21:55 Se närvarolista Kommunchef Kerstin ... - Ljusdals kommun

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
Plats och tid Ljusdalssalen, 18:00 - 21:55
Beslutande: Se närvarolista
Övriga deltagande Kommunchef Kerstin Hassner, § 107
Handläggare Helena Gustafsson, § 108
Utredare Närljus, Leif Rydman, § 116
Administrativ chef Karin Boström
Utses att justera Malin Ängerå (s) och Maj-Britt Tönners (c)
Justeringens plats och tid Demokratiservice, fredag 28 september 2007, kl 15:00
Underskrifter
Sekreterare .............................................................................. Paragrafer: 104-121
Karin Boström
Ordförande ..............................................................................
Björn Brink
Justerande ..............................................................................
Malin Ängerå
………………………………………..
Maj-Britt Tönners
Organ
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2007-09-24
Datum för anslags
uppsättande:
Förvaringsplats för
protokollet
Underskrift
2007-10-01
Datum för anslags nedtagande:
Demokratiservice, plan 5 Förvaltningshuset
....................................................................
Karin Boström
2007-10-22

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
Sammanträdets öppnande
Ordförande hälsar de närvarande välkomna och förklarar sammanträdet öppnat.
§ 104
Beslutande
Sekreteraren förrättar upprop och antecknar närvarande ledamöter och
ersättare.
Sekreterare, administrativ chef Karin Boström
§ 105
Justerare
Malin Ängerå (s) och Maj-Britt Tönners (c) utsågs att justera dagens protokoll
tillsammans med ordföranden. Protokollets justering äger rum fredag 28
september 2007, kl 15:00 på demokratiservice
§ 106
Kungörelse av sammanträdet
Dagens sammanträde har tillkännagivits genom en kungörelse 14 september
2007. Kungörelsen har anslagits på kommunens anslagstavla 14 september
2007. Kungörelsen har ställts till varje ledamot och ersättare 14 september
2007. Sammanträdet har annonserats i Ljusdalsposten 14 september 2007 i
enlighet med kommunfullmäktiges beslut.
Ordföranden frågar fullmäktige om ej kungjorda men anmälda två avsägelser
och ett medborgarförslag får upptagas på dagordningen. Ordföranden finner att
kommunfullmäktige godkänner detta.
Kommunfullmäktige uttalar enhälligt att sammanträdet är kungjort i laga
ordning.
Ledamoten Amalia Johansson Löfgren och hennes make Mikael Löfgren spelar
tre polskor på fiol för kommunfullmäktige.
Justerare Utdragsbestyrkande
2

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
Allmänhetens frågestund
Kommunfullmäktige inleder sitt sammanträde med allmänhetens frågestund i
kommunfullmäktige. Allmänheten ges tillfälle att ställa frågor på samtliga
ärenden som faller under kommunfullmäktiges beslutsområde.
Allmänheten har också möjlighet att ställa frågor via e-post direkt till
kommunfullmäktige.
Inga frågor från allmänheten ställs. Frågestunden avslutas därför.
Vid protokollet
Karin Boström
Administrativ chef
Justerare Utdragsbestyrkande
3

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 107 Information från kommunchefen .................................................................................... 5
§ 108 Information om överförmyndarnämndens verksamhet ................................................... 6
§ 109 Ansvarskommitténs slutbetänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft
(SOU 2007:10). .......................................................................................................................... 7
§ 110 Yttrande till Länsstyrelsen Gävleborg gällande överklagan av detaljplan Järvsö-Ede. 13
§ 111 Antagande av detaljplan för Nore 2:3, 2:12, del av 17:2 samt 17:4, Ljusdals Camping.
.................................................................................................................................................. 15
§ 112 Motion från Sven Cahling (s) om talartid vid kommunfullmäktigesammanträden ...... 17
§ 113 Motion från Eva Svärd, Lennart Gunhamre och Sylvia Olsson (kd) ang Snyggt- och-
Tryggt-telefon........................................................................................................................... 19
§ 114 Motion från Helena Franzén (c) om att utveckla och förnya Arbetsmarknadsrådet i
Ljusdals kommun ..................................................................................................................... 21
§ 115 Motion från Laila Thoreson om förebyggande föräldrautbildning (barn 0-16 år)........ 23
§ 116 Närljus skrivelse ang anslag till projekt processutveckling II 2008-2010 .................... 26
§ 117 Skrivelser från Glamsbjerg kommun gällande framtida vänortssamarbete. För
kännedom. ................................................................................................................................ 28
§ 118 Motion från Eva Svärd och Lars Björkbom (kd) gällande badhus i Ljusdal ................ 29
§ 119 Medborgarförslag gällande Kyrksjön med omnejd....................................................... 30
§ 120 Tommy Kavallin, (v) avsäger sig sitt uppdrag som huvudman i Järvsösparbank.
Fyllnadsval ............................................................................................................................... 31
§ 121 Roland Bäckman avsäger sig alla sina kommunala uppdrag utom kommunfullmäktige
.................................................................................................................................................. 32
Justerare Utdragsbestyrkande
4

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 107
Information från kommunchefen
Kommunchef Kerstin Hassner informerar från verksamheten:
- Budgetarbetet är i gång. Kommunfullmäktiges mål har varit till hjälp för
förvaltningarna när de arbetat med målen. Det som saknas är att
kommunstyrelsen borde ha arbetat med kommunfullmäktiges mål och
brutit ned dem på förvaltningsnivå.
- Kommunstyrelsen och Ljusdals kommuns ledningsgrupp har varit i
Hällefors för studiebesök och start av en utvecklingsprocess för
kommunstyrelsearbetet. Processen fortsätter med ytterligare seminarier
och diskussioner.
- Arbetet med att starta en bilpool påbörjat. Arbetsmarknadsenheten är
ansvarig enhet för verksamheten. I och med detta kan en av
kommunfullmäktige bifallen motion om att synliggöra kommunen
verkställas.
- 73 stycken har sökt tjänsten som informatör/kommunikatör.
- 9 stycken har sökt tjänsten som socialchef.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Informationen noteras till protokollet.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Justerare Utdragsbestyrkande
5

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 108
Information om överförmyndarnämndens verksamhet
Överförmyndarnämndens ordförande Ulla-Britt Gidemalm och handläggare
Helena Gustafsson informerar om verksamheten.
Överförmyndarnämnden består av tre personer och har funnits sedan 1 januari
1999. Innan dess hade kommunen en överförmyndare.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Informationen noteras till protokollet.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Justerare Utdragsbestyrkande
6

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 109
Ansvarskommitténs slutbetänkande Hållbar
samhällsorganisation med utvecklingskraft (SOU 2007:10)
Bakgrund
Ansvarskommittén överlämnade sitt slutbetänkande den 27 februari 2007.
Kommittén har i bred enighet redovisat ett betänkande som tydliggör de
problem och begränsningar som dagens samhällsorganisation utgör. Den
föreslår en rad reformer för att förbättra styrningen, tydliggöra
rollfördelningen och ge förutsättningar för bättre samspel mellan olika
samhällsnivåer och aktörer.
Ansvarskommitténs kriterier
De kriterier som Ansvarskommittén satt upp är regionkommuner/län som har:
• 1-2 miljoner invånare ( och som inte utan starka skäl understiger 500 000
invånare)
• Eget regionsjukhus (möjligen institutionaliserat samarbete med en region
som har regionsjukhus)
• Universitet (med betydande fasta forskningsresurser)
• Arbetsmarknadsregioner år 2030 utgör byggstenar
• Att avgränsning sker på sätt som gör så att medborgarna känner
anknytning
Betänkandet har sänts ut på en bred remiss. Ambitionen är att få till stånd en
öppen och omfattande diskussion om kommitténs förslag. Reformförslagen
berör hela samhällsorganisationen och regeringskansliet vill därför att alla
som önskar får en chans att delta i diskussionen och framföra sina synpunkter.
Remissvaren skall vara Finansdepartementet tillhanda i slutet av september
2007.
I Ljusdals kommun ser tidsplanen för handläggningen av slutbetänkandet ut så
här:
15/6 Halvdagsseminarium i Bollnäs. Kommunstyrelsens ledamöter
inbjudna
9/8 Allmän diskussion i kommunstyrelsen
21/8 Kommunstyrelsens allmänna utskott lämnar förslag till
kommunstyrelsen
6/9 Kommunstyrelsen lämnar förslag till kommunfullmäktige
24/9 Kommunfullmäktige fattar beslut om yttrande till Finansdepartementet
Justerare Utdragsbestyrkande
7

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 109 forts.
Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har utarbetat förslag till yttrande. I
princip är SKL positiv till Ansvarskommitténs förslag med några undantag.
Det särskilda yttrande som SKL:s tjänstemän lämnat i betänkandet handlar
dels om hur samrådet mellan staten och den kommunala sektorn bör
behandlas och dels om tillsynsansvaret.
SKL avstyrker även förslagen om
• Att regionkommunerna skall teckna särskilt avtal med Statens kulturråd
om användning av statliga medel.
• Att länsstyrelserna ges i uppdrag att särskilt följa utvecklingen i länens
mindre kommuner.
• Att kommunerna åläggs att redovisa samverkan med andra kommuner.
SKL anser dessutom att det är mindre viktigt att län och kommuner avgränsas
så att medborgarna kan känna anknytning dit. Motiveringen till detta är att
även om forskning visar att det krävs en grundläggande samhörighet och
solidaritet hos medborgarna om kollektivt beslutsfattande skall få folkligt
stöd, så är den regionala identiteten i Sverige för närvarande svag.
Landskapsidentiteten är större. Förbundet anser att en förutsättning för att
snabbt komma igång med de nya regionerna är att initialt fästa mindre vikt vid
”anknytningskriteriet”.
I tjänstemannaförslag dat 27 juni 2007 är Regionförbundet Gävleborg i
grunden positiv till Ansvarskommitténs slutbetänkande och vill verka för att
det genomförs i enlighet med tidsplanen i betänkandet. Oavsett hur de nya
regionkommunerna kan komma att utformas förutsätts att Gävleborg i sin
helhet ingår i samma regionkommun.
Regionförbundet ansluter till de kriterier som Ansvarskommittén angivit för
de nya regionkommunerna samt SKL:s förslag till yttrande med kommentarer
och undantag enligt följande:
• Kriteriet om regionsjukhus – här konstateras att det finns en väl etablerad
samverkan med regionsjukhuset i Uppsala som grund.
• Det saknas kriterium om infrastruktur. Det betonas att infrastruktur och
flöden är grundläggande för hur väl en kommande regionkommun skall
kunna fungera. Rejäla satsningar på utbyggd infrastruktur och aktiv
näringspolitik inom och mellan de nya regionkommunerna är en
förutsättning. (Argumenteringen kring dessa frågor kommer att fördjupas
efter det att pågående utredning om regionens tillväxtförutsättningar är
avslutad. Tjänstemännen återkommer med frågor och förslag i denna del).
Justerare Utdragsbestyrkande
8

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 109 forts.
• När det gäller arbetsmarknadsregioner så är osäkerheten stor om hur dessa
kommer att se ut år 2030 och en funktionell samverkan måste underlättas
oavsett regiontillhörighet.
Kommunstyrelsen beslutade 9 augusti 2007, § 229 att kommunchef Kerstin
Hassner får i uppdrag att utarbeta förlag till yttrande utifrån kommunstyrelsens
diskussion.
Kommunchefen har 23 augusti 2007 lämnat förslag till yttrande. Av yttrandet
framgår att Ljusdals kommun i princip är positiv till en samhällsförändring i
ansvarskommitténs anda. Tiden är nu mogen att genomföra en reformering av
samhällsorganisationen.
I yttrandet redovisas också de synpunkter som framkommit vid diskussioner i
Ljusdals kommun:
• Statens regionala organisering måste ses över. De olika statliga
myndigheterna har en splittrad geografisk indelning och delvis
överlappande uppgifter. Vi understryker vikten av förslaget att ”återsamla
staten” och utveckla en helhetssyn.
Regeringskansliet bör omorganiseras för att minska sektoriseringen i
förvaltningen och öka det gränsöverskridande arbetet. Regeringskansliet är
en myndighet och det måste bli tydligt.
• Det behövs ett samlat grepp för regional utveckling och tillväxt. Det är
därför viktigt med utvecklingen av de nya regionkommunerna som måste
vara väl förankrade och där den kommunala nivåns delaktighet är
självklar.
• I frågan om den fysiska regionen och dess gränser är det viktigt att
framhålla att identiteten Hälsingland är mycket stor och även den
regionala identiteten Gävleborg. Ljusdals kommun har även utvecklande
samarbeten/relationer med andra kommuner och regioner.
• Om regionerna i framtiden blir större är det av stor vikt att en väl utbyggd
infrastruktur prioriteras – det möjliggör att arbetsmarknadsregionerna kan
vidgas.
• När det gäller regionsjukhus finns en väl etablerad samverkan mellan
sjukhus i olika regioner.
Justerare Utdragsbestyrkande
9

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 109 forts.
• Ljusdal har under flera år bejakat samarbete mellan olika kommuner, inte
minst inom Hälsingerådet, och ser stora positiva ekonomiska och
kvalitetsmässiga vinster. Det är av störst vikt att möjligheterna till
samarbete på olika sätt, virtuellt och fysiskt uppmuntras och möjliggörs i
framtiden.
• Ljusdals kommun motsätter sig förslaget att länsstyrelserna särskilt skulle
följa utvecklingen i länens mindre kommuner och att den kommunala
miljötillsynen skall överföras till länsstyrelserna, samt att kommunerna
skall redovisa som medverkan till staten.
• I de vidare diskussionerna om förslagen i ansvarsutredningen måste det
kommunala självstyret, närhetsaspekten och medborgarperspektivet inte
glömmas bort. De förändringar som beslutas om måste gynna
medborgarna.
Kommunstyrelsen föreslår 6 september 2007, § 243 att förslaget till yttrandet
godkänns med följande ändringar: I punkt 8 ändras ordet måste till bör. Till
yttrandet tillförs punkten ”Ur demokratisynpunkt försämras den direktvalda
politiska representationen, vilket bör beaktas.”
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 6 september 2007, § 243.
Se kommunstyrelseförvaltningens förslag till yttrande 23 augusti 2007
Se kommunstyrelsens protokoll 9 augusti 2007, § 229
Yrkanden
Marit Holmstrand (s) och Kenneth Forssell (v): Bifall till kommunstyrelsens
förslag.
László Gönczi (mp): I punkt tre i yttrandet skall strykas ”…och även den
regionala identiteten i Gävleborg.”
I punkt 4 skall strykas ”…-det möjliggör att arbetsmarknadsregionerna kan
vidgas.”
De direktvalda regionerna behöver inte vara större än dagens län, bör inte vara
större än 3 eller maximalt 4 och centrala frågor om tillhörighet skall folket i
berörda områden få rösta om.
Justerare Utdragsbestyrkande
10

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 109 forts.
Leif Hansen (srd): Kommitténs förslag om bildande av 6-9 storregioner
avstyrks.
Förordar bibehållandet av minst nuvarande 21 som lämpligt antal
länskommuner med fortsatt samarbete för utveckling och hög kvalitet.
Användandet av namnet Regionskommun avstyrks. Ett förklarande och bättre
heltäckande namn- Länskommun förordas.
Kommunen förutsätter att primärkommunerna bibehåller sin lagenliga
kompetens och inte i någon del underställs länskommunen (regionskommunen)
vid eventuellt regionsbildande.
Propositionsordning
Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till László Gönczis
yrkande om att stryka ”…och även den regionala identiteten i Gävleborg.”
Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet.
Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis
yrkande om att stryka ”…-det möjliggör att arbetsmarknadsregionerna kan
vidgas.” Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet.
Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis
yrkande om att ”de direktvalda regionerna behöver inte vara större än dagens
län…..”, och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet.
Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Leif Hansens
yrkande om att avstyrka kommitténs förslag om bildande av 6-9 storregioner.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:
Ja-röst för avslag, Nej-röst för bifall.
Omröstningsresultat
Med 35 Ja-röster mot 5 Nej-röster, 1 avstår från att rösta, har
kommunfullmäktige beslutat avslå Leif Hansens yrkande.
Justerare Utdragsbestyrkande
11

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 109 forts.
Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Leif Hansens
yrkande om att förorda bibehållandet av minst nuvarande 21 som lämpligt
antal länskommuner med fortsatt samarbete för utveckling och hög kvalitet.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet.
Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Leif Hansens
yrkande om att avstyrka användandet av namnet Regionskommun samt att
förorda ett förklarande och bättre heltäckande namn- Länskommun.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet.
Ordföranden ställer slutligen proposition om bifall eller avslag till Leif
Hansens yrkande ”Kommunen förutsätter att primärkommunerna bibehåller
sin lagenliga kompetens och inte i någon del underställs länskommunen
(regionskommunen) vid eventuellt regionsbildande”. Ordföranden finner att
kommunfullmäktige avslår yrkandet.
Ordföranden ställer slutligen proposition om bifall eller avslag till
kommunstyrelsens förslag till yttrande, och finner att kommunfullmäktige
bifaller detta.
Reservationer
László Gönczi (mp), Leif Hansen (srd), Jonny Mill (srd), Sonja Johansson
(srd) och Rolf Paulsson (srd)
Kommunfullmäktige beslutar
1. Förslag till yttrande över Ansvarskommitténs slutbetänkande godkännes
och skall skickas till Finansdepartementet med följande ändringar.
- I punkt 8 ändras ordet måste till bör
- Till yttrandet skall tillföras punkten ”Ur demokratisynpunkt försämras den
direktvalda politiska representationen, vilket bör beaktas”.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Finansdepartementet ( skickas 26/9 2007)
Justerare Utdragsbestyrkande
12

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 110
Dnr KS 0032/05
Yttrande till Länsstyrelsen Gävleborg gällande
överklagan av detaljplan Järvsö-Ede. Godkännande i
efterhand
Bakgrund
Länsstyrelsen Gävleborg har gett kommunen tillfälle till yttrande i den
kommunicering som för närvarande pågår angående kommunfullmäktiges
avvisning till Carita Järvinens och Gunnar Åkerbloms överklagan av
detaljplanen Verksamhetsområde Järvsö-Ede (timmerterminalen i Ede).
Kommunfullmäktige beslutade i december 2007 att anta detaljplan för en
timmerterminal i Ede. Antagandebeslutet överklagades av ovanstående parter.
Besvärsskrivelserna inkom senare än de tre veckor som föreskrevs. De
ansökte inte heller om anstånd. Av denna anledning yttrande kommunfullmäktige
i december 2006 att överklagandet skulle avvisas. Detta beslut har
överklagats av ovan nämnda parter.
I samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande 5 september 2007
föreslås att Ljusdals kommun inte har något mer att tillägga, eftersom inga
nya uppgifter framkommit i ärendet. Kommunens ståndpunkt, att Carita
Järvinens och Gunnar Åkerbloms överklagande skall avvisas, står fast.
Yttrande skall ha inkommit till Länsstyrelsen senast 20 september 2007.
Kommunfullmäktige föreslås därför godkänna yttrandet i efterhand.
Kommunstyrelsen beslutade 6 september 2007, § 259 att samhällsbyggnadsförvaltningens
förslag till yttrande godkännes och skall sändas till
Länsstyrelsen Gävleborg. Kommunstyrelsen föreslår också att kommunfullmäktige
beslutar att godkänna beslutet i efterhand.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 6 september 2007,§ 259
Se samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande 5 september 2007
Se kommunfullmäktiges protokoll 11 december 2006, § 199
Se kommunfullmäktiges protokoll 19 december 2005, § 177
Yrkanden
László Gönczi (mp) och Jonny Mill (srd): Överklagandena skall beaktas.
Justerare Utdragsbestyrkande
13

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
Marit Holmstrand (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande att
kommunstyrelsens beslut godkännes i efterhand.
§ 110 forts.
Propositionsordning
Dnr KS 0032/05
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot László Gönczis yrkande,
och finner att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Kommunstyrelsens beslut godkännes i efterhand.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Justerare Utdragsbestyrkande
14

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 111
Antagande av detaljplan för Nore 2:3, 2:12, del av 17:2
samt 17:4, Ljusdals Camping
Bakgrund
Finns förslag till detaljplan för Nore 2:3, 2:12, del av 17:2 samt 17:4, Ljusdals
Camping.
Planens syfte är att fastställa rådande förhållanden och ge möjligheter till en
utvidgning av campingplatsens område och verksamhet.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 29 juni 2007, § 92
1. Godkänna detaljplan för del av Nore 2:3, 2:12, del av 17:2 samt 17:4,
Ljusdals Camping, då den överensstämmer med gällande översiktsplan för
Ljusnans dalgång 1988-06-27, § 212.
2. Överlämna detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande
Allmänna utskottet föreslår 14 augusti 2007, § 161 att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige att detaljplanen antages.
På sammanträdet delas ut en skrivelse från Anne-Maj Höglund Esteberg,
Sidnäs Fastighetsägarförening. I skrivelsen meddelas att godkännande inte ges
eller bifall till detaljplanen såsom den utformats än mindre såsom den redan
tillämpas. Sidnäs Fastighetsägarförening begär att en besiktning görs vid
campingen tillsammans med föreningens representanter så att fullmäktigeledamöterna
själva på plats får möjlighet att se angreppen på miljön.
Kommunstyrelsen föreslår 6 september 2007, § 258 att kommunfullmäktige
antar detaljplanen.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 6 september 2007, § 258
Se allmänna utskottets protokoll 14 augusti 2007, § 161
Se samhällsbyggnadsnämndens protokoll 20 juni 2007, § 92
Se samhällsbyggnadsförvaltningens utlåtande 28 maj 2007
Justerare Utdragsbestyrkande
15

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 111 forts.
Yrkanden
Marit Holmstrand (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag att anta
detaljplanen.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för del Nore 2:3, 2:12, del av 17:2
samt 17:4, Ljusdals Camping, upprättad december 2006.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Samhällsbyggnadsnämnden
Ingeli Andersson
Justerare Utdragsbestyrkande
16

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 112
Motion från Sven Cahling (s) om talartid vid
kommunfullmäktigesammanträden
Bakgrund
Dnr KS 0430/05
Sven Cahling (s) föreslår i en motion att kommunfullmäktiges presidium
undersöker, tillsammans med gruppledarna, om det finns intresse för en
informell och frivillig överenskommelse om talartiden i kommunfullmäktige.
I motionen skriver Sven Cahling att det enligt kommunallagen är förbjudet att
ta beslut om att begränsa talartiden. Däremot är det möjligt att göra en
informell uppgörelse mellan presidiet och gruppledarna som ledamöterna
frivilligt håller sig till. Denna typ av informella uppgörelser är inte ovanliga.
Motionären har bifogat en sammanställning över regler i några kommuner
som använder begränsning av talartid.
Kommunfullmäktige beslutade 26 september 2005, § 135 att skicka motionen
till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelseförvaltningen remitterade 24 oktober 2005 motionen till
kommunfullmäktiges presidium för yttrande.
Kommunfullmäktiges gruppledare diskuterade frågan vid ett möte under
2006, men inget förslag till beslut fattades då i frågan.
Kommunfullmäktiges gruppledare har åter haft motionen på sin dagordning 9
januari 2007. Gruppledarna beslutade vid det tillfället att föreslå att motionen
inte skall bifallas. Frågan kan aktualiseras senare under mandatperioden.
Kommunstyrelsens ordförande föreslår i yttrande 24 juli 2007 att motionen
anses besvarad.
Allmänna utskottet föreslår 14 augusti 2007, § 167 att motionen anses
besvarad.
Kommunstyrelsen föreslår 6 september 2007, § 237 att motionen bifalles.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 6 september 2007, § 237
Se allmänna utskottets protokoll 14 augusti 2007, § 167
Se kommunstyrelsens ordförandes yttrande 24 juli 2007
Justerare Utdragsbestyrkande
17

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 112 forts.
Yrkanden
Dnr KS 0430/05
Marit Holmstrand (s) och László Gönczi (mp): Bifall till kommunstyrelsens
förslag innebärande att motionen bifalles.
Leif Hansen (srd): Motionen skall anses besvarad.
Propositionsordning
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra, och finner att kommunfullmäktige
bifaller Marit Holmstrands förslag.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Motionen bifalles.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Sven Cahling
Kf presidium för kännedom
Justerare Utdragsbestyrkande
18

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 113
Dnr KS 0435/06
Motion från Eva Svärd, Lennart Gunhamre och Sylvia
Olsson (kd) ang Snyggt- och-Tryggt-telefon
Bakgrund
Eva Svärd, Lennart Gunhamre och Sylvia Olsson (kd) har lämnat en motion
till kommunfullmäktige om att inrätta ett kommunens ”Snyggt- och Tryggtnummer”.
Eva Svärd m fl (kd) skriver i sin motion att när kommuninvånare
uppmärksammar problem med nedskräpning och skadegörelse eller annat som
hotar tryggheten, bör de kontakta kommunen. I vissa fall är det även lämpligt
att anmäla till polismyndigheten. Ett samtal till kommunen ersättare alltså inte
en eventuell polisanmälan.
För att underlätta för allmänheten att nå och tala med kommunens tjänstemän
kan ett särskilt telefonnummer inrättas. Uppgifter bör kunna lämnas anonymt
och även efter kontorstid till en telefonsvarare. Telefonnumret kan med fördel
annonseras i press och anslås i offentliga miljöer.
Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att inrätta ett
kommunens ”Snyggt- och Tryggt-nummer”.
Kommunfullmäktige beslutade 28 augusti 2006, § 148 att skicka motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Motionen har remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande.
Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver i sitt yttrande 27 november 2006 att
det idag finns möjligheter för allmänheten att anmäla företeelser som är
farliga i samhället, t ex brunnslock som saknas, trafikfällor, vassa föremål som
kan vålla kroppsskada etc, genom att nyttja den sedan flera år befintliga
”risklinjen”, tfn 020-93 00 00.
Vidare konstateras att allmänheten på sedvanligt sätt kan anmäla olika
uppgifter via kommunens telefonväxel.
Förvaltningen föreslår att motionen avslås mot bakgrund av ovanstående
redovisning.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår 20 december 2006, § 176 att motionen
avslås.
Justerare Utdragsbestyrkande
19

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 113 forts.
Dnr KS 0435/06
Kommunstyrelsens ordförande föreslår i yttrande 25 juli 2007 att motionen
avslås.
Allmänna utskottet föreslår 14 augusti 2007, § 168 att motionen avslås.
Kommunstyrelsen föreslår 6 september 2007, § 238 att motionen avslås.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 6 september 2007, § 238
Se allmänna utskottets protokoll 14 augusti 2007, § 168
Se kommunstyrelsens ordförandes yttrande 25 juli 2007
Se samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteyttrande 27 november 2006
Se samhällsbyggnadsnämndens protokoll 20 december 2006, § 176
Yrkanden
Marit Holmstrand (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande att
motionen avslås.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Motionen avslås.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Motionärerna
Justerare Utdragsbestyrkande
20

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 114
Motion från Helena Franzén (c) om att utveckla och
förnya Arbetsmarknadsrådet i Ljusdals kommun
Bakgrund
Dnr KS 0471/06
Helena Franzén (c) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om att
utveckla och förnya Arbetsmarknadsrådet i Ljusdals kommun.
Helena Franzén anser att vårt lokala arbetsmarknadsråd i kommunen behöver
utvecklas och förnyas i grunden. Ljusdal har i dag bland den högsta
arbetslösheten i landet och det är förödande för en kommun som Ljusdal. Då
har arbetsmarknadsrådet en stor och viktig roll för att få ner arbetslösheten
och sätta fart på företagandet i kommunen.
I motionen yrkar Helena Franzén att
• Ljusdals kommun utvecklar och förnyar arbetsmarknadsrådet i grunden
• Tydliga och gemensamma mål utarbetas för att få ner arbetslösheten i
kommunen
• Sammansättningen av rådet ses över
Kommunfullmäktige beslutade 28 augusti 2006, § 147 att skicka motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelsen remitterade 22 november 2006 motionen till
arbetsförmedlingen, partierna och Närljus för yttrande senast 22 januari 2007.
Yttranden över motionen har inkommit från moderaterna, socialradikala
demokraterna, Närljus och arbetsförmedlingen.
Kommunstyrelsens ordförande föreslår i yttrande 3 augusti 2007 att motionen
bifalles.
Allmänna utskottet föreslår 14 augusti 2007, § 14 augusti 2007, § 171 att
motionen bifalles.
Kommunstyrelsen föreslår 6 september 2007, § 240 att motionen bifalles.
Justerare Utdragsbestyrkande
21

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 114 forts.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 6 september 2007, § 240
Se allmänna utskottets protokoll 14 augusti 2007, § 171
Se kommunstyrelsens ordförandes yttrande 3 augusti 2007
Se sammanställning över inkomna remissvar
Yrkanden
Dnr KS 0471/06
Helena Franzén (c), Kenneth Forssell (v), Marit Holmstrand (s), Maj-Britt
Tönners (c), Stefan Andersson (m) och Jonny Mill (srd): Bifall till
kommunstyrelsens förslag innebärande att motionen bifalles.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Motionen bifalles.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Motionären
Uppdragsförteckningen
Justerare Utdragsbestyrkande
22

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 115
Motion från Laila Thoreson om förebyggande
föräldrautbildning (barn 0-16 år)
Bakgrund
Dnr KS 0429/06
Laila Thoreson, c, har lämnat en motion till kommunfullmäktige gällande
förebyggande föräldrautbildning (barn 0-16år).
Laila Thoreson skriver i sin motion att för att våra barn ska må bra och
utvecklas positivt behöver de en trygg och säker tillvaro. De som i första hand
kan ge det är föräldrarna.
Det är ej alltid helt enkelt att vara förälder, man behöver stöd av andra
föräldrar och ibland av experter. Den stöttning som ges på MVC och BVC bör
förlängas i någon form av föräldrautbildning så det kommer barnet till del
redan från tidig förskoleålder.
Föräldrautbildningen ska vara ett komplement till det kommunen gör idag för
våra barn. Syftet med att alla föräldrar skulle erbjudas föräldrautbildning är att
kostnader för barn som far illa skulle minska i framtiden.
Kommunfullmäktige beslutade 28 augusti 2006, § 142 att skicka motionen till
kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelseförvaltningens
beredningsgrupp har remitterat motionen till omsorgsnämnden, barn- och
utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, folkhälsorådet,
Brottsförebyggande rådet och Primärvården för yttrande.
Remissinstanserna tillstyrker motionen i sina remissyttranden.
Kommunstyrelsens ordförande föreslår i tjänsteyttrande 14 maj att motionen
bifalles såtillvida att frågan skall utredas.
Kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår 20 mars 2007, § 72 att motionen
bifalles.
Kommunstyrelsen beslutade 4 april 2007, § 92 att bifalla motionen.
Kommunfullmäktiges presidium beslutade i sin beredning inför
kommunfullmäktiges presidium att återföra motionen till kommunstyrelsen
för vidare beredning.
Allmänna utskottet föreslår 22 maj 2007, § 127 att motionen bifalles såtillvida
att frågan skall utredas.
Justerare Utdragsbestyrkande
23

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 115
Dnr KS 0429/06
Kommunstyrelsen föreslår 14 juni 2007, § 186 att motionen bifalles såtillvida
att frågan skall utredas.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 14 juni 2007, § 186
Se allmänna utskottets protokoll 22 maj 2007, § 127.
Se kommunstyrelsens ordförandes yttrande 14 maj 2007
Se kommunstyrelsens protokoll 4 april 2007, § 92
Se allmänna utskottets protokoll 20 mars 2007, § 72
Se kommunstyrelsens ordförandes yttrande 5 mars 2007
Se omsorgsnämndens protokoll 31 januari 2007, § 23
Se barn- och utbildningsnämndens protokoll 7 februari 2007, § 18
Se samhällsbyggnadsnämndens protokoll 24 januari 2007, § 4
Se Folkhälsorådets yttrande 22 januari 2007
Se Primärvårdens yttrande 16 januari 2007
Yrkanden
Laila Thoreson (c), Marit Holmstrand (s), Maj-Britt Tönners (c) och Roland
Bäckman (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande att motionen
bifalles såtillvida att frågan skall utredas.
Bodil Eriksson (fp) och Leif Hansen (srd): Motionen skall avslås.
Ajournering begärs. Efter två minuter återupptas förhandlingarna.
Stefan Andersson (m): Motionen skall avslås.
Propositionsordning
Ordföranden ställer yrkandena mot varandra, och finner att
kommunfullmäktige bifaller Laila Thoresons m fl yrkande.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:
Ja-röst för Laila Thoresons yrkande, Nej-röst för Bodil Erikssons yrkande.
Justerare Utdragsbestyrkande
24

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 115 forts.
Omröstningsresultat
Med 23 Ja-röster mot 16 Nej-röster, 2 avstår från att rösta, har
kommunfullmäktige beslutat bifalla Laila Thoresons m fl yrkande.
Kommunfullmäktige beslutar
Dnr KS 0429/06
1. Motionen bifalles såtillvida att frågan skall utredas och presenteras senast i
mars månad 2008.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Laila Thoreson
Uppdragsförteckningen
LKL för verkställande
Omsorgsnämnden, Barn- och utbildningsnämnden fk
Samhällsbyggnadsnämnden fk
Justerare Utdragsbestyrkande
25

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 116
Närljus skrivelse ang anslag till projekt processutveckling
II 2008-2010
Bakgrund
NärLjus begär 1 mkr/år från Ljusdals kommun till NärLjus projekt
Processutveckling II under åren 2008-2010 (totalt 3 mkr).
Dnr KS 0385/07
Genom medlemskap i EU ges möjlighet till EU-medel, vilket kräver en
motfinansiering med offentliga medel. För att vara med i EU:s
ansökningsomgång i september krävs beslut om Ljusdals kommuns anslag.
Planeringen inför Processutveckling II påbörjades i NärLjus styrelse i slutat
av 2006 och projektet prioriterades utifrån en lista med projekt som Ljusdals
kommuns ledningsgrupp tagit del av. Under våren 2007 har dialog skett i
olika företagsgrupperingar.
I projekt Processutveckling II bildar tre branscher ryggrad:
- Tillverkande industri metall (drygt 600 anställda)
- Tjänsteföretag (>800 anställda i kundtjänster, försäljning och information)
- Besöksnäringen (drygt 200 anställda)
Ekonomichefen föreslår 12 september 2007 att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige besluta att anslå 1 miljon kronor under åren 2008-2010
till Närljus projekt Processutveckling II i enlighet med projektbeskrivning.
Medel anvisas ur kommunens rörelsekapital.
Kommunstyrelsen föreslår 24 september 2007, § 262 att 1 miljon kronor
årligen anslås under åren 2008-2010 till Närljus projekt Processutveckling II i
enlighet med bifogad projektbeskrivning samt att medel anvisas ur
rörelsekapitalet.
Per-Olof Svensson (s) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av
ärendet.
Leif Hansen (srd) deltar inte i beslutet.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 24 september 2007, § 262
Se allmänna utskottets protokoll 13 september 2007, § 214
Se ekonomichefens tjänsteyttrande 12 september 2007
Se skrivelse från NärLjus 6 september 2007
Justerare Utdragsbestyrkande
26

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 116 forts.
Yrkanden
Dnr KS 0385/07
Marit Holmstrand (s), Axel Sandstedt (m), Maj-Britt Tönners (c), Bodil
Eriksson (fp) och Stefan Andersson (m): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Medel för 2008 anvisas ur rörelsekapitalet, medel för 2009-2010 inarbetas i
budgeten.
Bodil Eriksson (fp), Kenneth Forssell (v) och Stefan Andersson (m): Projektet
skall redovisas till kommunfullmäktige i mars månad 2009, 2010 och 2011. I
övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag inklusive Marit Holmstrands
yrkande om förändring av medelsanvisning.
Propositionsordning
Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till kommunstyrelsens
förslag gällande att anslå 1 miljon kronor årligen till Närljus projekt
Processutveckling II i enlighet med bifogad projektbeskrivning. Ordföranden
finner att kommunfullmäktige bifaller detta.
Ordföranden ställer därefter proposition om bifall eller avslag till Marit
Holmstrands m fl yrkande om medelsanvisning, och finner att
kommunfullmäktige bifaller detta.
Ordföranden ställer slutligen proposition om bifall eller avslag till Bodil
Erikssons m fl yrkande om årlig redovisning till kommunfullmäktige.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller detta.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Anslå 1 mkr årligen under åren 2008-2010 till NärLjus projekt
Processutveckling II i enlighet med bifogad projektbeskrivning.
2. Medel för 2008 anvisas ur kommunens rörelsekapital. Medel för 2009-
2010 inarbetas i budget.
3. Projektet skall redovisas till kommunfullmäktige i mars månad 2009, 2010
och 2011.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Närljus, Ekonomichefen, Uppdragsförteckningen
Justerare Utdragsbestyrkande
27

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 117
Dnr KS 0269/07
Skrivelser från Glamsbjerg kommun gällande framtida
vänortssamarbete. För kännedom
Bakgrund
Kommunstyrelsen i Ljusdals kommun beslutade 3 februari 2005 att uttala att
kommunen vill ha ett fortsatt vänortsutbyte med Glamsbjergs kommun.
I början av 2007 slogs Glamsbjerg samman med fem andra kommuner.
Assens Kommune är namnet på den nya storkommunen.
Ljusdals kommun har 16 maj 2007 sänt en förfrågan om framtida
vänortssamarbete mellan kommunerna.
Assens Kommune meddelar i brev 5 juni 2007 att efter kommunsammanslagningen
har kommunens befolkningstal, demografi och näringsliv
ändrats väsentligt varför de säger upp alla nuvarande vänortssamarbeten.
Beslutsunderlag
Se kommunstyrelsens protokoll 6 september 2007, § 236
Se allmänna utskottets protokoll 14 augusti 2007, § 165
Se skrivelse från Assens Kommune 5 juni 2007
Se kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 16 maj 2007
Kommunfullmäktige beslutar
1. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Justerare Utdragsbestyrkande
28

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 118
Dnr KS 0468/07
Motion från Eva Svärd och Lars Björkbom (kd) gällande
badhus i Ljusdal
Bakgrund
Eva Svärd och Lars Björkbom (kd) har lämnat en motion till
kommunfullmäktige gällande badhus i Ljusdal.
I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att:
- brett utreda intresse och förutsättningar för att bygga ett badhus i Ljusdals
centrum
- undersöka möjligheterna till ekonomiska insatser från ortens företag
- undersöka andra vägar till bidrag och ekonomiskt stöd
Kommunfullmäktige beslutar
1. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
KSF beredningsgrupp
Justerare Utdragsbestyrkande
29

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 119
Medborgarförslag gällande Kyrksjön med omnejd
Bakgrund
Karl-Evert Kröjs och Annika Magnusson, Ljusdal, har ställt ett
medborgarförslag till kommunfullmäktige gällande Kyrksjön.
I medborgarförslaget skriver de:
Dnr KS 0476/07
”Vi som bor och vistas runt Kyrksjön ser med viss oro hur växtligheten i och
omkring sjön breder ut sig. Strandlinjen krymper varje år till nackdel för dem
som vill bedriva fritidsaktiviteter i och omkring sjön. I dag är det så gott som
omöjligt att ha båt eller fiska från land.
Kyrksjön är ett mycket omtyckt rekreationsområde där många människor
vistas dagligen, en pärla i köpingen som är värd att underhållas.
Med anledning av detta föreslår vi att åtgärder vidtas för att förhindra att
vassruggarna breder ut sig ytterligare.”
Kommunfullmäktige beslutar
1. Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Förslagsställarna
KSF beredningsgrupp
Justerare Utdragsbestyrkande
30

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 120
Tommy Kavallin, (v) avsäger sig sitt uppdrag som
huvudman i Järvsösparbank. Fyllnadsval
Bakgrund
Dnr KS 0480/07
Tommy Kavallin (v) avsäger sig i skrivelse daterad 24 september sitt uppdrag
som huvudman i Järvsö sparbank.
Ordföranden frågar fullmäktige om avsägelsen kan beviljas och finner att
kommunfullmäktige bifaller detta.
Leif Hansen (srd) föreslår att Rolf Paulsson (srd) väljs till ny huvudman.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Tommy Cavallin beviljas entledigande från sitt uppdrag.
2. Rolf Paulsson, Haglundsvägen 13, Järvsö väljs till ny huvudman i Järvsö Sparbank.
3. Valet gäller t o m ordinarie sparbanksstämma 2009.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt
Rolf Paulsson
Järvsö Sparbank
Förtroendemannaregister
Tommy Cavallin
Justerare Utdragsbestyrkande
31

PROTOKOLL
Datum
Kommunfullmäktige 2007-09-24
§ 121
Roland Bäckman avsäger sig alla sina kommunala
uppdrag utom kommunfullmäktige
Bakgrund
Roland Bäckman (s) avsäger sig i skrivelse 24 september 2007 följande
uppdrag fr o m 1 oktober 2007:
Dnr KS 0483/07
- Ledamot och ordförande i barn- och utbildningsnämnden
- Ledamot och ordförande i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott
- Ledamot Hälsinge KUR
- Ledamot kommunstyrelsen
- Ledamot kommunstyrelsens allmänna utskott
- Ledamot budgetberedningen
- Ledamot planberedningen
- Ledamot och ordförande i brottsförebyggande rådet
- Ledamot arbetsmarknadsrådet
- Ersättare Hälsingerådets styrelse
- Ledamot Hälsingland turism
- Ersättare stiftelsen Närljus
- Ersättare region Gävleborg
- Ledamot Hälsingeutbildning ekonomisk förening
- Ersättare SAM
- Ersättare Kommuninvest
- Ombud Folkbokföringsärenden
- Ledamot och ordförande i Ljusdals Friluftsanläggningar
Ordföranden frågar fullmäktige om avsägelsen kan beviljas, och finner att
kommunfullmäktige bifaller detta.
Kommunfullmäktige beslutar
1. Roland Bäckman (s) beviljas entledigande från ovan uppräknade uppdrag fr o m 1
oktober 2007.
2. Fyllnadsval skall förrättas vid nästkommande sammanträde.
Beslutsexpediering 2007-10-01
Akt, Roland Bäckman
Berörda instanser, Förtroendemannaregister, Ann-Charlotte Eriksson
Justerare Utdragsbestyrkande
32