Miljönämndens protokoll 2006-02-23.pdf - Ånge kommun
Miljönämndens protokoll 2006-02-23.pdf - Ånge kommun Miljönämndens protokoll 2006-02-23.pdf - Ånge kommun
Plats och tid för sammanträdet Gruppmöten Föredragande Ärenden Föredragningslista - Miljönämnden Ånge kommunkontor, torsdagen den 23 februari 2006, Bergåsen (rum 572) kl 13.00 1 Justering 2 Miljösanktionsavgift – Vattenfall AB 3 Delegeringsordning – tillägg – livsmedel 4 Hälsoskydd - inspektion - Fränstaskolan 5 Hälsoskydd - inspektion - Björkbackaskolan 6 Hälsoskydd - inspektion - Fågelboskolan 7 Ekonomisk redovisning 8 Verksamhetsberättelse för år 2005 9 Delegeringsbeslut 10 Delgivningar 11 Delgivningar - skrivelser 12 Övriga frågor Ulla Arvidson Ordförande Karin Wennberg Sekreterare
- Page 2 and 3: Miljönämnden 2006-02-23 1 (17) Pl
- Page 4 and 5: Bygg- och miljökontoret YTTRANDE D
- Page 6 and 7: § 7 Delegeringsordning - tillägg
- Page 8 and 9: 2006-02-15 Komplettering till deleg
- Page 10 and 11: EG-förordning 854/2004 Särskilda
- Page 12 and 13: Bygg- och miljökontoret YTTRANDE D
- Page 14 and 15: Bygg- och miljökontoret YTTRANDE D
- Page 16 and 17: Bygg- och miljökontoret YTTRANDE D
- Page 18 and 19: § 12 Verksamhetsberättelse för
- Page 20 and 21: Kvalitetssäkring Miljönämndens a
- Page 22 and 23: § 13 Delegeringsbeslut Delges och
- Page 24 and 25: § 14 Delgivningar 1 1989-000013 Mi
- Page 26 and 27: 24 1999-000256 Bidrag av fiskeavgif
- Page 28 and 29: 47 1989-005012 Minnesanteckningar f
- Page 30: § 15 Delgivningar - skrivelser Inf
Plats och tid för<br />
sammanträdet<br />
Gruppmöten<br />
Föredragande Ärenden<br />
Föredragningslista - Miljönämnden<br />
<strong>Ånge</strong> <strong>kommun</strong>kontor, torsdagen den 23 februari <strong>2006</strong>, Bergåsen<br />
(rum 572) kl 13.00<br />
1 Justering<br />
2 Miljösanktionsavgift – Vattenfall AB<br />
3 Delegeringsordning – tillägg – livsmedel<br />
4 Hälsoskydd - inspektion - Fränstaskolan<br />
5 Hälsoskydd - inspektion - Björkbackaskolan<br />
6 Hälsoskydd - inspektion - Fågelboskolan<br />
7 Ekonomisk redovisning<br />
8 Verksamhetsberättelse för år 2005<br />
9 Delegeringsbeslut<br />
10 Delgivningar<br />
11 Delgivningar - skrivelser<br />
12 Övriga frågor<br />
Ulla Arvidson<br />
Ordförande<br />
Karin Wennberg<br />
Sekreterare
Miljönämnden <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-23 1 (17)<br />
Plats och tid <strong>Ånge</strong> <strong>kommun</strong>kontor, Bergåsen, torsdagen den 23 februari <strong>2006</strong><br />
Kl 13.00 – 14.30.<br />
Beslutande Ulla Arvidson, (s), ordförande<br />
Berit Levin Westin, (s)<br />
Anette Lövgren, (s)<br />
Lars-Olof Larsson, (c)<br />
Birgitta Bergström, (fp)<br />
Carina Edin, (s) tj ersättare<br />
Laila Sundin, (mp), tj ersättare<br />
Övriga deltagande Karin Wennberg, bygg- och miljöchef<br />
Lena Selberg, miljö- och hälsoskyddsinspektör<br />
Utses att justera Lars-Olof Larsson<br />
Justeringens plats och<br />
tid<br />
<strong>Ånge</strong> <strong>kommun</strong>kontor <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-28<br />
Paragrafer 6 - 15<br />
Underskrifter Sekreterare<br />
Ordförande<br />
Justerande<br />
Karin Wennberg<br />
Ulla Arvidson<br />
Lars-Olof Larsson<br />
ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS<br />
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits<br />
genom anslag<br />
Organ Miljönämnden<br />
Sammanträdesdatum <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-23<br />
Datum för anslags<br />
uppsättande<br />
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-28 Sista dag för överklagande<br />
Datum för anslags<br />
nedtagande<br />
<strong>Ånge</strong> <strong>kommun</strong>kontor<br />
<strong>2006</strong>-03-21<br />
<strong>2006</strong>-03-22<br />
Förvaringsplats för<br />
<strong>protokoll</strong>et<br />
Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
§ 6 2005-000015<br />
Miljösanktionsavgift enligt 30 kap miljöbalken, ej anmäld Canläggning<br />
enligt punkt 1.1 i bilaga till förordningen (1998:950)<br />
om miljösanktionsavgifter<br />
Bygg- och miljökontoret gjorde 2005-<strong>02</strong>-05 inspektion vid<br />
fastbränsleanläggningen på Klöstre 8:1.<br />
Enligt ÅFA har anläggningen en totalt installerad tillförd effekt på<br />
700 – 800 kW. Anläggningen klassas som en c-anläggning och skulle<br />
ha anmälts till tillsyndsmyndigheten innan 20<strong>02</strong>-12-31 enligt<br />
miljöbalkens övergångsbestämmelser.<br />
Bygg- och miljökontoret har <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-14 avgivit yttrande<br />
”Miljösanktion……..etc”<br />
Miljönämnden beslutar<br />
med stöd av 30 kap 1 § Miljöbalken och med hänvisning till<br />
förordningen om miljösanktionsavgifter (1998:950), 1 § att Vattenfall<br />
AB, Energimarknad, Skönsbergsvägen 3, 851 74 Sundsvall ska betala<br />
25 000:- kronor i miljösanktionsavgift.<br />
Avgiften ska betalas senast den 3 april <strong>2006</strong> och enligt särskild<br />
betalningsuppmaning från Kammarkollegiet.<br />
Besvärshänvisning enligt bilaga.<br />
__________
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr 2005-000015<br />
Lizette Karström <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-14<br />
Miljösanktionsavgift – Vattenfall AB<br />
BAKGRUND<br />
Bygg- och miljökontoret gjorde den 4 februari 2005 en inspektion vid<br />
nuvarande <strong>Ånge</strong> Fastighet och Industri AB´s (ÅFA) fastbränsleanläggning.<br />
Anläggningen finns på fastighet Klöstre 8:1, mera känd som Vildhussens<br />
företagsby i Torpshammar. I anläggningen ingår en oljepanna och en<br />
fastbränslepanna. ÅFA har ägt och själv drivit denna anläggning sedan 1<br />
januari, 2004. Tidigare ägare och driftansvariga har varit Energima AB,<br />
Graninge Värme och Vattenfall AB samt ÅFA.<br />
Enligt ÅFA har anläggningen en totalt installerad tillförd effekt på 700-800<br />
kW. Anläggningen klassas då som en c-anläggning och skulle ha anmälts<br />
till tillsynsmyndigheten innan 31 december, 20<strong>02</strong> enligt Miljöbalkens<br />
övergångsbestämmelser.<br />
Efter kontakt med ÅFA, kring att anläggningen inte finns anmäld hos<br />
miljönämnden, har ägar- och driftansvarigförhållanden utretts av bygg- och<br />
miljökontoret. Enligt ÅFA var förhållandena under år 20<strong>02</strong> följande:<br />
• ÅFA hade ett avtal med Vattenfall om leverans av färdig värme.<br />
• Vattenfall ägde fastbränsleanläggningen.<br />
• ÅFA ägde oljeanläggningen men arrenderade ut den till Vattenfall.<br />
• Vattenfall hade det totala ansvaret för driften av hela<br />
värmeanläggningen.<br />
”Vattenfall AB svarade i ett email (daterat 2005-11-28) till bygg- och<br />
miljökontoret att det är precis som ÅFA redovisar ovan, Vattenfall var<br />
verksamhetsutövare 20<strong>02</strong>. Vattenfall hade då hand om både biopannan<br />
och oljepannan. Detta är en överträdelse som inte medvetet gjorts utan<br />
någon har då helt enkelt missat anmälningen eller vem nu som skulle göra<br />
det, anläggningsägaren eller verksamhetsutövaren?”<br />
ÖVERVÄGANDEN<br />
Enligt 30 kapitlet miljöbalken samt punkt 1.1 i bilagan till förordningen<br />
(1998:950) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift betalas av<br />
näringsidkare som i näringsverksamhet innan anmälan har gjorts driver<br />
miljöfarlig verksamhet som i bilagan till förordningen (1998:899) om<br />
miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har beteckningen C.<br />
Om en överträdelse begås i en verksamhet och den verksamheten<br />
därefter överlåts för att bedrivas av annan huvudman, ska avgiften påföras<br />
den som var verksamhetsutövare när överträdelsen begicks. Detta gäller<br />
oavsett om beslut om miljösanktionsavgift fattas före eller efter<br />
överlåtelsen.
Vattenfall ska, enligt ÅFA, ha haft driftansvaret för hela anläggningen<br />
(både oljepanna och pelletspanna), varför Vattenfall borde vara den som<br />
skulle ha anmält anläggningen till miljönämnden och också är den som<br />
borde betala miljösanktionsavgift.<br />
Miljösanktionsavgift ska betalas oavsett om överträdelsen har skett av<br />
oaktsamhet eller uppsåt. Avgift ska dock inte påföras om det är uppenbart<br />
oskäligt.<br />
Miljösanktionsavgiften för denna överträdelse är 25 000 kr.<br />
Vattenfall har lämnats möjlighet att yttra sig över detta. Vattenfall AB har<br />
via telefonkontakt (<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-08) meddelat att de inte kommer att yttra sig.<br />
Lizette Karström<br />
Miljö- och hälsoskyddsinspektör<br />
_________
§ 7<br />
Delegeringsordning – tillägg<br />
Fr o m <strong>2006</strong>-01-01 gäller ett antal nya EU-förordningar inom<br />
livsmedelsområdet. Nuvarande livsmedelslag och livsmedels-<br />
förordning gäller fortfarande och kommer åtminstone att gälla<br />
fram till <strong>2006</strong>-07-01.<br />
Bygg- och miljökontoret har <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-15 avgivit yttrande<br />
”Delegeringsordning….etc”<br />
”Bilaga – komplettering…..etc”<br />
Miljönämnden beslutar<br />
anta tillägg till delegeringsordning enligt bygg- och miljökontorets<br />
förslag.<br />
_________
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr<br />
Karin Wennberg <strong>2006</strong>-03-14<br />
Delegeringsordning – tillägg<br />
Bygg- och miljökontoret har lämnat förslag till ändring i gällande<br />
delegeringsordning.<br />
BAKGRUND<br />
Fr o m <strong>2006</strong>-01-01 gäller ett antal nya EG-förordningar inom<br />
livsmedelsområdet. Nuvarande livsmedelslag och livsmedelsförordning<br />
gäller fortfarande och kommer åtminstone att gälla fram till <strong>2006</strong>-07-01.<br />
EG-förordningarna medför att delar av nuvarande delegeringsordning inte<br />
är användbara. Möjligheten att använda förelägganden och förbud (även<br />
förenade med vite) enligt 25 § livsmedelslagen är dock oförändrad och<br />
kommer enligt förslag till ny lag att vara oförändrad<br />
Sveriges <strong>kommun</strong>er och landsting (SKL) har till <strong>kommun</strong>en lämnat<br />
underlag till delegeringsordning enligt de nya bestämmelserna. Efter beslut<br />
om ny livsmedelslag kommer SKL att lämna nytt underlag för ändringar<br />
och tillägg i gällande delegationer. Därför har SKL i akuellt underlag inte<br />
lämnat förslag om upphävande av gällande delegeringar.<br />
ÖVERVÄGANDEN<br />
Bygg- och miljökontoret föreslår ett tillägg till gällande delegeringsordning i<br />
avvaktan på ny livsmedelslag. Detta tillägg anser bygg- och miljökontoret<br />
vara tillräckligt komplement till gällande delegeringsordning och bedömer<br />
att beslut om en helt ny delegeringsordning inom livsmedelsområdet kan<br />
vänta tills ny livsmedelslag är antagen av riksdagen.<br />
Karin Wennberg<br />
Bygg- och miljöchef<br />
___________
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-15<br />
Komplettering till delegeringsordning antagen av miljönämnden 2005-04-<br />
21<br />
EG-förordning 882/2004<br />
Registrering och godkännande av livsmedelsanläggningar<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om registrering av livsmedelsanläggning (art<br />
31.1 a och b samt art 6.2 i 852/2004)<br />
Åtgärder vid bristande efterlevnad<br />
Beslut om godkännande av livsmedelsanläggning (art<br />
31.2 c)<br />
Beslut om villkorat godkännande av<br />
livsmedelsanläggning (art 31.2 d)<br />
Beslut om tillfälligt upphävande av godkännande av<br />
livsmedelsanläggning (art 31.2 e)<br />
BMchef/mh-insp Beslut om sanering eller andra åtgärder som anses<br />
vara nödvändiga för att se till att livsmedel är säkra<br />
eller att lagstiftningen följs (art 54.2 a).<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om att begränsa eller förbjuda utsläppande av<br />
livsmedel på marknaden och import eller export av<br />
livsmedel (art 54.2 b).<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om att övervaka och vid behov beordra att<br />
livsmedel återkallas, dras tillbaka från marknaden<br />
och/eller destrueras (art 54.2 c)<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om tillstånd till att livsmedel används för andra<br />
ändamål än dem som de ursprungligen var avsedda<br />
för (art 54.2 d).<br />
Bmchef/mh-insp I brådskande fall besluta om att tillfälligt avbryta<br />
driften av eller stänga hela eller delar av det berörda<br />
företaget under en lämplig tidsperiod (art 54.2 e)<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om att tillfälligt återkalla anläggningens<br />
godkännande (art 54.2 f)
Bmchef/mh-insp Beslut om åtgärder som avses i artikel 19 för<br />
sändningar från tredjeländer (art 54.2 g).<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om andra åtgärder som anses motiverade (art<br />
54.2 h)
EG-förordning 854/2004<br />
Särskilda bestämmelser ang offentlig kontroll av produkter av animaliskt<br />
ursprung<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om att godkänna anläggning för animaliska<br />
livsmedel (art 3.1 a, ändr genom art 60 i 882/2004)<br />
Bmchef/mh-insp Beslut om villkorat godkännande av anläggning för<br />
animaliska livsmedel (art 3.1 b, ändr genom art 60 i<br />
882/2004)<br />
___________
§ 8 2005-000124<br />
Hälsoskydd – inspektion – Fränstaskolan<br />
Miljönämnden beslutade 2005-12-15, § 75 att förlänga tiden till<br />
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-10 för inlämnandet av åtgärdsplan för påtalade brister i<br />
hälsoskyddet.<br />
Rektorn för Fränstaskolan har lämnat redovisning för en del brister.<br />
För vissa brister saknas kompletterande svar fortfarande.<br />
Bygg- och miljökontoret har <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-16 avgivit yttrande<br />
”Kompletterande….etc”<br />
Miljönämnden beslutar<br />
förelägga verksamhetsansvarig/a rektor/er för Fränstaskolan,<br />
Fränstavägen, 840 12 Fränsta att snarast dock senast <strong>2006</strong>-03-22<br />
inkomma med tidsatt åtgärdsplan för punkterna 1-6, 8, 9, 11-14, 16,<br />
17, 20 och 22 enligt bygg- och miljökontorets inspektionsrapport<br />
2005-03-16-17.<br />
Föreläggandet ska förenas med ett vite på 10 000 kronor.<br />
Besvärshänvisning enligt bilaga.<br />
_________
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr<br />
Lena Selberg <strong>2006</strong>-03-14 2005-000124<br />
Kompletterande svar till påpekade brister vid inspektion av<br />
skolmiljön vid Fränstaskolan<br />
Rektor har lämnat redovisning om påtalade brister. För vissa påtalade<br />
brister saknas dock redovisning när brister ska vara åtgärdade.<br />
Miljönämnden har vid sammanträde beslutat att förlänga tiden för<br />
inlämnande av kompletterande redovisning till senast <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-10.<br />
Inget kompletterande svar har kommit från rektor vid Fränstaskolan.<br />
Lena Selberg<br />
Miljö-och hälsoskyddsinspektör<br />
___________
§ 9 2005-000116<br />
Hälsoskydd – inspektion – Björkbackaskolan<br />
Miljönämnden beslutade 2005-12-15, § 75 att förlänga tiden till<br />
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-10 för inlämnandet av åtgärdsplan för påtalade brister i<br />
hälsoskyddet.<br />
Rektorn för Björkbackaskolan har lämnat redovisning för en del<br />
brister. För vissa brister saknas kompletterande svar fortfarande.<br />
Bygg- och miljökontoret har <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-16 avgivit yttrande<br />
”Kompletterande….etc”<br />
Miljönämnden beslutar<br />
förelägga verksamhetsansvarig/a rektor/er för Björkbackaskolan,<br />
Ö Skolgatan 8, 841 33 <strong>Ånge</strong> att snarast dock senast <strong>2006</strong>-03-22<br />
inkomma med tidsatt åtgärdsplan för punkterna 7 och 11 enligt bygg-<br />
och miljökontorets inspektionsrapport 2005-04-14.<br />
Föreläggandet ska förenas med ett vite på 10 000 kronor.<br />
Besvärshänvisning enligt bilaga.<br />
___________
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr<br />
Lena Selberg <strong>2006</strong>-03-14 2005-000116<br />
Kompletterande svar till påpekade brister vid inspektion av<br />
skolmiljön vid Björkbackaskolan<br />
Rektor har lämnat redovisning om påtalade brister. För vissa påtalade<br />
brister saknas dock redovisning när brister ska vara åtgärdade.<br />
Miljönämnden har vid sammanträde beslutat att förlänga tiden för<br />
inlämnande av kompletterande redovisning till senast <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-10.<br />
Inget kompletterande svar har kommit från rektor vid Björkbackaskolan.<br />
Lena Selberg<br />
Miljö-och hälsoskyddsinspektör<br />
__________
§ 10 2005-000138<br />
Hälsoskydd – inspektion – Fågelboskolan<br />
Miljönämnden beslutade 2005-12-15, § 75 att förlänga tiden till<br />
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-10 för inlämnandet av åtgärdsplan för påtalade brister i<br />
hälsoskyddet.<br />
Rektorn för Fågelboskolan har lämnat redovisning för en del brister.<br />
För vissa brister saknas kompletterande svar fortfarande.<br />
Bygg- och miljökontoret har <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-16 avgivit yttrande<br />
”Kompletterande….etc”<br />
Miljönämnden beslutar<br />
förelägga verksamhetsansvarig/a rektor/er för Fågelboskolan,<br />
Ö Skolgatan 8, 841 33 <strong>Ånge</strong> att snarast dock senast <strong>2006</strong>-03-22<br />
inkomma med tidsatt åtgärdsplan för punkterna 1 och 2 enligt bygg-<br />
och miljökontorets inspektionsrapport 2005-06-09.<br />
Föreläggandet ska förenas med ett vite på 10 000 kronor.<br />
Besvärshänvisning enligt bilaga.<br />
___________
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr<br />
Lena Selberg <strong>2006</strong>-03-14 2005-000138<br />
Kompletterande svar till påpekade brister vid inspektion av<br />
skolmiljön vid Fågelboskolan<br />
Rektor har lämnat redovisning om påtalade brister. För vissa påtalade<br />
brister saknas dock redovisning när brister ska vara åtgärdade.<br />
Miljönämnden har vid sammanträde beslutat att förlänga tiden för<br />
inlämnande av kompletterande redovisning till senast <strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-10.<br />
Inget kompletterande svar har kommit från rektor vid Fågelboskolan.<br />
Lena Selberg<br />
Miljö-och hälsoskyddsinspektör<br />
____________
§ 11<br />
Ekonomisk redovisning<br />
Bygg- och miljöchefen redogör för ekonomin t o m <strong>2006</strong>-01-31.<br />
Miljönämnden beslutar<br />
lägga den ekonomiska redovisningen till handlingarna.<br />
_________
§ 12<br />
Verksamhetsberättelse för år 2005<br />
Bygg- och miljöchefen lämnar förslag till miljönämndens<br />
verksamhetsberättelse för år 2005.<br />
Miljönämnden beslutar<br />
godkänna verksamhetsberättelse för år 2005.<br />
_________
Nämnd: Miljönämnden<br />
Politiskt ansvarig: Ulla Arvidsson<br />
Verksamhetsansvarig: Karin Wennberg<br />
Antal ledamöter: 7<br />
Resultaträkning (kkr)<br />
Avvik<br />
Resultat Budget mot budget Resultat<br />
Inv 051231: 10 692 2005 2005 kkr % 2004<br />
Verksamhetsintäkter 1 598 1 265 333 26,3 1 255<br />
Verksamhetskostnader -4 767 -4 512 -255 5,7 -4 375<br />
Nettokostnad -3 169 -3 247 78 -2,4 -3 120<br />
Tillskott av skatt 3 247 3 247 3 227<br />
Resultat 78 0 78 107<br />
Nettokostnad per inv (Kr) 296<br />
Personalkostn (% av tot<br />
304<br />
292<br />
kostn) 65,4 72,6 69,8<br />
Nettoinvestering (kkr) -20 20 -100,0 -70<br />
Ekonomisk utvärdering<br />
Miljönämnden har återigen klarat sin budget. Detta kan bl a förklaras med tjänstledigheter<br />
hos miljö- och hälsoskyddsinspektörer och att vikariernas löner varit lägre. I<br />
verksamhetsintäkter ingår 255 000 kronor i statsbidrag för energirådgivning, ca 450 000<br />
kronor i statsbidrag för kräftprojektet och naturvårdsprojekten. Intäkter för tillsyn enligt<br />
miljöbalken, livsmedelslagen och djurskyddslagen är ca 760 000 kronor (fasta och<br />
timavgifter).<br />
Viktigt att komma ihåg är att i miljönämndens budget ingår personalkostnader för<br />
byggnadsinspektör, tjänsteman inom överförmyndarnämnden och till viss del budget- och<br />
skuldrådgivaren (t o m år 2005). Därför har för detta år vissa intäkter som<br />
byggnadsinspektören genererar (30 600 kronor) överförts från bygg- och plannämndens<br />
budget till miljönämndens.<br />
Målanalys<br />
Miljönämnden har - förutom den lagstadgade tillsynsplaneringen – antagit 3 st mål för år<br />
2005: ”Kartläggning av radonsituationen i <strong>kommun</strong>en” ”miljöledningssystem för<br />
<strong>kommun</strong>ala verksamheter” samt ”information om miljönämndens miljö- och<br />
hälsoskyddsarbete”. Dessa mål har bedömts som viktiga trots att det på grund av<br />
underbemanning är svårt att nå upp till tillsynsplanens mål. Beträffande radonsituationen<br />
gäller för år 4 (2005) att genomföra radonmätning i husen i anslutning till grusåsen från fr o<br />
m Torpshammar och österut. Detta är slutfört till <strong>kommun</strong>gränsen österut. Effektmålet<br />
angående miljöledningssystem är fullföljt för delar av <strong>kommun</strong>ledningskontoret. Information<br />
om nämndens arbete har lämnats i tidningen <strong>Ånge</strong> Framtid, utvecklingens<br />
informationsblad, föredrag samt muntlig information i skolan..
Kvalitetssäkring<br />
<strong>Miljönämndens</strong> ambition är att ha en hög kompetens hos personalen för att på ett<br />
kvalitetsmässigt bra sätt dels sköta myndighetsrollen och dels klara service mot bl a<br />
enskilda, företag och skola. Då framför allt myndighetsarbetet är i ständig förändring läggs<br />
stor vikt vid personalens kompetensutveckling. Miljöbalken har inneburit en ökad<br />
arbetsbelastning eftersom balken innebär en ökning av uppgifter på <strong>kommun</strong>en.<br />
Miljöbalken och dess förordningar är också i ständig förändring vilket ställer höga krav på<br />
tjänstemännen. Detsamma gäller livsmedelslagen och dess följdförfattningar. Fr o m <strong>2006</strong><br />
gäller dessutom nya EU-förordningar som tillsammans med ny livsmedelslag kommer att<br />
betyda genomgripande förändringar. När det gäller handläggningen av ärenden arbetar vi<br />
fortlöpande med förbättringar. Utrymmet för planering och efterarbete är fortfarande för<br />
litet. Skriftliga handläggningsrutiner har lagts upp som en del i kvalitetsarbete. Detta arbete<br />
sker fortlöpande. Datorstödet är en del som utvecklats en hel del under året. Användandet<br />
av GIS är en del i kvalitetssäkringen. Det är dock fortfarande oroande att vi är<br />
underbemannade. Ett kvalitetssäkringsarbete blir därför ”haltande”. Prioritering av<br />
arbetsuppgifterna har lämnats till miljönämnden. Nämnden har också godkänt denna. Det<br />
är dock ur miljö- och hälsoskyddsaspekt inte tillfredsställande att prioritera i tillsynen.<br />
Verksamhetsberättelse<br />
Miljöbalken med dess förordningar tillsammans med implementering av EU-direktiv är<br />
under ständig förändring. Detta ger handläggarna extraarbete med inläsning, information<br />
till verksamhetsansvariga m m. Ett egentillsynsprojekt inriktat på miljöstörande verksamhet<br />
och hälsoskyddsverksamhet pågick under 2004-2005. Även EU-projektet om egentillsyn<br />
inom livsmedel har fortsatt under år 2005. Som ovan nämnts arbetade vi också med radon.<br />
Detta beror delvis på att riktvärdet för inomhusluft har sänkts.<br />
Nya EU-förordningar och ny livsmedelslag (halvårsskiftet) gäller fr o m <strong>2006</strong>.<br />
Utbildningsinsatser har därför genomförts under senare delen av 2005 för att kunna möta<br />
detta.<br />
Beträffande återinplantering av kräftor fortsatte detta arbete sommaren 2005. Provfiske<br />
sommaren 2005 pekar på att kräftprojektet hittills varit lyckat. Bygg- och miljökontoret står<br />
som huvudman men arbetet sköts av fiskevårdsområdena.<br />
Naturvårdsgruppen har tagit fram två naturvårdsprojekt och statsbidrag har beviljats för<br />
dessa. Ett av dem som handlar om samarbete skola och näringsliv har rönt intresse hos<br />
Naturvårdsverket. Projektet har omnämnts i en skrift om ”goda exempel” som<br />
Naturvårdsverket gett ut.<br />
Problem och möjligheter<br />
Alltmer av arbetet inom miljö (inkl livsmedel) ska vila på verksamhetsutövare (genom bl a<br />
egentillsyn) och enskilda medborgare. Detta innebär stora möjligheter för en positiv och<br />
snabb utveckling där många olika lösningar kan komma fram. Samtidigt betyder det att<br />
miljönämndens arbete i den traditionella myndighetsrollen mer och mer övergår till s k<br />
systemtillsyn. Information är också en viktig del i arbetet som måste ges utrymme.<br />
Miljöbalken ställer också ökade krav både på tillsynsmyndigheterna, verksamhetsutövare<br />
och enskilda medborgare. Samtidigt ger miljöbalken tillsynsmyndigheterna stora<br />
möjligheter till en skärpt tillsyn som kan ge en effektivare tillsyn. Ökade krav på<br />
tillsynsmyndigheter och verksamhetsutövare ställs även i livsmedelslagen och<br />
djurskyddslagen. Som nämnts ovan antas ny livsmedelslag under första halvåret <strong>2006</strong>.<br />
Den är en anpassning till EU, och en del av EU:s förordningar gäller fr o m 1 januari <strong>2006</strong>.
Det betyder en mycket stor ändring för verksamhetsutövarna och tillsynsmyndigheten. För<br />
bygg- och miljökontoret innebär det extra stor arbetsbörda under <strong>2006</strong> och säkerligen<br />
några år framåt.<br />
De <strong>kommun</strong>ala verksamheternas agerande utgör en viktig signal för övriga aktörers<br />
engagemang.<br />
Allt mer av de statliga verkens och länsstyrelsens information och lagstiftning m m ligger<br />
på Internet. Ofta är det den enda <strong>kommun</strong>ikationen som sker. Det innebär stora<br />
möjligheter t.ex. att alltid ha ”senaste nytt” tillgängligt. Det är därför av yttersta vikt att<br />
kontoret har fungerande datasystem och utrustning.<br />
Framtiden<br />
Miljöarbetet på nationell nivå fortskrider. Förutom miljöbalken har 15 nya miljömål antagits.<br />
Länsstyrelsens regionala miljökvalitetsmål som bygger på de nationella målen finns i<br />
<strong>kommun</strong>ens översiktsplan. Målen ska också anpassas till lokal nivå. Här har påbörjats ett<br />
samarbete med övriga <strong>kommun</strong>er i länet för att ta fram prioriterade gemensamma mål.<br />
De nationella folkhälsomålen ska också anpassas till lokal nivå. En viktig uppgift för<br />
samtliga <strong>kommun</strong>ala verksamheter är att i framtida beslut och åtgärder väga in miljö- och<br />
hälsoaspekter, med miljömål och folkhälsomål som grund.<br />
Projektarbetet Framtid <strong>Ånge</strong> är ett viktigt underlag till <strong>kommun</strong>ens Agenda 21-arbete.<br />
Möjligheten till databearbetning (t ex GIS) av <strong>kommun</strong>ens planeringsarbete är nu ett<br />
faktum. Bygg- och miljökontoret lägger in uppgifter allt eftersom i GIS.<br />
Ett viktigt och intressant arbete kommer att vara <strong>Ånge</strong> <strong>kommun</strong> som EKO-<strong>kommun</strong>.<br />
Olika utredningar har under de senaste åren gjorts när det gäller livsmedelstillsyn och<br />
djurskyddstillsyn. Riksdagen har slutligen lagt fast att dessa tillsynsuppgifter ska även i<br />
fortsättningen till största delen ligga på <strong>kommun</strong>erna. Dock ska de centrala verken arbeta<br />
mer med tillsynsvägledning till <strong>kommun</strong>erna.<br />
En tillsynsutredning pågår. Vad detta innebär för <strong>kommun</strong>ens tillsyn i olika verksamheter<br />
kommer troligen att stå klart under <strong>2006</strong>.<br />
______________
§ 13<br />
Delegeringsbeslut<br />
Delges och läggs till handlingarna.<br />
Bygg- och miljökontoret anmäler att delegeringsbeslut enligt bilaga<br />
fattats.<br />
_________
§ 5 Ärende: Bekräftelse av genomförd markundersökning<br />
<strong>2006</strong>-01-19 Fastighet: Klöstre 5:7<br />
1991-000053 Sökande: Torpshammars Närbutik o bensin AB, Klöstre 2250, 840 13 Torpshammar<br />
§ 6 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme<br />
<strong>2006</strong>-01-19 Fastighet: <strong>Ånge</strong> 93:5<br />
<strong>2006</strong>-000005 Sökande: Jonsson Cecilia, Rosenv 9, 841 32 <strong>Ånge</strong><br />
§ 7 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme<br />
<strong>2006</strong>-01-23 Fastighet: Vissland 3:30<br />
<strong>2006</strong>-000006 Sökande: Ronny Wilsson, Kantorsg 3, 840 12 Fränsta<br />
§ 8 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme<br />
<strong>2006</strong>-01-23 Fastighet: Rogsta 3:57<br />
<strong>2006</strong>-000007 Sökande: Ronny Wilsson, Kantorsg 3, 840 12 Fränsta<br />
§ 9 Ärende: Befrielse från <strong>kommun</strong>al renhållning vid fastighet<br />
<strong>2006</strong>-01-26 Fastighet: Naggen 1:38<br />
1995-000068 Sökande: Göta Jonsson, Naggen 1191, 840 12 Fränsta<br />
§ 10 Ärende: Bekräftelse av genomförda efterbehandlingsåtgärder<br />
<strong>2006</strong>-01-30 Fastighet: Österkomsta 1:32<br />
2001-0000<strong>02</strong> Sökande: SPIMFAB, Trädgårdsg 3, 852 31 Sundsvall<br />
§ 11 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme<br />
<strong>2006</strong>-01-30 Fastighet: <strong>Ånge</strong> 34:15<br />
<strong>2006</strong>-000008 Sökande: Jonsson Sune, Trädgårdsg 10, 841 31 <strong>Ånge</strong><br />
§ 12 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme<br />
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-08 Fastighet: <strong>Ånge</strong> 5:352<br />
<strong>2006</strong>-000018 Sökande: Forsberg Ulla Kristin, Stångtjärnsv 356, 791 74 Falun<br />
§ 13 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme<br />
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-08 Fastighet: Ensillre 4:55<br />
<strong>2006</strong>-000<strong>02</strong>0 Sökande: Bo Byström, Ensillre 123, 841 92 <strong>Ånge</strong><br />
§ 14 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet – bergvärme<br />
<strong>2006</strong>-<strong>02</strong>-13 Fastighet: Lillboda 1:97<br />
<strong>2006</strong>-000<strong>02</strong>2 Sökande: Simonsson Rolf, Lillboda 1675, 840 13 Torpshammar<br />
_____________
§ 14<br />
Delgivningar<br />
1 1989-000013<br />
Minnesanteckningar – ”utredning” av fläktljud från Permascand.<br />
2 20<strong>02</strong>-000006<br />
Transport farligt avfall från Eka Chemicals.<br />
3 2003-000036<br />
Statistikuppgifter på inhämtade batterier i <strong>kommun</strong>en under 2005.<br />
4 1996-000137<br />
Angående tillstånd till uppfödningsanläggning (vilthägn) och hållande<br />
av vilt.<br />
5 1993-000087<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
6 2004-000139<br />
Ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
7 1993-000088<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
8 1993-000093<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
9 1993-000124<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
10 1994-005098<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
11 2004-000040<br />
Påminnelse- ej inskickad kontrollrapport, cistern.
12 1993-000130<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
13 1993-000085<br />
Påminnelse- ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
14 1993-000131<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
15 1997-000049<br />
Tillståndsbevis – danstillställning. Dadlar Pub & Restaurang AB<br />
16 2000-000145<br />
Cisterner på fastighet 97:4 i <strong>Ånge</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
17 1993-000091<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
18 1997-000043<br />
Tillståndsbevis – danstillställning. Hotell Mittlandia AB.<br />
19 1997-000107<br />
Tillståndsbevis – Travlopp på is ”Fränstatravet”, Kraftsamling Fränsta<br />
Ek Förening.<br />
20 2003-000019<br />
Tillståndsbevis – Vintermarknad, Ålsta Folkhögskola.<br />
21 1991-001606<br />
Tillämpning av djurskyddslagen – yttrande.<br />
22 2005-000042<br />
Slutrapport för ”de lokala naturvårdsprojektet Ekologiskt<br />
fiskevårdsområde.<br />
23 1993-000034<br />
Anstånd med efterbehandling av täkter.
24 1999-00<strong>02</strong>56<br />
Bidrag av fiskeavgiftsmedel.<br />
25 <strong>2006</strong>-000009<br />
Förorening från aska och släckvatten i vägdike.<br />
26 2004-00<strong>02</strong>53<br />
Naturvårdsbidragsträff –sammanfattning.<br />
27 2003-000198<br />
Arbetsplan för väg 531 delen gång- och cykelväg Fränsta - Byn,<br />
<strong>Ånge</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
28 1989-005012<br />
Kartor och spridningsplan, kalkning.<br />
29 1994-005074<br />
Omprövnig av säkerheter – Granlunds Täkt AB.<br />
30 1993-000131<br />
Besiktning av cistern.<br />
31 1989-000<strong>02</strong>6, 1989-000<strong>02</strong>7<br />
Kvartalsrapport 4-2005 från Albyfabrikerna.<br />
32 1989-005012<br />
Förhandsinformation från Naturvårdsverket om medel <strong>2006</strong>.<br />
33 1989-000138<br />
Rapport ALcontrol Laboratories. Elkapsling AB.<br />
34 2005-00<strong>02</strong>05<br />
Information angående ”nya” remissade riktvärden för förorenade<br />
områden.<br />
35 2001-000066<br />
Dieselcistern på fastighet Turingen 21:6
36 2005-000126<br />
Anmälan om ägarbyte enligt miljöbalken. Medborgarskolan Region<br />
Mitt.<br />
37 1992-000185<br />
Påminnelse – Besiktning av cistern på fastighet Boda 1:191<br />
38 1994-005131<br />
Påminnelse – Besiktning av cistern på fastighet Västerhångsta 19:1<br />
39 1994-005130<br />
Påminnelse – Besiktning av cistern på fastighet Klöstre 2:66<br />
40 2004-000144<br />
Påminnelse – Besiktning av cistern på fastighet Lillboda 1:89<br />
41 1996-000446<br />
Rapport ALcontrol Laboratories, Sim och sporthallen Fränsta.<br />
42 1990-000062<br />
Årsrapport drivmedelförsäljning 2005.<br />
43 2004-000139<br />
Förvaring av eldnings-/dieselolja i öppen cistern större än 1 m 3 -<br />
installation<br />
44 1989-000<strong>02</strong>5<br />
Ansökan om tillstånd samt tillståndsbevis – danstillställning, Pubaftnar.<br />
Ljungaverks folketshusförening.<br />
45 1993-000090<br />
Påminnelse – ej inskickad kontrollrapport, cistern.<br />
46 2004-000<strong>02</strong>60<br />
Beslut från Skogsvårdsstyrelsen ang biotopskyddsområde –<br />
Västerhångsta 3:2 och 3:81.
47 1989-005012<br />
Minnesanteckningar från Länsstyrelsen samt rapport över genomförd<br />
spridning av kalk.<br />
48 20<strong>02</strong>-000013<br />
Rapport på mängder avfall som samlats in från tandkliniker inom<br />
<strong>kommun</strong>en – Sweden Recycling AB.<br />
49 <strong>2006</strong>-000019<br />
Intyg om cistern som tagits ur bruk – Klöstre 2:37<br />
50 1994-005098<br />
Beslut ang förvaring av eldnings-/dieselolja i öppen cistern –<br />
Borgsjöbyn 8:8<br />
51 2005-000042<br />
Ansökan om bidrag till ekologiskt fiskevårdsområde samt<br />
godkännande av slutrapport och beslut om bidragets storlek.<br />
52 1989-000<strong>02</strong>6, 1989-000<strong>02</strong>7<br />
Meddelande från Länsstyrelsen och Arbetsmiljöverket med anledning<br />
av granskning av säkerhetsrapport – Eka Chemicals.<br />
53 1996-000446<br />
Information om egenkontrollprogram ska bedrivas –<br />
Fränsta sim o sporthall<br />
54 1998-00<strong>02</strong>49<br />
Naturvårdsavtal från Skogsvårdsstyrelsen – Västerhångsta 3:81.<br />
55 2004-00<strong>02</strong>53<br />
Minnesanteckningar från Naturgruppsmöte 06<strong>02</strong>09.<br />
56 2005-000041<br />
Verksamhetsrapport för ”det lokala naturvårdsprojektet Naturvård,<br />
skog och trä i <strong>Ånge</strong>”
57 2005-00<strong>02</strong>29<br />
Situationsskiss över var avloppsanläggning ligger – Mallberget 1:45<br />
58 1989-000013<br />
Bygg- och miljökontorets kommentar till periodisk besiktning –<br />
Permascand<br />
59 1998-000162<br />
Redovisning av regeringsuppdrag om Natura 2000: uppdrag 11 i<br />
regleringsbrevet för Naturvårdsverket 2004<br />
60 1995-000112<br />
Minnesanteckningar från besök av Viskans avloppsreningsverk –<br />
Gösunda 1:107<br />
61 1998-000177<br />
Kommunicering av handlingar beträffande fastigheten Leringen 1:87<br />
62 2005-000<strong>02</strong>8<br />
Analysrapport från bubbelbad – Hotell Mittlandia.<br />
63 <strong>2006</strong>-000<strong>02</strong>7<br />
Beslut om förvaring av eldnings-/dieselolja i öppen cistern –<br />
Västerhångsta 33:2<br />
64 1994-005<strong>02</strong>1<br />
Skrivelse ang avloppsanläggning – Gälegården.<br />
65 2005-000<strong>02</strong>8<br />
Begäran om att få in analysresultat från bakteriologiska<br />
vattenprovtagningar – Hotell Mittlandia<br />
________
§ 15<br />
Delgivningar – skrivelser<br />
Information från Länsstyrelsen om kemikalietillstånd.<br />
__________