Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Rapport Polisen - Ekonomistyrningsverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
46<br />
VILKET GENOMSLAG HAR STYRNINGEN?<br />
Planlagd insats<br />
− Vid identifierade problem som kräver särskilda åtgärder kan den operativa<br />
ledningsgruppen besluta om en tidsbegränsad insats och avsätta resurser för<br />
denna. För detta ändamål disponeras den totala operativa resursen. En planlagd<br />
insats kan vara sedan tidigare planerad eller följden av ett hastigt uppkommet<br />
problem. Insatsen leds av utpekad insatsledare som kan rekryteras bland<br />
obefordrad personal.<br />
Avsikten med de två insatstyperna är att öka effektiviteten i den planlagda<br />
underrättelsestyrda brottsförebyggande verksamheten.<br />
En central källa för att sprida kunskap är IT-systemstödet Verktyg för planlagd<br />
operativ polisverksamhet (VPOP) där planering, genomförande, uppföljning och<br />
fattade beslut dokumenteras på ett enhetligt sätt. Besluten tas av en särskild operativ<br />
ledningsgrupp och innebär att insatserna är prioriterade. Systemet VPOP ger<br />
dessutom möjlighet att återföra kunskap och erfarenheter från genomförda aktiviteter<br />
i syfte att utveckla verksamheten ytterligare.<br />
Rikspolisstyrelsens bedömning i årsredovisningen 2007 var att modellen i stora delar<br />
är införd i samtliga polismyndigheter och att verktyget VPOP används i allt högre<br />
utsträckning. 79<br />
Iakttagelser − PUM<br />
ESV:s intervjuer på fem polismyndigheter och på Rikspolisstyrelsen ger grund för<br />
samma bedömning som gjordes i årsredovisningen. PUM som organisatorisk- och<br />
ledningsstruktur samt tankemodell verkar väl förankrad. Även polischefer i<br />
polismyndigheterna följer upp användningen av modellen. Exempelvis brukar<br />
länspolismästaren i Stockholm när hon deltar i operativa insatser fråga vilken<br />
planering som föregått insatsen.<br />
Ett stort problem är dock att ”skydda” den planlagda underrättelsestyrda verksamhet<br />
mot den händelsestyrda. Här finns i huvudsak positiva erfarenheter hos Stockholm<br />
City, Uppsala, Göteborg City och Torsby i Värmland. I Skåne Förefaller det svårare.<br />
Här finns både resurs-, lednings- och organisationsaspekter.<br />
Det har framkommit kritik mot den tekniska kvaliteten i VPOP men även betydelsen<br />
av innehållet i VPOP har lyfts fram. ESV har funnit både vaga och precisa underlag<br />
och planerade insatser. Den positiva bilden överväger dock. Underlagen och<br />
metoderna blir bättre. ”VPOP börjar bli ett trovärdigt instrument.”<br />
79 <strong>Polisen</strong>s årsredovisning 2007, s. 34