grad lämnat väsentliga fakta oberättade såväl till de deltagande<br />

som till beslutsfattare. Deltagande och beslutsfattare har fått en<br />

felaktig bild av projektet och beslut har fattats på basen av bristfällig<br />

information. De beredande tjänstemännen har i huvudsak lämnat<br />

obeaktade bl.a. kommunens miljövårdsenhets upprepade och<br />

välgrundade ställningstaganden och utlåtanden. De beredande<br />

tjänstemännen och en del av beslutsfattarna har fungerat ensidigt<br />

till markägarens förmån och negligerat sin plikt att beakta alla för<br />

sakens avgörande väsentliga omständigheter.<br />

14 (18)<br />

6.6 Se punkterna 3.1, 3.2, 3.4.6, 3.4.9, 3.4.10, 3.4.11,<br />

6.5.<br />

6.7 Se punkt 3.1.<br />

Måttsättningen är i enlighet med andra stranddetaljplaner<br />

som godkänts under den tid delgeneralplanen<br />

för skärgårds- och kustområden (fastställd<br />

1996, lagkraftig 1998) varit i kraft. Till denna del har<br />

planbeskrivningen kompletterats.<br />

6.8 En del av planens målsättning är att korrigera en<br />

tidigare uppkommen situation som strider emot<br />

principen för jämlik behandling av markägare, där<br />

byggnadsrätten för lägenheten 4:18 felaktigt hade<br />

beräknats till 2 + 1 ny, då det i verkligheten redan<br />

under generalplanens beredning fanns tre färdigt<br />

byggda, lagliga byggnadsplatser, som dock inte<br />

hade bildats till självständiga lägenheter. Även i övrigt<br />

befrämjar planen Kyrkogårdsöns markägares<br />

jämlikhet då man beaktar på ön före delgeneralplaneringen<br />

gjorda parcelleringar.


7. Kyrkslätts<br />

Natur och<br />

Miljö rf<br />

6.9 Utlåtandegivaren kräver att stranddetaljplanen enligt planförslaget<br />

bör i sin helhet förkastas och att av Byvikens vikbottens SL-reservering<br />

enligt delgeneralplanen bildas ett skyddsområde, för vilken<br />

bör uppgöras en tillbörlig skötsel- och användningsplan, som tryggar<br />

bevarandet av områdets naturvärden. Föreningen ansluter sig<br />

till kommunens miljövårdsenhets utlåtanden och ställningstaganden.<br />

7.1 Föreningen ifrågasätter kommunens förslag att med hjälp av detaljplan<br />

bygga tätare än delgeneralplanen anvisar. Kommunen bör<br />

klarare motivera varför man i strandplanen gynnar tätare byggande<br />

än vad som fastställts i delgeneralplanen.<br />

7.2 Redan nu exploateras vår skärgård för fritidsändamål i allt för hög<br />

grad, med välkända följder för vattenmiljön vid våra kuster. Om<br />

kommunen vill ta ansvar för att Östersjöns vattenmiljö skall kunna<br />

återhämta sig på sikt, bör kommunen sträva till att minimera byggandet<br />

i skärgården, i synnerhet längs stränderna. Nutida fritidsbostäder<br />

belastar vattenmiljön och stränderna betydligt mer än de<br />

traditionella "sommarstugorna". I förslaget befinner sig flere byggnadsområden<br />

på mindre än 50 m avstånd från stranden. Detta innebär<br />

att filtreringen av gråvatten inte leder till önskat resultat och<br />

att vattenklosetter inte kan godkännas. Strandplanen bör visa<br />

även hur avloppsvattnet skall skötas och planen bör skickas på<br />

nytt för utlåtande, då dessa frågor har klarlagts.<br />

7.3 I strandplanen borde visas, hur trafikfrågorna har skötts och hur<br />

de ökar belastningen på miljön. Nutida större båtar kräver större<br />

bryggor och i många fall ofta återkommande muddringar. Stranddetaljplanen<br />

borde också visa trafiklösningarna och planen bör<br />

sändas för ny utlåtanderunda, när dessa frågor har klarlagts.<br />

7.4 Fritidsboende medför minst olägenheter om bebyggelsen placeras<br />

uppe på land och koncentreras. På så sätt blir inverkan så liten<br />

15 (18)<br />

6.9 Se punkt 3.1<br />

I planläggningen har följts kommunens lagstadgade<br />

berednings- och behandlingsdirektiv för stranddetaljplanläggning.<br />

Av miljövårdsenheten har bl.a. inbetts<br />

ett extra utlåtande om de gjorda naturinventeringarna<br />

före ställandet av planförslaget till påseende,<br />

i samband med samhällstekniska nämndens<br />

första behandling av planen 20.4.2006 då planförslaget<br />

blev bordlagt. Utlåtandet är givet 23.10.2006<br />

och det distribuerades till beslutsfattarna som bilaga<br />

till planhandlingarna. Miljövårdsenhetens nyaste utlåtande<br />

samt bemötande av detta, se punkt 3.<br />

7.1 se punkt 3.1<br />

7.2 I strandplanen finns bestämmelser om behandling<br />

av avloppsvattnet på sätt som förutsätts i de av<br />

kommunen godkända bestämmelserna för miljövård.<br />

Ny utlåtanderunda anses inte ändamålsenlig.<br />

7.3 Se punkt 5.8<br />

Detaljplanen tillåter inte muddring. Därtill förutsätter<br />

muddring vattendomstolens beslut. Ny utlåtanderunda<br />

anses inte ändamålsenlig.<br />

7.4 Se punkterna 3.1 och 7.1.


8. Porkala<br />

Ungdomsförening<br />

r.f.<br />

som möjligt på de mest ömtåliga delarna d.v.s. stränderna, trafiken<br />

till ön kan koncentreras till ett gemensamt ställe och vatten-<br />

samt miljöfrågor kan skötas effektivare och bättre.<br />

7.5 Gällande skyddsområdets gränser och skyddsbestämmelser bör<br />

man före detaljplanens godkännande vänta på Helsingfors förvaltningsdomstols<br />

beslut på en markägares besvär.<br />

7.6 Den senast gjorda fågelinventeringen är 20 år gammal och kan<br />

därför inte anses beskriva tillståndet idag. Ny fågelinventering bör<br />

genomföras.<br />

7.7 Hänvisande till Östersjöns och våra egna kustvattens bedrövliga<br />

tillstånd, anser utlåtandegivaren att det är befogat att också inventera<br />

vikarnas och strändernas tillstånd alltid när det blir fråga om<br />

bebyggelse i skärgården eller vid strand. Utledande av t.o.m. renat<br />

avloppsvatten, anläggande av bryggor och båtplatser, motorbåttrafik<br />

mm, påverkar fiskens lekplatser.<br />

8.1 Porkala uddes område med tillhörande arkipelag har en mer än<br />

sekellång tradition som semesterort. Semesterborna har alltid haft<br />

en stark känsla för trakten och området har sålunda bibehållit sin<br />

prägel under en lång tid. Utlåtandegivaren understöder grundandet<br />

av nya semesterbyggnadsplatser enligt de kriterier som visas i<br />

strandplanförslaget och konstaterar, att planläggningen förstärker<br />

öns traditionella semesterbostadsstruktur.<br />

8.2 Utlåtandegivaren har givit ut boken ”Porkala - byn vid havet”, där<br />

man konstaterat, att det i vikbottnen i långa tider funnits bosättning.<br />

Utlåtandegivaren anser att området bör klassas som kultur-<br />

16 (18)<br />

7.5 Helsingfors förvaltningsdomstols beslut i ärendet<br />

som rör markägarens besvär mot Nylands miljöcentrals<br />

beslut om avgränsande av område för skyddad<br />

naturtyp har givits. Markägaren har anfört besvär<br />

mot beslutet. Det omtvistade området är dock i planen<br />

anvisat som skyddsområde (S-1) och skyddsbestämmelsen<br />

täcker även avgränsningsbeslutets<br />

förutsättningar, varvid planläggningen kan fortsätta.<br />

7.6 Planens inverkan på fågellivet har ansetts så liten<br />

att det inte ansetts behövligt att utföra ny fågelinventering.<br />

Över 95 % av hela området förblir i naturligt<br />

skick och alla strandområden förblir i nuvarande<br />

skick, med undantag av tre nya kvarters möjliga<br />

bryggor och de två bryggorna som kommer tillbaka i<br />

Byvikens vikbotten.<br />

7.7 Se punkt 7.1<br />

8.1 Antecknat till kännedom.<br />

8.2 De gamla byggnadernas rester har av Museiverket<br />

klassats som fornlämningar som bör skyddas, se<br />

punkt 1.1. Återtagande av byggnadsplatserna i bruk


omgivning, som inte får lämnas att förstöras i naturtillstånd, utan<br />

som bör bibehållas och bebyggas. Föreningen föreslår därför, att<br />

strandplanen ändras så, att båda de två tidigare bostadsplatserna<br />

i Byvikens vikbotten återuppbyggs. Endast på detta sätt kan de<br />

gamla kulturtraditionerna bevaras och föras vidare.<br />

8.3 Porkala uddes yttre områden innehåller vidsträckta och tillräckliga<br />

reserveringar för naturskyddsområden och friluftsliv. Det finns inga<br />

giltiga skäl att i planläggningen anvisa sådana områden på en redan<br />

bebodd holme som Kyrkogårdsön.<br />

är mot Museiverkets åsikt.<br />

8.3 Antecknat till kännedom.<br />

17 (18)<br />

Anmärkning: Arkitekt Patrick Eriksson har fungerat som ordförande<br />

för Porkala Ungdomsförening rf:n åren 2006-08 och<br />

har samtidigt fungerat som av kommunen godkänd plankonsult<br />

för Kyrkogårdsöns stranddetaljplan. Eriksson har inte deltagit i<br />

ungdomsföreningens beslut att göra utlåtandet.


9. Olle och Ebba<br />

Dahlströms<br />

dödsbo<br />

(ägare till<br />

lägenheten<br />

RNo 4:4)<br />

10. Jarl Forsténs<br />

dödsbo<br />

(ägare till<br />

lägenheterna<br />

RNo 4:2 och<br />

4:19)<br />

Sammandrag av anmärkningar Planläggarens bemötande<br />

9.1 Planen är bra bara den följs och byggplatsernas läge bibehålls<br />

planenligt.<br />

9.2 Enligt planen finns två nya byggplatser för Stacken RNr 4:13, varav<br />

den ena (RA 3) redan är bebyggd fastän planen ännu inte är<br />

godkänd. Anmärkaren undrar om detta är korrekt. Byggnadens<br />

placering i kvarter RA 3 motsvarar inte strandplanen. Byggnaden<br />

är nu mycket närmare anmärkarens fastighet Lövsund RNo 4:4<br />

och även närmare stranden. De i situationsplanen angivna måtten<br />

har halverats mot anmärkarens gräns och även mot stranden.<br />

9.3 LV-områdets skulle inte få utökas jämfört med nuvarande läge.<br />

10.1 Anmärkaren hänvisar till sina tidigare åsikter 19.7.2004, som har<br />

sänts till kommunen och markägarens konsult.<br />

10.2 Därtill påminner anmärkaren om, att områdets natur som skyddad<br />

unik oas kommer att försvinna med det planerade antalet byggnadsplatser,<br />

särskilt då man ämnar bygga bestående bryggor på<br />

en del av de planerade tomterna på var sin sida om viken. Detta<br />

förstör i och för sig området, eftersom det uppstår avsevärd trafik<br />

längs vatten och land. Anmärkaren påminner om att nya bryggor<br />

inte skulle få byggas, utan att markägaren borde anordna en småbåtshamn<br />

på öns östra sida och att han skulle beviljas tillstånd att<br />

planera en sjöduglig hamnanläggning som tål vind och vågor, eller<br />

en fast brygga, även med tanke på större farkoster.<br />

10.3 Därtill anmärks, att anmärkarens norra rågranne inte överhuvudtaget<br />

har meddelats om planläggningen.<br />

18 (18)<br />

9.1 Stranddetaljplanens målsättning är att anordna<br />

byggandet bestående. Om undantag från plan är<br />

stadgat i markanvändnings- och byggnadslagen.<br />

9.2 För byggnaden i kvarter RA 3 har beviljats byggnadslov,<br />

enligt vilket byggnaden är byggd. Avvikande<br />

byggnadsplacering jämfört med byggnadslovet<br />

hör till byggnadstillsynen, inte till detaljplaneringen.<br />

9.3 LV-området har slopats, se punkt 3.2.<br />

10.1 Kommunen har bemött de tidigare åsikterna i planförslagsskedet.<br />

10.2 Se punkterna 3.1, 3.2.<br />

10.3 Kommunen har informerat om planläggningen och<br />

kungjort om stranddetaljplanen på sätt som är<br />

stadgat i markanvändnings- och byggnadslagen.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!