Regleringen av marknadsföringen av alkohol i ... - Vaasan yliopisto

More documents

Recommendations

Info

42 Vaasan yliopiston julkaisuja. Tutkimuksia 3.3.2 Centrala rättsfall för regleringen av marknadsföringen av alkohol Som känt är befinner sig EG-rätten inte i ett statiskt tillstånd, utan den utvecklas ständigt, såväl genom lagstiftningsåtgärder som genom rättspraxis. EG-domstolen har i ett antal fall gjort proportionalitetsbedömningar. Förenade målen C-1/90 och C-176/90. Aragonesa de Publicidad Exterior SA och Publivia SAE mot Departemento de Sanidad y Seguridad Social de la Generalitat de Cataluna En spansk domstol med säte i Katalonien begärde av EG-domstolen ett förhandsavgörande när det gällde tolkningen av artiklarna 28 och 30 (dåvarande artiklar 30 och 36). Företagen Aragonesa de Publicidad Exterior och Publivia som sysslar med att hyra ut reklamplatser, tvingades av Departemento de Sanidad y Seguridad Social de la Generalitat de Cataluna (Spanska departementet för hälsa och social trygghet) att betala böter för att företagens agerande stridit mot en katalansk lag som förbjöd all reklam av alkoholhaltiga drycker med över 23 volymprocent alkohol i massmedia, i biografer, i allmänna transportmedel samt längs gator och vägar. Reklam om produktions- och försäljningsställen betraktades däremot av den spanska domstolen som godtagbart. 124 Aragonesa och Publivia överklagade domen till högre instans och gjorde gällande att den katalanska lagen ifråga stred mot artikel 28, då den utgjorde ett hinder för utländska alkoholdrycker att etablera sig i Katalonien. Den spanska domstolen frågade då om ett förhandsavgörande av EG-domstolen med följande frågor: Är en lag i en medlemsstat, eller som i föreliggande fall, en lag antagen av ett parlament i en autonom region som enligt nationell rätt har lagstiftningsbehörighet i vissa frågor, att betrakta som en åtgärd med motsvarande verkan som en kvantitativ importrestriktion, om den inom sitt territoriella tillämpningsområde förbjuder reklam för drycker med en alkoholhalt överstigande 23 volymprocent i a) massmedia, b) längs gator och vägar, med undantag för skyltning om produktions- och försäljningsställen, c) i biografer, och d) allmänna transportmedel. Om svaret är jakande, skall då artikel 30 första meningen i fördraget tolkas så, att en medlemsstat får delvis förbjuda reklam för drycker med en alkoholhalt över- 124 Förenade målen C-1/90 och 176/90 EG-domstolens förhandsavgörande: 1-3.
Vaasan yliopiston julkaisuja. Tutkimuksia 43 stigande 23 volymprocent för att skydda människors hälsa i enlighet med nationell lagstiftning. Kan ett sådant förbud som grundas på intresset att skydda folkhälsan utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna? 125 För det första slog domstolen fast att varje åtgärd som direkt, indirekt, faktiskt eller potentiellt kunde hindra handeln inom gemenskapen skall likställas med kvantitativa restriktioner och därmed behandlas likadant som dessa, med andra ord anses som otillåtna i enlighet med artikel 28. 126 Vidare fastslog EG-domstolen att lagen ifråga kunde begränsa övriga medlemsländers möjligheter att marknadsföra sina produkter i regionen. I och med att dessa två omständigheter gällde, kunde lagen ifråga omfattas av förutsättningarna i artikel 28. 127 EG-domstolen tog också ställning till frågan huruvida restriktionerna av alkoholreklam kunde klassificeras som skydd mot folkhälsan i enlighet med artikel 30 och sålunda godkännas. Det rådde dock enighet i sig om att reklam generellt sett har som syfte att påverka människor att köpa produkter och att det därmed kunde betraktas som skydd mot folkhälsan om det förekom någon typ av restriktioner som begränsade den fria marknadsföring av produkter som ej ansågs ofarliga och som således motverkade fenomen såsom missbruk av alkohol. Domstolen betonade dock att det inte förekommer några allmänna regler i EG-rätten som reglerar problemet ifråga. Det är därför upp till medlemsländerna att själva avgöra hur långt de vill gå för att skydda sina medborgares hälsa genom lag. Detta får emellertid bara göras inom de gränser som EG-fördraget fastställer och med beaktande av proportionalitetsprincipen. 128 Den katalanska lagen förbjöd enbart de alkoholhaltiga drycker som hade en alkoholhalt som översteg 23 volymprocent. Detta betraktade EG-domstolen som icke helt orimligt för att försöka motverka missbruk av alkohol. Lagen ifråga hindrade inte all alkoholreklam generellt, utan förbjöd exponering av alkoholreklam på specifika platser var alkohol har en speciellt farlig inverkan. Exempelvis ansåg domstolen att exponeringen av alkoholreklam i synnerhet på vägar och gator där reklamen uppmärksammas av bilister och i biografer som många ungdomar besö- 125 Förenade målen C-1/90 och 176/90 EG-domstolens förhandsavgörande: 4-5. 126 Ibid: 9. 127 Ibid: 10-11. 128 Ibid: 14-17.
Page 1: ALFRED STRENG Regleringen av markna
Page 5: Utgivare Utgivningstid Vaasan yliop
Page 9: Innehåll 1 INLEDNING .............
Page 12 and 13: 2 Vaasan yliopiston julkaisuja. Tut
Page 20 and 21: 10 Vaasan yliopiston julkaisuja. Tu
Page 102 and 103:
92 Vaasan yliopiston julkaisuja. Tu
Page 104 and 105:
Page 106:
show all

Regleringen av marknadsföringen av alkohol i ... - Vaasan yliopisto

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?