Remiss av Förslag till EU-förordning om stadga för europeiska ...
Remiss av Förslag till EU-förordning om stadga för europeiska ...
Remiss av Förslag till EU-förordning om stadga för europeiska ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>för</strong>espråkade en <strong>stadga</strong> i sitt initiativyttrande 20106, där k<strong>om</strong>mittUL fram<strong>för</strong>de sina<br />
överväganden <strong>om</strong> hur en <strong>stadga</strong> borde utformas, och Regionk<strong>om</strong>mitt&I stöder k<strong>om</strong>missionens<br />
initiativ <strong>för</strong> stiftelser i inremarknadsakten7.<br />
1.2. Motiv och syfte<br />
Stiftelser kan inte effektivt kanalisera medel över gränserna in<strong>om</strong> <strong>EU</strong>. De s<strong>om</strong> vill arbeta<br />
gränsöverskridande tvingas att ägna en del <strong>av</strong> sina insamlade medel åt juridisk rådgivning <strong>för</strong><br />
att uppfylla de rättsliga och administrativa kr<strong>av</strong>en i olika nationella lagar.<br />
Gen<strong>om</strong> detta initiativ in<strong>för</strong>s där<strong>för</strong> en ny europeisk rättslig form s<strong>om</strong> ska göra det enklare <strong>för</strong><br />
stiftelser att etablera sig på den inre marknaden och bedriva verksamhet där. Då blir det<br />
möjligt <strong>för</strong> stiftelserna att effektivt kanalisera privata medel <strong>till</strong> allmännyttiga ändamål över<br />
gränserna in<strong>om</strong> <strong>EU</strong>. Detta bör i sin tur kunna leda <strong>till</strong> att mer pengar blir <strong>till</strong>gängliga <strong>för</strong><br />
allmännyttiga verksamheter, bland annat på grund <strong>av</strong> stiftelsernas <strong>om</strong>kostnader minskar.<br />
Initiativet bör därigen<strong>om</strong> få positiva konsekvenser <strong>för</strong> <strong>EU</strong>-medborgarnas allmänna bästa och<br />
<strong>för</strong> <strong>EU</strong>:s ekon<strong>om</strong>i s<strong>om</strong> helhet.<br />
<strong>Förslag</strong>et syftar inte <strong>till</strong> att hantera den särskilda situation s<strong>om</strong> gäller <strong>för</strong> politiska stiftelser<br />
s<strong>om</strong> är närstående politiska partier på europeisk nivå. Dessa stiftelser har sedan 2007 i<br />
enlighet med <strong>EU</strong>-lagstiftningen <strong>om</strong>fattats <strong>av</strong> särskilda regler, särskilt när det gäller deras<br />
<strong>till</strong>gång <strong>till</strong> <strong>EU</strong>-finansiering (liks<strong>om</strong> även politiska partier på europeisk nivå)8. K<strong>om</strong>missionen<br />
håller <strong>för</strong> närvarande på att se över dessa regler och k<strong>om</strong>mer att anta ett lagstiftnings<strong>för</strong>slag<br />
<strong>om</strong> ändring <strong>av</strong> dem under loppet <strong>av</strong> 20129.<br />
2. RESULTAT AV SAMRÅDET MED BERÖRDA PARTER OCH<br />
KONSEKVENSBEDÖMNING<br />
Under utarbetandet <strong>av</strong> <strong>för</strong>slaget anlitade k<strong>om</strong>missionen i stor utsträckning externa experter<br />
och hade <strong>om</strong>fattande kontakter med olika intressenter.<br />
Först gen<strong>om</strong><strong>för</strong>des en gen<strong>om</strong><strong>för</strong>barhetsstudie <strong>av</strong> ett konsortium bestående <strong>av</strong> Max Planck<br />
Institute for C<strong>om</strong>parative and International Private Law i Hamburg och Heidelbergs<br />
universitet (Centre for Social Investment)1°. Studien utarbetades och offentliggjordes 2008. I<br />
studien rek<strong>om</strong>menderades en <strong>stadga</strong> <strong>för</strong> <strong>europeiska</strong> stiftelser (med eller utan behandling <strong>av</strong><br />
skattefrågor) s<strong>om</strong> det bästa politiska alternativet <strong>för</strong> att lösa de problem s<strong>om</strong> man har<br />
identifierat.<br />
Därefter höll k<strong>om</strong>missionen ett offentligt samråd <strong>om</strong> rek<strong>om</strong>mendationerna<br />
gen<strong>om</strong><strong>för</strong>barhetsstudien under perioden februari—maj 2009. Under samrådet uttryckte<br />
stiftelser ett starkt stöd <strong>för</strong> <strong>stadga</strong>n, medan nationella myndigheter och i viss utsträckning<br />
<strong>för</strong>etagsorganisationer var mer skeptiska <strong>till</strong> att det behövdes en sådan rättslig forrn och att<br />
6<br />
7<br />
9<br />
INT/498 — CESE 634/2010 - april 2010.<br />
CdR 330/2010 fm.<br />
Se <strong><strong>för</strong>ordning</strong> (EG) nr 1524/2007 <strong>av</strong> den 18 december 2007 <strong>om</strong> ändring <strong>av</strong> <strong><strong>för</strong>ordning</strong> (EG) nr<br />
2004/2003 <strong>av</strong> den 4 november 2003 <strong>om</strong> regler <strong>för</strong> och finansiering <strong>av</strong> politiska partier på europeisk<br />
nivå.<br />
K<strong>om</strong>missionens arbetsprogram <strong>för</strong> 2012. Post nr 76.<br />
Se htt ://ee.euro a.eulinternal marketleorn any/does/eufoundation/feasibilit stud en. df, nedan<br />
kallad "gen<strong>om</strong><strong>för</strong>barhetsstudien".<br />
sy 3 S
Change language