Sirenen nr 5 2003 - Tjugofyra7
Sirenen nr 5 2003 - Tjugofyra7
Sirenen nr 5 2003 - Tjugofyra7
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2<br />
Inledaren<br />
Den nya lagen kräver<br />
politikernas engagemang<br />
Ibörjan av juli skrev Mats Svegfors, landshövding<br />
i Västmanlands län och regeringens<br />
utredare av den svenska samhällsorganisationen,<br />
att varje kommun får rätt att<br />
bestämma över sin egen servicenivå. Tanken<br />
är att ge kommunerna mer makt och staten<br />
mindre.<br />
Konsekvensen kan bli större skillnader i<br />
kommunernas sätt att lösa välfärdsfrågorna.<br />
Detta synsätt stämmer väl överens med det<br />
förslag till reformerad räddningstjänstlagstiftning,<br />
som regeringen i slutet av maj<br />
överlämnade till riksdagen.<br />
Ett av de politiska skälen till att förändra<br />
den nuvarande räddningstjänstlagen är att<br />
öka kommunernas möjligheter att anpassa<br />
sin olycksförebyggande och skadebegränsande<br />
verksamhet efter de lokala förhållandena.<br />
Men dessa lokala lösningar måste motsvara<br />
kraven i portalparagrafen, som talar om att i<br />
hela landet ge människorna ett ”tillfredsställande<br />
och likvärdigt skydd mot olyckor”. Det<br />
betyder att oavsett var man befinner sig ska<br />
det finnas en betryggande säkerhet.<br />
Flexibel lag i tiden<br />
I vissa avseenden har den nu gällande räddningstjänstlagen<br />
uppfattats som alltför<br />
detaljreglerande. Med lagen om skydd mot<br />
olyckor får vi en lagstiftning i takt med tiden,<br />
där moderniseringen i huvudsak utgörs av<br />
att målstyrning ersätter detaljstyrning.<br />
Den nya lagen ska skapa en bättre förmåga<br />
i att förebygga olyckor och höja effektiviteten<br />
vid räddningsinsatser. Enskilda, kommuner<br />
och stat ska ges större möjligheter att var<br />
och en för sig, men framförallt i samverkan,<br />
kunna minska antalet olyckor och deras konsekvenser.<br />
Flexibilitet i fråga om organisation och<br />
personalens kompetens är starkt betonad i<br />
lagförslaget.<br />
Jag har många gånger deklarerat min positiva<br />
inställning till den nya lagen och dess<br />
intentioner. Det är bra att regeringen så tydligt<br />
markerar att det förebyggande arbetet<br />
Innehåll<br />
Nyheter<br />
Äldreboenden värst drabbat av dödsbränder …4<br />
Patienter instängda – två dog ……………………4<br />
Skolstart för nya utbildningen……………………6<br />
26 kvinnor tar plats ………………………………7<br />
Räddningsverkets omorganisation ………………8<br />
Trollhättans brandmän äter bättre ……………10<br />
Läget i räddningstjänsterna 2002 ………………11<br />
Delade meningar om skärsläckaren …………12-14<br />
Brandmän i vården succé i Sveg …………………27<br />
Första brandhärdshundarna ……………………28<br />
Brandmäns fysskador kostar miljoner …………29<br />
Tema nya lagen – sid 15-26<br />
De viktigaste punkterna i nya lagen ……………16<br />
Räddningstjänstplanerna ersätts ………………17<br />
Lagen ger Sundsvall-Timrå vind i seglen ………18<br />
ska skärpas både hos enskilda och i kommunerna.<br />
Olyckor är mer än bränder<br />
I det handlingsprogram, som kommunen<br />
ska göra för den förebyggande verksamheten,<br />
ska framgå hur denna verksamhet är<br />
ordnad och hur den planeras. Handlingsprogrammet<br />
ska också visa hur samverkan med<br />
andra kommuner kan ske och vilka resurser i<br />
övrigt som avsätts för det förebyggande<br />
arbetet.<br />
Det blir tydligare i förhållande till nuvarande<br />
lag att kommunen också ska verka för<br />
skyddet mot andra olyckor än bränder. Regeringen<br />
vill se fler kommunala initiativ till att<br />
samordna all olycksförebyggande och skadegränsande<br />
verksamhet.<br />
Denna avsikt hoppas jag verkligen blir förverkligad.<br />
Det känns logiskt att den kommunala<br />
räddningstjänsten blir den drivande<br />
kraften i arbetet med att skapa en samsyn<br />
om höjd säkerhet i kommunen. Det är viktigt<br />
att dessa ambitioner inte stannar på tjänstemannanivå.<br />
Jag har sagt det förr: politikerengagemanget<br />
måste öka. Först då får frågorna<br />
den tyngd de förtjänar. Först då kan vi<br />
tala om en helhetssyn.<br />
Kompetens ger trygghet<br />
Ett annat område i den nya lagen,<br />
som skiljer sig från räddningstjänstlagen,<br />
är bestämmelserna<br />
om kraven på kompetens hos den<br />
personal, som ska utföra det<br />
lagen föreskriver. Huvudregeln<br />
är att det inte längre ställs<br />
några krav på specifik kompetens,<br />
annat än för räddningschefen,<br />
för dem som svarar för<br />
tillsyn och för dem som leder<br />
räddningsinsatser.<br />
Personalen ska enligt lagförslaget<br />
ha sådan utbildning och<br />
erfarenhet att kommuninvånarna<br />
ska känna sig säkra och trygga i<br />
Medborgarna i centrum i Jönköping ……………19<br />
Utmaning som lockar Malmös politiker ………20<br />
”Nya lagen mer än en modernisering” …………21<br />
Dalarnas brandmän kartlägger hotbilden ……22<br />
Stockholm skissar på handlingsprogram………23<br />
Hur hänger lagen och krishantering samman? 24<br />
Olycksutredningar en nyhet ……………………25<br />
Räddningschefen ser möjligheter ………………26<br />
<strong>Sirenen</strong>s räddningsskola<br />
Avspärrning av olycksplats …………………30-31<br />
Erfarenheter<br />
Hur farliga är ammoniakkylskåpen? ………32-33<br />
Ordet fritt<br />
Dagens brandmän behövs i framtiden …………34<br />
Får vi teoretiker med tummen mitt i handen? …35<br />
<strong>Sirenen</strong> Nr 5 • <strong>2003</strong><br />
förhållande till riskbilden. Vi bör alltså inte<br />
bli förvånade om det om några år kan konstateras<br />
stora olikheter mellan kommunerna<br />
i det sammanhanget.<br />
Min förhoppning är ändå att kommunerna<br />
ska se möjligheterna i den nya utbildningen<br />
och ta chansen att anställa personal med<br />
bred och bra grundkompetens. Det kommer<br />
på sikt att ytterligare utveckla framförallt det<br />
förebyggande arbetet.<br />
Den nya utbildningen startar den 1 september<br />
vid samtliga våra fyra skolor. Antagningen<br />
till utbildningen blev klar i mitten av<br />
juli. Av de 180 elever som antagits är det<br />
glädjande nog 26 kvinnor. Det blir drygt 14<br />
procent och det är en klart högre andel än<br />
vad kvinnorna utgjorde av det totala antalet<br />
sökande på drygt 1 800. Ett litet steg mot<br />
ökad jämställdhet inom räddningstjänsten<br />
är taget.<br />
Hoppas Svegfors får fel<br />
Svensk räddningstjänst står inför en omdaning.<br />
Utredare Mats Svegfors pekade i sin<br />
debattartikel på att det i den offentliga verksamheten<br />
finns bindningar som begränsar<br />
möjligheterna att göra förändringar eller<br />
försvårar etablering av nya lösningar. I<br />
lagen om skydd mot olyckor efterlyses<br />
samverkan mellan aktörer ansvariga för<br />
olycksförebyggande och skadebegränsande<br />
verksamheter inom<br />
kommunen. Det kan gälla trafiksäkerhet,<br />
plan- och byggfrågor<br />
liksom hälsa och miljö. Låt oss<br />
hoppas att bindningarna inom<br />
denna del av offentligheten<br />
inte innebär låsningar och hinder<br />
på vägen mot färre döda<br />
och skadade i olyckor.<br />
Christina Salomonson<br />
Generaldirektör,<br />
Räddningsverket<br />
Malmös kvinnoprojekt är inkvotering …………36<br />
Återuppliva vision om självskyddsutbildning …37<br />
Näst sista<br />
Nytt om namn, kolumn …………………………43<br />
Sista sidan<br />
Tom Thörn bygger sin pojkdröm ………………44<br />
Omslagsbilden:<br />
Foto: LENNART MÅNSSON/BILD-<br />
BYRÅN<br />
Den enskildes säkerhet är<br />
ett viktigt inslag i den nya<br />
lagen om skydd mot olyckor.<br />
Och det handlar om<br />
mycket mer än bränder.
Change language