Plats och tid - Köpings kommun
Plats och tid - Köpings kommun
Plats och tid - Köpings kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Datum<br />
Kommundelsnämnden 2013-01-31<br />
<strong>Plats</strong> <strong>och</strong> <strong>tid</strong> Kolsva bibliotek, samlingssalen kl 18.00-19.45<br />
Beslutande Börje Eriksson (S), ordf<br />
Annika Duàn (S), vice ordf §3-14<br />
Hans Andersson (S)<br />
Tobias Hellberg (S)<br />
Åsa Göransson (S)<br />
Kenneth Nordberg (V) ersättare<br />
Christina Wihman (MP)<br />
Svante Uggla (M)<br />
Ulrica Porthén (M)<br />
Marcus Hallgren (M) ersättare<br />
Lennart Eriksson (FP) ersättare<br />
Övriga deltagare<br />
ANSLAGSBEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag<br />
Organ Kommundelsnämnden<br />
Sammanträdesdatum 2013-01-31<br />
Datum för anslags<br />
uppsättande<br />
Ersättare<br />
Else-Marie Jonsson (S)<br />
Torbjörn Soneryd (S)<br />
Birgitta Carnbrand (S)<br />
Eva Falk (V)<br />
2013-<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (11)<br />
Justerare Tobias Hellberg Paragrafer 1-14<br />
Justeringens <strong>tid</strong> <strong>och</strong> plats Kommundelskontoret 2013-<br />
Underskrifter<br />
Sekreterare<br />
Ordförande<br />
Justerande<br />
.................................................................<br />
Marie-Louise Andersson<br />
.................................................................<br />
Börje Eriksson<br />
.................................................................<br />
Tobias Hellberg<br />
Datum för anslags<br />
nedtagande<br />
Förvaringsplats för protokollet Kommundelskontoret, Kolsva<br />
Underskrift .................................................................<br />
Tjänstemän m.fl.<br />
Ingvar G Wahlström, <strong>kommun</strong>delschef<br />
Marie-Louise Andersson, sekreterare<br />
2013-
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
KDN § 1 Dnr 2013/1-009<br />
Anmälan av meddelandelista samt arbetsutskottets protokoll<br />
Föreligger för anmälan meddelandelista daterad 2013-01-28 samt arbetsutskottets<br />
protokoll från den 2013-01-15.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera anmälan till protokollet.<br />
KDN § 2 Dnr 2013/2-002<br />
Delegationsbeslut<br />
Föreligger förteckning, daterad, över delegationsbeslut nr 1-7<br />
Förordnande<br />
Beslut nr 1-5<br />
Omsorg om äldre- <strong>och</strong> funktionshindrade samt hälso- <strong>och</strong> sjukvård<br />
Beslut nr 6-7<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera redovisningen av delegationsbeslut nr 1-7 till protokollet.<br />
KDN § 3 Dnr 2013/3-009<br />
Verksamhetsinformation<br />
Kommundelschef Ingvar G Wahlström lämnar aktuell information från<br />
verksamheterna.<br />
Rapport från <strong>kommun</strong>delens ledningsgupp.<br />
– Uppsökande verksamheten har kommit igång<br />
– Invigning av Koltrasten<br />
– Biblioteket har ökat utlåningen <strong>och</strong> antal besök, under våren kommer bl.a.<br />
författaren Martina Haag.<br />
– Kommundelens kvalitetspolicy passar ihop med den gemensamma som nu<br />
gäller i hela <strong>Köpings</strong> <strong>kommun</strong><br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
– Ökande kostnader för nattjänster inom äldreomsorgen<br />
– Kommundelens ledningsgrupp fortsätter med sin egen utveckling, heldag den<br />
19/4<br />
Kommundelschefen rapporterade även från förvaltningschefsmötet<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera informationen.<br />
KDN § 4 Dnr 2009/14-730<br />
AU § 2<br />
Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f §<br />
Socialtjänstlagen<br />
Kommunerna har från 1 juli 2006 genom en ändring i socialtjänstlagen skyldighet<br />
att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte<br />
verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även<br />
skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts<br />
på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.<br />
Den 1 januari 2010 fördes ansvaret för tillsynen av socialtjänsten över från länsstyrelserna<br />
till Socialstyrelsen, där den ska samordnas med tillsynen av hälso- <strong>och</strong><br />
sjukvården.<br />
Rapporteringen ska ske kvartalsvis till Socialstyrelsen, <strong>kommun</strong>ens revisorer <strong>och</strong><br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
Nämnden ska anmäla när ett gynnande beslut, som <strong>tid</strong>igare rapporterats som ej<br />
verkställt, senare har verkställts. Datum för verkställigheten ska då anges.<br />
Rapporteringstillfället avser kvartal 4, 2012. Inga icke verkställda gynnande<br />
beslut äldre än tre månader fanns vid detta tillfälle.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera informationen samt att överlämna informationen till<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
KDN § 5 Dnr 2009/14-730<br />
AU § 3<br />
Rapportering enligt 28 f-g §§ Lag om stöd <strong>och</strong> service till vissa funktionshindrade<br />
av ej verkställda beslut enligt 9 §<br />
Nämnden ska från 1 juli 2008 genom en ändring (2008:77) i lagen om stöd <strong>och</strong><br />
service till vissa funktionshindrade (1993:387) rapportera alla gynnande beslut<br />
enligt 9 § som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet.<br />
Nämnden ska vidare rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 9 § som inte har<br />
verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.<br />
Den 1 januari 2010 fördes ansvaret för tillsynen av socialtjänsten över från länsstyrelserna<br />
till Socialstyrelsen, där den ska samordnas med tillsynen av hälso- <strong>och</strong><br />
sjukvården.<br />
Rapporteringen ska ske kvartalsvis till Socialstyrelsen, <strong>kommun</strong>ens revisorer <strong>och</strong><br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
Nämnden ska anmäla när ett gynnande beslut, som <strong>tid</strong>igare rapporterats som ej<br />
verkställt, senare har verkställts. Datum för verkställigheten ska då anges.<br />
Rapporteringstillfället avser kvartal 4, 2012. Inga icke verkställda gynnande<br />
beslut äldre än tre månader fanns vid detta tillfälle.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera informationen samt att överlämna informationen till<br />
<strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
KDN § 6 Dnr 2012/37-611<br />
AU § 4<br />
Motion: Extern rättning av nationella prov<br />
I förvaltningens verksamhet ingår att värna om kvaliteten i det uppdrag vi utför.<br />
Sedan flera år har Kolsva, som en nationell primär<strong>kommun</strong>al verksamhet, valt att<br />
systematiskt arbeta med att säkra kvaliteten i vårt arbete. Detta ledde till att vi<br />
certifierades enligt ISO 9001:2008 för flera år sedan.<br />
Inom ramen för detta kvalitetsarbete ligger att vi, enligt bilagda<br />
tjänstemannaskrivelse, väl till med vårt arbetssätt <strong>och</strong> våra metoder för<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
betygssättning av våra elever även när vi följer upp utfallet av de nationella<br />
provens resultat.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att <strong>kommun</strong>delsnämnden ställer sig bakom tjänstemannaförslaget <strong>och</strong> lämnar<br />
detta vidare till <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
KDN § 7 Dnr 2012/36-730<br />
AU § 5<br />
Svar på motion<br />
En motion angående att skapa naturnära äldreboende i Köping har inkommit från<br />
Folkpartiet Liberalerna i <strong>Köpings</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Enligt motionen kan ett naturnära äldreboende i markplan ge brukaren olika<br />
möjligheter till aktiviteter, på egen hand eller tillsammans med andra, kan<br />
dessutom bidra till ökad trygghet, trivsel, hemkänsla samt bättre hälsa.<br />
I Kolsva <strong>kommun</strong>del finns två enheter i markplan, ett demensboende med sju<br />
lägenheter <strong>och</strong> ett boende med nio lägenheter. I samma byggnad finns en<br />
övervåning med sexton lägenheter.<br />
En demensenhet, Strömmen, för tolv brukare finns placerad på våning två <strong>och</strong> tre<br />
i samma byggnad som Hammaren, vilket inte är en bra lösning, varken för<br />
brukare, personal eller ekonomi.<br />
Lösningen på problemet är att bygga en ny enhet i markplan vid Eklidens<br />
äldreboende för Strömmens brukare. En befintlig innergård finns dit brukarna kan<br />
gå själva eller tillsammans med andra. Detta i sin tur medför att brukarna kan leva<br />
ett mer självständigt liv med mycket utevistelse samt att de själva kan bestämma<br />
när de vill gå ut.<br />
Hammaren är från första januari 2013 inte längre är ett servicehus utan ett vanligt<br />
hyreshus där lägenhet söks direkt av <strong>Köpings</strong> bostadsbolag. Detta medför att de<br />
hyresgäster som flyttar in i fortsättningen inte har behov av, eller har ett mindre<br />
behov av omvårdnadsinsatser.<br />
På Hammaren finns i dagsläget en hemtjänstgrupp på 12 personer samt en<br />
nattgrupp på sex personer <strong>och</strong> som arbetar två <strong>och</strong> två. En ansvarar för<br />
Hammarens brukare när de larmar <strong>och</strong> en för Strömmens brukare.<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
Från första januari 2014 måste alla demensenheter vara bemannade med en<br />
personal, vilket betyder att det måste finnas tre personal varje natt, en på<br />
Hammaren <strong>och</strong> två på Strömmen.<br />
Likadant på Ekliden, idag arbetar två undersköterskor per natt, men från första<br />
januari 2014 måste det finnas tre, eftersom en personal all<strong>tid</strong> måste finnas på<br />
demensboendet Smedjan.<br />
Om en tillbyggnad görs vid Ekliden - Smedjan för Strömmens brukare så behövs<br />
det endast en personal under natten för demensboendet, eftersom det då endast<br />
blir en enhet för dementa. Därmed har man sparat in två nattjänster, även<br />
nattjänsten på Hammaren kommer troligtvis att försvinna eftersom det kommer att<br />
flytta dit hyresgäster utan eller med små behov av hemtjänst dygnet runt.<br />
I förslaget från Folkpartiet Liberalerna i Köping föreslås att behovet,<br />
möjligheterna, utformningen samt kostnaden utreds för att skapa ett naturnära<br />
äldreboende.<br />
Kolsva <strong>kommun</strong>del har behov av ett nytt boende för dementa personer eftersom<br />
det befintliga demensboendet Strömmen finns på plan 2 <strong>och</strong> 3 vilket innebär att de<br />
som bor på Strömmen inte alls kan ta sig ut på egen hand.<br />
Möjligheten finns, eftersom en utbyggnad vid Ekliden skulle innebära att all<br />
demensvård finns under ett tak.<br />
Utformningen innebär att det nya boendet byggs i anslutning till gruppboendet<br />
Smedjan <strong>och</strong> att det då blir en naturlig innergård i anslutning till den nya enheten.<br />
Kostnaden för en ny boendeenhet går i nuläget inte att få fram utan det får bli en<br />
senare fråga om det blir aktuellt med en nybyggnation.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att <strong>kommun</strong>delsnämnden ställer sig bakom tjänstemannaförslaget <strong>och</strong> lämnar<br />
detta vidare till <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />
KDN § 8 Dnr 2013/5-041<br />
AU § 6<br />
Äskande av driftsmedel till förskoleverksamheten,<br />
Koltrasten, Kolsva<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
I förvaltningens budgetprocess har ingått att planera för vår del av<br />
driftskostnaderna för förskoleverksamheten i Kolsva<strong>kommun</strong>del.<br />
Under budgetarbetet våren 2012 avseende driftsbudgeten 2013 klarades ut en del<br />
om hur vissa drifts- <strong>och</strong> hyreskostnader skulle regleras för att klara driften <strong>och</strong><br />
starten av de två nya avdelningarna på Koltrasten.<br />
Nettoeffekten visade sig landa på en minskad driftsram på ca 30.000 kronor. Utan<br />
att gå in på var det blev ”fel” kan vi konstatera att detta inte håller rent<br />
ekonomiskt. Redan idag ligger vi på ett alltför högt antal förskoleelever per lärare<br />
<strong>och</strong> klarar inte denna ”ramminskning”.<br />
Vårt behov är att stärka förskolans driftsbudget redan under 2013 med 335.000<br />
kronor.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att återremittera ärendet för ytterligare handläggning<br />
KDN § 9 Dnr 2013/5-041<br />
AU § 7<br />
Äskande om tilläggsanslag för elev placerad<br />
på Centrum för vård <strong>och</strong> boende (CVO), Uppsala<br />
I förvaltningens budgetprocess har ingått att planera för vår del av<br />
placeringskostnaderna för en elev tillsammans med flera andra förvaltningar i<br />
<strong>Köpings</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Vård- <strong>och</strong> omsorgsnämnden beslutade att ändra på finansieringsprincipen för<br />
denna elev med innebörden att Kolsva <strong>kommun</strong>del inte klarar sin, nya <strong>och</strong><br />
oförutsedda ökade kostnadsdel.<br />
Vårt behov är att stärka skolan driftsbudget redan under 2013 med 309.600 kronor<br />
<strong>och</strong> att denna ramförstärkning kvarstår under hela den <strong>tid</strong>, med indexuppräkning,<br />
då <strong>Köpings</strong> <strong>kommun</strong> har denna elev placerad på detta sätt.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att återremittera ärendet för ytterligare handläggning<br />
.<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
KDN § 10 Dnr 2013/4-042<br />
AU § 9<br />
Bokslut 2012<br />
Dokumentet ”Årsredovisning 2012” delas ut på sammanträdet.<br />
Kommundelen har haft ett ekonomiskt <strong>och</strong> ledningsmässigt lite stökigt <strong>och</strong><br />
intensivt verksamhetsår. Kommundelen förväntades ge ett ”överskott” med 2<br />
miljoner kronor genom att minska den inter<strong>kommun</strong>ala ersättningen till<br />
<strong>kommun</strong>delen.<br />
Dessutom fick verksamheten betala för ett par personalavvecklingar <strong>och</strong><br />
rekrytering av ny förvaltningschef. Dessa extra kostnader <strong>och</strong> ett krav från<br />
Försäkringskassan på återbetalning av för mycket utbetald ersättning för våra<br />
personliga assistenter. Totalt innebar detta ett minskat utrymme under året på ca 3<br />
miljoner kronor. Stora ansträngningar har gjorts för att kompensera för dessa både<br />
planerade <strong>och</strong> oförutsedda extra kostnaderna förvaltningen fick under<br />
verksamhetsåret.<br />
Det slutliga resultatet landade på 1,5 miljoner kronor. Det kan anses att det är<br />
mycket bra utifrån de förutsättningar förvaltningen på detta sätt haft under året.<br />
Kommundelen har haft tre förvaltningschefer under året vilket inneburit ett stort<br />
extra tryck på ordinarie chefer <strong>och</strong> medarbetare i organisationen.<br />
Förskolan Koltrasten blev klar med två nya avdelningar strax före jul <strong>och</strong> var ett<br />
efterlängtat <strong>och</strong> nödvändigt tillskott i vår förskoleverksamhet. I <strong>och</strong> med denna<br />
investering så kunde förvaltningen lämna en verksamhet som vi bedrivit i en<br />
provisorisk lägenhet under några år.<br />
Skolan har fungerat mycket bra <strong>och</strong> vi känner en extra stolthet över att alla som<br />
gick ut ur årskurs nio våren 2012 hade behörighet till högre studier.<br />
Biblioteksverksamheten kan under året kännetecknas av en intensiv puls med<br />
många aktiviteter, besök <strong>och</strong> föreläsningar.<br />
Äldreomsorgen har fungerat mycket bra som vanligt. Under året beslutades att<br />
ändra Hammarens boende till ett riktat seniorboende där det inte längre krävs<br />
något biståndsbeslut. Vid en tillsyn av vår Restaurang Städet kom en del brister i<br />
dagen som gjort att förvaltningen tillsammans med KBAB inlett planeringen för<br />
ett förändrat kök med en bättre arbetsmiljö <strong>och</strong> bättre förutsättningar rent<br />
hygieniskt.<br />
Bad <strong>och</strong> idrottsanläggningarna har nyttjats väl under året. Vi har haft en del<br />
tekniska problem under året som vi klarar av att lösa.<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
Hela förvaltningen har åter varit föremål för revision både vad gäller kvalitet <strong>och</strong><br />
miljö det vill säga ISO 9001:2008 <strong>och</strong> 14001: 2004. Båda revisionerna gick bra<br />
<strong>och</strong> vi får en fortsatt certifiering.<br />
Glädjande nog så har även sjukfrånvaron minskat för tredje året i rad; år 2010 var<br />
den 5,35 %, år 2011 var den 5,00 % <strong>och</strong> för år 2012 landade vi på 4,37 %.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera informationen<br />
KDN § 11 Dnr 2012/15-041<br />
AU § 10<br />
Verksamhetsplan 2013 inklusive kompletteringar från<br />
politiker<br />
Verksamhetsplan 2013 delas ut på sammanträdet.<br />
Kommundelschefen redogjorde för verksamhetsplan 2013.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att godkänna verksamhetsplan 2013<br />
KDN § 12 Dnr 2012/24-739<br />
AU § 11<br />
Kommunrevision<br />
En <strong>kommun</strong>revision genomfördes den 7/1 2013 angående rutiner för debitering av<br />
avgifter inom vård- <strong>och</strong> omsorg, <strong>Köpings</strong> <strong>kommun</strong> <strong>och</strong> Kolsva <strong>kommun</strong>del.<br />
Bakgrunden är att det under hösten 2012 uppdagades att ett antal fel hade begåtts i<br />
debiteringen för en person som vistats på kort<strong>tid</strong>sboendet Eken i Kolsva<br />
<strong>kommun</strong>del.<br />
Felet innebar att personen fakturerades för två månadsavgifter trots att personen<br />
inte längre var registrerad som gäst på kort<strong>tid</strong>sboendet Eken.<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
De frågor som revisionen ville ha svar på var följande:<br />
Vilka regler gäller för avgifter för vistelsen på kort<strong>tid</strong>sboende i<br />
<strong>kommun</strong>en.<br />
Vilka rutiner finns för debitering av avgifter.<br />
Hur sker tillämpningen av dessa rutiner.<br />
Hur säkerställs att rutinerna fungerar.<br />
Syftet med granskningen var att ta reda på hur debitering av avgifter för vård- <strong>och</strong><br />
omsorg i <strong>Köpings</strong> <strong>kommun</strong> <strong>och</strong> Kolsva <strong>kommun</strong>del fungerar. Granskningen visar<br />
att det finns entydiga regler, enhetliga rutiner, som dessutom tillämpas på ett<br />
konsekvent sätt. Trots det finns det ett visst mått av fel. Felprocenten uppgår till<br />
0,2, en mycket låg andel.<br />
De fel som uppstod är person- <strong>och</strong> situationsrelaterade, dvs inget i granskningen<br />
tyder på att det rör sig om systemfel. Felen bedöms så ringa att dessa knappast är<br />
möjliga att reducera utan att de administrativa kostnaderna för detta bedöms bli<br />
omotiverat höga.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera informationen<br />
KDN § 13 Dnr 2012/41-006<br />
AU § 12<br />
Utvärderingsdagar<br />
Utvärderingsdagarna föreslogs att flyttas från 25-26/4 till 22-23/4 2013.<br />
Sammanträdesdagar 2013<br />
Sammanträdesdagar för arbetsutskott <strong>och</strong> <strong>kommun</strong>delsnämnd 2013.<br />
AU, kl 15.00 KDN, kl 18.00<br />
Januari Ti 15/1 To 31/1<br />
Februari Ti 12/2 To 28/2<br />
Mars Ti 12/3 On 27/3 Obs! Onsdag<br />
April Ti 9/4 To 25/4 Utvärderingsdagar 22-23/4<br />
Maj Ti 14/5 To 30/5<br />
Juni Ti 11/6 On 19/6 Obs! Onsdag<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande
Kommundelsnämnden<br />
Augusti Ti 13/8 To 29/8<br />
September Ti 10/9 To 26/9<br />
Oktober Ti 8/10 To 31/10<br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (11)<br />
Datum<br />
2013-01-31<br />
November Ti 12/11 On 27/11 Obs! Onsdag<br />
December Ti 10/12 To 19/12<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att ställa sig bakom arbetsutskottets beslut<br />
att flytta utvärderingsdagarna från 25-26/4 till 22-23/4 2013.<br />
KDN § 14 Dnr 2011/9-070<br />
Rapport från kontaktpolitiker<br />
Torbjörn Soneryd, Svante Uggla <strong>och</strong> Marcus Hallgren rapporterade från besök<br />
hos Biblioteket Kolsva samt från besök hos Malmabadet.<br />
Åsa Göransson, Kenneth Nordberg <strong>och</strong> Christina Wihman rapporterade från sitt<br />
besök på Malmaskolan med var också Johanna Foxell.<br />
Beslut<br />
Kommundelsnämnden beslutar<br />
att notera informationen.<br />
Protokolljusterarnas sign Utdragsbestyrkande