Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
8<br />
SAMMANFATTNING<br />
Åtgärder för tydligare och effektivare styrning<br />
Många av Rikspolisstyrelsens styrmedel fungerar väl eller utvecklas i rätt riktning.<br />
Rikspolisstyrelsens styrdokument är i stort ambitiösa och täcker in de prioriteringar<br />
m.m. som regeringen anger i regleringsbrevet.<br />
Dialog används som ett viktigt styrmedel såväl mellan Rikspolisstyrelsen och<br />
polismyndigheterna som inom polismyndigheterna. Arbetet med att involvera<br />
personalen i framtagandet av exempelvis mål och uppföljningsmått bör fortsätta.<br />
Även polisens arbete med värdegrunden har betydelse som en del i styrningen.<br />
Redan i det inledande skedet av värdegrundsarbetet har ett genomslag skett.<br />
Ytterligare ett styrmedel är kompetensförsörjning. Rörligheten är stor på vissa<br />
chefsbefattningar, vilket leder till kortsiktighet och försvårar förändringsarbetet.<br />
Satsningen på polischefsutbildningen bör påskyndas för att tillgodose bl.a. behovet<br />
av länspolismästare.<br />
Det finns flera exempel på effektiv styrning där Rikspolisstyrelsen drivit frågor<br />
interaktivt med uthållighet, målinriktning och utvecklingsperspektiv men det finns<br />
även exempel på styrning som inte är helt effektiv.<br />
Ett exempel är styrningen och dess genomslag för att nå målet 20 000 poliser till<br />
halvårsskiftet 2010. Målet har av Rikspolisstyrelsen preciserats i en fördelning av<br />
nya poliser till myndigheterna och i ett uppdrag till Polishögskolan. I det perspektivet<br />
har styrningen varit tydlig. Däremot har styrningen från Rikspolisstyrelsen varit<br />
mindre tydlig i hur de tilldelade resurserna ska säkras för att nå målet 20 000 poliser.<br />
På följande områden anser ESV att det finns anledning att genomföra förändringar<br />
för att få tydligare och effektivare styrning, kontroll och uppföljning.<br />
Tydligare styrning genom resultatkontrakt<br />
ESV föreslår att verksamhetsplanering och dialog manifesteras i resultatkontrakt som<br />
en vidareutveckling av styrningen, vilken då blir tydligare och samtidigt bättre<br />
kopplar samman verksamhet och ekonomi. Resultatkontrakt medför att styrkedjan<br />
från regeringen till operativ nivå tydliggörs. Samtidigt förenklas uppföljningen som<br />
kan göras på ett systematiskt sätt utifrån resultatkontraktet.<br />
Tillsyn som aktivt styrmedel<br />
Tillsynen behöver lyftas fram, användas strategiskt och bli mer systematisk. På så<br />
sätt kan tillsynen bli ett effektivt styrmedel.