I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ

20
2.3. PERSONUPPGIFTSLAGEN, SÄRSKILT 8 § 1 ST 14
Personuppgiftslagen (1998:204) trädde i kraft den 24 oktober 1998. Den infördes i
svensk lag i syfte att implementera Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG,
om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om
det fria flödet av sådana uppgifter, vilket behandlas utförligare i kapitel 3 nedan.
Personuppgiftslagen ersatte den svenska datalagen 15 från 1973 som infördes för att
hindra att personuppgifter från existerande register användes för att skapa nya register
med andra ändamål än till vilka uppgifterna från början samlades in. Syftet med PuL är
precis som med dess föregångare att skydda människors personliga integritet. Till skill-
nad från sin föregångare reglerar PuL inte bara automatiserad behandling av personupp-
gifter utan all typ av behandling och i vissa fall även manuella register. Viss behandling
undantas från PuL:s tillämpningsområde. Ett sådant undantag är undantaget för behand-
ling av personuppgifter som ett led i en verksamhet av rent privat natur vilket återfinns i
lagens 6 §. Ett annat undantag gäller journalistiska och konstnärliga ändamål samt
litterärt skapande, 7 § 2 st, och dessutom är sådan behandling som skyddas av tryck-
och yttrandefriheten undantagen från tillämpningen av PuL, 7 § 1 st. Det undantag som
är aktuellt i den här framställningen är det i 8 § 1 st som stadgar följande:
Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka en myndighets
skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.
Personuppgiftslagen skall alltså aldrig inskränka tillämpningen av offentlighetsprincipen.
Bestämmelsen sägs i förarbetena endast fylla ett klargörande syfte och har införts i
lagen för att ingen tvekan skall uppkomma om hur lagen förhåller sig till grundlagen. 16
Utöver nämnda undantag finns en generell bestämmelse som gör personuppgiftslagen
subsidiär i förhållande till andra lagar och förordningar, 2 § PuL:
Om det i en annan lag eller förordning finns bestämmelser som avviker från denna lag, skall de
bestämmelserna gälla.
14
Detta är en kortfattad genomgång av personuppgiftslagen och dess bakgrund. För utförligare genomgång
se Peterson, Roger och Reinholdsson, Klas, Personuppgiftslagen i praktiken,. 3:e uppl. Stockholm:
Norstedts juridik, 2004; Regeringskansliet (utg.), Behandling av personuppgifter: information om
personuppgiftslagen, 3:e rev. uppl. Stockholm: Justitiedep. Regeringskansliet, 2002, och Skatteverket.
15
SFS 1973:289.
16
Se t.ex. SOU 1997:39, s. 216.