Bedömnings- och utvärderingsmetoder inom uppdragsarkeologin ...

62 Bedömnings- och utvärderingsmetoder inom uppdragsarkeologin
enligt den upphandlande enheten inte är möjligt att ange viktningen av de
olika kriterierna, ska dessa anges i fallande prioritetsordning. (Upphandlingsreglerna
– en introduktion, Konkurrensverket, 2011).
6.2 Utvärderingsmodeller
I Konkurrensverket uppdragsforskningsrapport, 2009:10 redogörs för de
vanligast förekommande modellerna vid anbudsförfarande vid myndighetsupphandling
av varor och tjänster. I rapporten har fyra olika huvudmodeller
för hur sammanvägning av pris och kvalitet kan ske beskrivits
mera ingående. Dessa är följande: Poängvägningsmodell, två olika varianter
av kvalitetsvägningsmodeller: Kvalitetskonkurrens (fixerat pris) respektive
Kvalitetsvärdering (i pengar eller procent värdesatta kvaliteter) samt Prisauktionssmodell.
6.2.1 Poängvägningsmodell
(eller relativ poängsättning av pris)
Poängvägningsmodell, eller relativ poängsättning av pris, är vid sidan av
den argumenterande värderingsmodellen den vanligast förekommande
utvärderingsformen vid arkeologiska anbudsförfaranden och har använts
vid ungefär hälften av alla upphandlingar. Vid poängvägningsmodell måste
vikterna vägas uttryckligen där summan av vikterna uppgår till 100 %.
Genom en sammanvägning av pris och kvalitet till en totalpoäng väljs det
bud som erhåller den högsta poängen. Metoden för sammanvägning kan
dock göras på flera olika sätt där exempelvis viktningen av priset kan utgå
från högsta, lägsta eller medelpris. Poängvägningsmodeller räknar normalt
om pris till en poängskala som antas vara jämförbar med den skala enligt
vilken kvalitet mäts,
För- och nackdelar med Poängvägningsmodellen
Genom procentsatser visar modellen på hur olika kriterier värderas gentemot
varandra samt hur dessa kriterier förhåller sig till värderingen av
priset – alltså prisets betydelse gentemot olika kvalitativa kriterier. Ur det
perspektivet är modellen genomsiktlig och tydlig och anbudsgivarna ges
därmed möjlighet att anpassa anbudet utifrån de fastställda kriteriernas
procentsatser. Problemet kan däremot uppstå genom att poängsättningen
av ett visst företags bud påverkas av minst ett annat företags bud. Budet kan
alltså vara irrelevant i den meningen att det inte vinner. Däremot kommer
budet att fullständigt förändra rangordningen mellan olika anbuden. ”Det
fundamentala problemet med en utvärderingsmetod som bygger på en relativ
poängsättning av pris är att den bryter mot antagandet om att valet mellan
två alternativ skall vara oberoende av förekomsten av ett irrelevant alternativ.
Därmed kan metoden inte sägas uppfylla de krav vi ställer på en rationell
beslutsmetod.” (Uppdragsforskningsrapport: 2009:12, s. 5)
Konkurrensverket har i ett antal rapporter under 2000-talet tydligt
signalerat sin tveksamhet till användandet av poängvägningsmodeller i
upphandlingssammanhang ”De poängvägningsmodeller som används i