granskning - Swedwatch

3. Bakgrund
3.1 Guangdongprovinsen
Guangdongprovinsen i södra Kina var den första provinsen som öppnade sin ekonomi
för utländska investeringar och export på 80-talet. För närvarande är Guangdong
en av Kinas mest expansiva regioner som fortfarande lockar arbetskraft från
hela Kina. Utvecklingen präglas av ojämlikhet mellan stad och land, liksom mellan
infödda och migrantarbetare. 3 Mer än en tredjedel av Guangdongs befolkning består
av gästarbetare från fattigare delar av landet. I tillverkningsklustren i pärlflodsdeltat
finns i många områden fler migrantarbetare än infödda. De har inte samma status
som den infödda befolkningen och inte samma rätt till grundläggande service, till
exempel skolgång och hälsovård. De har mycket begränsad möjlighet att få tillstånd
att bosätta sig permanent i Guangdong.
Mer än hälften av migrantarbetarna är den nya generationens gästarbetare, födda på
80- och 90-talet. Huvuddelen av dem arbetar i låglönejobb inom tillverkning eller
service. Provinsregeringen i Guangdong är medveten om de slitningar som finns
mellan de många migrantarbetarna och de permanent boende. 2011 lovade man ge
ytterligare 1,8 miljoner boendetillstånd. Det är dock fortsatt mycket svårt för unga
oetablerade migrantarbetare att få dessa tillstånd. Många gästarbetare är mycket rörliga,
över hälften har kommit till provinsen bara det senaste året. 4
Trots rikedomen i provinsen visar en rapport från Världsbanken från 2011 att det
fortfarande förekommer absolut fattigdom, det vill säga människor som lever på
mindre än två USD per dag, framför allt på landsbygden i Guangdong. 5 Inkomsterna
i städerna är 2,9 gånger högre än på landsbygden, vilket är mycket i en internationell
jämförelse. Tidigare har provinsens industri dominerats av tillverkning av enklare
konsumentvaror, men nu ökar andelen informationsteknologi samt mer avancerad
elektronik- och kemiindustri. 6
Kinas regering har som uttalad strategi att bryta beroendet av tillverkningen av billiga
konsumtionsvaror till västvärlden genom att öka den inhemska konsumentmarkna-
3 World bank, “Reducing inequality for shared growth in China: strategy and policy options
for Guangdong province”, 2011-01-01, sid 4. Hämtad 2012-01-27 från http://www-wds.
worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2011/01/07/000333037_201
10107000440/Rendered/PDF/588460PUB0Redu101public10BOX353816B.pdf
4 China Labour Bulletin, “Latest population statistics show migrants still on the margins in
Guangdong”, 2011-08-04. Hämtad 2012-01-26 från http://www.clb.org.hk/en/node/101114
5 World bank, sid 5.
6 Arvil V. Adams, A Policy Note on Skills Development for Guangdong Province, China,
2009-01-28. Hämtad 2012–01–27 från http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/
Resources/278200-1121703274255/1439264-1242337549970/6124382-1288297991092/
ChinaNoteGD-VanAdams09.pdf
10