Ladda ned som PDF - Inspektionen för socialförsäkringen
Ladda ned som PDF - Inspektionen för socialförsäkringen
Ladda ned som PDF - Inspektionen för socialförsäkringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
5.1.1 Allmän pension – den <strong>för</strong>sta pelaren<br />
Framväxten av avgiftsbestämda pensionssystem, så<strong>som</strong> i Sverige,<br />
återfinns i flera länder, men utformningen av systemen skiljer sig åt.<br />
I Sverige består den allmänna pensionen, utöver garantipension, 29<br />
av<br />
två inkomstrelaterade delar, inkomstpension och premiepension.<br />
Inkomstpensionen är ett <strong>för</strong>delningssystem, vilket innebär att avgifterna<br />
<strong>som</strong> årligen avsätts (16 procent av den pensionsgrundande<br />
30<br />
inkomsten), finansierar de pensioner <strong>som</strong> betalas ut i dag. Hur<br />
mycket en individ får i inkomstpension påverkas av hur mycket <strong>som</strong><br />
har betalats in i avgift och hur inkomstutvecklingen i samhället ser ut<br />
och vad befolkningens medellivslängd är. Premiepensionen utgörs av<br />
ett individuellt fullt fonderat konto, till vilket det avsätts 2,5 procent<br />
av den pensionsgrundande inkomsten. 31 Medlen placeras på den<br />
finansiella marknaden i maximalt fem fonder från utbudet på cirka<br />
800 fonder. 32<br />
Hur väl fonderna avkastar över tid kommer att påverka<br />
premiepensionens storlek.<br />
Polen är ett exempel på ett annat land <strong>som</strong> har gått från ett <strong>för</strong>månsbestämt<br />
till ett avgiftsbestämt system. Där har man genom pensionsreformen<br />
år 1999 kombinerat en behovsprövad minimipension med<br />
en inkomstpension, vilken är <strong>för</strong>månsbestämd <strong>för</strong> dem <strong>som</strong> är födda<br />
<strong>för</strong>e år 1949, och avgiftsbestämd genom <strong>för</strong>delningssystem <strong>för</strong> dem<br />
33<br />
<strong>som</strong> är födda efter år 1968. I det nya polska systemet avsätts 12 procent<br />
av lönen till inkomstpension och 7 procent till den del <strong>som</strong> motsvarar<br />
den svenska premiepensionen. Pensionsspararna kan välja<br />
mellan 14 öppna fonder, vilka administreras av privata aktörer. 34<br />
Andra länder <strong>som</strong> har valt liknande lösningar är Italien (enbart avgiftsbestämt<br />
<strong>för</strong>delningssystem), Lettland och Ryssland. 35<br />
Det finns också länder <strong>som</strong> har valt att i princip enbart låta pensionssystemet<br />
bestå av individuella konton i ett avgiftsbestämt finansiellt<br />
system, kompletterat med behovsprövad garantipension. Chile in<strong>för</strong>de<br />
den här typen av pensionslösning redan år 1981. Den <strong>för</strong>sta behovsprövade<br />
delen <strong>för</strong>stärktes år 2008, genom en social pension med<br />
29<br />
Garantipension är ett grundskydd <strong>för</strong> dem <strong>som</strong> har låg eller ingen inkomstgrundad pension.<br />
30<br />
Inkomstpensionen i Sverige är ett så kallat NDC system (Notional Defi<strong>ned</strong> Contribution).<br />
31<br />
Premiepensionen i Sverige är ett så kallat FDC system (Financial Defi<strong>ned</strong> Contribution).<br />
32<br />
Individen kan själv välja upp till fem fonder eller låta den statliga Sjunde AP-fonden <strong>för</strong>valta<br />
pensionsmedlen.<br />
33<br />
Individer födda åren1949–1968 hade i samband med reformen möjlighet att välja om de ville<br />
tillhöra det gamla eller det nya pensionssystemet.<br />
34<br />
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) (2011).<br />
35<br />
Social Security Administration (2010).<br />
40
Change language