I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
44<br />
Domstolen menade att <strong>det</strong> skulle vara o<strong>för</strong>enligt med direktivens bindande verkan enligt<br />
<strong>EG</strong>-<strong>för</strong>dragets artikel 189 om berörda personer inte skulle kunna åberopa den i direk-<br />
tiven stadgade skyldigheten samt att direktivens ändamålsenliga verkan skulle <strong>för</strong>svagas<br />
om de inte skulle kunna åberopas in<strong>för</strong> nationell domstol. Ställningstagan<strong>det</strong> innebär att<br />
bestämmel<strong>ser</strong> i direktiv kan få direkt effekt även då direktivet inte implementerats på<br />
rätt sätt.<br />
4.1.3. Indirekt effekt<br />
Den indirekta effekten har sitt ursprung i Rom<strong>för</strong>dragets tionde artikel. I artikeln stad-<br />
gas den så kallade lojalitetsprincipen, vilken innebär att, som <strong>det</strong> står i artikelns <strong>för</strong>sta<br />
mening, ”medlemsstaterna skall vidta alla lämpliga åtgärder, både allmänna och särskilda,<br />
<strong>för</strong> att säkerställa att de skyldigheter fullgörs som följer <strong>av</strong> <strong>det</strong>ta <strong>för</strong>drag eller <strong>av</strong><br />
åtgärder som vidtagits <strong>av</strong> gemenskapens instit<strong>ut</strong>ioner”. Principen innebär bland annat att<br />
nationella domstolar och myndigheter är skyldiga att vid tolkning <strong>av</strong> nationell lag göra<br />
en <strong>för</strong>dragskonform, och direktivkonform, tolkning d.v.s. tolka nationell lagstiftning i<br />
<strong>ljuset</strong> <strong>av</strong> <strong>EG</strong>-<strong>rätten</strong> o<strong>av</strong>sett om de aktuella rättsakterna har direkt effekt eller inte. 99<br />
Skyldigheten att tillämpa denna typ <strong>av</strong> tolkning omfattar alla typer <strong>av</strong> nationella rättsregler<br />
och även direktiv som inte implementerats skall ligga till grund <strong>för</strong> den direktivkonforma<br />
tolkningen. 100<br />
4.1.4. <strong>EG</strong>-domstolens roll<br />
<strong>EG</strong>-domstolen kan sägas vara en internationell domstol, en <strong>för</strong>valtningsdomstol och en<br />
<strong>för</strong>fattningsdomstol i ett. 101 Till domstolens behörighetsområde hör såväl talan om<br />
<strong>för</strong>dragsbrott, talan om ogiltig<strong>för</strong>klaring <strong>av</strong> instit<strong>ut</strong>ionernas rättsakter samt passivitetstalan<br />
som överklagande <strong>av</strong> besl<strong>ut</strong> från <strong>för</strong>stainstans<strong>rätten</strong> och begäran om <strong>för</strong>hands<strong>av</strong>göranden.<br />
102 Till skillnad från svenska domstolar har <strong>EG</strong>-domstolen inte bara en<br />
dömande <strong>ut</strong>an även en lagstiftande funktion. Detta kommer <strong>av</strong> att domstolen har till<br />
99 Detta framkommer i domstolens dom den 10 april 1984: Sabine von Colson och Elisabeth Kamann mot<br />
Land Nordrhein-Westfalen. Mål 14/83, celexnr: 61983J0014. Se även Craig, de Búrca, s. 211 ff.<br />
100 Domstolens dom (sjätte <strong>av</strong>delningen) den 13 november 1990: Marleasing SA mot Comercial<br />
Internacional de Alimentacion SA. Mål C-106/89, celexnr: 61989J0106. Detta gäller <strong>för</strong> övrigt o<strong>av</strong>sett<br />
om tiden <strong>för</strong> implementering har löpt <strong>ut</strong> eller ej, se domstolens dom (sjätte <strong>av</strong>delningen) den 8 oktober<br />
1987: Brottmål mot Kolpinghuis Nijmegen BV. Mål 80/86, celexnr: 61986J0080.<br />
101 Rosenberg, Anna, ”Vi domare är extremt fria”, i Riksdag & departement, nr 13:2000, s. 4 f.<br />
102 Europeiska gemenskapernas domstol (<strong>ut</strong>g.), Europeiska gemenskapernas domstol, http://<br />
www.curia.eu.int/sv/instit/presentationfr/index_cje.htm, lydelse 2004-10-13.
Change language