I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1. Inledning<br />
1.1. BAKGRUND<br />
Öppenhet har länge varit tradition i Sverige. Redan 1766 in<strong>för</strong>des <strong>offentlighetsprincipen</strong><br />
i svensk lag och <strong>det</strong> kan sägas vara tack vare den som Sverige har en så i särklass <strong>ut</strong>vecklad<br />
offentlig sektor. 1 Öppenheten har varit kännetecknande <strong>för</strong> Sverige och vi har<br />
genom tiderna varit mer eller mindre ensamma om den. 2 I övriga Europa väger personlig<br />
integritet tyngre och man har en i grunden annorlunda syn på personuppgifter. Nu<br />
när Europa genom <strong>det</strong> europeiska samarbetet blir mer och mer integrerat uppstår problem<br />
då vår svenska offentlighetsprincip skall samsas med de andra ländernas vilja att<br />
skydda integriteten. I och med den snabba IT-<strong>ut</strong>vecklingen har frågan blivit än mer<br />
aktuell då <strong>det</strong> blivit allt lättare att hantera större mängder <strong>av</strong> personuppgifter och distribuera<br />
dessa via till exempel Internet.<br />
I mitten <strong>av</strong> 1990-talet kom ett <strong>EG</strong>-direktiv till angående skydd <strong>för</strong> enskilda personer<br />
<strong>av</strong>seende behandling <strong>av</strong> personuppgifter. Det så kallade dataskyddsdirektivet 3 har<br />
implementerats i svensk rätt genom in<strong>för</strong>an<strong>det</strong> <strong>av</strong> personuppgiftslagen (1998:204), PuL.<br />
Trots implementeringen finns den grundläggande skillnaden kvar mellan Sverige och<br />
övriga Europa när <strong>det</strong> gäller synsättet på personuppgifter. Dessa uppgifter som i Sverige<br />
omfattas <strong>av</strong> en slags allemansrätt är i stora delar <strong>av</strong> Europa att betrakta som enskild<br />
1 SOU 1993:10, s. 85 samt Thelin, Krister (red.) m.fl. Klarar den svenska <strong>offentlighetsprincipen</strong> mötet<br />
med cyberrymden?: en diskussion mellan Krister Thelin (red), Anders R Olsson, Peter Seipel, Stockholm:<br />
Kommunikationsforskningsberedningen (KFB), Teldok, 1998, s. 18.<br />
2 Finland och Danmark är de länder vars reglering är mest lik den svenska, dock <strong>ut</strong>an meddelarfriheten, se<br />
Thelin, s. 15, not 20. För genomgång <strong>av</strong> hanteringen <strong>av</strong> allmänna handlingars offentlighet i andra länder<br />
se t.ex. SOU 2002:97, s. 75 ff.<br />
3 Europaparlamentets och Rå<strong>det</strong>s direktiv 95/46/<strong>EG</strong> <strong>av</strong> den 24 oktober 1995 om skydd <strong>för</strong> enskilda<br />
personer med <strong>av</strong>seende på behandling <strong>av</strong> personuppgifter.<br />
9
Change language