I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ

More documents

Recommendations

Info

6 Innehållsförteckning Sammanfattning ..............................................................................................................5 Innehållsförteckning .......................................................................................................6 Förkortningar..................................................................................................................8 1. Inledning ......................................................................................................................9 1.1. Bakgrund ................................................................................................................9 1.1.1. De svenska lagarnas inbördes förhållande ....................................................10 1.2. Syfte och frågeställningar.....................................................................................11 1.3. Avgränsningar ......................................................................................................11 1.4. Begrepp ................................................................................................................12 1.5. Disposition ...........................................................................................................14 1.6. Metod och material...............................................................................................15 2. Förhållandet mellan de svenska reglerna ...............................................................17 2.1. Offentlighetsprincipen, särskilt rätten att ta del av allmänna handlingar.............17 2.2. Sekretesslagen, särskilt 7 kap 16 §.......................................................................18 2.3. Personuppgiftslagen, särskilt 8 § 1 st...................................................................20 2.4. Tanken bakom oredan ..........................................................................................21 2.4.1. Bakgrunden till 7 kap 16 § sekretesslagen....................................................21 2.4.2. Tillämpningsområdet för 7 kap 16 § sekretesslagen.....................................22 2.4.2.1. Borttagandet av 7 kap 16 § 2 st sekretesslagen......................................23 2.4.2.2. Mottagarens tänkta behandling ..............................................................24 2.4.3. 7:16 SekrL, de lege ferenda...........................................................................26 2.5. Hur ska de tillämpas? En sammanfattande slutsats..............................................28 3. Offentlighetsprincipens överensstämmelse med direktivet, motsättningar mellan svensk rätt och EG-rätt.................................................................................................30 3.1. Diskussioner kring de omtvistade artiklarna och deras olika tolkningar .............30 3.1.1. Artiklarnas innebörd, utredningar och proposition .......................................31 3.1.1.1 Artikel 6.1.b.............................................................................................32 3.1.1.2. Artikel 7..................................................................................................33 3.1.1.3. Artikel 8..................................................................................................34 3.1.1.4. Artikel 10 och 11.1.................................................................................34 3.1.1.5. Artikel 13.1.g..........................................................................................35 3.1.1.6. Ingresspunkt 72 ......................................................................................36 3.1.2. Lagrådet.........................................................................................................38 3.1.3. Konstitutionsutskottet....................................................................................39 3.2. Varför denna skillnad? Öppenhet vs integritet; en sammanfattande slutsats.......39 4. Var kommer EG-rätten in i svensk rätt?................................................................41 4.1. Förhållandet mellan EG-rätt och svensk rätt i praktiken......................................42 4.1.1. EG-rättens företräde ......................................................................................42 4.1.2. Direkt effekt ..................................................................................................43 4.1.3. Indirekt effekt................................................................................................44 4.1.4. EG-domstolens roll .......................................................................................44 4.1.5. Sveriges inställning till EG-samarbetets karaktär och samarbetets inverkan på offentlighetsprincipen.........................................................................................45 4.1.5.1. Samarbetets karaktär ..............................................................................45 4.1.5.2. Sveriges inställning till offentlighetsprincipen och EU .........................47 4.2. Förhållandet mellan EG-rätt och svensk rätt i teorin ...........................................50 4.2.1. Vilken beslutanderätt har Sverige överlåtit till EU? ....................................50
4.2.2. Kort om normhierarki och lagprövningsrätt ................................................. 51 4.2.2.1. Var står EG-rätten i den svenska normhierarkin?.................................. 53 4.3. Slutsats; är EG-rätten grundlag i Sverige?........................................................... 54 5. Avslutande diskussion .............................................................................................. 55 5.1. Tillämpningen av offentlighetsprincipen, PuL och SekrL................................... 55 5.1.1. PuL ignoreras medan 7:16 attackeras ........................................................... 56 5.2. Grundproblematiken ............................................................................................ 58 5.2.1. Tänkbara politiska överväganden ................................................................. 59 5.3. Duktigast i EU-klassen?....................................................................................... 60 5.4. Slutsats................................................................................................................. 60 Källförteckning ............................................................................................................. 62 Bibliografi...................................................................................................................... 66 7
Page 1: I ljuset av EG-rätten ser det mör
Page 5: Sammanfattning Öppenheten har allt
Page 9 and 10: 1. Inledning 1.1. BAKGRUND Öppenhe
Page 11 and 12: orde alltså PuL:s hänvisning till
Page 13 and 14: Direktivet - Europaparlamentets och
Page 15 and 16: Det femte och sista kapitlet är en
Page 17 and 18: 2. Förhållandet mellan de svenska
Page 19 and 20: sekretessbestämmelserna. Kapitlen
Page 21 and 22: Genom den bestämmelsen undantas st
Page 23 and 24: av behandling och bedömningen ska
Page 25 and 26: Myndighet får inte på grund av at
Page 27 and 28: 7:16. I vart fall är det inte myck
Page 29 and 30: mindre än personuppgiftslagens. At
Page 31 and 32: skulle kunna komma i konflikt med 1
Page 33 and 34: att nya register skapades vars änd
Page 35 and 36: offentlighetsprincipen. Kommittén
Page 37 and 38: antingen inkomna dit eller upprätt
Page 39 and 40: Angående regeringens förslag att
Page 41 and 42: 4. Var kommer EG-rätten in i svens
Page 43 and 44: såväl nyare som äldre nationella
Page 45 and 46: uppgift att tolka EG-rätten, som i
Page 47 and 48: När det gäller samarbetets prakti
Page 49 and 50: Särskilt framhålls den fria åsik
Page 51 and 52: fördrag och andra instrument” oc
Page 53 and 54: EG-rättslig inverkan, vilket kan l
Page 55 and 56: 5. Avslutande diskussion 5.1. TILL
Page 57 and 58:
som drar riktlinjerna för uppgifts
Page 59 and 60:
egäras ut med stöd av denna kan n
Page 61 and 62:
med stöd av den svenska offentligh
Page 63 and 64:
SOU 1993:14. EG och våra grundlaga
Page 65 and 66:
Nergelius, Joakim, Förvaltningspro
Page 67 and 68:
LITTERATUR Andersson, Christoph,
show all

I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?