Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

Förslag till åtgärder för tydligare och effektivare styrning
relevanta lokala förhållanden, t.ex. när det gäller brottsbelastning. ESV föreslår
därför att regeringen tillsätter en utredning för att undersöka detta. Eftersom det är
angeläget att en medelsfördelningsmodell slås fast så snart som möjligt samtidigt
som en sådan utredning skulle ge en god grund för fördelningen, behöver även
översynen göras snarast.
9.7 Förtydliganden rörande intern styrning och kontroll
ESV:s förslag:
Tydliggör uppdelningen av ansvar och uppgifter mellan rikspolischefen och
Rikspolisstyrelsens styrelse avseende vad styrelsen ska fatta beslut om när det
gäller årsredovisning med bedömning av intern styrning och kontroll.
Det bör göras förändringar i förordningarna så att ansvaret för intern styrning och
kontroll framgår på ett tydligt och konsistent sätt.
Ansvaret för intern styrning och kontroll bör innehas av densamma som har
ansvaret för verksamheten.
Polismyndigheternas riskanalyser bör göras i syfte att identifiera omständigheter
som utgör risk för att önskat resultat i verksamheten inte uppnås.
Fortsatt utveckling av arbetet med riskanalyser/självutvärderingar med
tillhörande kontrollåtgärdsplaner mot att tydliggöra att det är processen för den
interna styrningen och kontrollen som följs upp, bl.a. i form av
kontrollåtgärdsplaner, men också i ett helhetsperspektiv.
Intern styrning och kontroll kan ses som en process för att systematiskt identifiera
risker för att inte uppnå önskat resultat av verksamheten. Risker kan vara av olika art
och beröra olika områden inom styrningen och olika styrmedel.
ESV:s intryck är att polisen på ett bra sätt arbetat med processen för intern styrning
och kontroll. Rikspolisstyrelsen har målmedvetet fört in detta på polismyndigheterna
och dessa upplever sig fått ett gott stöd därifrån. Vid bl.a. intervju med ledningen vid
City Polismästardistrikt i Stockholm framkom att man anser att självutvärderingen i
form av riskanalyser har bidragit till en bättre utvärdering och uppföljning av
verksamheten som helhet. Man avser att ta fram de tre viktigaste områdena från
självutvärderingen med tillhörande förslag till åtgärder och lyfta dessa till
myndighetsnivå. Självutvärderingen upplevs som ett stöd för ledningen och
styrningen av verksamheten och inte en pålaga.
De brister som ESV vill peka på gäller istället otydligheter rörande roller och ansvar
samt i regelverket.
95