25.09.2013 Views

I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ

I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ

I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

60<br />

Ytterligare en möjlighet är att politikerna faktiskt an<strong>ser</strong> att <strong>offentlighetsprincipen</strong> inte<br />

strider mot direktivet, vilket an<strong>för</strong>ts i både proposition och konstit<strong>ut</strong>ions<strong>ut</strong>skottsbetänkande<br />

i samband med stiftan<strong>det</strong> <strong>av</strong> PuL. Detta skulle endast tyda på att en kurs i <strong>EG</strong>domstolens<br />

brukliga tolkningsmetod skulle vara på sin plats.<br />

5.3. DUKTIGAST I EU-KLASSEN?<br />

Det hävdas ibland i media att Sverige har en tendens att alltid vara EU till lags. Att vi<br />

ofta är <strong>för</strong>st med att implementera direktiv och att vi lätt böjer oss <strong>för</strong> EU:s åsikter.<br />

Funcke hävdar till exempel i en artikel att Sverige har en egenart att vilja visa sig<br />

”duktigast i EU-klassen”. 152 Jag är osäker på om jag håller med honom på den punkten.<br />

Visst verkar Sverige duktigt <strong>ut</strong>åt, men likt mellanstadiets bäste ögontjänare visar<br />

Sverige en helt annan sida när EU tittar bort. Visst implementerades direktivet vid exakt<br />

rätt tidpunkt och med i stort sett ordagrann lydelse men bakom ryggen på EU har<br />

Sverige skapat en egen tillämpningsmodell. I praktiken är direktivets regler inte tilllämpliga<br />

i Sverige, i vart fall inte då <strong>det</strong> gäller <strong>ut</strong>lämnande <strong>av</strong> de uppgifter som finns i<br />

de statliga registren, de otvivelaktigt mest omfattande registren i <strong>det</strong> här lan<strong>det</strong>. Nu<br />

måste tilläggas att <strong>det</strong> här inte är hela sanningen eftersom PuL påverkar personuppgiftshanteringen<br />

en hel del men <strong>det</strong> jag åsyftar är regeringens och konstit<strong>ut</strong>ions<strong>ut</strong>skottets<br />

fasta övertygelse att <strong>offentlighetsprincipen</strong> skall fungera som vanligt.<br />

5.4. SLUTSATS<br />

Avsl<strong>ut</strong>ningsvis kan konstateras att den <strong>av</strong>görande skillnaden i synen på personuppgifter<br />

i Sverige jäm<strong>för</strong>t med Europa leder till att varken offentlighet eller integritet kan skyddas<br />

fullt <strong>ut</strong>. Offentligheten leder som framkommit till att den personliga integriteten<br />

kommer i andra hand medan EU:s integritetslagstiftning och personuppgiftslagen gör<br />

tillämpningen <strong>av</strong> <strong>offentlighetsprincipen</strong> osäker och inkonsekvent. Principerna bakom<br />

integritetslagstiftningen slår inte igenom i Sverige och de kan de inte heller göra så<br />

länge vi har kvar vår offentlighetsprincip. Offentlighetsprincipen är i sin tur så betydande<br />

<strong>för</strong> <strong>det</strong> svenska samhället att den helt enkelt inte kan <strong>ut</strong>esl<strong>ut</strong>as hur som helst. Att<br />

Sveriges EU-medlemskap har en påverkan på <strong>rätten</strong> att ta del <strong>av</strong> allmänna handlingar<br />

152<br />

Funcke, Nils, ”Ger man myndigheterna en paragraf tar de hela grundlagen”, i Journalisten, journalist<strong>för</strong>bun<strong>det</strong>s<br />

tidning, nr 10:2001, s. 14 f.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!