Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket

6.4 Genomslag för verksamhetsutveckling – PUM och PNU .............................................. 45
6.4.1 Införande och utveckling av PUM ...................................................................... 45
6.4.2 Införande och utveckling av PNU....................................................................... 48
6.4.3 Sammanfattande iakttagelser rörande genomslaget för PUM och PNU ............ 52
6.5 Målet 20 000 poliser...................................................................................................... 54
6.5.1 Att uppnå målet 20 000 poliser .......................................................................... 55
6.5.2 Att ta hand om de nytillkommande poliserna ..................................................... 56
6.5.3 Målkonflikter?..................................................................................................... 56
6.5.4 Sammanfattande iakttagelser rörande målet 20 000 poliser.............................. 57
6.6 Bedömningar om administrationen effektiviserats......................................................... 59
7 Hur mäts och analyseras resultatet?................................................................. 63
7.1 Bakgrund och utgångspunkt.......................................................................................... 63
7.2 Verksamhetsuppföljning................................................................................................ 64
7.3 Ekonomisk uppföljning .................................................................................................. 68
7.4 Utvärdering.................................................................................................................... 70
8 Förslag till tydligare ansvar och ökade befogenheter ..................................... 74
8.1 Ansvarsfördelningen behöver bli tydligare..................................................................... 75
8.1.1 Ansvarsfördelning Rikspolisstyrelsen................................................................. 75
8.1.2 Ansvarsfördelning Polismyndigheterna.............................................................. 76
8.1.3 Överväganden och förslag rörande ansvar........................................................ 77
8.2 Rikspolisstyrelsens befogenheter behöver ökas ........................................................... 80
9 Förslag till åtgärder för tydligare och effektivare styrning.............................. 82
9.1 Utgångspunkter för ESV:s bedömning .......................................................................... 82
9.2 Övergripande bedömning av styrningen ....................................................................... 83
9.3 Tydligare styrning genom resultatkontrakt .................................................................... 85
9.4 Tillsyn som aktivt styrmedel .......................................................................................... 86
9.5 Styrning genom uppföljning och utvärdering ................................................................. 87
9.6 Medelstilldelning som styrmedel ................................................................................... 89
9.6.1 Historisk tillbakablick.......................................................................................... 89
9.6.2 Utveckling av metoden för medelsfördelning ..................................................... 90
9.6.3 Medelsfördelning vid polismyndigheterna .......................................................... 92
9.6.4 Förbättrad användning av medelsfördelning som styrmedel.............................. 93
9.7 Förtydliganden rörande intern styrning och kontroll ...................................................... 95
Referenser ................................................................................................................ 99
Sammanfattning
5