I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Angående regeringens <strong>för</strong>slag att i personuppgiftslagen ta in en bestämmelse som skall<br />
påminna om grundlagens <strong>för</strong>eträde, d.v.s. nu gällande PuL 8 §, an<strong>för</strong> lagrå<strong>det</strong> att en<br />
sådan bestämmelse skulle vara antingen onödig eller stridande mot <strong>EG</strong>-<strong>rätten</strong>. 84<br />
3.1.3. Konstit<strong>ut</strong>ions<strong>ut</strong>skottet 85<br />
Såsom framkommit ovan menar konstit<strong>ut</strong>ions<strong>ut</strong>skottet att <strong>det</strong> inte finns någon bestäm-<br />
melse i direktivet som inte går att <strong>för</strong>ena med <strong>offentlighetsprincipen</strong>. KU menar att<br />
regeringen på ett framgångsrikt sätt hittat lösningar till eventuella motstridigheter men<br />
vill framhålla att <strong>det</strong> är <strong>EG</strong>-domstolen som får göra den sl<strong>ut</strong>liga tolkningen <strong>av</strong> direk-<br />
tivet. In<strong>för</strong> en sådan tolkning an<strong>för</strong> KU att <strong>offentlighetsprincipen</strong> och meddelarfriheten<br />
är <strong>för</strong><strong>ut</strong>sättningar <strong>för</strong> den fria åsiktsbildningens roll i samhället men att dessa dock inte<br />
gäller <strong>ut</strong>an undantag. Det framhålls att <strong>det</strong> vid <strong>ut</strong>lämnan<strong>det</strong> <strong>av</strong> allmänna handlingar<br />
alltid skall göras en <strong>av</strong>vägning mellan offentlighetsintresset och behovet <strong>av</strong> sekretess<br />
och att offentligheten på så sätt verkar till <strong>för</strong>mån <strong>för</strong> personskyd<strong>det</strong>. Någon omprövning<br />
<strong>av</strong> offentlighetslagstiftningen eller något initiativ till ändring <strong>av</strong> direktivet är enligt<br />
KU inte nödvändigt.<br />
3.2. VARFÖR DENNA SKILLNAD? ÖPPENHET VS INT<strong>EG</strong>RITET; EN SAMMANFATTANDE<br />
SLUTSATS<br />
Vid studiet <strong>av</strong> PuL:s tillkomst märks tydligare än vanligt att politik och juridik hör ihop.<br />
Politiken styr, eller <strong>för</strong>söker i alla fall att styra juridiken, medan <strong>det</strong> ligger i juridikens<br />
natur att den skall vara systematiskt och logiskt uppbyggd. En annan sak som tydliggörs<br />
är hur svårt <strong>det</strong> kan vara att samarbeta om de olika parterna har helt olika grundsyn på<br />
<strong>det</strong> som skall regleras. Sveriges öppenhet går helt enkelt inte ihop med övriga Europas<br />
integritetstänkande. Mycket <strong>av</strong> samarbetet inom EU är positivt och går relativt problemfritt<br />
tillväga. Men på andra punkter, vilket <strong>det</strong> här är ett skolexempel på, går <strong>det</strong> mindre<br />
bra att skapa ett gemensamt system. Det gemensamma systemet kräver inte bara likalydande<br />
regler <strong>ut</strong>an även att dessa tillämpas på likartat sätt. I annat fall <strong>för</strong>lorar samarbetet<br />
sin funktion.<br />
84 Prop. 1997/98:44, bilaga 7, s. 235.<br />
85 1997/98:KU18, s. 26f.<br />
39
Change language