I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
5. Avsl<strong>ut</strong>ande diskussion<br />
5.1. TILLÄMPNINGEN AV OFFENTLIGHETSPRINCIPEN, PUL OCH SEKRL<br />
Jag kommer att inleda denna <strong>av</strong>sl<strong>ut</strong>ande diskussion med att, på en grundläggande natio-<br />
nell nivå, reda <strong>ut</strong> samban<strong>det</strong> mellan <strong>offentlighetsprincipen</strong>, sekretesslagen och person-<br />
uppgiftslagen. Huruvida <strong>det</strong>ta samband över huvud taget fungerar är en fråga som är<br />
värd att ställa. Jag har tvekat på den punkten men är numera <strong>av</strong> uppfattningen att <strong>det</strong><br />
faktiskt finns ett fungerande samband bestämmel<strong>ser</strong>na emellan. Detta, vilket <strong>av</strong>handlats<br />
ovan i kapitel 2, får följden att myndigheterna <strong>ut</strong>esl<strong>ut</strong>s från tillämpningen <strong>av</strong> PuL. Det<br />
inte bara låter invecklat, <strong>det</strong> är invecklat också. Det som ställer till problem är cirkel-<br />
hänvisningen, d.v.s. att sekretesslagen hänvisar tillbaka till en lag som redan konstate-<br />
rats inte vara tillämplig.<br />
Slussningen från PuL, via TF till SekrL resulterar i att <strong>det</strong> offentliga <strong>ut</strong>esl<strong>ut</strong>s från PuL:s<br />
tillämpning. 147 Det gäller alltså att skilja på myndighetens och mottagarens behandling<br />
<strong>av</strong> personuppgifterna. Myndighetens behandling undantas från PuL medan mottagarens<br />
behandling skall bedömas enligt densamma. Detta undantag är knappast något som<br />
<strong>av</strong>ses i direktivet.<br />
Det är upp till myndigheterna att bedöma huruvida mottagarens behandling kan komma<br />
att strida mot PuL:s bestämmel<strong>ser</strong> <strong>för</strong> att på så sätt <strong>av</strong>göra huruvida sekretess <strong>för</strong>eligger<br />
eller ej. Det raka skaderekvisitet i 7:16 är, som framkommit ovan i kapitel 2, <strong>av</strong>sett att<br />
leda till <strong>för</strong>siktighet vid <strong>ut</strong>lämnande fram<strong>för</strong> allt om begäran gäller massuppgifter eller<br />
selekterade uppgifter, medan man annars i de allra flesta fall kan <strong>för</strong><strong>ut</strong>sätta offentlighet.<br />
Personuppgiftslagens enorma tillämpningsområde kullkastar dock denna enkla bedömning.<br />
Dess tillämplighet på enstaka uppgifter som publicerats på Internet leder som<br />
147 Detta har behandlats närmare ovan i <strong>av</strong>snitt 2.5.<br />
55
Change language