Regleringen av marknadsföringen av alkohol i ... - Vaasan yliopisto

8 Vaasan yliopiston julkaisuja. Tutkimuksia
I den finländska regeringspropositionen, RP 232/2006 rd, med förslag till ändringar
av alkohollagen, påpekades att eftersom reklamens grundläggande funktion
är att öka efterfrågan är reklam för alkoholdrycker en central faktor som motverkar
de alkoholpolitiska målen. Enligt propositionen ökar och upprätthåller alkoholreklamen
alkoholens attraktion, stärker positiva attityder till alkohol och skapar
en grogrund för bruk av alkohol. 31
I ändringen av 33 § alkohollagen, som baserade sig på nämnda proposition, utökades
33 § med en 1a punkt, där reklam och indirekt reklam för svaga alkoholdrycker
och drycker som innehåller minst 1,2 volymprocent etylalkohol samt på
konsumenterna inriktad annan verksamhet för främjande av försäljningen av sådana
alkoholdrycker samt sammankoppling av sådant säljfrämjande med reklam
eller säljfrämjande verksamhet för en annan produkt eller tjänst är förbjuden, om
den äger rum mellan klockan 7 och 21 i samband med televisionsverksamhet enligt
lagen om televisions- och radioverksamhet eller i samband med offentlig visning
i biografer av bildprogram som enligt lagen om granskning av bildprogram
får visas för personer under 18 år. 32
I grundlagsutskottets utlåtande 54/2006 rd till regeringspropositionen betonades
att det i yttrandefrihetsbestämmelsen i grundlagen ingår en specificerad lagreservation
att lagstifta om nödvändiga begränsningar för bildprogram för att skydda
barn. Utskottet ansåg att bestämmelserna i propositionen har som avsikt att förebygga
och minska barns och ungas exponering för reklam för alkoholdrycker och
den vägen för alkoholens skadeverkningar. Begränsningarna ifråga motiveras
med främjande av folkhälsa och barnskydd, vilket enligt grundlagsutskottet är
acceptabla grunder med tanke på de grundläggande fri- och rättigheterna. 33 Likaledes
ansåg social- och hälsovårdsutskottet i sitt betänkande 58/2006 rd att olika
undersökningar visar att framförallt unga påverkas av alkoholreklamen, fastän
man medgav att den summa pengar som används för alkoholreklam inte står i
direkt relation till totalkonsumtionen. Utskottet ansåg det som motiverat att begränsa
de ungas exponering för alkoholreklam, särskilt då tevereklam. 34
Vad som inte nämns i ändringen av alkohollagen eller i utskottens utlåtanden till
lagförslaget är regleringen av den reklam och marknadsföring av alkohol som
förekommer i den digitala miljön, det vill säga framförallt då på Internet. Detta är
i och för sig häpnadsväckande då vi lever i det så kallade informationssamhället,
31 Se RP 232/2006 rd: 4-5.
32 Se 33§ 1a) Lag om ändring av alkohollagen 588/2007.
33 Se GrUU 54/2006 rd: 2.
34 Se ShUB 58/2006 rd: 2.