Kvalitetssäkring inom Individ- och familjeomsorg - Västerås stad
Kvalitetssäkring inom Individ- och familjeomsorg - Västerås stad
Kvalitetssäkring inom Individ- och familjeomsorg - Västerås stad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Sociala nämndens direktör samt en medarbetare vid stabens avdelningen för strategisk<br />
verksamhetsutveckling, uppföljning <strong>och</strong> utvärdering har intervjuats. Intervju har även<br />
skett med verksamhetschefen för individ- <strong>och</strong> <strong>familjeomsorg</strong>ens råd <strong>och</strong> stöd<br />
verksamhet <strong>inom</strong> proAros.<br />
3 Utgångspunkter för granskningen<br />
Enligt Socialstyrelsens föreskrift Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL,<br />
LVU, LVM <strong>och</strong> LSS (SOSFS 2006:11) ska ledningssystemet bl.a.:<br />
säkerställa att det finns uppföljningsbara mål utifrån SoL <strong>och</strong> LSS,<br />
att ansvarsfördelningen för kvalitetsarbetet fastställs,<br />
att enskilda <strong>och</strong> grupper, t.ex. brukarorganisationer, ges delaktighet i arbetet<br />
med att utveckla <strong>och</strong> säkra kvaliteten,<br />
att kvalitetsarbetet dokumenteras <strong>och</strong> följs upp.<br />
Vidare sägs att nämnden bör verka för att ledningssystemet integreras med befintliga<br />
system för budget- <strong>och</strong> verksamhetsplanering.<br />
Föreskriften räknar upp nio områden som omfattas av ledningssystemet:<br />
kvalitetssäkring av sociala tjänster, tillgänglighet, samverkan <strong>och</strong> samarbete,<br />
handläggning <strong>och</strong> dokumentation m.m. av ärenden som rör enskilda, fel <strong>och</strong> brister i<br />
verksamheten, synpunkter <strong>och</strong> klagomål på verksamheten, personal- <strong>och</strong><br />
kompetensförsörjning, försörjning av varor <strong>och</strong> tjänster samt uppföljning <strong>och</strong><br />
utvärdering av verksamheten.<br />
Den nya föreskriften om ledningssystem är en skärpning av tidigare allmänna råd om<br />
kvalitetssystem då den innehåller föreskrifter. Ett tydligt krav ställs på nämnden att<br />
inrätta ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet. Detta bör i sin tur<br />
integreras i den tillämpade styrmodellen i kommunen.<br />
4 Organisation, roller <strong>och</strong> ansvar<br />
Beställar-utförarmodellen som infördes 1993 med de sociala nämnderna som beställare<br />
<strong>och</strong> kommunala proAros som utförare, är inte renodlad <strong>inom</strong> socialtjänsten. Från start<br />
låg även myndighetsutövningen på den kommunala utföraren (nämnden beställde på så<br />
sätt både myndighetsutövning <strong>och</strong> utförande av samma aktör).<br />
Från <strong>och</strong> med 2002 har ansvaret för myndighetsutövningen avseende äldre <strong>och</strong><br />
funktionshindrade förts över från proAros till sociala nämndens stab. Ett av skälen var<br />
att utförandet är konkurrensutsatt i relativt hög grad. Inom IFO-området finns inte<br />
motsvarande konkurrensutsättning <strong>och</strong> därför ligger myndighetsutövningen hittills kvar<br />
<strong>inom</strong> proAros. Frågan utreds för närvarande som en del i utredningen av möjligheterna<br />
att konkurrensutsätta delar av verksamheten.<br />
Staben genomgår för närvarande en förändring mot en funktionsbaserad organisation<br />
med enheter för ekonomi <strong>och</strong> statistik, avtal (upprättande <strong>och</strong> uppföljning) <strong>och</strong><br />
strategiska frågor (genomförande/upphandling av utvärderingar).<br />
<strong>Kvalitetssäkring</strong> <strong>inom</strong> individ- <strong>och</strong> <strong>familjeomsorg</strong>en, januari 2008 4