Processtyrningsmodell FAROS (pdf, nytt fönster)

Processtyrningsmodell
FAROS

P R E - S A M V E R K A N
1 | Behovsbedömning
Rehab. utredning
Ärende förbereds
för samverkan
2 | Beredning
AF-FK gemensam
bedömning av AR
S A M V E R K A N
3 | Behovsanalys 4 | Introduktion
och prövning
Ärendefördelning
Behovsanalys
Nivåbedömning
Framtagning HPL
1-4 veckor
Processtyrningsmodell FAROS
– för en effektiv samverkan
Modellen ger ett strukturellt stöd till den samordnade verk-
samheten för att skapa och upprätthålla en kundanpassad
effektiv samverkan myndigheterna emellan.
Målsättningarna är att:
fler människor i behov av samordnade rehabiliterings-
insatser ska ges förutsättningar att återgå i arbete
inga ärenden avslutas utan tydliga ställningstaganden
rehabiliteringen avslutas inom 12 månader.
Arbetet bedrivs i team och i nära samarbete med arbetsför-
medlare, samordnare från Försäkringskassan samt ofta även
arbetspsykolog och arbetsterapeut. Det organiseras i en
strukturerad och samordnad process.
Syftet är att:
arbetet i sin helhet ska ske så effektivt som möjligt
individen ska få bästa möjliga stöd genom hela
rehabiliteringen
beslut ska tas utan onödiga avbrott eller väntetider.
Coaching
Förmedlingsaktiviteter
Företagsförlagda
aktiviteter
Kompl. aktivitet
Avstämning HPL
1-12 veckor
5 | Aktiv
rehabilitering
Coaching
Företagsförlagda
aktiviteter
Förmedlingsaktiviteter
Kompl. aktivitet
Avstämning HPL
4-50 veckor
6 | Avslut
Förhandling
Uppföljning
Återkoppling
Slutdokumentering
Sjukskrivningsprocess Uppföljning
Anställning
Anställning med bidrag
Utbildning
Arbetssökande
Medicinsk rehabilitering
Sjukersättning
Friskskriven
Arbetsförmedlarna har ansvar för rehabiliteringen i relation
till arbetsmarknaden. Försäkringskassans samordnare har
en konsultativ roll och ett särskilt ansvar för den inledande
utredningen om rehabiliteringsbehov, sjukförsäkringsfrågor
och kontakter med hälso- och sjukvården.
Riktvärdet för antalet ärenden är 30 per arbetsförmedlare
och 50 ärenden per samordnare. Att sitta i samma lokaler
är bra, men inte nödvändigt. Om man inte gör det måste
man tänka på att avsätta mer tid för planering och möten.
Processen är indelad i sex steg. Det första ligger inom
Försäkringskassan, det andra sker i samarbete mellan
Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen och de fyra
resterande hanteras genom samverkan.

P R E - S A M V E R K A N
1 | Behovsbedömning
Rehab. utredning
Ärende förbereds
för samverkan
1 | Behovsbedömning
Försäkringskassan bedömer vilka individer som kan behöva
arbetslivsinriktad rehabilitering för att kunna börja arbeta igen.
Utredningen ska innehålla:
ett medicinskt underlag som styrker att personen är
färdigutredd och att läkaren bedömer att hon kan förbättra
sin arbetsförmåga genom arbetslivsinriktad rehabilitering
en rehabiliteringsutredning enligt SASSAM
handläggarens bedömning att personen behöver insatser
för att återfå sin arbetsförmåga. Den ska motiveras och
noteras i journalen
en bedömning av att personen initialt klarar av en aktivitet
på minst tio timmar veckan.
Utredaren (Fk) eller samordnaren (Fk) ska i ett personligt
möte med individen klargöra vad rehabiliteringen till arbete
innebär.
Rehabiliteringen har större chans att lyckas om deltaga-
ren är väl förberedd och har tänkt igenom sin situation
ordentligt. Individens egen uppfattning om sina möjligheter
kan vara avgörande för hur det går. Det är därför viktigt att
handläggaren skaffar sig en bild av detta.
P R E - S A M V E R K A N S A M V E R K A N
2 | Beredning
AF-FK gemensam
bedömning av AR
Sjukskrivningsprocess
2 | Beredning
Bedömningen av vilka som ska erbjudas insatser görs av
en beredningsgrupp som består av personal från samverkan,
utredare från Försäkringskassan och om möjligt personal från
ordinarie Arbetsförmedling. De tar ställning till var individen
befinner sig i förhållande till arbetsmarknaden, om hon bör
delta i samverkan eller hänvisas till Arbetsförmedlingen eller
åter till Försäkringskassan.
Uppstår oenighet i bedömningarna ska linjechefer från
respektive myndighet ta ställning. De har också till uppgift
att lägga fast den praktiska policyn för samverkan.
3 | Behovsanalys
Personer som förs över till den samordnade arbetsproces-
sen tilldelas en arbetsförmedlare och en samordnare (Fk).
Information om arbetssätt, rättigheter och skyldigheter bör
ges innan de individuella samtalen. Därefter är det dags att
närmare diskutera och planera de individuella insatserna.
Arbetsförmedlaren, samordnaren (Fk) och individen träffas
en till två gånger i trepartssamtal och avstämningsmöten.
Grunderna i behovsanalysen är
att med hjälp av professionella samtalstekniker stödja
individen i att själv påbörja sin förändringsprocess och
formulera egna mål
att göra en professionell nivåbedömning av hur nära
arbetsmarknaden individen står, och utifrån den planera
lämpliga åtgärder.

S A M V E R K A N
3 | Behovsanalys
Ärendefördelning
Behovsanalys
Nivåbedömning
Framtagning HPL
1-4 veckor
Sjukskrivningsprocess
Under den här fasen är det viktigt att samordnaren klargör för
individen vilka ekonomiska ersättningar som kan bli aktuella.
Resultatet av behovsanalysen läggs fast i en handlingsplan,
som också utgör underlag för försäkringskassans rehabilite-
ringsplan.
Genomförande av trepartssamtal och avstämningsmöten
samt utformning av handlingsplan ska vara avslutat senast
inom fyra veckor.
4 | Introduktion och prövning
Arbetsförmedlaren ansvarar för att en aktiv rehabilitering
startar snarast. Under denna fas prövas vilka behov och
möjligheter deltagaren har till fortsatt rehabilitering. Avsikten
är dels att individen ska kunna ta ställning till sin egen kapa-
citet och inriktning, dels att handläggaren ska få underlag för
en bedömning om rehabilitering till arbete är möjlig.
Huvudansvaret för aktiviteterna – liksom för uppföljning och
återkoppling – ligger på arbetsförmedlaren. Samordnaren
medverkar på eget initiativ eller när behov uppstår.
Centralt i detta arbete är coaching eller handledning. Individen
ska få stöd i att upptäcka och bearbeta sina möjligheter att
få ett arbete. Hon har veckovisa strukturerade kontakter med
sin arbetsförmedlare och får bland annat uppgifter att lösa
till nästa möte. Uppgifterna är relaterade till att aktivt söka
arbete.
S A M V E R K A N
4 | Introduktion
och prövning
Coaching
Förmedlingsaktiviteter
Företagsförlagda
aktiviteter
Kompl. aktivitet
Avstämning HPL
1-12 veckor
Sjukskrivningsprocess
Aktiviteterna sammanfattas enligt följande:
Förmedlingsaktivitet avser insatser som vid behov stärker
och motiverar deltagarna i kombination med andra tjäns-
ter och metoder från Arbetsförmedlingen, vilka syftar till att
klargöra förutsättningarna för arbete, exempelvis tester och
utprovning av arbetshjälpmedel.
Företagsförlagd aktivitet är den vanligaste vägen till arbete
och innebär bland annat att deltagaren prövar sin arbets-
förmåga inom ett visst yrkesområde. En viktig uppgift för
arbetsförmedlaren är att bygga upp ett bra kontaktnät av
arbetsgivare för att finna platser för till exempel praktik och
arbetsprövning.
Kompletterande aktivitet. Ibland behöver individen sådant
som inte ryms inom ordinarie verksamhet. Det kan handla
om vissa utredningar, gruppaktiviteter eller förberedande
arbetsträning i kommunal regi.
När det gäller aktiviteter i den här fasen är det viktigt att
syftet är tydligt och att förväntningarna är de rätta. Täta upp-
följningar från arbetsförmedlingens sida krävs. Om det behövs
kan andra resurser kopplas in, som till exempel en arbets-
psykolog. Rehabiliteringen ska i denna fas vara avslutad inom
12 veckor.
Inom 12 veckor ska ett uppföljningsmöte eller avstämnings-
möte i form av trepartssamtal ske. Om man då kommer fram
till att rehabiliteringen ska fortsätta görs en ny handlingsplan
eller rehabiliteringsplan med beslut om ersättning. Om reha-
biliteringen däremot ska avbrytas skrivs en slutbedömning.
Ärendet återförs i samråd med personal från respektive
myndighet tillsammans med slutbedömning.

S A M V E R K A N
5 | Aktiv
rehabilitering
Coaching
Företagsförlagda
aktiviteter
Förmedlingsaktiviteter
Kompl. aktivitet
Avstämning HPL
4-50 veckor
Sjukskrivningsprocess
5 | Aktiv rehabilitering
De deltagare som behöver går nu vidare med sin rehabilite-
ring, i linje med vad som beskrivits i den föregående fasen.
Oftast handlar det om exempelvis fortsatt arbetsprövning och
praktik. De flesta behöver mycket stöd och handledning för att
hitta mer varaktiga lösningar. Arbetet med arbetsgivarkontak-
ter går in i en intensivare fas, både från deltagarens och från
arbetsförmedlarens sida.
Arbetsförmedlaren har huvudansvaret för att upprätthålla en
aktiv rehabilitering så att deltagaren successivt utökar sin
arbetsförmåga och får insikt om sina resurser i relation till
arbetsmarknaden. Samordnarens uppgift är att följa upp
de planerade aktiviteterna och ge konsultativt stöd samt att
hantera det som rör själva sjukskrivningsprocessen och
läkarkontakter.
6 | Avslut
S A M V E R K A N
6 | Avslut
Förhandling
Uppföljning
Återkoppling
Slutdokumentering
Anställning
Anställning med bidrag
Utbildning
Arbetssökande
Medicinsk rehabilitering
Sjukersättning
Friskskriven
Uppföljning
När en rehabilitering avslutas är en dialog och ett samråd
centralt mellan handläggarna och med den deltagande.
Avslut kan ske av många skäl, men det handlar normalt
om att:
deltagaren har fått arbete eller utbildning
deltagaren kan arbeta men har inte lyckats få en anställning
och övergår till Arbetsförmedlingen som arbetssökande
deltagaren är av medicinska skäl inte arbetsförmögen och
övergår till Försäkringskassan.
Arbetsförmedlaren ansvarar för uppföljning och dokumenta-
tion av rehabiliteringsarbetet samt förhandlingar med arbets-
givare. Samordnaren tar över ärendet vid medicinsk rehabilite-
ring eller prövning av sjukersättning. Om partiell sjukersättning
ska prövas är det Försäkringskassans ansvar att få fram
underlag.
Oavsett hur ärendet avslutas träffas arbetsförmedlare, sam-
ordnare och deltagare i ett trepartssamtal eller avstämnings-
möte, bland annat för att säkerställa att individen är införstådd
med beslutet.
Både förmedlare och samordnare gör en detaljerad slutdoku-
mentation och redovisning av vad som hänt under processen.
Vilka aktiviteter har individen deltagit i? Vad blev resultatet?
Vilka bedömningar har vi gjort?

www.forsakringskassan.se | www.ams.se
WWW.H U R RA.S E