I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
När <strong>det</strong> gäller samarbetets praktiska funktion inom de ovan nämnda ramarna medger<br />
regeringen att <strong>det</strong> inom <strong>EG</strong>:s instit<strong>ut</strong>ioner bildats praxis och <strong>ut</strong>vecklats principer som<br />
lett till att samarbetet fått ett mer federalt drag. För<strong>ut</strong>om <strong>EG</strong>-<strong>rätten</strong>s <strong>för</strong>eträde och den<br />
direkta effekten nämns <strong>det</strong> direktvalda parlamentet och användningen <strong>av</strong> majoritetsbesl<strong>ut</strong><br />
i rå<strong>det</strong> som exempel på <strong>det</strong>ta som dock, enligt regeringen, vilar på ”medlemsländernas<br />
<strong>ut</strong>tryckliga eller tysta accept”. 110<br />
4.1.5.2. Sveriges inställning till <strong>offentlighetsprincipen</strong> och EU<br />
Sveriges <strong>för</strong>handlingar om <strong>EG</strong>-medlemskap startade den 1 februari 1993. Frågan om<br />
tillämpningen <strong>av</strong> <strong>offentlighetsprincipen</strong> var inte något ämne som togs upp särskilt under<br />
<strong>för</strong>handlingarna. 111 Följande an<strong>för</strong>ande hölls dock <strong>av</strong> EU-minister Ulf Dinkelspiel vid<br />
öppnan<strong>det</strong> <strong>av</strong> <strong>för</strong>handlingarna:<br />
Sverige välkomnar den ökade betoning som Gemenskapen lägger vid öppenhet och insyn.<br />
Denna <strong>ut</strong>veckling ligger i linje med den svenska <strong>för</strong>valtningens traditionellt stora öppenhet. På<br />
<strong>det</strong>ta område <strong>för</strong> vi med oss grundläggande principer och viktiga erfarenheter som vi gärna<br />
delar med oss <strong>av</strong>. Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten <strong>ut</strong>gör fundamentala principer<br />
som är <strong>för</strong>ankrade i den svenska grundlagen och som garanterar medborgarna tillgång till<br />
information om den offentliga <strong>för</strong>valtningens verksamhet. Dessa principer är en omistlig del <strong>av</strong><br />
vårt politiska och kulturella arv. De främjar den demokratiska processen, rättssäkerheten och<br />
effektiviteten i den offentliga <strong>för</strong>valtningen, vilket också är viktiga mål <strong>för</strong> Gemenskapen. 112<br />
I samband med att ansl<strong>ut</strong>nings<strong>för</strong>draget färdigställdes ang<strong>av</strong> Sverige sedan en särskild<br />
<strong>för</strong>klaring angående <strong>offentlighetsprincipen</strong>:<br />
Sverige bekräftar sitt inledande <strong>ut</strong>talande <strong>av</strong> den 1 februari 1993. Sverige välkomnar den pågående<br />
<strong>ut</strong>vecklingen inom unionen mot större öppenhet och insyn. Offentlighetsprincipen, särskilt<br />
<strong>rätten</strong> att ta del <strong>av</strong> allmänna handlingar, och grundlagsskyd<strong>det</strong> <strong>för</strong> meddelarfriheten, är<br />
och <strong>för</strong>blir grundläggande principer som <strong>ut</strong>gör en del <strong>av</strong> Sveriges konstit<strong>ut</strong>ionella, politiska och<br />
kulturella arv. 113<br />
110 Prop. 1993/94:114, s. 20.<br />
111 Prop. 1994/95:19, del 1, s. 463.<br />
112 Citerat ur Norström, s. 91. Att an<strong>för</strong>an<strong>det</strong> hölls <strong>av</strong> Dinkelspiel framgår i Spira, Eva, ”Öppenhet i EU –<br />
ett spel med osäker <strong>ut</strong>gång” i Spira, Eva och Dahlin, Ann (red.), 7:16 – och andra hot mot öppenheten.<br />
Stockholm: Statstjänstemanna<strong>för</strong>bun<strong>det</strong>, 2000, s. 93.<br />
113 Citerat ur Norström, s. 91.<br />
47
Change language