Kvalitetssäkring inom Individ- och familjeomsorg - Västerås stad

1 Sammanfattning
Ernst & Young har på uppdrag av revisorerna i Västerås stad genomfört denna
granskning med syfte att belysa hur socialtjänstens individ- och familjeomsorg arbetar
utifrån nationella krav och rekommendationer avseende kvalitet. Granskningen belyser
också följsamheten till eventuella direktiv som nämnden ger rörande verksamhetens
kvalitet. År 2002 genomfördes en granskning av kvalitetssäkring inom individ- och
familjeomsorgen i Västerås stad. Granskningen uppmärksammade ett antal
förbättringsområden vilka också har följts upp i denna granskning.
Utgångspunkt för granskningen har varit Socialstyrelsens föreskrift Ledningssystem för
kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2006:11). Föreskriften
räknar upp nio områden som omfattas av ledningssystemet: kvalitetssäkring av sociala
tjänster.
Sociala nämnderna har arbetat systematiskt med kvalitetsfrågor i flera år. Det finns väl
utvecklade rutiner för myndighetsutövning samt för beställning och uppföljning av
verksamheten som bedrivs inom proAros och externt. Detta görs bl.a. genom olika
direktiv så som avtal, kvalitetspolicy, inriktnings- och effektmål. Effektmålen och
inriktningsmålen uppfyller i hög grad kraven som ställs i föreskriften SOSFS:2006:11.
De två måldokumenten täcker in föreskriftens fyra huvudområden; uppföljningsbara
mål, ansvarsfördelning, delaktighet och dokumentation och uppföljning.
Inom staben har arbetet påbörjats med att utveckla ett kvalitetsledningssystem enligt
Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd. Arbetsmaterialet som tagits fram beskriver
på ett tydligt sätt hur kvalitetsprocessen är tänkt att fungera för den interna
kvalitetsprocessen inom nämnden. Arbetsmaterialet speglar i allt väsentligt
socialstyrelsen intentioner med föreskriften om ledningssystem för kvalitet i
verksamheter av social karaktär.
Utföraren av sociala tjänster inom Västerås stad, proAros, har arbetat aktivt med
kvalitetsfrågor i flera år. I samband med att den nya organisationen genomfördes har
verksamheternas kvalitetsarbete och de arbetsmetoder som tillämpas setts över. Den
strategiska inriktningen och nya styrmodellen som proAros har antagit syftar bl. a till
att vässa tjänsterna och säkra kvaliteten. Samtliga enheter upprättar årligen enhetsfakta
och kvalitetsredovisning. Redovisningen per enhet följer den gemensamma mallen för
Kvalitetsredovisning. Det är framför allt detta dokument som behandlar
verksamheternas kvalitet och resultat.
De olika styrdokumenten och kvalitetsredovisningarna visar att de områden som
ledningssystemet ska innefatta i mångt och mycket redan finns inom proAros IFOverksamhet.
Det arbetsmaterial om ledningssystemet som de sociala nämndernas stab
håller på att ta fram kommer sannolikt att underlätta det fortsatta arbetet inom proAros
och säkerställa att samtliga områden täcks in.
Sedan granskningen som genomfördes 2002 har de sociala nämnderna utvecklat
styrningen, de har tydliggjort målen, systematiserat uppföljningen och utvecklat sitt
interna kvalitetsarbete. Den nya organisationen i proAros och det aktiva arbete som
Kvalitetssäkring inom individ- och familjeomsorgen, november 2007 2