Regleringen av marknadsföringen av alkohol i ... - Vaasan yliopisto
Regleringen av marknadsföringen av alkohol i ... - Vaasan yliopisto
Regleringen av marknadsföringen av alkohol i ... - Vaasan yliopisto
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6 <strong>Vaasan</strong> <strong>yliopisto</strong>n julkaisuja. Tutkimuksia<br />
1.3 Forskningsområde<br />
Under det senaste årtiondet har <strong>alkohol</strong>konsumtionen ökat i Finland och Sverige.<br />
För närvarande har den oregistrerade <strong>alkohol</strong>en, det vill säga, bland annat reseinförseln<br />
och svartspriten en betydande andel i konsumtionsstrukturen, uppskattningsvis<br />
22 % i Finland och 36 % i Sverige. 22 En <strong>av</strong>görande förändring för Finland<br />
och Sverige i frågor om <strong>alkohol</strong> har varit EU:s och EG-domstolens inverkan<br />
på nationell lagstiftning. Centrala rättsprinciper som är sammankopplade med den<br />
fria rörligheten för varor och tjänster, är bland annat kr<strong>av</strong>en på proportionalitet,<br />
nödvändighet och icke-diskriminering. EU-kommissionen anser inte att <strong>alkohol</strong>drycker<br />
i sig skulle vara varor som till sin art skulle skilja sig från andra konsumtionsvaror,<br />
och därmed skulle undgå grundläggande kr<strong>av</strong>. Trots detta har det så<br />
kallade folkhälsoperspektivet fått understöd inom EU under det senaste årtiondet.<br />
I EG-rättsliga processer har EG-domstolen bland annat fastslagit att detaljmonopol,<br />
<strong>av</strong>gifter och förbud <strong>av</strong> <strong>alkohol</strong>reklam är berättigade instrument för medlemsstaterna<br />
i deras nationella utformanden <strong>av</strong> <strong>alkohol</strong>politiken. 23<br />
Den finländska och svenska <strong>alkohol</strong>politiken har traditionellt sett baserat sig på<br />
en balansgång mellan höga <strong>alkohol</strong>skatter, detaljhandelsmonopol, restriktioner,<br />
information och behandling. Prisinstrumentets inverkan på <strong>alkohol</strong>konsumtionen<br />
har försvagats i och med ändrade införelsekvoter och tillgängligheten på <strong>alkohol</strong><br />
har därmed också ökat. 24 Europeiska unionen är det ledande området för tillverkning<br />
<strong>av</strong> <strong>alkohol</strong> i världen. EU-länderna producerar ungefär en fjärdedel <strong>av</strong> världens<br />
<strong>alkohol</strong>drycker, över hälften <strong>av</strong> världens vinproduktion, en fjärdedel <strong>av</strong> ölproduktionen<br />
och ca en tiondedel <strong>av</strong> tillverkningen <strong>av</strong> starka <strong>alkohol</strong>drycker. EU<br />
är även centrum för den internationella handeln med <strong>alkohol</strong>: EUmedlemsländerna<br />
svarar för dryga 70 % <strong>av</strong> exporten <strong>av</strong> <strong>alkohol</strong>drycker och EUmedlemsländerna<br />
importerar lite under hälften <strong>av</strong> alla importerade <strong>alkohol</strong>drycker.<br />
Den största andelen <strong>av</strong> exporten och importen <strong>av</strong> <strong>alkohol</strong> sker dock mellan<br />
medlemsländerna i EU. 25<br />
Den finländska och svenska <strong>alkohol</strong>politikens målsättning är att hålla konsumtionen<br />
<strong>av</strong> <strong>alkohol</strong> på en låg nivå. Den främsta motiveringen till den strikta <strong>alkohol</strong>politiken<br />
är uppfattningen att konsumtion <strong>av</strong> <strong>alkohol</strong> kan leda till missbruk, vilket<br />
kan orsaka omfattande skador på olika nivåer i samhället. Orsakerna till missbruk<br />
22<br />
Se Statusrapport: Alkoholområdet år 2007: 1.<br />
23<br />
Se bl.a. rättsfall C-120/78, C-178/84, E-1/94, E-6/96, E-1/97, C 189/95, C-1/90, C-176/90 och<br />
C-405/98.<br />
24<br />
Se SOU 2003:69: 27-28.<br />
25<br />
Anderson & Baumberg 2006: 5-12.
Change language