Bedömnings- och utvärderingsmetoder inom uppdragsarkeologin ...

More documents

Recommendations

Info

38 Bedömnings- och utvärderingsmetoder inom uppdragsarkeologin tande uppgav några att man bygger upp egna kunskapsbanker bestående av anbud, kartmaterial, rapporter och övrig relevant källitteratur, för långsiktig kunskapsuppbyggnad och inför kommande uppdrag. 4.2.2 Erfarenheter från anbudsutvärdering samt beslut Länsstyrelserna tillfrågades om de (eventuella) svårigheter som kan upplevas vid utvärdering av anbud med betoning på de vanligast förekommande kriterierna: kompetens, vetenskaplig relevans, genomförande, pris med mera. Undersökarna tillfrågades om erfarenheter från att anpassa anbuden till ovan angivna kriterier. Länsstyrelsernas synpunkter Kompetens – De svar som länsstyrelserna gav rörde främst bedömningen av personalens kompetens hos undersökarna, vilken upplevdes som olika svårt att utvärdera av de handläggare som intervjuats. De svårigheter som är mest framträdande var hur man ska värdera praktisk fälterfarenhet kontra akademisk examen. Hur man ska värdera en disputerad arkeolog i det aktuella anbudet när berörd fornlämning inte har med något med avhandlingsämnet att göra eller i de fall där fälterfarenheten år låg eller ”gammal”? Värderingen av personalens kompetens kan också upplevas vara en känslig fråga då detta blir direkt kopplat till en enskild person. En annan faktor som komplicerar bedömningen kan vara att angiven personal inte behöver vara den som sedan kommer att leda grävningen. Detta problem kan vara avgörande om personen hyser specialistkompetens, som man vid utvärderingen bedömt som betydelsefull och betygsatt/värderat högt. De länsstyrelser där vanligen endast två undersökare finns representerade vid anbudsförfaranden ansåg inte att värderingen av kompetens vållade några problem. Personalens kompetens bedömdes där generellt som hög och man ansåg sig ”känna till” företagen, respektive ansvarig personal, väl. Företagets kompetens nämndes endast kortfattat av länsstyrelserna och tycktes inte vålla några större problem vid utvärderingen. De aspekter som ändå nämndes var problemen med värderingen av ett litet företag kontra ett stort alternativt ett relativt nystartat, med jämförelsevis kort erfarenhet, kontra de sedan länge etablerade grävande institutionerna. Företagets erfarenhet av liknande uppdrag avseende komplexitet, omfattning och karaktär betonades också i detta sammanhang som av betydelse för värderingen. Vetenskaplig relevans – En svårighet som anfördes av flera länsstyrelser var möjligheten för handläggarna att själva hänga med i ”forskningsfronten” eller att de inte besitter en för den aktuella undersökningen tillräcklig kunskap. Bedömningen av den vetenskapliga relevansen, beskrivning av kunskapsläge med mera kan till viss del också bli styrd av undersökarnas beskrivning och redogörelse. Redovisningen kan också skilja sig åt sinsemellan respektive kopplas samman med av undersökaren framtaget forskningsprogram, vilket man sällan har tid att läsa in sig på. Förmågan att koppla samman redovisat kunskapsläge med av undersökarna angivna frågeställningar är en annan brist som noterats vid utvärderingen. Även stora textmängder har anförts
som ett problem i detta sammanhang. Vissa länsstyrelser bedömer ej den vetenskapliga relevansen vid utvärderingen av anbud. Genomförande – Bedömningen av genomförande anses av flertalet handläggare på länsstyrelserna vara förhållandevis okomplicerat. Det som främst beskrivs kan vålla problem är att relatera vald metod, inklusive analys, fynd, underkonsulter med mera till valda frågeställningar – alltså kopplingen mellan metod och vetenskaplig relevans. Flera länsstyrelser ansåg även att metodbeskrivningarna sällan skiljer sig åt nämnvärt och att man tänker och resonerar likvärdigt undersökarna emellan. Pris – För de länsstyrelser som använder poängvägningsmodellen anger flertalet att priset inte är något problem, då värderingen av detta löser sig av modellen. Problem kan dock uppstå på grund av den procentsats man i förfrågningsunderlaget angett för värderingen av pris, om anbuden kvalitativt skiljer sig åt stort. För de länsstyrelser som använder den argumenterande modellen värderas priset utifrån en helhetsbedömning med koppling till angivelserna i förfrågningsunderlaget, fornlämningens kunskapsvärde, vald strategi för genomförande och så vidare, i förhållande till det förväntade kunskapsutfallet och vad som länsstyrelsen efterfrågar. Därmed görs vanligen en slutlig värdering av anbudet som helhet efter det att kostnadskuverten öppnats, vilket ej har sin grund i lägsta pris utan sker utifrån vad som är att betrakta som kostnadseffektivt. Värderingen av vad som en ”rimlig kostnad” upplevs i vissa fall som svår att bedöma. Övrigt – Problem finns med att värdera dåligt skrivna anbud där innehållet är bra, då detta kan påverka helhetsbedömningen. Anbud där kopplingen mellan de olika delarna inte hänger ihop, såsom kunskapsläge, frågeställningar, genomförande, analysval med mera är ett annat förekommande problem i de undersökningsplaner som granskas. Undersökarnas synpunkter Kompetens – Man utgår normalt sett utifrån den personal man har och förstärker vid behov med extern kompetens. Den eller de som är mest meriterade blir vanligen också ansvariga. En risk betonades här i att man ofta tvingas sätta in samma personal i ansvarig ställning (disputerad och med lång erfarenhet), vilket på sikt kan försvåra återväxten. Några undersökare angav att man rekryterat personal för att bredda personalens/företagets samlade kompetens och för att kunna möta upp mot kraven i en konkurrenssituation. Knappt hälften av undersökarna angav att de hellre skulle se att personalens kompetens som ett minimikrav i kravspecifikationen. Därmed skulle inte enskilda personer värderas eller poängsättas och kriteriet skulle inte kunna bli utslagsgivande vid utvärderingen. Risk finns också för att angiven personal av olika anledningar inte kan medverka vid undersökningstillfället, vilket i sådana fall kunnat ha påverkan på utvärdering och utfall i beslut. Företagets kompetens berördes bara av två undersökare som ansåg dels att mycket av den informationen redan skickats in till länsstyrelserna Intervjuer 39
Page 1: FOU-RAPPORT FRÅN RIKSANTIKVARIEÄM
Page 4 and 5: Riksantikvarieämbetet Box 5405, SE
Page 6 and 7: Arkeologiska undersökningar längs
Page 10 and 11: 8 Bedömnings- och utvärderingsmet
Page 12 and 13: Arkeologisk undersökning i medelti
Page 16 and 17: 14 Bedömnings- och utvärderingsme
Page 68 and 69: Arkeologisk undersökning i medelti
Page 90 and 91:
88 Bedömnings- och utvärderingsme
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
100 Bedömnings- och utvärderingsm
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Arkeologiska undersökningar längs
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122:
show all

Bedömnings- och utvärderingsmetoder inom uppdragsarkeologin ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?