Bedömnings- och utvärderingsmetoder inom uppdragsarkeologin ...

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Val av utvärderingsmodell för varor och tjänster vid
offentlig upphandling inom andra myndigheter (%)
1
Poängvägning
Kvalitetsvärdering
Kvalitetskonkurrens
Priskonkurrens
Diagrammet visar förhållandet mellan de olika utvärderingsmodeller som använts i
samband med myndighetsupphandling av varor och tjänster mellan åren 2002–2009,
enligt statistik från Konkurrensverket.
praktiken är tämligen godtyckligt valda matematiska formler vars största
fördel ur upphandlingstjänstemännens synpunkt möjligtvis kan vara att de
är svårbegripliga.” (Uppdragsforskningsrapport 2009:10, kap. 4.2)
I Konkurrensverkets uppdragsforskningsrapport, 2009:10 kännetecknas
de poängmodeller som är i användning av en rad nackdelar, av vilka de
viktigaste att nämna är följande:
• Flera varianter av poängmodellerna är uppenbart öppna för strategisk
manipulation.
• Alla varianter av poängmodeller som utgår från högsta, lägsta eller
medelpris, eller en kombination därav, kan påverkas av oberoende
alternativ (endogena referenspriser).
• Alla varianter av poängmodeller som utgår från högsta, lägsta eller
medelpris strider mot principen om avtagande marginalnytta.
• Alla varianter gör det svårt för upphandlaren att kalibrera modellernas
parametrar så att de motsvarar de verkliga preferenserna.
• Det är svårt för anbudsgivarna att själva rangordna mellan olika anbud
som speglar olika kombinationer av pris och kvalitet. (Uppdragsforskningsrapport:
2009:10, kap. 4.5).
Trots att många svagheter kunnat påvisas är poängvägningsmodellen den
vanligaste vid upphandlingar enligt LOU och fördelarna torde därmed
i många upphandlingssammanhang överväga bristerna. Sannolikt håller
heller inte alla med om att modellens negativa sidor är så påtagliga att de
inte går att motverka.
Utvärderingsmodeller 63