Protokoll 2003 - Seko

ingen genomfördes med hänvisning till att det skulle bli en effektivisering
av verksamheten. Nästa steg blev då följdenligt en konkurrensutsättning
av de producerande enheterna. Det finns inga formella politiska beslut om
konkurrensutsättning, utan beslutet är internt fattat av Banverkets styrelse.
Resultatet är att sex enheter inom Banverket har blivit ’Resultatenheter’
som ska verka i bolagsliknande former, under mer eller mindre konkurrensutsatta
villkor. För att skapa en större marknad utanför Banverket började
man med att minska den egna personalen så att man inte klarar volymen
själv och, i viss mån, förhindra egna enheter att utföra arbeten. Detta
har med åren gjort att det nu finns ett 40-tal företag på området, varav de
största med stora utländska ägare.”
I dag är all investeringsverksamhet konkurrensutsatt, och upphandling av
underhåll i konkurrens till 100 procent är planerad fr o m 2006. Man har
redan kommit en bra bit på väg.
Under rubriken ”Branschvisa konsekvenser” vill jag, utan att ha något
konkret förslag, att avsnittet ”Järnväg” får ett inledande stycke om infrastrukturunderhållet
med en konsekvensbeskrivning liknande den som
finns för spårtrafiken.
Vidare föreslår vi följande nya punktsats i detta avsnitt:
• Försämrad säkerhet på sikt genom brister i förfrågningsunderlag och
kravställning, ekonomiska krav högre än säkerhets- och arbetsmiljömässiga.
Förvaltaren klarar inte att kontrollera entreprenörerna, brist på
kompetent personal och avsaknad av ”praktikgemenskap” bland aktörerna.
Under ”SEKO ställer följande krav i utvärderingen” föreslår vi följande
ändrade lydelse av nionde punktsatsen:
• Staten ska för infrastrukturen inom Banverket, Vägverket och Sjöfartsverket
bedriva drift- och underhållsarbete i egenregi med tillräcklig personalvolym
och kompetens för att i huvudsak klara verksamheten själva.
Vad man kan säga om det här programmet är att vägsidans problem över
huvud taget inte berörs. Vi tycker att det bör finnas en beskrivning av
situationen även när det gäller vägsidan med krav på åtgärder. Vi är i vår
bransch eniga om att drift och underhåll av vägar och järnvägar inte ska
upphandlas i konkurrens, framför allt av säkerhets- och arbetsmiljöskäl.
De flesta av oss är helt medvetna om att ifall man upphandlar i konkurrens
så försvinner en massa pengar till administratörer. Om man inte upphandlar
i konkurrens blir det mer pengar kvar till produktion. Vi vet också att
det inte är våra medlemmar som får de jobb som upphandlas, utan det är
småskuttar som kommer att ta många av jobben.
60