Remiss av Förslag till EU-förordning om stadga för europeiska ...
Remiss av Förslag till EU-förordning om stadga för europeiska ...
Remiss av Förslag till EU-förordning om stadga för europeiska ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
den var gen<strong>om</strong><strong>för</strong>bar. Ett mer allmänt samråd <strong>om</strong> meddelandet "På väg mot en inre<br />
marknadsakt" 2010-2011 visade också att det fanns ett starkt intresse <strong>för</strong> <strong>stadga</strong>n in<strong>om</strong> den<br />
icke-vinstdrivande sektorn.<br />
Vidare samlade k<strong>om</strong>missionen in ytterligare information <strong>om</strong> konkreta problem s<strong>om</strong><br />
framk<strong>om</strong>mit under de bilaterala diskussionerna med stiftelser, särskilt under "European<br />
Foundation Week" i juni 2010 och gen<strong>om</strong> kontakter med European Foundation Centre (EFC).<br />
K<strong>om</strong>missionen samlade också in information <strong>om</strong> den berörda nationella lagstiftningen från<br />
nationella myndigheter via en enkät och efterföljande diskussioner in<strong>om</strong> C<strong>om</strong>pany Law<br />
Expert Group (CLEG)" år 2009, 2010 och 2011. Många medlemsstater uttryckte tvivel <strong>om</strong> att<br />
det behövdes nya rättsliga former, även i fråga <strong>om</strong> stiftelser.<br />
K<strong>om</strong>missionen beaktade ovanstående k<strong>om</strong>mentarer och synpunkter när den utarbetade<br />
<strong>för</strong>slaget gen<strong>om</strong> att utgå från en analys <strong>av</strong> stiftelsernas behov och <strong>av</strong> de nationella<br />
rättssystemen och därefter välja lösningar (t.ex. i fråga <strong>om</strong> initiativets <strong>om</strong>fattning) där en<br />
k<strong>om</strong>pr<strong>om</strong>iss lättast skulle kunna uppnås med hänsyn <strong>till</strong> mångfalden i de nationella lagarna.<br />
Konsekvensbedömningen bygger på de ovannämnda insamlade upplysningarna. Det generella<br />
problem s<strong>om</strong> man har konstaterat var att mångfalden <strong>av</strong> nationella bestämmelserna på<br />
civilrätts- och skatte<strong>om</strong>rådet gör det dyrt och svårt <strong>för</strong> stiftelser att bedriva<br />
gränsöverskridande verksamheter. Gränsöverskridande kanalisering <strong>av</strong> medel <strong>till</strong><br />
allmännyttiga ändamål via stiftelser är där<strong>för</strong> i allmänhet en underutnyttjad möjlighet. De<br />
specifika problem s<strong>om</strong> identifierats var bland annat osäkerhet <strong>om</strong> allmännyttiga stiftelser<br />
erkänns i andra medlemsstater, kostnaderna <strong>för</strong> att slå samman och <strong>för</strong>dela medel på en<br />
gränsöverskridande grund samt begränsade gränsöverskridande donationer.<br />
Följande alternativ har övervägts: 1) inga nya politiska åtgärder på <strong>EU</strong>-nivå, 2) en<br />
informationskampanj och en frivillig kvalitets<strong>stadga</strong>, 3) en <strong>stadga</strong> <strong>för</strong> <strong>europeiska</strong> stiftelser<br />
(med eller utan behandling <strong>av</strong> skattefrågor) samt 4) en begränsad harmonisering <strong>av</strong><br />
lagstiftningen <strong>om</strong> stiftelser.<br />
Alternativet inga ny politiska åtgärder innebär att man nöjer sig med pågående initiativ, bland<br />
annat överträdelse<strong>för</strong>farandet och arbetet på skatte<strong>om</strong>rådet, gen<strong>om</strong><strong>för</strong>andet <strong>av</strong><br />
tjänstedirektivet, initiativ i annan form än lagstiftning på forsknings<strong>om</strong>rådet samt stiftelsernas<br />
egna initiativ <strong>för</strong> att underlätta gränsöverskridande gåvor.<br />
Syftet med alternativet en informationskampanj är att <strong>för</strong>bättra stiftelsernas kunskap <strong>om</strong> sina<br />
rättigheter och skyldigheter enligt nationell lagstiftning när de bedriver gränsöverskridande<br />
verksamhet. Dessut<strong>om</strong> skulle man kunna säkra kvaliteten och trovärdigheten i stiftelsernas<br />
verksamheter gen<strong>om</strong> en kvalitets<strong>stadga</strong>, s<strong>om</strong> utarbetas <strong>av</strong> stiftelserna på frivillig grund, och<br />
ett <strong>till</strong>hörande "europeiskt kvalitetsmärke" s<strong>om</strong> stiftelser s<strong>om</strong> efterlever <strong>stadga</strong>n skulle kunna<br />
<strong>till</strong>delas.<br />
Alternativet en <strong>stadga</strong> <strong>för</strong> <strong>europeiska</strong> stifielser utan behandling <strong>av</strong> skattefrågor innebär ett<br />
<strong>för</strong>slag <strong>till</strong> en alternativ rättslig form <strong>för</strong> stiftelser. Det skulle inte kräva ändringar <strong>av</strong><br />
nationella stiftelser i nuvarande former och vara frivilligt att använda. Stadgan skulle fastställa<br />
I I<br />
CLEG består <strong>av</strong> sakkunniga på bolagsrätt från nationella <strong>för</strong>valtningar s<strong>om</strong> träffas tre gånger per år<br />
under ord<strong>för</strong>andeskap <strong>av</strong> GD Inre marknader och tjänster.
Change language