I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
att nya register skapades vars ändamål inte överensstämde med <strong>det</strong> ursprungliga ända-<br />
målet <strong>för</strong> insamlan<strong>det</strong> <strong>av</strong> uppgifterna. Däremot konstateras att <strong>offentlighetsprincipen</strong>s<br />
<strong>för</strong>eträde framgår så tydligt i <strong>för</strong>arbetena till personuppgiftslagen att en myndighet inte,<br />
med stöd <strong>av</strong> 7:16, kan vägra lämna <strong>ut</strong> en uppgift <strong>för</strong> att <strong>ut</strong>lämnan<strong>det</strong>, eller den efter-<br />
följande användningen, skulle vara o<strong>för</strong>enlig med <strong>det</strong> ursprungliga ändamålet till var<strong>för</strong><br />
uppgifterna registrerats hos myndigheten. 56 Vid tillämpningen <strong>av</strong> sekretessbe-<br />
stämmelsen i 7:16 skall alltså bortses från myndighetens ursprungliga ändamål med<br />
personuppgiften. Finalitetsprincipen i 9 § PuL kan således vid <strong>ut</strong>lämnande <strong>av</strong> allmänna<br />
handlingar åberopas som sekretessgrund endast om <strong>det</strong> kan antas att den som begär att<br />
få ta del <strong>av</strong> uppgiften kommer att behandla denna <strong>för</strong> andra ändamål än vad han eller<br />
hon angivit vid begäran hos myndigheten. 57<br />
3.1.1.2. Artikel 7<br />
I artikel 7 stadgas under vilka omständigheter personuppgifter får behandlas. Om den<br />
registrerade inte lämnat sitt samtycke får <strong>det</strong>ta ske i princip endast om <strong>det</strong> är nödvändigt<br />
<strong>för</strong> att fullgöra en rättslig <strong>för</strong>pliktelse eller en arbetsuppgift som är ett led i myndighets<strong>ut</strong>övning.<br />
58 I personuppgiftslagen återfinns bestämmelsen i 10 §.<br />
Behandlingen vid <strong>ut</strong>lämnande med stöd i <strong>offentlighetsprincipen</strong> är enligt regeringens<br />
och datalagskommitténs tolkning <strong>av</strong> artikel 7 fullt tillåten. Detta då de registeransvariga<br />
myndigheterna är rättsligt <strong>för</strong>pliktade att följa bl.a. grundlagsreglerna om <strong>ut</strong>lämnande <strong>av</strong><br />
allmänna handlingar, och <strong>ut</strong>lämnan<strong>det</strong> dess<strong>ut</strong>om är ett led i deras myndighets<strong>ut</strong>övning. 59<br />
Datalags<strong>ut</strong>redningen menar å sin sida att en bokst<strong>av</strong>stolkning <strong>av</strong> den aktuella artikeln<br />
skulle med<strong>för</strong>a att ett <strong>ut</strong>lämnande med stöd <strong>av</strong> <strong>offentlighetsprincipen</strong> skulle vara tillåtet.<br />
Däremot an<strong>ser</strong> <strong>ut</strong>redningen att <strong>det</strong> är tveksamt om den aktuella punkten i artikeln verkligen<br />
tar sikte på ett sådant <strong>ut</strong>lämnande. Rätten att ta del <strong>av</strong> allmänna handlingar på <strong>det</strong><br />
sätt som den svenska <strong>offentlighetsprincipen</strong> innebär saknas i övriga EU. Detta tillsammans<br />
med <strong>det</strong> faktum att syftet med direktivet är att fastställa en hög skyddsnivå 60 torde<br />
enligt <strong>ut</strong>redningen tyda på att artikel 7 inte tillåter <strong>ut</strong>lämnande enligt <strong>offentlighetsprincipen</strong>.<br />
56 Öman, Lindblom, s. 328.<br />
57 Ibid, s. 329.<br />
58 Prop. 1997/98:44, bilaga 7, s. 233.<br />
59 Prop. 1997/98:44, s. 44 samt SOU 1997:39, s. 215.<br />
60 SOU 1993:10, s. 87.<br />
33
Change language