Download ePaper

Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ...

Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ... Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ...

from otto.daniel33 More from this publisher

18.09.2013 Views

Kungörelse Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december 2011

Kungörelse

Kommunfullmäktiges sammanträde

Måndagen den 19 december 2011

VIMMERBY KOMMUN

Kanslienheten

Therese Jigsved, kanslichef

Art Kommunfullmäktiges sammanträde

KUNGÖRELSE

2011-12-07

Tid Måndagen den 19 december 2011, klockan 18:30

Plats Plenisalen, Stadshuset, Vimmerby

Ärenden enligt nedanstående förteckning:

1. Upprop.

2. Val av protokolljusterare samt tid och plats för justering.

3. Redovisning av fullmäktiges anslag för oförutsedda behov.

4. Meddelanden

5. Särskilda regler för lokalägande föreningar från och med 2012-01-01 - anta.

6. Avtal om Kalmar läns kollektivtrafik - godkänna.

7. Bildande av ekonomisk förening för turismverksamheten i Vimmerby - köp av aktier i

Vimmerby Turistbyrå AB (VTB AB), val av ombud samt instruktioner till ombud inför

stämma i VTB AB, avtal om drift av turistbyråverksamhet år 2012 samt inriktningsbeslut

om bildande av ekonomisk förening för turistverksamhet.

8. Medlemskap i kommunförbundet ITSAM av- godkänna avtal om köp av IT-tjänst.

9. Konsumentrådgivning - uppdrag.

10. Lokalvårdsorganisation för Vimmerby kommun - anta.

11. Begäran om täckning av lokalvårdskostnader från teknik- och servicenämnden

till barn- och utbildningsnämnden - bifalla.

1(3)

12. Vindkraftsplan för Vimmerby kommun - anta.

13. Biblioteksplan för Vimmerby kommun 2012-2015 - anta.

14. Motion angående affärsutveckling och tillvaratagande av tillväxtmöjligheter

för affärsområdet biogasproduktion i Vimmerby.

15. Motion angående vägning av sopor.

16. Motion om yrkeskläder till omsorgspersonalen.

17. Granskning av rutiner för att svara på motioner - anta rutiner för ärendeberedning.

18. Arbetsmiljöpolicy- anta.

19. Slaäpplockarkampanjen - anhållan om befrielse från uppdraget.

20. Detaljplan för del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2 i Vimmerby stad- anta.

21. Köpekontrakt fastigheten Vimmerby Snickaren 16 - godkänna.

22. Köpekontrakt fastigheten Vimmerby Storken 18 - godkänna.

23. Nominering av styrelseledamöter i Vimmerby Turistbyrå AB.

24. Utdelning av kultur- och fritidspris år 2011.

Kultur- och fritidsnämndens ordförande Annika Carlson (m)

Representant från teatersällskapet Komedianterna

25. Utdelning av stipendium för lovvärt byggande 2011.

Miljö- och byggnämndens ordförande Bo Svensson (c)

Representant från Åbro Bryggeri AB

26. Utdelning av hedersgåvor till förtroendevalda i kommunen

2(3)

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

1(2)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 531 Dnr 345/2011 Kod 091

Särskilda regler för lokalägande föreningar från och med

2012-01-01

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna

texten i särskilda regler för lokalägande föreningar.

Reservationer

PerAke Svensson ( c) och Lars Nilsson (c) reserverar sig mot beslutet.

Ärendet

Vid dagens sammanträde föreligger kultur- och fritidsnämndens beslut att

godkänna texten i särskilda regler för lokalägande föreningar och att lämna

ärendet till kommunstyrelsen och därefter kommunfullmäktige för beslut.

Kultur- och fritidsnämnden diskuterade ärendet 2011-06-13.

Nämndens vice ordförande Peter Högberg (s) anser att överenskommelsen

med föreningarna ska gälla i två år, 2012-2013, därefter med ett (1) år i taget.

Kultur- och fritidsnämnden är enig om texten i reglerna.

Alliansens förslag till totalsumma föl' anslag är 500 tkr, socialdemokraternas

förslag är oförändrat 630 tkr. Anslagen 2012, baserat på kostnader föl' föreningarna

2010, beräknas till cirka 680 tkr, enligt inlämnade ansökningar.

Detta ska betalas ut till föreningarna, enligt nu gällande regler.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade att ärendet skulle återupptas vid sammanträde

2011-09-08. Vid sammanträde 2011-09-08 förelåg förslag till text

om särskilda regler föl' lokalägande föreningar från och med 2012-01-01

samt översyn av regler föl' lokalägande föreningar samt en sammanställning

över anslag till föreningarna tidigare och i framtiden. Kultur- och fritidsnämnden

diskuterade ärendet.

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Efter sammanträdet besökte nämnden Frödinge bygdegård och diskuterade

ärendet med ordförande Göran Hultqvist, kassör Tomas Holgersson och Bo

Svensson.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2011-09-08 att godkänna texten i särskilda

regler för lokalägande föreningar från och med 2012-01-01. Summan

för anslag 2012 och 2013 ska beslutas vid sammanträde i nämnden

2011-10-10.

Vid sammanträde 2011-10-10 diskuterade kultur- och fritidsnämnden summan

för anslag 2012 och 2013. Nämnden beslutade att anslagssumman för

2012 ska betalas ut enligt gällande regler, totalt 679765 kronor .. Hänvisas

till KFN § 101, budget 2012 och anslag till föreningar, organisationer och

dylikt 2012. Anslagssumman för 2013 ska beslutas i kultur- och fritidsnämnden

under våren 2012. Kultur- och fritidsnämnden vill att förvaltningen

ska göra en grundlig utredning om behovet av samtliga lokaler i varje ort

i kommunen.

Socialdemolaaterna reserverade sig mot summan tilllokalägande föreningar

2012, till förmån för eget förslag, hänvisning till KFN § 101.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2011-09-08 att godkänna texten i särskilda

regler för lokalägande föreningar från och med 2012-01-01. Vid

nämndens sammanträde 2011-11-14 togs ärendet åter upp angående texten i

särskilda regler för lokalägande föreningar från och med 2012-01-01. Kultur-

och fritidsnämnden beslutade att lämna ärendet till kommunstyrelsen

och därefter till kommunfullmäktige för beslut.

Vid dagens sammanträde deltar kultur- och fritidschef Anders Eriksson som

redogör för ärendet.

Ärendet diskuteras.

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsnämndens beslut KFN § 129,2011-11-14.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

2(2)

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdes datum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 542 Dnr 21/2010 Kod 530

Avtal om Kalmar läns kollektivtrafik- godkänna

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Avtal om ansvar

för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län.

Ärendet

Enligt inriktningsbeslut i samtliga kommunfullmäktige samt landstingsfullmäktige

våren 2011 har kommunerna beslutat att

1. ställa sig bakom principöverenskommelsen, "Organisation och samverkansformer

för kollektivtrafiken i Kalmar län", mellan Landstinget i

Kalmar län och länets kommuner

2. Landstinget i Kalmar län såsom kollektivtrafikmyndighet för länet från

och med 2012-01-01 övertar ansvaret för allmän kollektivtrafik, färdtjänst

och riksfärdtjänst

3. genomföra en skatteväxling mellan kommunerna och landstinget med

41 öre för landstingets övertagande av kostnader uppräknad till 2011 års

nivå från och med 2012-01-01

4. landstinget förvärvar kommunernas aktier i Kalmar Läns Trafik AB per

2012-01-01 till nominellt värde på villkor enligt föreliggande förslag till

överlåtelseavtal.

I Vimmerby fattades beslutet i fullmäktige vid sammanträde KF § 137,

2011-06-27. Man kompletterade beslutet med ytterligare två punkter:

5. föreslå Landstinget att interimistiskt starta Trafikstyreisen i september

2011

6. Trafikstyreisen får bereda frågan om ambitionshöjningens innehåll och

finansiering de kommande åren. Därefter kan landstinget berälma behovet

av inkomstförstärlmingar och när behovet av eventuella skattehöjningar

uppstår.

Nuvarande aktieägaravtal mellan kommunerna och landstinget avseende

Kalmar Läns Trafik AB upphör att gälla den 2011-12-31. Landstinget förvärvar

kommunernas aktier i Kalmar Läns Trafik AB per 2012-01-01. Ett

Utdragsbestyrkning

1(2)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

2(2)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

separat avtal har tecknats om överlåtelse av kommunernas aktier i Kalmar

Läns Trafik AB till landstinget.

Villkoren för ovanstående punktsatser ska regleras i ett avtal mellan landstinget

och kommunerna om ansvar för kollektivtrafiken i Kalmar län, med

principöverenskommelsen som grund.

Syftet med avtalet är att reglera ansvarsfördelningen med avseende dels för

den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län i enlighet med lagen

(2010: 1065) om kollektivtrafik och principöverenskommelsen "Organisation

och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län", dels fårdtjänst

och riksfårdtjänst.

Avtalet har diskuterats i primärkommunala nämnden, PKN, 2011-10-27.

Avtalet ska behandlas av respektive fullmäktige före årsskiftet och kommunerna

rekommenderas att besluta att godkänna avtalet samt ändra i sitt fårdtjänstreglemente

så att ansvaret överfors till Landstinger i Kalmar län.

Vid dagens sammanträde föreligger Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken

i Kalmar län.

Yrkanden

Leif Carlson (m) yrkar, med instämmande av PerAke Svensson ( c), bifall till

föreliggande avtal.

Beslutsunderlag

Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län

fr.o.m. 2012, Id 2011.1491.

Ekonomichefernas förslag till "strut" för skatteväxlingen av kollektivtrafiken,

Id 2011.1492.

Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar Län,

Id 2011.1667.

Kommunstyrelsens förslag KS § 257, 2011-05-10.

Kommunstyrelsens förslag KS § 289,2011-05-24

Kommunfullmäktiges beslut KF § 137,2011-06-27.

Skrivelse från Regionförbundet i Kalmar län, Id 2011.3130.

Förslag till avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län,

Id 2011.3131.

Reglemente för Kalmar läns trafikstyreIse, Id 2011.3132.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

2011-10-29 2(6)

2.3 Syftet med detta avtal är att reglera ansvarsfördelningen mellan Parterna avseende dels

den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län i enlighet med lagen (2010:1065) om kollektiv

trafik och principöverenskommelsen "Organisation och samverkansformer för kollektivtra

fiken i Kalmar län", dels färdtjänst och riksfärdtjänst.

3 Regional kollektivtrafikmyndighet med ansvar för den regionala kollektivtrafiken i

Kalmar län

3.1 Genom godkännandet av detta avtal överförs hela ansvaret för den regionala kollektivtrafi

ken i Kalmar län till Landstinget. Landstinget blir därmed från och med den 1 januari 2012

regional kollektivtrafikmyndighet och bär ensamt ansvaret för den regionala kollektivtrafi

ken i Kalmar län.

3.2 Kommunerna överlåter genom detta avtal ansvar och skyldigheter för färdtjänst och riks

färdtjänst från och med den 1 januari 2012 till Landstinget såsom regional kollektivtrafik

myndighet i enlighet med lag (1997:736) om färdtjänst och lag (1997:735) om riksfärd

tjänst. Landstinget har därmed det fulla ansvaret för frågor om tillstånd för färdtjänst och

riksfärdtjänst. Ett gemensamt reglemente och en gemensam taxestruktur med giltighet

fr.o.m. 2012-01-01 ska tas fram.

3.3 Landstinget har möjlighet att lämna över fullgörandet av åtaganden i detta avtal till ett av

Landstinget helägt aktiebolag i den utsträckning som anges i lagen om kollektivtrafik.

4 Gemensamma utgångspunkter för kollektivtrafikens utveckling

Parterna är överens om att verka för ökat resande med kollektivtrafik i Kalmar län. Plane

ringen tar sin utgångspunkt i Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi samt den regionala

och nationella transportplanen för infrastruktur.

S Finansiering - skatteväxling

5.1 Landstinget bär det ekonomiska ansvaret för den av Landstinget beslutade regionala kollek

tivtrafiken.

5.2 Landstinget som ansvarigt för frågor om tillstånd för färdtjänst och riksfärdtjänst fattar

beslut om avgifter för färdtjänstresor.

5.3 För att kompensera Landstinget för övertagandet av kostnadsansvaret för den regionala

kollektivtrafiken - inklusive närtrafik, kompletteringstrafik samt resor till och från daglig

verksamhet - samt färdtjänst och riksfärdtjänst görs en skatteväxling med 41 skatteören

mellan Kommunerna och Landstinget.

Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län

2011-10-29 3(6)

5.4 Skoltrafik, särskoleresor, resor inom daglig verksamhet samt kollektivtrafik med båt ingår

inte i skatteväxlingen.

6 Skolskjutsar

7 Tillköp

Skolskjutsar är ett kommunalt ansvar enligt skollagen. Om inget annat överenskoms anord

nar Kommun själv sådan trafik.

Landstinget och Kommunerna är överens om att verka för samordning av skolskjuts med

allmän kollektivtrafik i syfte att skapa kostnadseffektiva lösningar och goda resmöjligheter

för alla invånare.

För att upprätthålla och vidareutveckla samordningen kan Kommun välja att enligt särskild

överenskommelse med Landstinget

• Uppdra till Landstinget att upphandla skolskjuts och samordna denna varvid Kommun

har beslutanderätten över trafikens omfattning och utformning. Landstinget fakturerar

Kommun för tjänstens kostnader.

• Låta skolelever åka med den allmänna kollektivtrafiken på terminskort som köps av

Kommun.

Ovanstående alternativ kan kombineras inom samma kommun.

Landstinget ska ge Kommun möjlighet att - i den utsträckning lagen medger det - efter sär

skild överenskommelse köpa till trafik utöver den som Landstinget anordnar.

8 Infrastruktur och investeringar

8.1 I de fall Kommun är väghållare ansvarar Kommun för markanläggningar för kollektivtrafik

och underhåll av dessa. Exempel på sådana anläggningar är busshållplatser, vägar och kör

ytor.

8.2 Parterna är överens om att gemensamt påverka annan väg- och banhållare att uppfylla

kollektivtrafikens krav.

9 Former för samverkan

9.1 För den övergripande politiska styrningen av kollektivtrafiken svarar Landstingsfullmäktige.

För beredning, förankring och samordning i Kommunerna finns en av Landstinget utsedd

Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län

2011-10-29 4(6)

Trafikstyrelse med 12 ledamöter samt 12 ersättare. Hälften av ledamöterna och ersättarna

representeras av Kommunerna och hälften av Landstinget. Kommunernas representanter

nomineras av primärkommunala nämnden. Landstinget utser ordförande och vice ordfö

rande i Trafikstyreisen. Gällande majoritetsförhållanden i Landstingsfullmäktige återspeglas

i Trafikstyreisen. Reglemente för Trafikstyreisen framgår av bilaga.

Landstinget ska regelbundet i ett trafikförsörjningsprogram fastställa mål för den regionala

kollektivtrafiken.

Förslag till trafikförsörjningsprogram behandlas i Trafikstyreisen inför beslut i Landstingssty

relsen och Landstingsfullmäktige. Processen för att ta fram den strategiska inriktningen av

trafikförsörjningsprogrammet bygger på delaktighet från samtliga Kommuner, Regionför

bundet och Trafikverket. För att säkerställa inflytande i beredningsprocessen inrättas ett

Kollektivtrafikråd med tjänstemän representerande Kommunerna och Landstinget. Partena

är överens om att även Regionförbundet i Kalmar län ska erbjudas medverkan i Kollektivtra

fikrådet. Vid behov kan även andra parter adjungeras.

9.2 Landstinget svarar för Trafikstyrelsens kansliresurser.

10. Uppföljning och utvärdering

Detta avtal ska utvärderas senast tre år efter det att det har börjat gälla.

11. Ändringar och tillägg

Ändringar och tillägg i detta avtal kan göras endast efter beslut av samtliga parter.

12 Avtalets giltighet och uppsägning

Detta avtal träder i kraft den 1 januari 2012 och gäller tills vidare. Avtalets giltighet är villko

rad av att avtalet underställs och godkänns av Parternas beslutande församlingar, det vill

säga respektive kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige.

Önskar part säga upp avtalet är uppsägningstiden tre år.

13 Handlingars inbördes ordning

Avtalshandlingarna kompletterar varandra.

Om avtalshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om

inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande ordning:

1. skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal

2. detta avtal inklusive bilaga

Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län

14 Tvist

2011-10-29 5(6)

Tvist angående tolkning eller tillämpning av detta avtal och ingångna överenskommelser

skall lösas genom förhandling Parterna-emellan. Kan tvisten ej lösas skall den hänskjutas till

svensk allmän domstol för avgörande med tillämpning av svensk rätt. Eventuella tvisteför

handlingar skall i första instans äga rum i Kalmar.

Detta avtal är upprättat i tretton likalydande exemplar av vilka Parterna tagit var sitt.

För Landstinget i Kalmar län

Anders Henriksson

Landstingsstyrelsens ordförande

För Borgholms kommun

Lisbeth Lennartsson

kommunstyrelsens ordförande

För Hultsfreds kommun

Lars Rosander

kommunstyrelsens ordförande

För Kalmar kommun

Johan Persson

kommunstyrelsens ordförande

Alf Jönsson

landstingsdirektör

För Emmaboda kommun

Anne-Marie Fagerström

kommunstyrelsens ordförande

För Högsby kommun

Ingemar Svanström

kommunstyrelsens ordförande

För Mönsterås kommun

Roland Åkesson

kommunstyrelsens ordförande

Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län

För Mörbyiånga kommun

Kenty Ingvarsson

kommunstyrelsens ordförande

För Oskarshamns kommun

Peter Wretlund

kommunstyrelsens ordförande

För Vimmerby kommun

Michael Glennfalk

kommunstyrelsens ordförande

15 Bilagor

2011-10-29

För Nybro kommun

Markus Lund

kommunstyrelsens ordförande

För Torsås kommun

Håkan Algotsson

kommunstyrelsens ordförande

För Västerviks kommun

Harald Hjalmarsson

kommunstyrelsens ordförande

Bilaga Reglemente för Kalmar läns trafikstyrelse

Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Kalmar län

df4t)/tf j

••

Arende

Protokolljusterae

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

2011-11-29

KS § 546 Dm 8712011 Kod 840

Bildande av ekonomisk förening för turistverksamheten i Vimmerby

- köp av aktier i Vimmerby Turistbyrå AB (VTB AB1 val av

ombud samt instruktioner till ombud inför stämma i VTB AB, avtal

om drift av turistbyråverksamhet år 2012 samt inriktningsbeslut

om bildande av ekonomisk förening för turistverksamhet

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

1. godkänna köp av aktier i Vimmerby Turistbolag AB

2. uppdra åt kommunstyrelsen att besluta om eventuellt tillkommande aktieköp

på samma villkor som köp enligt p 1 ovan, upp till 100 % av aktierna

3. finansiering av köp enligt p 1-2 ovan skall ske genom likvida medel, eget

kapital

4. för det fall frågorna inte kan hanteras på ordinarie bolagsstämma, hos styrelsen

för VTB begära att extra bolagsstämma skall sammankallas för val

av ny styrelse, beslut om ny bolagpordning med mera

5. utse kommunfullmäktiges ordförande Leif Larsson, med l:e vice ordförande

Claes Wetterström och 2:e vice ordförande Annika Högberg som

ersättare, att såsom ombud företräda Vimmerby kommun vid stämman

6. instruera ombudet att vid stämman rösta för

a) utse styrelse i VTB i enlighet med valberedningens presenterade förslag

på kommunfullmäktige den 19 december 2011

b) besluta om ny bolagsordning för VTB

c) av kommunfullmäktige beslutad ersättning till styrelsemöter enligt

skriften "Bestämmelser om ersättning till styrelseledamöter i av Vimmerby

kommun ägda bolag" fastställs för VTB

Utdragsbestyrkning

1(5)

Protokolljusterae

VIMMERBY KOMMUN 8AMMANTRÄDE8PROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

7. godkänna avtal om drift av turistverksamhet för år 2012 mellan Vimmerby

kommun och VTB

8. inriktningen skall vara att en ekonomisk förening ska bildas för drift att

turistverksamheten för tiden efter år 2012.

Ärendet

Vid kommunstyrelsens sammanträde K8 § 405, 2011-08-23, förelåg ett PM

upprättat av ordförande Micael Glennfalk (m) beträffande turismverksamheten

i Vimmerby kommun.

Kommunfullmäktige fattade vid sammanträde KF § 155,2011-06-27, ett inriktningsbeslut

om en ny turistorganisation som ska börja arbeta i Vimmerby

kommun från och med 2012-01-01. En styrgrupp ska bildas med den nya

näringslivs chefen som ordförande och med deltagande från Astrid Lindgrens

Näs, eventuellt Vimmerby Concept Park om beslut om projektet fattas, kulturförvaltningen

samt en representant från den turistorganisation som kommunen

givit turistuppdraget.

Ordföranden har slrrivit i sitt PM att i detta sammanhang bör Vimmerby

kommun initiera bildandet aven ekonomisk förening som ska driva turistfrågorna

i kommunen och som ska vara representerade i den nya turistorganisationens

styrgrupp.

Målsättningen med en ekonomisk förening är att få fler delägare och att alla

har samma andel. Det skulle bereda fler att vara aktivt deltagande i både

ägandet och arbetet. Kommunens andel i föreningen skulle inte vara större

än varje annan enskild medlem i föreningen. Besöksnäring och näringsliv

som har ett uttryckligt intresse av besöksnäringen ska erbjudas andel i föremngen.

Vidare skriver ordföranden i sitt PM att han anser att kommunen ska vara

drivande i bildandet av föreningen, som i sin tur får besluta om att driva turistbyrå.

Vimmerby kommun bör ta initiativ och upprätta föreningen, rekrytera

medlemmar samt förhandla med Vimmerby Turism och Näringsliv AB

(VTN - numera Vimmerby Turistbyrå AB, VTB). Kommunens uppdrag att

sköta turistfrågorna och bedriva turistbyråverksamhet 2012 föreslås gå till

den nybildade ekonomiska föreningen.

Kort bakgrund

Vimmerby Turistbyrå AB (VTB) ägs för närvarande av 55 olika aktieägare.

De största ägarna är Vimmerby Tidning (11 %), Astrid Lindgrens Värld AB

(12,2 %), AB MaterialmännenlVimmerby Mässhallar AB (12,4 %), Vimmerby

kommun (30,2 %) och Svensk Handel (10 %).

Utdragsbestyrkning

2(5)

Protokolljusterae

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

4(5)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

na till Vimmerby kommun per den 13 januari 2012 till substansvärdet (333

kr per aktie).

Vidare fattade kommunstyrelsen följande inriktningsbeslut:

CII att turistverksamheten under år 2012 ska drivas i kommunalt bolag,

d v s VTB

• att en ekonomisk förening ska bildas för drift att turistverksamheten

för tiden efter år 2012

• att kommunen ska överlåter aktierna i VTB till den ekonomiska föreningen

alternativt att VTB ska överlåta inkråmet i bolaget till föreningen

med tillträde den 1 januari 2013.

I mitten av oktober skickades erbjudande om aktieförsäljning ut till aktieägarna

i VTB.

I erbjudandet angavs att Vimmerby kommuns fullföljande av erbjudandet är

villkorat av:

• att VTB inte genomför en utdelning eller annan värdeöverföring till

aktieägarna innan likvid i erbjudandet redovisats

• att erbjudandet accepteras i sådan utsträckning att Vimmerby kommun

blir ägare till mer än två tredjedelar av det totala antalet aktier i VTB

• att kommunfullmäktige i Vimmerby kommun godkänner samtliga aktieöverlåtelser

.

I erbjudandet angavs att erbjudandet accepteras genom att ett till erbjudandet

bifogat överlåtelseavtal fylls i och återsänds till Vimmerby kommun senast

den 21 november 2011.

När tiden för att acceptera erbjudandet gått ut hade sammanlagt 40 aktieägare

accepterat erbjudandet genom att återsända ifyllda överlåtelseavtal.

De aktieägare som accepterat erbjudandet representerar sammanlagt 1 600

aktier av totalt 4 110 aktier, vilket innebär att det ovannämnda laavet på två

tredjedelar av det totala antalet aktier är uppfyllt (kommunen äger sedan tidigare

1 240 aktier).

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterae

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Eftersom Vimmerby kommun kommer att äga majoriteten av aktierna i VTB

föreligger behov av att utse nya styrelseledamöter i bolaget. Beslutet att utse

styrelseledamöter fattas av bolagsstämman.

På grund av Vimmerby kommuns majoritetsägande måste även bolagsordningen

för VTB ändras så att den t ex uppfyller kommunallagens laav på

fullmäktiges ställningstagande före större beslut i bolaget.

Det nu gällande avtalet mellan Vimmerby kommun och VTB om drift av turistbyråverksamhet

löper ut den 31 december 2011. Ett förslag till nytt turistbyråavtal

för 2012 har upprättats. Skillnaden mellan de två avtalen är

främst att arbete med destinationsutveckling inte ingår i det nya avtalet och

att ersättningen till VTB minskats från 1,8 mla till 1,3 mla på grund av

minskade lönekostnader.

Mot bakgrund av detta föreslås kommunstyrelsen i sin tur föreslå kommunfullmäktige

besluta enligt åtta beslutsförslag i kommunjuristens slaivelse.

Ärendet diskuteras.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut KF § 155,2011-06-27.

PM upprättat av Micael Glennfalk (m), Id 2011.2425.

Kommunstyrelsens beslut KS § 405, 2011-08-23.

Slaivelse angående bildande av ekonomisk förening - förslag och tidplan,

upprättad av kommunjurist Peter Olson, Id 2011.2873.

Kommunstyrelsens beslut KS § 468, 2011-10-11.

Tjänsteslaivelse (inkl. bilagor) upprättad av kommunjurist Peter Olson,

Id 2011.3463.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

5(5)

Under 2012 marknadsför och säljer föreningen medlemskap till förslagsvis

företag, organisationer och föreningar verksamma i Vimmerby kommun.

Per den 1 januari 2013 förvärvar föreningen aktierna i VTB av kommunen.

Föreningen finansierar förvärvet genom inbetalda medlemsinsatser.

Utgångspunkten bör vara att kommunen, genom köpeskilling och eventuell

utdelning från VTB, ersätts för dels vad kommunen betalat för aktierna i VTB,

dels värdet på de aktier kommunen hade sedan tidigare. VTB har ett fritt eget

kapital om ca 800' kr som kan delas ut. Ytterligare utdelning är möjlig om bolagets

aktiekapital sätts ned. Aktiekapitalet uppgår till 411 000 kr.

Ett alternativ till att föreningen förvärvar aktierna är att föreningen istället

förvärvar inkråmet i VTB (d v s företagets tillgångar).

Per den 1 januari 2013 träffar kommunen ett nytt turistbyråavtal med VTB,

som då alltså ägs av den ekonomiska föreningen. Vid en eventuell inkråmsförsäljning

träffas avtalet istället direkt med föreningen.

Detaljerad tid plan för arbetet med att bilda en ekonomisk förening finns i

bilaga 1.

Kommunstvrelsens beslut den 11 oktober 2011

Mot bakgrund av förslaget ovan beslutade kommunstyrelsen den 11 oktober

2011 att rikta ett erbjudande till aktieägarna i VTB om försäljning av aktierna

till Vimmerby kommun per den 13 januari 2012 till substansvärdet (333 kr per

aktie).

Vidare fattade kommunstyrelsen följande inriktningsbeslut:

• att turistverksamheten under år 2012 ska drivas i kommunalt bolag,

d v s VTB,

• att en ekonomisk förening ska bildas för drift att turistverksamheten

för tiden efter år 2012, samt

• att kommunen ska överlåter aktierna i VTB till den ekonomiska föreningen

alternativt att VTB ska överlåta inkråmet i bolaget till föreningen

med tillträde den 1 januari 2013.

Förslag till beslut

I mitten av oktober skickades erbjudande om aktieförsäljning ut till aktieägarna

i VTB.

I erbjudandet angavs att Vimmerby kommuns fullföljande av erbjudandet är

villkorat av:

., att VTB inte genomför en utdelning eller annan värdeöverföring till aktieägarna

innan likvid i erbjudandet redovisats/

• att erbjudandet accepteras i sådan utsträckning att Vimmerby kommun

blir ägare till mer än två tredjedelar av det totala antalet aktier i

VTB/ samt

• att kommunfullmäktige i Vimmerby kommun godkänner samtliga aktieöverlåtelser.

I erbjudandet angavs att erbjudandet accepteras genom att ett till erbjudandet

bifogat överlåtelseavtal fylls i och återsänds till Vimmerby kommun senast

den 21 november 2011.

När tiden för att acceptera erbjudandet gått ut hade sammanlagt 40 aktieägare

accepterat erbjudandet genom att återsända ifyllda överlåtelseavtal. I

bilaga 2 finns dels ett överlåtelseavtal som visar överlåtelsevillkoren/ dels en

förteckning över de aktieägare som undertecknat överlåtelseavtalet.

De aktieägare som accepterat erbjudandet representerar sammanlagt 1 600

aktier av totalt 4110 aktier/ vilket innebär att det ovannämnda kravet på två

tredjedelar av det totala antalet aktier är uppfyllt (kommunen äger sedan

tidigare 1 240 aktier).

Eftersom Vimmerby kommun kommer att äga majoriteten av aktierna i VTB

föreligger behov av att utse nya styrelseledamöter i bolaget. Beslutet att utse

styrelseledamöter fattas av bolagsstämman.

På grund av Vimmerby kommuns majoritetsägande måste även bolagsordningen

för VTB ändras så att den t ex uppfyller kommunallagens krav på fullmäktiges

ställningstagande före större beslut i bolaget. Förslag till ny bolagsordning

finns i bilaga 3.

Det nu gällande avtalet mellan Vimmerby kommun och VTB om drift av turistbyråverksamhet

löper ut den 31 december 2011. I bilaga 4 finns ett förslag

till nytt turistbyråavtal för 2012. Skillnaden mellan de två avtalen är främst att

arbete med destinationsutveckling inte ingår i det nya avtalet och att ersättningen

till VTB minskats från 1/8 mkr till 1/3 mkr på grund av minskade lönekostnader.

Tidplan

2011

Bilaga 1

12 september Kommunens tankar presenterades för styrelsen för VTS.

11 oktober Kommunstyrelsen ställde sig bakom förslaget att:

• rikta ett erbjudande till aktieägarna i VTS om överlåtelse

av aktierna,

• driva verksamheten i kommunalt bolag under 2012,

• bilda en ekonomisk förening,

• kommunen överlåter aktierna i VTS (alt VTS överlåter

inkråmet i bolaget) till föreningen med tillträde den 1

januari 2013.

11 oktober Erbjudande om överlåtelse av aktier skickades till aktieägarna i

VTS.

15 november Extra bolagsstämma hölls i VTS, varvid aktieägarna informerades

om kommunens tankar.

21 november Sista dag för att acceptera kommunens erbjudande.

29 november Kommunstyrelsen sammanträder och tar ställning till

aktieförvärv m m.

19 december Kommunfullmäktige sammanträder och tar ställning till

aktieförvärv m m.

2012

1 januari Nytt turistbyråavtal träder i kraft - gäller endast för 2012.

13 januari Kommunen tillträder aktierna i VTS.

Styrelsen för VTS kallar till extra bolagsstämma alt ordinarie

bolagsstämma (årsstämma).

Solagsstämma hålls i VTS (beslut om ny styrelse, bolagsordning

m m).

Företag/organisationer som skall bilda föreningen identifieras

(minst tre medlemmar), stadgar m m för föreningen arbetas

fram.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bilda

2013

en ekonomisk förening (ombud på konstituerande stämma utses}

instruktioner till ombud beslutas m m}.

Kommunfullmäktige beslutar att bilda en ekonomisk förening

(ombud på konstituerande stämma utses} instruktioner till

ombud beslutas m m}.

Konstituerande stämma hålls för bildande av ekonomisk

förening.

Konstituerande styrelsemöte hålls i den ekonomiska föreningen.

Nytt turistbyråavtal arbetas fram som skall gälla f o m 2013.

Föreningen marknadsför och säljer medlemskap i föreningen.

Kommunen överlåter aktierna i VTB (alt VTB överlåter inkråmet i

bolaget) till den ekonomiska föreningen med tillträde den 1

januari 2013.

Om det blir en inkråmsförsäljning och kommunen skall behålla

bolaget:

• Styrelsen för VTB beslutar att hålla extra bolagsstämma}

• Kommunfullmäktige beslutar att utse ombud till

bolagsstämman} ge instruktioner till ombud m m}

• Extra bolagsstämma hålls i VTB (beslut om ny

bolagsordning och ev. ny styrelse).

1 januari Nytt turistbyråavtal träder i kraft.

1. Parter

Avtal om försäljning av aktier i Vimmerby Turistbyrå AB,

arg. nr. 556528-5748-

Säljare: se bilaga 1

Köpare: Vimmerby kommun, arg. nr. 212000-0787, Stadshuset, 598 81 Vimmerby

2. Aktieöverlåtelse

På de villkor som framgår av detta avtal, överlåter och försäljer härmed den i bilaga 1

angivna säljaren de i samma bilaga angivna antalet aktier i Vimmerby Turistbyrå AB till

köparen.

3. Köpeskilling

Aktierna överlåts för en köpeskilling om 333 kr per aktie.

4. Köpeskillingens erläggande

Köpeskillingen, 333 kr per aktie, skall erläggas den 13 januari 2012 genom att sättas in på

säljarens konto som anges i bilaga 1.

S. Tillträdesdag

6. Garanti

Tillträdesdag är den 13 januari 2012. Denna dag skall säljaren till köparen överlämna

aktiebreven överlåtna in blanco.

På tillträdesdagen övergår äganderätten och rösträtten för aktierna till köparen.

Säljaren garanterar att de överlåtna aktierna på tillträdesdagen inte är pantförskrivna eller

att förfoganderätten eller dispositionsrätten på grund av avtal, lag eller liknande är

inskränkt. .

7. Avtalsexemplar

Detta avtal har upprättats i två exemplar, varav säljaren och köparen tagit var sitt.

8. Underskrifter

Säljarens underskrift: se bilaga 1

Köparens underskrift:

Vimmerby den _________ _

Leif Larsson

Kommunfullmäktiges ordförande

Therese Jigsved

Kanslichef

Bilaga 1 till avtal om försäljning av aktier i Vimmerby Turistbyrå AB -

fylls i och undertecknas av säljaren

Antal aktier som överlåts Konto och bank för likvid

Ort och datum Namn/företag/organisation

Underskrift Namnförtydligande

Personnummer/organisationsnummer Postutdelningsadress (gata, box o dyl)

Postnummer och adressort Telefon dagtid

Förteckning över aktieägare som accepterat

Vimmerby kommuns erbjudande

Aktieägare/firmatecknare

1 Maj-Lis Liljeblad

2 Karin Svensson

3 Roxx Produktion AB

4 Serious Brothers AB (f.d. Effect Reklambyrå ABL Jimmy

Andersson

5 Vimmerby Taxi

6 Kennet Johansson

7 Metallfabriken Ljunghäll AB, Hans Linner

8 Gullringens Fritidslokaler, Marianne Stommel

9 Pelarn e Bygdekommitte, Mats Nyström

10 Locknevi Sockenförening (Locknevi BygdekommitteL Barbro

Dahlin, Carl-Axel Centerstig

11 Gullringens Bygdeförening, Berit Gunnarsson

12 Södra Vi Intresseförening, Sonia Karlsson

13 Carranova, Agneta Tukk

14 Astrid Lindgrens Värld AB, Mikael Ahlerup

15 Oxgården AB, Staffan Samuelsson

16 Hammargrens Ur & Optik, Marie Edvardsson

17 Anders Sjöberg

18 Sven Sjöberg

19 Intersport Vimmerby AB, Marcus Samuelsson

20 Motorsport i Vimmerby AB, Daniel Samuelsson

21 AB Karlbergs Bilaffär, Lars Ekfeldt

22 Fredensborgs Herrgård, Lena Ernberg

23 Sko-Nisse i Hultsfred AB, Gunilla Martinsson

24 Defacon Renting AB, Sofia Edlund

25 Thomas Nöidh

26 Anitas Hårologisalong, Anita Andersson

27 Mona Gustafsson

28 AB Albin Carlssons Järnhandel, Magnus Brogren

29 Piroska Kallay

30 Ann-Louise Glader

31 Svensk Handel, Håkan Rosin

32 Kenneth Boberg

33 Christina Thorstensson

34 Sparbanksstiftelsen, Stig Bäck, Håkan Schultz

35 Carl-Axel Centerstig

Aktier

20

10

100

20

10

20

10

sno

20

10

20

10

410

30

20

36 Mindbite AB, Marcus Alser 10

37 Toverum Säteri, Tomas Peterson 10

38 Vimmerby Camping AB, Lars-Göran Johansson 10

39 Vimmerby Stadshotell AB, Joakim Carlqvist 20

40 Jörgen Köhler 30

Summa aktier: 1600

BOLAGSORDNING

Vimmerby Turistbyrå AB, 556528-5748.

§ 1. FIRMA

Bolagets firma är Vimmerby Turistbyrå AB.

§ 2. SÄTE

Styrelsen skall ha sitt säte i Vimmerby kommun, Kalmar län.

§ 3. VERKSAMHET

Föremålet för bolagets verksamhet är att bedriva turistbyråverksamhet samt

marknadsföring och förmedling av logi. Därutöver skall bolaget marknadsföra

Vimmerby som arbetsplats, handelsplats, bostadsort och besöksmål.

§ 4. FULLMÄKTIGES RÄTT ATT TA STÄLLNING

Bolaget skall bereda kommunfullmäktige i Vimmerby kommun möjlighet att ta

ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller

annars av större vikt fattas.

§ 5. AKTIEKAPITAL

Aktiekapitalet skall vara lägst 250000 kr och högst 1 000000 kr.

§ 6. ANTAL AKTIER

Antal aktier skall vara lägst 2500 och högst 10 000.

§ 7. RÄKENSKAPSÅR

Bolagets räkenskapsår skall omfatta perioden 1/1 - 31/12.

§ 8. STYRELSE

Styrelsen skall bestå av lägst tre ledamöter och högst nio ledamöter, med högst fem

suppleanter.

§ 9. REVISORER

För granskning av bolagets årsredovisning, jämte räkenskaperna samt styrelsens och

verkställande direktörens förvaltning utses lägst en och högst två revisorer, med högst

en revisorssuppleant.

§ 10. KALLELSE

Kallelse till stämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast sex

veckor och senast två veckor före stämman.

§ 11. ÄRENDEN PÅ ÅRSSTÄMMAN

På årsstämman skall följande ärenden förekomma till behandling.

1. Stämmans öppnande;

2. Val av ordförande för stämman;

3. Upprättande och godkännande av röstlängd;

4. Val aven eller två justeringsmän;

5. Godkännande av dagordning;

6. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad;

7. Framläggande av årsredovisningen, revisionsberättelsen;

8. Beslut om

a. fastställelse av resultat- och balansräkningen

b. dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda

balansräkningen

c. ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören;

9. Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorn med suppleant;

10. Val av styrelse, revisorer och revisorssuppleanter;

11. Annat ärende som ankommer på stämman enligt aktiebolagslagen eller

bolagsordningen.

§ 12. FIRMATECKNING

Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att

teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening.

§ l3.HEMBUD

Har aktie övergått till annan, ska aktien genast hembjudas övriga aktieägare genom

skriftlig anmälan hos bolagets styrelse. Åtkomsten av aktien skall därvid styrkas samt,

där aktien övergått genom köp, uppgift lämnas om den betingade köpeskillingen.

När anmälan gjorts om akties övergång, skall styrelsen genast skriftligen meddela

detta till varje lösningsberättigad, vars postadress är införd i aktieboken eller eljest är

känd för bolaget. Lösningsberättigad ska anmodas att, om denne önskar begagna sig

av lösningsrätten, skriftligen framställa lösningsanspråk hos bolaget inom två

månader, räknat från anmälan till styrelsen om aktiens övergång.

Anmäler sig flera lösningsberättigade, skall företrädesrätten dem emellan bestämmas

genom lottning, verkställd av notarius publicus. Om flera aktier utbjuds samtidigt ska

dock aktierna först, så långt det är möjligt, i proportion till tidigare innehav fördelas

mellan dem, som framställt lösningsanspråk.

Har aktien övergått genom köp, ska lösenbeloppet utgöras av köpeskillingen.

I andra fall än anges ovan, eller om enighet om lösenbeloppets storlek inte kan

uppnås, ska det bestämmas av skiljemän enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande.

Lösenbeloppet skall betalas inom en månad från den tidpunkt, då lösenbeloppet blev

bestämt.

Om inte någon lösningsberättigad framställer lösningsanspråk inom stadgad tid eller

lösen inte erläggs inom föreskriven tid, har den som gjort hembudet, rätt att bli

registrerad för aktien.

§ 14. INSPEKTIONSRÄTT

Kommunstyrelsen i Vimmerby kommun äger rätt att ta del av bolagets handlingar och

räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock

endast i den mån hinder ej möter på grund av författningsreglerad sekretess.

§ 15. ÄNDRING AV BOLAGSORDNING

Denna bolagsordning får ej ändras utan godkännande av kommunfullmäktige i

Vimmerby kommun.

Denna bolagsordning är fastställd den ...

AVTAL

Mellan Vimmerby kommun, 212000-0787, Stadshuset, 598 81 VIMMERBY, och Vimmerby

Turistbyrå AB, 556528-5748, Rådhuset, 598 37 VIMMERBY, nedan kallat VTB, har följande

avtal träffats

1. VTB förbinder sig enligt detta avtal att bedriva turistbyråverksamhet i Vimmerby.

2. Under förutsättning att VTB uppfyller och bibehåller turistbyråstandard enligt kraven

gul/blå nivå, enligt definition och krav från Föreningen Turism i Sverige (FörTur), ger

Vimmerby kommun en exklusiv rätt att bedriva turistbyråverksamhet.

3. Vimmerby kommun fåster stor vikt vid att den personal som arbetar i verksamheten

har för ändamålet relevant utbildning avseende service, mottagande och

språkkunskaper.

4. I Turistbyråns verksamhet ingår dels allmän turistinformation och service till besökare

i Vimmerby dels kommersiell verksamhet som förmedling av logi, souvenirförsäljning

m.m. Vimmerby kommuns ersättning till VTB (punkt 6 nedan) för utförda tjänster

avser den för det allmänna intresset inriktade delen av verksamheten. I detta ingår

också projektverksamhet för utveckling av turismen i Vimmerby, till

exempel upptäckardagen, uppdatera och hålla informationstavlorna för besökare i

kommunen i gott skick, samlad marknadsföring, regionalt samarbete kring turism

samt samordning av den lokala turistnäringen. Bolagets styrelseordförande har då

rollen som Vimmerby kommuns turistchef och f6reträder kommunen i dessa

sammanhang.

5. Vimmerby kommun upplåter härmed utan ersättning till VTB rätten att via

kommunens webbserver publicera hemsidor. Denna rätt består så länge detta avtal

gäller. VTB har även rätt att använda kommunens postservice. Vimmerby kommun

debiterar kvartalsvis VTB för uppkomna portokostnader.

6. För det årliga arbetet med den allmänna turistbyråverksamheten som den definieras i

punkt 4 skall Vimmerby kommun för år 2012 lämna en uppdragsersättning om

1 300000 kronor exklusive gällande mervärdeskatt. Beloppet ska föredelas på fyra

utbetalningstillfållen: l februari, 1 maj, 1 augusti och 1 november. Det åligger VTB

att i god tid före respektive utbetalningsdag utfårda räkning.

7. Om VTB inte uppfyller och heller inte bibehåller och utvecklar en gul/blå

turistbyråstandard eller på annat sätt missbrukar sin särställning som Turistbyrå, har

kommunen rätt att, utan beaktande av vad som gäller enligt punkt 10 i detta avtal, häva

detta avtal.

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 547 Dm 331/2010 Kod 058

Medlemskap i kommunförbundet ITSAM - godkänna avtal

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

1. godkänna föreliggande avtal om köp av IT-tjänst av kommunalförbundet

IT-sam

2. finansiering sker inom budget för kommunstyrelsen, ansvar 101, verksamhet

0811 (IT-sam anslag, referenskod 101001).

Sammanfattning

Vimmerby kommun har genom beslut i fullmäktige ansökt om medlemskap

i kommunalförbundet IT-sam. För närvarande är Kinda, Boxhoim, Y dre,

Ödeshög och Atvidaberg medlemmar i IT-sam. De fem kommunerna har

samverkat sedan 2000 och bildade det gemensamma kommunalförbundet

2009. IT-sam:s huvudsakliga uppgift är att sköta IT-verksamheten i medlemskommunerna.

Exempel på områden där ITSAM är verksamt är infrastruktur,

t.ex. bredband på landsbygden och e-förvaltning. För att en ny

medlem skall upptas krävs att fullmäktigeförsamlingarna i varje kommun

godkänner detta.

Ursprungsplanen var att Vimmerby kommun skulle gå med i IT-sam 2012-

01-01, men på grund av sjukdom har processen kring medlemskap försenats.

Samtidigt deltar Vimmerby kommun i flera utvecklingsprojekt tillsammans

med IT-sam och IT-personalen går över till IT-sam vid årsskiftet 2011/2012.

För att Vimmerby kommun ej skall stå utan IT-drift behöver Vimmerby

kommun köpa tjänst av !T-sam fram till dess att frågan om medlemskap är

slutförd. Synnerliga skäl för direktupphandling föreligger. Enligt reglementet

för kommunstyrelsen ansvarar kommunstyrelsen för IT-frågorna inom

kommunen.

Utdragsbestyrkning

1(4)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Ärendet

Ansökan om medlemskap

Vimmerby kommun har genom beslut i fullmäktige 2011-06-27 § 156 ansökt

om medlemskap i kommunalförbundet IT-sam. Beslutet baserades på

den utredning som kommunchef Carolina Leijonram fått i uppdrag att

genomföra. MBL-förhandlingar ägde rum 2011-05-25. Samtlig personal

kommer från och med 2012-01-01 ha övergått till IT-sams regi.

För att få bli medlemmar krävs ett beslut från respektive fullmäktige i medlemskommunerna.

Det ursprungliga målet var att dessa beslut skulle ha tagits

under hösten 2011 och därmed skulle inträdet i kommunalförbundet,

från Vimmerby kommuns sida, kunnat ske från den l januari 2012. Den

tidsplanen har inte kunnat följas och målsättningen är nu ett inträde från l

juli 2012.

Behov av att köpa tjänst från JT-sam

Under perioden 1 januari 2012 till 30 juni 2012 kommer Vimmerby kommun

inte har någon egen IT-verksamhet. Detta är en konsekvens av beslutet

som fullmäktige tog att söka medlemskap i kommunalförbundet IT-sam. En

process startade för att på ett så enkelt och smidigt sätt som möj ligt implementera

kommunens verksamhet i kommunalförbundets verksamhet, detta

har skett gradvis och i olika steg.

Personalen har tidigt varit informerade och deltagit på ett aktivt sett i processen.

Från och med l januari 2012 byter samtlig personal arbetsgivare och

är då anställda i kommunalförbundet.

För Vimmerby s del innebär detta att vi står utan personal och verksamhet

från den l januari 2012, vilket gör att behov finns att köpa tjänsten så länge

frågan om medlemskap ej är slutförd.

Köp av tjänst kan ske direkt från kommunalförbundet IT-sam då Vimmerby

kommun och IT-sam redan har långtgående samarbete och vi båda räknas

som offentliga myndigheter. Kontraktsvärdet för sexmånadersperioden bedöms

till 1,7 mnla.

En direktupphandling av IT-tjänster föreslås göras från kommunalförbundet

IT-sam då förutsättningarna för förhandlat förfarande utan föregående annonsering

som avses i 4 kap 5-9 §§ LOU är uppfyllda samt att synnerliga

skäl enligt 15 kap 3 § LOU föreligger.

Punkt två i 4 kap 5 § LOU är tillämplig av flera anledningar. Det är av tekniska

skäl olämpligt att driften sköts av någon annan än av kommunalförbundet

IT-sam. Vimmerby kommun har under 2011 omfattats av ett flertal

projekt inom IT-sams regi. Dessa är:

Utdragsbestyrkning

2(4)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

• Printproduktion

• Upphandling av verksamhets system för socialtjänst samt Vård och

Omsorg

• HR-konsolidering

• IDHA (informations och dokumenthanteringssystem)

Dessa projekt är påbörjade och i vissa fall i implementeringsfasen. Vidare

har sammanslagningen påbörjats inom flera områden där fysisk och logisk

nätstruktur, skal skydd och användarkatalog (AD) kan nämnas. Skulle en

tredje part anlitas, som saknar kunskap om de båda parternas miljö, skulle

arbetet kunna försenas i stor grad.

Vidare är punkt tre i 4 kap 5 § LOU också tillämplig. Det är absolut nödvändigt

att tilldela kontraktet därför att Vimmerby kommun annars står utan

IT-drift från 1 januari 2012. Denna brådska är orsakad av sjukdom hos medarbete

hos IT-sam som inte kunde förutses av Vimmerby kommun. Sjukdomen

har medfört att Vimmerby kommun inte kan bli medlem i kommunalförbundet

från 1 januari 2012. Denna synnerliga brådska gör det omöjligt att

hålla tidsfristerna vid ett öppet, selektivt eller förhandlat förfarande med föregående

annonsering.

Bedömningen är att den korta avtalsperiod som avses samt det förhållandet

att introduktion aven annan leverantör för den korta tid som avses skulle

kunna utgöra en säkerhetsrisk (system som ligger nere, utebliven support)

utgör synnerliga skäl för direktupphandling enligt 15 kap 3 § LOD.

Kostnaderna för ett förenklat förfarande eller urvalsförfarande står i orimlig

proportion till den korta avtalsperiod som är i fråga och det är ytterligare en

grund för att synnerliga skäl enligt samma bestämmelse föreligger.

Beslutsnivå

Enligt reglementet för kommunstyrelsen är det en del av kommunstyrelsens

ledningsfunktion att leda och samordna utvecklingen av informationssystem,

leda och samordna IT och kommunikationsfrågorna. Fullmäktige har genom

beslut ansökt om medlemskap i kommunen och därigenom tagit steget mot

att bli medlem i kommunalförbundet IT -sam.

Processen angående medlemskap har blivit försenad och kommunstyrelsen

behöver se till att kommunen inte står utan IT-drift från januari 2012. Därfår

föreslås att avtalet om köp av IT-tjänst godkänns på kommunstyrelsenivå.

Ny förbunds ordning och nytt reglemente för kommunalförbundet samt

ITSAM-avtal skall däremot godkännas av fullmäktige.

Utdragsbestyrkning

3(4)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Finansiering

För 2012 finns anslag till IT-sam och köp av IT-tjänst från kommunalförbundet

IT-sam finansieras inom ramen för lagd budget 2012.

Vid dagens sammanträde föreligger tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef

Carolina Leijomam inklusive bilagor samt förslag till avtal. Kommunchefen

redogör för ärendet.

Ärendet diskuteras.

Ledamöterna diskuterar om beslutet om avtalet ska fattas av kommunstyrelsen

som föreslaget eller om det ska fattas av kommunfullmäktige. Leif Carlson

(m) och PerAke Svensson (c) föreslår att kommunfullmäktige fattar beslutet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut KS § 219,2011-04-19.

Rapport - förutsättning och konsekvens avseende medlemskap i IT-sam,

Id 2011.1454.

Beslutsunderlag avseende IT-sam, Id 2011.1488.

Beslutsunderlag angående IT-sams rörliga avgifter, Id 2011.1525.

Arbetsmilj ökonsekvens beskrivning avseende verksamhetsövergång,

Id 2011.1500.

Kommunstyrelsens beslut KS § 259, 2011-05-10.

Kommunstyrelsens beslut KS § 337,2011-06-13.

Kommunfullmäktiges beslut KF § 156,2011-06-27 (ansökan om medlemskap).

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

4(4)

VIMMERBY KOMMUN

Kommunstyrelseförvaltningen

Carolina Leijonram

Kommunstyrelsen

TJÄNSTESKRIVELSE

2011-11-28

Dnr: 33112010/058

Löpnr: 2011.3522

Köp av IT-tjänst av kommunalförbundet IT-sam

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande avtal om köp av IT-tjänst av

kommunalförbundet IT -sam och att finansiering sker inom budget för kommunstyrelsen,

ansvar 101, verksamhet 0811 (IT-sam anslag, referenskod 101001).

Sammanfattning

Vimmerby kommun har genom beslut i fullmäktige ansökt om medlemskap i

kommunalförbundet IT-sam. För närvarande är Kinda, Boxholm, Ydre, Ödeshög

och Atvidaberg medlemmar i IT -sam. De fem kommunerna har samverkat sedan

2000 och bildade det gemensamma kommunalförbundet 2009. IT-sam:s huvudsakliga

uppgift är att sköta IT-verksamheten i medlemskommunerna. Exempel på områden

där ITSAM är verksamt är infrastruktur, t.ex. bredband på landsbygden och

e-förvaltning. För att en ny medlem skall upptas krävs att fullmäktigeförsamlingarna

i varje kommun godkänner detta.

Ursprungsplanen var att Vimmerby kommun skulle gå med i IT-sam 2012-01-01,

men på grund av sjukdom har processen kring medlemskap försenats. Samtidigt

deltar Vimmerby kommun i flera utvecklingsprojekt tillsammans med IT-sam och

IT-personalen går över till IT-sam vid årsskiftet 201112012. För att Vimmerby

kommun ej skall stå utan IT-drift behöver Vimmerby kommun köpa tjänst av ITsam

fram till dess att frågan om medlemskap är slutförd. Synnerliga skäl för direktupphandling

föreligger. Enligt reglementet för kommunstyrelsen ansvarar kommunstyrelsen

för IT -frågorna inom kommunen.

Ärendet

Ansökan om medlemskap

Vimmerby kommun har genom beslut i fullmäktige 2011-06-27 § 156 ansökt om medlemskap

i kommunalförbundet IT -sam. Beslutet baserades på den utredning som

kommunchef Carolina Leijonram fått i uppdrag att genomföra. MBL-förhandlingar

ägde rum 2011-05-25. Samtlig personal kommer från och med 2012-01-01 ha övergått

till IT -sams regi.

För att få bli medlemmar krävs ett beslut från respektive fullmäktige i medlemskommunerna.

Det ursprungliga målet var att dessa beslut skulle ha tagits under hösten

2011 och därmed skulle inträdet i kommunalförbundet, från Vimmerby kommuns

sida, kunnat ske från den 1 januari 2012. Den tidsplanen har inte kunnat följas

och målsättningen är nu ett inträde från 1 juli 2012.

Postadress

Stadshuset

598 81 VIMMERBY

Telefon

0492 - 76 90 00

Hemsida: www.vimmerby.se

Telefax

Bankgiro

0492-76 90 98

577-2777

E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

1(3)

Plusgiro

74859 - O

Behov av att köpa tjänstfi'ån IT-sam

Under perioden 1 januari 2012 till 30 juni 2012 kommer Vimmerby kommun inte

har någon egen IT-verksamhet. Detta är en konsekvens av beslutet som fullmäktige

tog att söka medlemskap i kommunalförbundet IT -sam. En process startade för att

på ett så enkelt och smidigt sätt som möjligt implementera kommunens verksamhet

i kommunalförbundets verksamhet, detta har skett gradvis och i olika steg.

Personalen har tidigt varit informerade och deltagit på ett aktivt sett i processen.

Från och med 1 januari 2012 byter samtlig personal arbetsgivare och är då anställda

i kommunalförbundet.

För Vimmerbys del innebär detta att vi står utan personal och verksamhet från den

1 januari 2012, vilket gör att behov finns att köpa tjänsten så länge frågan om medlemskap

ej är slutförd.

Köp av tjänst kan ske direkt från kommunalförbundet IT -sam då Vimmerby kommun

och IT-sam redan har långtgående samarbete och vi båda räknas som offentliga

myndigheter. Kontraktsvärdet för sexmånadersperioden bedöms till 1,7 mnkr.

En direktupphandling av IT-tjänster föreslås göras från kommunalförbundet IT-sam

då förutsättningarna för förhandlat förfarande utan föregående annonsering som

avses i 4 kap 5-9 §§ LOU är uppfyllda samt att synnerliga skäl enligt 15 kap 3 §

LOU föreligger.

Punkt två i 4 kap 5 § LOU är tillämplig av flera anledningar. Det är av tekniska skäl

olämpligt att driften sköts av någon annan än av kommunalförbundet IT -sam.

Vimmerby kommun har under 2011 omfattats av ett flertal projekt inom IT-sams

regi. Dessa är;

• Printproduktion (bilaga 1)

• Upphandling av verksamhetssystem för socialtjänst samt Vård och Omsorg

(bilaga 2)

• HR-konsolidiering (bilaga 3)

• IDHA (informations och dokumenthanteringssystem) (bilaga 4 a och b)

Dessa projekt är påbörjade och i vissa fall i implementeringsfasen. Vidare har

sammanslagningen påbörjats inom flera områden där fysisk och logisk nät struktur,

skalskydd och användarkatalog (AD) kan nämnas. Skulle en tredje part anlitas, som

saknar kunskap om de båda parternas miljö, skulle arbetet kunna försenas i stor

grad.

Vidare är punkt tre i 4 kap 5 § LOU också tillämplig. Det är absolut nödvändigt att

tilldela kontraktet därför att Vimmerby kommun annars står utan IT -drift från 1

januari 2012. Denna brådska är orsakad av sjukdom hos medarbete hos IT-sam som

inte kunde förutses av Vimmerby kommun. Sjukdomen har medfört att Vimmerby

kommun inte kan bli medlem i kommunalförbundet från 1 januari 2012. Denna

synnerliga brådska gör det omöjligt att hålla tidsfristerna vid ett öppet, selektivt

eller f6rhandlat förfarande med föregående annonsering.

3 Pris

Priset är för avtalsperioden fast, 1 700 000 (SEK) exklusive moms och avser en totallösning

där allt ingår i samma pris för angiven tjänst.

4 Kommersiella villkor

1 Ikor 8:

Fakturor för tjänsten adresseras till:

Vimmerby kommun

Kommunstyrelseförvaltningen

Box 50 413

20214 Malmö

Referenskod 101001

Fakturan skall innehålla uppgifter om leverantörens registreringsnummer för moms,

beställarens namn, adress och referenskod. Tjänsten faktureras månatligen och betalas 30

dagar efter det att den godkänts.

av

Detta avtal upphör utifall att beställaren ingår som medlem i leverantören under

avtalsperiodens löptid.

Tvist angående tillämpning eller tolkning av avtalet skall avgöras av svensk allmän domstol

med tillämpning av svensk rätt.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar, varav parterna tagit varsitt.

Vimmerby 2011-11-29

För Vimmerby kommun

Micael Glennfalk

Kommunstyrelsens ordf

Carolina Leijonram

Kommunchef

Kisa 2011-

För IT-sam

Alberto Necovski

VD

2(2)

Innehållsförteckning

Innehållsförteckning ................................................................................................................................ 2

Sammanfattning ...................................................................................................................................... 3

Översikt ................................................................................................................................................... 3

Uppdrag/ Mål .......................................................................................................................................... 4

Omfattning .............................................................................................................................................. 4

Påverkan på organisationen .................................................................................................................... 5

Beräknade kostnader och tidsåtgång ...................................................................................................... 5

Risker ....................................................................................................................................................... 5

Projektorganisation ................................................................................................................................. 6

Styrgrupp ............................................................................................................................................. 6

Projektledare ....................................................................................................................................... 6

Projektgrupper .................................................................................................................................... 6

Förvaltningsansvaret ............................................................................................................................... 6

Sammanfattning

Projektet går ut på att upphandla och implementera en gemensam printproduktionslösning för alla i

ITSAM ingående kommuner. Målet är en lösning baserad på "klickpris", man får en enkel och

översiktlig kontroll på de utskriftskostnader man har. Utöver det ska en "follow-print" ingå vilket

leder till att utskrifter kan tas ut vid valfri utskriftsstation med hjälp av smarta kort eller lösenord.

Säkerhetsmässigt den enda lösning värd namnet då ingen kan plocka ut någon annans utskrift.

Minskar eller närapå eliminerar behovet av dyra (driftsmässigt och utskriftsmässigt) personliga

skrivare. Bortglömda utskrifter "autoraderas" efter en rimlig tid.

Fördelar:

CD Säkra utskrifter (ingen kan ta ut någon annans utskrift)

CD Möjlighet att hämta ut sina utskrifter på valfri skrivare/kopiator

• Automatisk radering av bortglömda utskrifter (automatiskt efter stipulerad tid)

• Utskriftsstatistik ända ned på individnivå kan levereras (månadsvis eller enligt önskemål).

Ett antagande baserat på tidigare lösningar av ovanstående modell är en besparing första året på

mellan 20 och 50% av utskriftskostnaderna. Varefter personliga skrivare avvecklas kommer

besparingarnas rätta potential till sin rätt.

De risker vi hittills identifierat är bl. a:

• Ovilja från personal att avveckla sina personliga skrivare (ledningsfråga)

• Att någon eller flera av våra kommuner ej vill ingå i ett avtal baserat på denna modell

• Initial ekonomisk ansträngning för stor

Beräknade kostnader är

Tidplanen sträcker sig från hösten 2011 till implementationsstart halvårsskiftet 2012

Projektorganisationen består fn av Styrgrupp (Kommunchefer, Projektledare samt ITSAMs VD),

Projektgrupp (Projektledare, systemtekniker samt upphandlingsansvariga i respektive ingående

kommun).

Översikt

Inom ITSAM-kommunerna finns idag ett stort antal olika avtal med olika leverantörer och med olika

förfallodatum. De flesta avtal förlängs idag månatligen eller kvartalsvis. För att effektivisera

administrationen av den hårdvara som idag börjar bli gammal och är mycket diversifierad måste ett

helhetsgrepp tas. Sedan de gamla avtalen tecknades har utvecklingen gått framåt med stora steg och

mjukvarusystem för effektivisering, besparing och säkerhetsförbättring kommit på marknaden.

Dessa system är idag beprövade och har den största besparingspotentialen i ekonomiska termer av

alla IT-baserade system. Den gemensamma upphandling som ska göras har som syfte att med

vinnande leverantör teckna avtal som leder till ovanstående samt en tydlig och översiktlig bild av

varje deltagande kommuns utskriftskostnader ända ner på individnivå.

Uppdrag/ Mål

Uppdraget är att upphandla och implementera en kostnadseffektiv, harmonierad och administrativt

välfungerande utskrifts- och kopieringsfunktion i alla tilliTSAM hörande kommuner. Projektet

innefattar flera stora del mål nedan kallade etapper. Huvudmålet är att uppdraget ska slutföras enligt

föregående. Det kan beskrivas som att ITSAM gemensamt med kommunerna tar fram ett

väldefinierat upphandlingsunderlag samt leveransavtal och SLA (Service Level Agreement) för

ITSAMS leverans av utskriftsfunktion till kommunerna. ITSAM genomför upphandlingen, skriver avtal

med leverantör och tillsammans med vald leverantör implementerar lösningen och utbildar

kommunal personal. I projektet ingår följande delmål:

cD Etapp 1

Ta fram upphandlingsunderlag

cD Etapp 2

Upphandling

Avtalstecknande med leverantör

Leveransavtal med prisestimat och SLA tas fram i projektgruppen

cD Etapp 3

Avtalstecknande mellan ITSAM och kommunerna avseende utskrijtsfunktion

Implementation, Utbildning

cD Etapp 4

Avveckling av personliga skrivare

Prioriteringsordning (ska fördelas enligt procentsats)

1. Resultat (funktion)

2. Tidsåtgång (implementation)

3. Kostnader

Äterrapportering av projektet skall ske från projektledare till styrgrupp, projektgrupp samt

teknikgrupp.

Styrgruppen ansvarar för att fortlöpande information sker till respektive verksamhet/kommun.

Omfattning

Projektet omfattar allt från upphandling till implementation och utbildning.

I projektet ingår:

Framtagande av upphandlingsunderlag och alla till upphandlingen tillhörande dokument.

Publicering av upphandlingen.

Mottagande av anbud.

Utvärdering av anbud.

Tilldelningsbeslut.

Avtalstecknande med leverantör.

Avtalstecknande mellan ITSAM och kommunerna.

Implementation av systemet.

Utbildning.

Leveransgodkännande.

Avveckling av personliga skrivare.

I projektet ingår inte:

Den "lobbyverksamhet" / informationskampanj som krävs inför avvecklingen av personliga skrivare.

Att detta blir gjort är dock av yttersta vikt om man ska få del av den höga ekonomiska

besparingseffekt system bytet kan ge .

Ej heller ingår utfärdande och leverans av smarta kort för förenklade och tvåfaktorssäkrade

utskrifter.

Upphandling av kopieringspapper. (Varje kommuns ansvar)

Påverkan på organisationen

Projektledare (Projektchef, utsedd projektledare)

Drift (systemtekniker, driftchef, support och logistikchef)

Kommunchefer + ITSAM VD eller annan utsedd ledningsperson (Styrgrupp)

Kommunernas upphandlingsansvariga (projektgrupp)

Upphandlingscenter (Konsulttjänst från Linköping/Norrköpings upphandlingsenhet)

Kommunernas ledningsgrupper (information och synpunkter)

Beräknade kostnader och tidsåtgång

Beräknade kostnader

Ingen budget upprättad

Beräknad tidsåtgång

Augusti 2011 till 1 juli 2012

Antaganden

Här finns återigen den " Iobbyverksamhet"/informationskampanj som krävs för att

generera förståelse när det gäller avvecklingen av de personliga skrivare som bär en

stor del av de onödiga kostnader kommunernas printproduktion bär. Om avvecklingen

av dessa fördröjs eller i värsta fall inte kommer till stånd kommer en stor del av

besparingspotentialen aldrig att kunna utnyttjas. Viktigt! Meningen med att ta bort de

personliga skrivarna är att så långt det är möjligt avveckla ALLA skrivare kopplade till

en lokal dator/arbetsplats. Viktigt att detta förankras i respektive kommun och dess

verksamheter.

Risker

Kända risker som identifierats till detta projekt är:

Att

den initiala ekonomiska- / resursbördan anses för stor

ingen på kommunnivå vill/törs/orkar ta tag i avvecklingen av personliga skrivare

upphandlingsunderlaget blir otydligt

tidsaspekten är för snäv

Projektorganisation

Styrgrupp

Består av Kommunchefer samt ledningsperson från ITSAM

Projektledare

Tillsatt av ITSAM. För närvarande Conny Forsberg.

Projektgrupper

Upphandlingsgrupp bestående av projektledaren, kommunernas upphandlingsansvariga samt Arne

Storm, professionell upphandlare från Upphandlingscenter i Linköping/Norrköping som deltar under

själva upphandlingsfasen.

Teknisk grupp med deltagare från ITSAMs driftorganisation. Förslagsvis, driftchef samt en

systemtekniker.

Förvaltningsansvaret

Förvaltningsansvaret kommer att ligga på kommunalförbundet ITSAM. Alla avtal med leverantören

tecknas av ITSAM och kommunerna i sin tur tecknar avtal med ITSAM i egenskap av upphandlande

part. Kommunerna betalar endast för sin förbrukning. Möjlighet att faktureras ner på avdelningsnivå

finns.

1.2 Kontaktpersoner

Kontaktpersoner för upphandlingen

Kommersiella frågor Alberto Necovski, VD ITSAM, tfn 070-510 79 91.

Övriga frågor teknisk karaktär:

Conny Forsberg, Projektsamordnare tfn 0494-19702 (070-2s1 9111)

eller Mathias Näsström, systemtekniker tfn 0494-197 05.

1..3 Sista anbudsdag

Anbud ska lämnas skriftligt i slutet kuvert, tydligt märkt "Anbud

dokumenthantering" och vara Upphandlingscenter adress bia bl a tillhanda

senast den Datum.

1.4 Giltighetstid

Leverantörer är bunden av sitt anbud till och med datum här.

1.5 Upphandlingsform

Denna upphandling genomförs som öppen EU upphandling enligt LOU. Anbud

kommer att antas utan föregående förhandling.

Beställaren kan medge att anbudsgivare får rätta uppenbar felskrivning,

felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet. Beställaren får begära att ett

anbud förtydligas om det kan ske utan särbehandling eller

konkurrensbegränsning.

I övrigt gäller svensk rätt och lagstiftning för lämnat anbud.

1.6 Omfattning

Förfrågan avser beställarens behov av maskiner för kopiering/utskrift med

tillhörande funktionalitet. Vår nuvarande volym framgår av pkt O. I bifogad

kravspecifikation, (bilaga 1) framgår de tre olika maskintyper som kommer att

ingå i utvärderingen av lämnade anbud. Dessa maskiner skall finnas

tillgängliga för leverans minst fram till 2013-??-??

Beställaren förbinder sig inte att avropa viss bestämd kvantitet av varje

maskintyp. 1 undantagsfall kan även annan ma skintyp än offererad komma att

bestä lla s från leverantören (7?? 7) j

Antagen leverantör är skyldig att leverera beställarens verkliga behov.

Volymer och övriga förutsättningar kan komma att förändras under

avtalstiden på grund av förändringar i verksamheten.

Vid förändringar av leverantörens produkter och tillhörande tjänster,

produktens eller tjänstens egenskaper eller annat som kan ha betydelse för

beställaren skall detta skriftligt meddelas till den för avtalet ansvarige hos

beställaren för godkännande av kommunen.

Leverantören skall utse en särskild kontaktperson.

Leverantören har informationsansvaret till beställaren i samband med

avtalsstart och vid förändringar såsom byte av transportör, omläggning av

beställningsrutiner, strukturförändringar inom företaget o d. Informationen

skall ske i god tid före ikraftträdandet.

1.7 Alternativa anbud

Alternativa anbud accepteras ej, utrustning som offereras skall minst vara i

enlighet med kravspecifikationen bilaga 1.

1.8 Delbart anbud

Endast en leverantör kommer att antas.

1.9 Kompetens och resurser

Leverantören skall redovisa dokumenterade resurser och kompetens att

utföra uppdraget samt ange sin serviceorganisation. Referenskund(er) skall

redovisas. Bilaga 2.

Kommentar [CFl]: Ska denna mening

va r3 med'?

1.10 Erfarenhet

Leverantören skall redovisa erfarenhet från liknande uppdrag. Bilaga 2.

1.11 Garanti

Garanti och dess omfattning skall beskrivas. Bilaga 2.

1.12 Effektiv, säker och rationell utskriftshantering

Kommunens strävan är att med denna upphandling få maskiner och

funktionalitet som ger effektiv, säker och rationell hantering av utskrifter och

kopiering. I detta ingår bland annat att vi avser att i stor omfattning utnyttja

möjligheterna för IJfollow melJ-funktion (kunna hämta ut utskrift vid valfri

maskin). Kostnadseffektivitet är viktig. Maskinernas möjlighet att Själv

rapportera in servicebehov, avläsningar, förebyggande underhåll mm ingår

också i denna punkt.

Vi eftersträvar att våra utskrifts/kopieringsvolymer ska minska och att

utskrifter/kopiering ska ske på de maskiner som är mest lämpade för jobbets

storlek. MÖjligheter till uttag av detaljerad statistik och uppföljning skall

finnas.

Vi vill uppnå mätbara resultat inom ovanstående områden.

Leverantören skall i bilaga 7 lämna beskrivning på den föreslagna lösningen

för ovanstående.

I lämnat svar beskriv de tekniska lösningar som används eller krävs och

mjukvarors funktionalitet och licensieringsformer. Häri ingår till exempel

beskrivning av olika möjligheter för användaridentifikation. Kostnader för

IJfollow melJ-lösningen inklusive installation och eventuella

tredjepartsprogram skall ingå i anbudet (klickpriset).

1.13 Miljö

Vi eftersträvar en miljömässigt god hantering i anslutning till vår

utskrifts/kopieringshantering. I detta ingår bland annat utrustningens

energiförbrukning, ljudvolym, hantering/distribution av tonerpatroner (nya

och förbrukade), planering av resor för serviceorganisationen mm.

Leverantören skall i bilaga 6 beskriva produkternas/företagets fakta och

ambitioner i dessa avseenden. Har produkterna miljöklassning (t ex Svanenmärkning,

EnergyStar-märkning) anges detta i bilagan.

1.14 Tilldelningsbeslut

Tilldelningsbeslutet är inte en accept och bindande avtal kommer till stånd

först när skriftligt upphandlingskontrakt tecknats mellan parterna.

1.15 Anbudshandlingar

o Anbudet får innehålla en elektronisk kopia, t ex CD-skiva eller

motsvarande som är läsbar i normal kontorsprogramvara.

o Anbudet skall lämnas på svenska språket.

o För sent inkommet anbud kommer inte att prövas.

o Ersättning för lämnat anbud/varuinformationen utgår ej.

o Villkoren i anbudsförfrågan skall följas för att anbuden ska utvärderas

på likvärdiga grunder.

o Anbud via fax eller E-post accepteras ej.

o Leverantörens E-postadress skall anges i anbudet.

1.16 Tvist

Tvist med anledning av avtalet mellan beställaren och leverantören, ska om

parterna ej kommer överens om annat, avgöras av svensk domstol med

tillämpning av svensk rätt.

1.17 Hävande av anbudsförfrågan

Beställaren äger rätt att förkasta samtliga anbud och upphäva

anbudsförfrågan om anbuden inte uppfyller kraven eller innefattar ett för högt

pris eller av annan anledning som kan anses oförmånliga eller på grund av

ändrade verksamhetsdirektiv.

Med servicetid avses följande:

Efter felanmälan ska serviceåtgärder påbörjas inom 8 h och vara åtgärdat

inom 16 h.

Tider avser va rdaga r kl 08 - 17.

Leverantören anger sitt offererade pris i bifogad prisbilaga. (Bilaga 3).

Offererat pris skall vara fast t o m 2015-06-30. Dock gäller prisfallsgaranti, se

pkt 2.3. Priset ska anges i SEK exklusive moms. I priset skall leverans och

driftssättning till av beställaren anvisad plats ingå .

2.3 Prisfallsgaranti

Prisfallsgaranti skall lämnas. Om priset för avtalad artikel förändras på sådant

sätt att priset sjunker ska avtalat pris med automatik sänkas med motsvarande

förändring.

2.4 leveransvillkor

Produkterna skall levereras fritt till av beställaren anvisad plats. Leverantören

står för samtliga kostnader och risker tills godset överlämnats till och

funktionellt godkänts av beställaren på anvisad plats. Maskinerna ska då vara

utrustade och konfigurerade enligt den överenskommelse som gjorts med

beställaren.

2.5 Faktura

Fakturan skall ställas till avropande enhets faktureringsadress. Även

påminnelser skall sändas till respektive faktureringsadress.

Beställarens referens samt leveransadress anges på fakturan.

Av fakturan skall utöver F-skattesedelnummer, framgå leverantör med angivet

organisations-, mervärdesskattenummer ..

Mervärdesskatt tillkommer enligt gällande lagstiftning.

2.6 Betalningsvillkor

Beställaren skall erlägga betalning senast 30 dagar efter mottagande och

godkänd leverans/faktura. Vid försenad betalning tillkommer dröjsmålsränta

enligt gällande referensränta med ett tillägg av 8 procentenheter.

Aj Pris (Vikt 40%) (Oviktat max 100 poäng)

För utvärdering kommer priset att beräknas enligt följande:

Totalt beräknat anbudspris byggande på "Jämförtal efter justering för tekniska

och funktionskriterier" (bilaga "Pris och Utvärderingsbilaga.xlsx" ) För anbudet

räknas en prispoäng enligt formeln:

Lägsta anbudssumma ges 100 poäng och övriga anbudsgivare får en poängs

avdrag för varje procent anbudet överstiger det lägsta anbudet. Uträkningen

sker genom formeln: Prispoäng = 100 -(anbudsgivarens pris -lägsta

anbudspris)/(Iägsta anbudspris * 0,01).

Se exempel i bilaga 8.

B) Serviceorganisation, referenser (Vikt 20%) (Oviktat max 100 poäng)

Erfarenheter från referenser. Bedömning av anbudsgivarens möjligheter att

klara serviceåtaganden utifrån angiven servicetid.

C) Maskinernas lämplighet i förhållande till våra behov och vår IT

miljö. Användarvänlighet (Vikt 10%) (Oviktat max 100 poäng)

Bedömning av offererade maskiners lämplighet i förhållande till våra behov

och vår IT-miljö (pkt 1.19). Enkelhet, möjligheter till displayanpassningar mm.

D) Effektiv, säker och rationell utskriftshantering (förfrågan pkt1.12)

(Vikt 20%) (Oviktat max 100 poäng)

Lämnade förslag bedöms utifrån de ambitioner/kriterier vi beskrivit i pkt 1.12

samt förslagens möjlighet att enkelt integreras i våra IT-miljöer (pktl.19) mm.

E) Övrigt (Vil

4.2 Underskrift

Anbudet skall vara undertecknat.

För ITSAM

Alberto Necovski

VD

Bilagor: (Bilaga 2,3,4,5,6,7,9 är ifyllnadsbara i Microsoft Officeprogram)

Bilaga 1: Kravspecifikation

Bilaga 2: Redovisning av serviceorganisation, kompetens, referenser, innehåll i

klickkostnad.

Bilaga 3. Prisbilaga

Bilaga 4: Ingående utbildning

Bilaga 5: Bekräftelse Skallkrav

Bilaga 6 Miljöbeskrivning

Bilaga 7 Förslag för effektiv, säker och rationell utskriftsha ntering

Bilaga 8 Exempel på utvärderingsmodell

Bilaga 9 Efterfrågade optioner

Innehållsförteckning

Innehållsförteckning ................................................................................................................................ 2

Sammanfattning ...................................................................................................................................... 3

Översikt ................................................................................................................................................... 3

Uppdrag/ Mål .......................................................................................................................................... 3

Omfattning .............................................................................................................................................. 4

Påverkan på organisationen .................................................................................................................... 4

Beräknade kostnader och tidsåtgång ...................................................................................................... 4

Antaganden ............................................................................................................................................. 5

Risker ....................................................................................................................................................... 5

Projektorganisation ................................................................................................................................. 5

Förvaltningsansvaret ............................................................................................................................... 5

Sammanfattning

Direktiv till upphandling av verksamhetssystem för Socialförvaltningarna inom ITSAM

Översikt

Förvaltningarnas visionsarbete kring verksamhetsprocesser, eHälsa, sårbarhet och kvalite pekar på

behovet av likriktning av processer och fördjupat samarbete inom ITSAM-kommunernas

socialförvaltningar. För att kunna uppnå de samdrifts- och ekonomiska fördelar det innebär krävs ett

gemensamt verksamhetssystem. Det i sin tur ställer krav på systemets användarvänlighet i form av

intuitiva gränssnitt både mot handläggare, brukare, anhöriga och förtroendevalda. Ökad åtkomst via

webben, drift- och informationssäkerhet samt kompatibilitet är andra krav som ställs för att kunna

möta framtiden och bygga upp en utvecklingsbenägen verksamhet.

Uppdrag/ Mål

& Förberedelsefas

där framtagande av projektdirektiven ingår

• Behovskartläggning

översyn av vilka behov som finns ochär relevanta att ta upp i upphandlingsunderlaget

• Framtagande av upphandlingsunderlag

som bygger på lagar, förordningar och önskade processflöden

& Upphandling och avtalsskrivning

sker i samarbete med lämplig upphandlingsorganisation

& Pfocesskartläggning

med anpassning, effektivisering och likriktning av processflöden

& Implementation

inklusive utbildning av handläggare och publicering av lathundar för brukare, medborgare

och förtroendevalda.

& Utvärdering

av projektet, leveransgodkännande och överlämning till förvaltningsfas med drift och fortsatt

utveckling

Äterrapportering: Sker till styrgruppen under alla projektets faser.

Omfattning

I projektet ingår:

CII Behovskartläggning

LSS (LASS?)

HSL

SOL

LVU

LVM

Färdtjänst?

Serveringstillstånd?

Läkemedel/Tobak?

Avgiftshantering?

CII Förankringsarbete på politisk nivå

CII Övriga delar som ingår i uppdraget enligt rubrik Uppdrag/Mål ovan

I projektet ingår inte:

Påverkan på organisationen

Övergripande insiktsbehov att IT-stödet kommer att vara ett naturligt verktyg för alla medarbetare.

Verksamheten blir mer lättillgänglig och öppen vilket ställer krav på medarbetarna. Dynamiken ökar i

verksamheterna med krav på utvecklingsbenägenhet. Ökad samverkan med gemensamma processer

effektiviserar och kvalitetssäkrar verksamheten. Tid och kraft kommer att tas i anspråk under

framförallt implementerings och utbildningsfasen.

Beräknade kostnader och tidsåtgång

Beräknade kostnader

Avvaktar med kalkyler kring detta.

Beräknad tidsåtgång

Stegen fram till genomförd upphandling ser ut som följer.

Fr o m nu till 24/8 så jobbar arbetsgrupp och styrgrupp med behovskartläggning, samt sätter på plats

de viktigaste delar som behövs i projektet t ex utse projektledare och dialog med person på

Upphandlingscenter. 24/8 så blir det ett uppstartsmöte där en mer detaljerad tidplan sätts.

28/8 till 14/10 under denna period så jobbar alla projektgrupper under projektledare ihop med

person från Upphandlingscenter för att ta fram en kravspecifikation som används ihop med

upphandlingsunderlag. Målet är publicering av upphandlingsunderlag 14/10.

Sedan är det rimligt med visning och utvärdering leverantörers underlag i mitten av januari.

Antaganden

v1J'fAtJ 1// tJ5j"

&tJ/1 J5Jb

Förankringsarbetet i verksamheterna och på politisk nivå måste ha genomförts på ett bra sätt för att

projektet skall få bäst förutsättningar för att lyckas med sitt mål.

Risker

• Verksamhetskrav som visar sig svåra att uppfylla skulle kunna bli ett problem. En annan risk

är att verksamhetskrav visar sig vara ekonomiskt omotiverade och på samma sätt leder till

problem.

o Brist på tydlighet från ledningsnivå vad gäller användandet av processtyrt arbetssätt kan leda

till att effektivitets- och kvalitetsmålen inte uppnås.

• Om konsensus inte kan uppnås kring mål och processer skapar det problematiska situationer.

Projektorganisation

Styrgrupp

Socialchefer, någon från ITSAM samt Projektledare

Projektledning

en eller evt två stycken

Projektgrupper

Behovskartläggning

Upphandlingsunderlag

Upphandling & avtalstecknande

Processkartläggning och likriktning

Implementering

Utvärdering leveransgodkännande

Systemförvaltningsansvaret

Ligger på verksamheterna . Vid optimal samverkan kan ett fåtal personer ta utvecklings och

systemförvaltningsansvaret för hela lösningen.

(ITSF=lm) Grupp/Enhet: Projekt

Projekt: HR-konsolidering

Handläggare: Conny Forsberg

Innehållsförteckning

Dokumenttyp: Projektdirektiv

Datum: 2010-03-23

Innehållsförteckning .......................................................................................................... 2

Sammanfattning ................................................................................................................. 3

Översikt ............................................................................................................................ 3

Uppdrag/ Mål .................................................................................................................. 3

Omfattning ...................................................................................................................... 3

P o 1 o ••

aver (an pa organIsatIonen ........................................................................................... 4

Beräknade kostnader och tidsåtgång ............................................................................ 4

Projektorganisation ......................................................................................................... 5

Risker ................................................................................................................................ 5

Förvaltningsansvaret ...................................................................................................... 6

Sid 2 (6)

Sammanfattning

Översikt

HR-systemen i de fem ITSAM-kommunerna ska konsolideras. Idag finns 4 olika system i drift.

För två kommuner (Ödeshög och Atvidaberg) går avtalen ut detta år. För två andra

kommuner (Kinda och Ydre) går avtalen ut men har fortfarande möjlighet till förlängning. I

en kommun (Boxholm) är HR-systemet föråldrat och bör bytas ut. En konsolidering av HRsystemen

är av högsta betydelse för kvalitetssäkring av data inför koppling ave-tjänster för

medborgare och tjänstemän. Som exempel kan nämnas det kommande deltagandet för Vård

och Omsorg i sjukvårdens HSA-katalog och införandet av SITHS-certifikat.

Uppdrag/ Mål

Målet är att ha ett och samma system i alla kommuner samt samma arbetssätt vilket leder till

en kvalitetssäkring av data genom koppling till KIR och NAVET. Ett ytterligare mål är att få

sänkta kostnader, förenklad administration och drift samt redundans mellan de olika HRavdelningarna

som då enkelt kan täcka upp för varandra.

Omfattning

I projektet ingår:

III Framtagande av upphandlingsunderlag

III Upphandling

III Implementation

III Driftsättning

III Dokumentation

III Överlämning till förvaltande organisation samt drift.

I projektet ingår inte:

III Framtagning av arbetsflöden

III Utveckling av gemensam arbetsmetodik för hantering av systemet för HRavdelningarna

Risker

De åtgärder som har gjorts för att minimera riskerna dokumenteras i projektplanen

Kända risker som identifierats till detta projekt är:

e Att någon kommun väljer att ställa sig utanför

e Att delar av kommunens verksamhet väljer att inte jobba aktivt med

upphandlingsfasen eller införandeprocessen

e Kopplingar/integrationer mot stödsystem

e Att man måste följa viss historik i separata system

e Inga ytterligare kända risker av kritisk karaktär för projektet har ännu identifierats

Projektorganisation (revideras efter avtalstecknande)

e Styrgrupp

o Kommunchefer

e Referensgrupp/kommun

o Förvaltningsföreträdare

e Projektsamordning

o ITsam

e Projektledning

o HR-chefer

e Systemgrupper

o l representant från respektive HR-avd/kommun

e Förvaltningsorganisation

o l representant från respektive HR-avd/kommun

samt l verksamhetsrepresentant från respektive kommun

Förvaltningsans vare t

Systemägarskapet läggs på ITSAM då detta blir ett sk strategiskt system gemensamt för alla

fem ITSAM-kommunerna. Systemansvariga utses bland HR-avdelningarna. Driftsansvar ligger

på ITSAM. Projektet måste initiera en förvaltningsorganisation som parallellt kommer att ta

fram arbetsflöden, gemensamt arbetssätt och ta ett vidare utvecklingsansvar.

FULLMAKT

avseende upphandling av P A-/HR-system

2011 ·n- ? o

Härmed ger Vinunerby konunun, org. nr 212000-0787, fullmakt åt Konununalfårbundet

ITSAM, org. nr 222000-2584, att genomfåra upphandlingen av PA

/HR-system, inklusive tecknandet av efterfåljande upphandlingskontrakt med

antagen leverantör.

/g/

Vimmerby den I J 2010

PerÅke Svensson

Kommunstyrelsens ordf.

Carolina Leijonram

Kommunchef

I

, ,

Innehållsförteckning

Grupp/Enhet: Projekt

Projekt: IDHA

Handläggare: Conny Forsberg

Dokumenttyp: Projektdirektiv

Datum: 2010-10-22

Sid 2 (7)

PROJEKTDIREKTIV ...... ......... ... .................................. .. ........ ...... ......... ...... ... ..... ..... .. 1

Innehållsförteckning ............ .. ............... ......... ... ............ .... .. ............. ..................... ....... 2

Mål ..... ... ..... ........ ...................................... .............. .. ... ...... ...................... .... ............ ... . 3

Tidplan ......... ............................................. .................................................................. 4

Uppdrag/ Mål ............................................................... ... ............................................ 5

Omfattning ................. ... ............. ... .... .. .................. ... ... .... ...... ..................................... . 6

Påverkan på organisationen ......... ........ .. ........................................................ .. .......... 6

Antaganden ... ............................. ... ...... .......... ............. ........ .............................. .. ...... .. 6

Risker ......................................................................................................................... 7

Projektorganisation ..................... .. .... .................................................. ........................ 7

Förvaltningsansvaret .............................. ... ......................... ........................................ 7

Kommunalförbundet ITSAM I Box 1 1 Stora torget 5 I 59040 I KISA I Tel vx 0494-197 00 I Fax 0494-197 99 I www. itsam .se

Mål

Införande inom ITSAM-kommunerna av gemensamma processer avseende

informations- och dokumenthantering. Upphandling och införande av gemensamt

IDHA-system (med gemensam drift men i egna enheter) som stödjer komplett

flödeshantering och processtyrning (ex ärendeprocess, inga egna lösningar från

enskilda tjänstemän), vilket möter de nuvarande och framtida krav på kommunal

verksamhet som samhället och lagstiftarna ställer. Det här säkerställer en effektiv

organisation för både tjänstemän och politiker vilket kvalitetssäkrar det kommunala

utbudet av service, tjänster, och myndighetsutövning (e-förvaltning).

Förberedelser

Förslag på projektdirektiv tas fram av arbetsgruppen som lägger fram förslaget till

styrgruppen (KC) vilka förankrar frågan hemma och lägger ett förslag till beslut för

ITSAMs direktion

Genomförande Etapp 1

• förenklad förstudie (v4 24-28/1 v6 7-11/2 v1 O 7-11/3 enligt preliminär plan)

tillsättning av projektorganisation och expertgrupper inom varje kommun samt

ITSAM.

Efter förenklad förstudie presenteras analys av förstudien för respektive

projektgrupp och ledningsgrupp i kommunerna.

• Prisestimat från leverantörer tas fram för budgetering. Föregås av

förberedelser för,samt genomförande av, en organiserad demo.

• Beslut fattas sedan om man går vidare till Etapp 2 (upphandlingsförfarande). I

samband med att ett positivt beslut fattas avseende att gå vidare i etapp 2

fastställs resurser efter vald ambitionsnivå.

Genomförande Etapp 2

• ram till funktionell och teknisk kravspecifikation samt ambitionsnivå

(kommunspecifika grupper)

• framtagande av upphandlingsunderlag

o genomförande av upphandling

• utvärdering av anbud

• avtalsskrivning

• implementering och utbildning

• dokumentation

Uppdragl Mål

Förberedelsefas

o Projektdirektiv tas fram och lämnas vidare för beslut.

o Beslutspunkt 1

Etapp 1

oDelprojekt 1

Förenklad förstudie, med utredning och analys av behov och ambitionsnivå.

o B udge tö versyn

Prisestimat begärs från möjliga anbudsgivare.

o Beslutspunkt 2

Ny beslutsfas där man med hjälp av förstudie, uppskattade samt faktiska

kostnader avgör om etapp två ska startas.

Etapp 2

oDelprojekt 2

Framtagande av ramar för funktionell och teknisk specifikation.

El Delprojekt 3

Framtagande av upphandlingsunderlag.

El Delprojekt 4

Upphandling inklusive utvärdering av anbud samt avtalsskrivning.

oDelprojekt 5

Implementation och utbildning

oDelprojekt 6

Sammanställning av dokumentation och överlämnande till drift.

Omfattning

När projektet nått sitt mål ska följande delområden vara testade och fungerande:

ElI Ärendehantering

ElI Dokumenthantering

ElI Diarium

ElI Processorienterade arbetsflöden

När projektet nått sitt mål ska följande moment ha gåtts igenom:

ElI Relevant åtkomstlfunktionalitet via webb

ElI Dimensionerad för framtida utvidgning

ElI Säkerställd backup/återläsning

ElI Simulerad "systemkrasch" och återställning

ElI Prestandatest vid hög belastning av system

ElI Plan för överlämnande till förvaltningsorganisation

ElI Dokumentation

Påverkan på organisationen

För att projektet ska fungera krävs deltagande från Lednings-, Projekt- och Systemgrupp.

Vi behöver tillgång till:

ElI Systemtekniker, hårdvaruspecialister

ElI P roj e ktstyrn i ng

ElI Verksamhetsexperter

Kommuncheferna har en viktig roll för projektets genomslagskraft i den kommunala

organisationen. Ledning och förvaltningar måste vara delaktiga och engagerade i

förändringsarbetet.

Antaganden

För att projektet ska lyckas gäller att det är väl förankrat och överenskommet i den

kommunala förvaltningen och att IDHA uppfyller kraven på utökad funktionalitet,

effektivitet och tillgänglighet.

Ett tydligt ledarskap i kommunerna säkerställer att fastställda rutiner och processer

följs och fortsätter utvecklas. Detta i sin tur kvalitetssäkrar investeringen i form av nytt

system.

Risker

Verksamhetskrav som visar sig omöjliga att uppfylla skulle kunna bli ett problem.

Brist på tydlighet från ledningsnivå vad gäller användandet av processtyrt arbetssätt

leder till att effektivitets- och kvalitetsmålen inte uppnås.

Projektorganisation

../ Projektledare

../ Styrgrupp

../ Projektgrupp med undergrupper

../ Extern kompetens

Förvaltningsansvaret

Ägare och förvaltare av systemet blir ITSAM Projektet ska vid avslut ha överlämnats

till driftorganisationen som då övertar ansvaret för systemet.

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 548 Dm 229/2011 Kod 151

Konsumentrådgivning

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

1. konsumentvägledning ska tillhandahållas i samverkan med annan kommun

2. teknik-och servicenämnden får i uppdrag att inleda samarbete med annan

kommun inom ramen för sin budget.

Sammanfattning

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för

Vimmerby kommun från och med 2011-07-01. Det är vanligt att rådgivningen

sker via samverkan mellan flera kommuner. Teknik- och serviceförvaltningen

har gjort en om hur man ställer sig till konsumentrådgivning. Majoriteten

av de tillfrågade anser att Vimmerby kommun ska avstå, främst av

ekonomiska skäl och på grund av att mycket information finns att tillgå via

Konsumentverkets hemsida.

Ärendet

Teknik- och servicenämnden hanterade frågan om konsumentrådrivning vid

sammanträde TSN § 139,2011-06-16. Förslaget var att avstå från att teckna

avtal om konsumentrådgivning. Teknik- och servicenämnden beslutade att

inte ta ställning till förvaltningens förslag utan att överlämna ärendet till

kommunstyrelsen att ta ställning till om Vimmerby kommun ska ha någon

konsumentrådgivning, och i så fall i vilken form och under vilken förvaltning

tjänsten ska organiseras.

Enligt telmik- och servicenämndens reglemente ansvarar teknik- och servicenämnden

för konsumentvägledningen och har betalat 40 000 kr för tjänsten

till Västerviks kommun under en period fram till att avtalet sades upp

från den 1 juli 2011.

Utdragsbestyrkning

1(4)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-08-09 behandlades ärendet och

kansliavdelningen fick i uppdrag att utreda möjligheten till konsumentrådgivning

i samarbete med annan kommun.

Kommunstyrelsens presidium har föreslagit att kansliavdelningen skall utreda

möjligheten till samverkan med andra kommuner avseende konsumentrådgivning.

Som möjliga samverkanskommuner nämndes Y dre, Hultsfred

och Västervik.

Kansliavdelningens utredning

Följande har framkommit vad gäller eventuell samverkan med andra kommuner

i närområdet:

Västervik

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för

Vimmerby kommun från och med 2011-07-01 då de inte anser sig kunna

rymma hanteringen av Vimmerby kommuns frågor inom sin konsumentrådgivningstjänst.

Kostnaden för att få rådgivning genom Västerviks kommun

uppgick till 40 000 kr per år, vilket motsvarar ca 10 procents tjänst. Västerviks

kommun har tagit fram statistik över förfrågningar från Vimmerby

kommun invånare under de senaste åren som visar att antalet förfrågningar i

genomsnitt är 3-4 i månaden. Efterfrågan har således varit betydligt mindre

än en lO-procents tjänst.

Oskarshamn

Telmik- och servicenämnden har undersökt möjligheten att köpa in tjänsten

från Oskarshamns kommun. Oskarshamns kommun har erbjudit att utföra

konsumentrådgivning även för Vimmerby kommun till en kostnad på 80000

kr per år. Det motsvarar cirka 20 procents tjänst.

Hults/red och Högsby

Hultsfreds och Högsby kommuner köper idag in tjänsten av Oskarshamns

kommun. Högsby kommun överväger att sluta köpa tjänsten av besparingsskäl.

Ydre

y dre kommun har officiellt ingen konsumentrådgivning.

Kinda

Kinda kommun har en person som arbetar huvudsakligen med inköpsfrågor

och som även har viss konsumentrådgivning inom sin ijänst.

Norrköping

Ett antal mindre östgötakommuner köper konsumentrådgivningstjänst från

NOlTköpings kommun. Enligt teknik- och serviceförvaltningen har Norrkö-

Utdragsbestyrkning

2(4)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

3(4)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

pings kommun ställt sig positiva till ett samarbete efter årsskiftet 2012. Det

kväver dock en personalutökning inom Norrköpings kommun.

Borgholm och MörbyIånga

Borgholm och Mörbyiånga kommuner har under hösten 2011 beslutat sig

för att dra in t j änsten som konsumentrådgivare av besparingsskäl.

Övriga synpunkter

Det finns idag goda möjlighet att få information och råd i många konsumentfrågor

på Konsumentverkets webbplats. Där finns till exempel utförlig

information om konsumentens rättigheter och skyldigheter inom en mängd

olika områden, de vanligaste förekommande frågorna med svar, klagoguide

med tydliga instruktioner om hur man skall gå till väga för att göra en reklamation.

Det finns också fyra konsumentbyråer som har till uppgift att vägleda konsumenter

inom områdena, el, försäkringar, bank, telefoni, TV och internet

som har egna hemsidor och kontaktuppgifter. Det går att ringa till dessa

konsumentbyråer och få personlig service.

Avstår Vimmerby från att ha konsumentrådgivning kan vi lägga ut information

på webbplatsen om vart man kan vända sig med sina konsumentfrågor.

Om Vimmerby kommun avstår från att erbjuda konsumentrådgivning kommer

det sannolikt påverka de rankinglistor över kommunal service som finns

tillgängliga. Konsumentrådgivning är frivillig verksamhet, men av landets

290 kommuner har 266 tjänsten själva eller i samverkan med andra. Flera

kommuner i närområdet har tjänsten i samverkan med andra eller planerar

för att avveckla sin konsumentrådgivningsverksamhet, dels av ekonomiska

skäl och dels med hänvisning till att mycket information finns att hämta via

Konsumentverkets webbplats.

Kansliavdelningen presenterar två alternativa beslut:

Alt l: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby

kommun skall upphöra med konsumentrådgivande verksamhet av besparingsskäl.

De medel som finns inom teknik- och servicenämnden som avsatts

till konsumentvägledning får utgöra del av det sparbeting som åvilar

nämnden för 2012 och 2013.

Alt 2: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att konsumentvägledning

ska tillhandahållas i samverkan med annan kommun. Teknik-

och servicenämnden får i uppdrag att inleda samarbete med annan

kommun inom ramen för sin budget.

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Vid dagens sammanträde föreligger kansliavdelningens utredning och förslag

till beslut.

Ärendet diskuteras.

Beslutsunderlag

Teknik- och servicenämndens beslut TSN § 139,2011-06-16.

Kommunstyrelsens beslut KS § 375,2011-08-09.

Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved och kommunarkivarie

Anki Heimonen, Id 2011.3336.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

4(4)

VIMMERBY KOMMUN

Kommunstyrelseförvaltningen

Kansliavdelningen

AHN och TJG

Kommunstyrelsen

Konsumentrådgivning

TJÄNSTESKRIVELSE

2011-11-17

Dm: 229120111151

Löpm: 2011.3336

Förslag till beslut

Alt 1: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommun

skall upphöra med konsumentrådgivande verksamhet av besparingsskäl. De

medel som finns inom teknik- och servicenämnden som avsatts till konsumentvägledning

får utgöra del av det sparbeting som åvilar nämnden för 2012 och 2013.

Alt 2: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att konsumentvägledning

ska tillhandahållas i samverkan med annan kommun. Teknik- och servicenämnden

får i uppdrag att inleda samarbete med annan kommun inom ramen för

sin budget.

Sammanfattning

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby

kommun från och med 2011-07-0 1. Det är vanligt att rådgivningen sker via samverkan

mellan flera kommuner. Teknik- och serviceförvaltningen hal' gjort en om

hur man ställer sig till konsumentrådgivning. Majoriteten av de tillfrågade anser att

Vimmerby kommun ska avstå, främst av ekonomiska skäl och på grund av att

mycket information finns att tillgå via Konsumentverkets hemsida.

Ärendet

Teknik- och servicenämnden hanterade frågan om konsumentrådrivning vid sammanträde

TSN § 139,2011-06-16. Förslaget var att avstå från att teckna avtal om

konsumentrådgivning. Teknik- och servicenämnden beslutade att inte ta ställning

till förvaltningens förslag utan att överlämna ärendet till kommunstyrelsen att ta

ställning till om Vimmerby kommun ska ha någon konsumentrådgivning, och i så

fall i vilken form och under vilken förvaltning tjänsten ska organiseras.

Enligt teknik- och servicenämndens reglemente ansvarar teknik- och servicenämnden

för konsumentvägledningen och har betalat 40000 la för tjänsten till Västerviks

kommun under en period fram till att avtalet sades upp från den 1 juli 2011.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-08-09 behandlades ärendet och kansliavdelningen

fick i uppdrag att utreda möjligheten till konsumentrådgivning i samarbete

med annan kommun.

Kommunstyrelsens presidium har föreslagit att kansliavdelningen skall utreda möjligheten

till samverkan med andra kommuner avseende konsumentrådgivning. Som

möjliga samverkanskommuner nämndes Y dre, Hultsfred och Västervik.

Postadress

Telefon

Telefax

Bankgiro

Stadshuset

0492 - 76 90 00

0492-769098

577-2777

598 81 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

1 (3)

Plusgiro

74859 - O

Kansliavdelningens utredning

Följande har framkommit vad gäller eventuell samverkan med andra kommuner i

närområdet:

Västervik

Västerviks kommun har sagt upp avtalet om konsumentrådgivning för Vimmerby

kommun från och med 2011-07-0 1 då de inte anser sig kunna rymma hanteringen av

Vimmerby kommuns frågor inom sin konsumentrådgivningstjänst. Kostnaden för att

få rådgivning genom Västerviks kommun uppgick till 40 000 kr per år, vilket motsvarar

ca 10 procents tjänst. Västerviks kommun har tagit fram statistik över förfrågningar

från Vimmerby kommun invånare under de senaste åren som visar att antalet

förfrågningar i genomsnitt är 3-4 i månaden. Efterfrågan har således varit betydligt

mindre än en 10 procents t j änst.

Oskarshamn

Teknik- och servicenämnden har undersökt möjligheten att köpa in tjänsten från

Oskarshamns kommun. Oskarshamns kommun har erbjudit att utföra konsumentrådgivning

även för Vimmerby kommun till en kostnad på 80 000 kr per år. Det

motsvarar cirka 20 procents tjänst.

Hults/red och Högsby

Hultsfreds och Högsby kommuner köper idag in tjänsten av Oskarshamns kommun.

Högsby kommun överväger att sluta köpa tjänsten av besparingsskäl.

Ydre

y dre kommun har officiellt ingen konsumentrådgivning.

Kinda

Kinda kommun har en person som arbetar huvudsakligen med inköpsfrågor och

som även har viss konsumentrådgivning inom sin tjänst.

Norrköping

Ett antal mindre östgötakommuner köper konsumentrådgivningstjänst från Norrköpings

kommun. Enligt teknik- och serviceförvaltningen har Norrköpings kommun

ställt sig positiva till ett samarbete efter årsskiftet 2012. Det kväver dock en personalutökning

inom Norrköpings kommun.

Borgholm och MörbyIånga

Borgholm och Mörbyiånga kommuner har under hösten 2011 beslutat sig för att

dra in tjänsten som konsumentrådgivare av besparings skäl.

Övriga synpunkter

Det finns idag goda möjlighet att få information och råd i många konsumentfrågor på

Konsumentverkets webbplats. Där finns t ex utförlig information om konsumentens

rättigheter och skyldigheter inom en mängd olika områden, de vanligaste förekommande

frågorna med svar, klagoguide med tydliga instruktioner om hur man skall gå

till väga för att göra en reklamation.

Protokolljllsterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

2(2)

Kommunstyrelsen 2011-08-09

servicenämnden, negativa till den stora kostnaden i det förslag som presenterats

från Oskarshamns kommun.

Det finns möjlighet att få råd på Konsumentverkets webbplats. Flera ledamöter

anser att konsumentrådgivning bör finnas i kommunen för de som inte

har tillgång till webben eller vill ha personlig kontakt med en konsumentrådgivare.

Tjänsten har tidigare funnits i kommunal regi men lades ner under 2004 enligt

beslut KS § 91,2004-04-06, då tjänsten inte bedrevs på ett sådant sätt

eller i sådan omfattning att den ansågs uppfylla kriterierna för att kunna

benämnas konsumentvägledning.

Presidiet föreslår ytterligare utredning om möjligheten till samverkan med

en eller flera andra kommuner avseende konsumentrådgivning, innan beslut

fattas om kommunen ska ha denna service. Som möjliga samverkanskommuner

nämns Y dre, Hultsfred och Västervik. Omfattningen av tjänsten är

lämpligen en halvtidstjänst.

Yrkande

PerAke Svensson ( c) yrkar bifall till presidiets förslag att ytterligare utreda

frågan.

Beslutsunderlag

Teknik- och servicenämndens beslut TSN § 139,2011-06-16.

Sändlista

Kansliavdelningen

Teknik- och servicenämnden

Utdragsbestyrkning

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 549 Dm 187/2010 Kod 001

Lokalvårdsorganisationen

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att, under förutsättning

att avtal slaivs med Hultsfreds kommun, anta förslag till sammanhållen

lokalvårdsorganisation att gälla från och med 2012-01-01.

Ärendet

Hultsfreds kommun har kommit med förfrågan om samarbete mellan kommunernas

lokalvårdsorganisationer och bägge kommunerna är positiva till

att gå vidare med samarbetet.

Vid teknik-och servicenämndens sammanträde TSN § 219, 2011-11-17,

presenterades ett förslag till organisation aven sammanhållen lokalvårdsorganisation

inom teknik- och serviceförvaltningen.

I organisationen föreslås ingå:

• en städsamordnare/städchef gemensamt med Hultsfred, del av tjänst

• 1,0 tjänst som arbetsledare, rekryteras internt inom Vimmerby kommun

• 1,0 tjänst projektanställs visstid vid implementeringen till och med

2012-07-31, förlängning av projektledare

• administration samordnas med drift/gata.

Den nya organisationen föreslås gälla från och med 2012-01-01. Innan dess

måste avtal med Hultsfreds kommun angående städsamordnare/städchef

upprättas.

Under våren 2012 kommer delar av personalen att genomgå SYRutbildning.

Parallellt sker utbyte av städmaskiner där behovet finns. De nya

metoderna kan efter dessa åtgärder tas i drift vecka 16,2012.

Teknik- och serviceförvaltningen föreslog teknik- och servicenämnden besluta

att föreslå kommunfullmäktige att, under förutsättning att avtal slaivs

Utdragsbestyrkning

1(2)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

med Hultsfreds kommun, anta förslag till sammanhållen lokalvårdsorganisation

att gälla från och med 2012-01-01.

Till ärendet kan tilläggas att barn- och utbildningsnämnden har beslutat,

BUN § 150,2011-10-26, att hos kommunfullmäktige begära att ansvar för

lokalvården inom barn- och utbildningsnämnden överförs till teknik- och

servicenämnden från och med 2012-01-0 1. Av protokollet framgår också en

redovisning av kostnader för barn- och utbildningsförvaltningens lokalvård i

dagsläget och en redogörelse för överföring av medel till teknik- och servicenämnden

från och med 2012.

Telmik- och servicenämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att,

under förutsättning att avtal slcrivs med Hultsfreds kommun, anta förslag till

sammanhållen lokalvårdsorganisation att gälla från och med 2012-01-01

samt att teknik- och servicenämnden är tveksam till barn- och utbildningsnämndens

redovisning av kostnader för lokalvård och att nämndens uppfattning

är att ramen för lokalvårdsorganisationen för år 2012-2013 ska var 18

mnla.

Vid dagens sammanträde föreligger teknik- och servicenämndens beslut.

Ärendet diskuteras.

Beslutsunderlag

Telmik- och serviceförvaltningens förslag till organisation av

en sammanhållen lokalvårdsorganisation inom teknik- och

serviceförvaltningen, Id 2011.1065.

Telmik - och servicenämndens beslut TSN § 219, 2011-11-17.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

2(2)

ProtokoJljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Teknik- och servicenämnden 2011-11-17

TSN § 219 Dm 134/2010

Lokalvårdsorganisationen

Teknik- och servicenämndens beslut

Teknik- och servicenämnden beslutar att

Kod 001

20ll "J].. 2 3

e fOreslå kommunfullmäktige att, under förutsättning att avtal skrivs

med Hultsfreds kommun, anta förslag till sammanhållen lokalvårdsorganisation

att gälla fr o m 2012-01-01.

e teknik- och servicenämnden är tveksam till barn- och utbildningsnämndens

redovisning av kostnader fOr lokalvård

e teknik- och servicenämndens uppfattning är att ramen för lokalvårdsorganisationen

för år 2012-2013 ska var 18 mnkr.

Sammanfattning

Hultsfreds kommun har kommit med förfrågan om samarbete mellan kommunernas

lokalvårdsorganisationer och bägge kommunerna är positiva till att

gå vidare med samarbetet.

Vid dagens sammanträde presenteras förslag till organisation aven sammanhållen

lokalvårdsorganisation inom teknik- och serviceförvaltningen enligt

bilaga.

I organisationen fOreslås ingå:

e en städsamordnare/städchef gemensamt med Hultsfred, del av tjänst.

e 1,0 tjänst som arbetsledare, rekryteras internt inom Vimmerby

kommun.

e 1,0 tjänst projektanställs visstid vid implementeringen t o m

2012-07-31, förlängning av projektledare.

e administration samordnas med drift/gata.

Den nya organisationen föreslås gälla fr o m 2012-01-01. Innan dess måste

avtal med Hultsfreds kommun angående städsamordnare/städchefupprättas.

Sidnr

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sarnmanträdesdaturn

Teknik- och servicenämnden 2011-11-17

Under våren 2012 kommer delar av personalen att genomgå SYR-utbildning.

Parallellt sker utbyte av städmaskiner där behovet finns. De nya metoderna

kan efter dessa åtgärder tas i drift v 16, 2012.

Teknik- och serviceförvaltningen föreslår teknik- och servicenämnden besluta

att föreslå kommunfullmäktige att, under förutsättning att avtal skrivs med

Hultsfreds kommun, anta förslag till sammanhållen lokalvårdsorganisation

att gälla fr o m 2012-01-01.

Till ärendet kan tilläggas att bam- och utbildningsnämnden har beslutat,

BUN § 150, 2011-10-26, att hos kommunfullmäktige begära att ansvar för

lokalvården inom bam- och utbildningsnämnden överförs till teknik- och

servicenämnden fr o m 2012-01-01. Av protokollet framgår också en redovisning

av kostnader för bam- och utbildningsförvaltningens lokalvård i

dagsläget och en redogörelse fOr överföring av medel till teknik- och servicenämnden

från och med 2012.

Ärendet diskuteras.

Beslutsunderlag

Teknik- och serviceförvaltningens förslag till organisation av

en sammanhållen lokalvårdsorganisation inom teknik- och

serviceförvaltningen, Id 2011.1065 Bilaga

Sänd lista

Kommunfullmäktige

Bam- och utbildningsnämnden

FörvaltningschefTorbjörn Johansson

Projektledare Lars-Gunnar Fransson

Sidnr

Trafik! Kost

s!lkerhet

Trafik!

komrnunikat

ion

KartalMät

Projektering

Utredning

Enskilda

vägar

AvgifterlBid

rag

TEKNIK OCH

Post, demokrati

Personal, arkiv

Ekonomi, inköp

upphandlingar

SERVICE

Fastighetsf Entreprenad Grönytor

örvaltning

Externa Kulturvård

Lokal åtagande

Naturvård

försörjning Investeringar

Idrottsanlägg

Arrende/av Förvaltning! ningar

gifter underhåll

Bostadsan

passning

Lokalvård

Övergripande städ

Kompetens,

rnetodik,inköp,up

pmätningar

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

1(3)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 551 Dm 5912010 Kod 041

Begäran om täckning av lokalvårdskostnader 2011 från teknikoch

servicenämnden till barn- och utbildningsnämnden

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

1. bifalla barn- och utbildningsnämndens begäran att det uppkomna underskottet

på 1,7 miljoner kronor för lokalvårdskostnader inom barn- och utbildningsnämnden

2011 ska belasta teknik- och servicenämnden

2. avslå teknik- och servicenämndens begäran att man inte ska belastas med

1,7 miljoner kronor.

Ärendet

Vid dagens sammanträde föreligger barn- och utbildningsnämndens och

teknik- och servicenämndens beslut avseende 1,7 miljoner laonor för lokalvårdskostnaderna.

Barn- och utbildningsnämnden slcriver vid sammanträde BUN § 151,

2011-10-26, att i kommunfullmäktiges beslut om nämndernas budgetramar

2011 finns för barn- och utbildningsnämndens del en ramjustering "minskade

lokalvårdskostnader" motsvarande en ramminskning på 1,7 miljoner kronor.

Ramjusteringen motsvarar den förväntade effektivisering som skulle

uppnås genom dels en samlad lokalvårdsorganisation inom teknik- och serviceförvaltningen

och dels förändrade städrutiner.

Genomförandet av den samlade lokalvårdsorganisationen inom teknik- och

serviceförvaltningen har dragit ut på tiden och är ännu inte genomförd. Den

utdragna processen har inneburit att lokalvården inom barn- och utbildningsförvaltningen

sker på samma sätt som tidigare år - och till samma kostnader

som tidigare, vilket kommer att påverka barn- och utbildningsnämndens

ekonomiska resultat negativt med 1,7 miljoner lcronor för 2011.

Med anledning av den uteblivna omorganisationen anser barn- och utbildningsnämnden

att det är relevant att det uppkomna underskottet på 1,7 miljoner

kronor ska belasta teknik- och servicenämnden i stället för barn- och

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

3(3)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämndens beslut BUN § 151,2011-10-26.

Telmik- och servicenämndens beslut TSN § 220,2011-11-17.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Teknik- och servicenämnden 2011-11-17

forts § 220

Beslutsunderlag

Bam- och utbildningsnämndens beslut, BUN § 151,

2011-10-26

Teknik- och serviceförvaltningens yttrande, Id 2011.1064

Sändlista

Kommunfullmäktige

Bam- och utbildningsnämnden

FörvaltningschefTorbjörn Johansson

Förvaltningsekonom Ingunn Nilsen Andersson

Sidnr

••

Arende

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammantrlldesdatum

1(2)

" Kommunstyrelsen 2011-11-29

Protokolljusterare

KS § 535 Dnr 316/2008 Kod 389

Vindkraftplan för Vimmerby kommun - anta

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Vindkraftplanför

Vimmerby kommun.

Ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2009-06-09, KSAU § 195, i uppdrag

till planerings- och utvecklingskontoret att ta fram en vindkraftplan som ett

tematiskt tillägg till översiktsplanen. I denna ska förutsättningar och riktlinjer

för vindkraftsutbyggnad redovisas. Planen ska ange var och hur en etablering

är möjlig och var den är mindre lämplig.

Den gällande översiktsplanen for Vimmerby (ÖP 2007) är positiv till vindkraft

i kommunen. Vindkraft är idag den snabbast växande energiformen i

världen men finns i dagsläget inte etablerad inom kommunen. Senaste tiden

har tekniken utvecklats och visat att det kan vara ekonomiskt lönsamt att

bygga vindkraftverk i skogsbygder och därmed har även Vimmerby kanmun

visat sig vara av intresse. Länsstyrelsen i Kalmar län har tagit fram

vindberäkningar som visar att det finns flera platser i kommunen med goda

vindförhållanden.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-06-21 beslutades att lägga ut

vindkraftplanen på samråd under perioden 2011-06-27 till 2011-08-19.

Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde KS § 422, 2011-09-06, att

ställa ut planen för granskning.

Vid dagens sammanträde föreligger Vindkraftplan för Vimmerby kommun.

Planen har varit utställd enlig PBL for granskning under perioden

2011-09-07 till 2011-10-30. De synpunkter som inkommit under utställningstiden

har samlats i ett utlåtande.

Ärendet diskuteras.

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

2(2)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse upprättad av kommunekolog Björn Holm, Id 2011.1986.

F örs lag till Vindkraftplan för Vimmerby kommun, Id 2011.1987.

Samrådsredogörelse för Vindkraftplan för Vimmerby kommun,

Id 2011.2585.

Tjänsteskrivelse upprättad av kommunekolog Björn Holm, Id 2011.2586.

Kommunstyrelsens beslut KS § 422,2011-09-06.

Förslag till beslut upprättat av kommunekolog Björn Holm, Id 2011.3558.

Utlåtande upprättat av kommunekolog Björn Holm, Id 2011.3559.

Vindkraftplan för Vimmerby kommun, Id 2011.3560.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

VIMMERBY KOMMUN

Plan- och bygglovavdelningen

Björn HolmlBHM

Kommunstyrelsen

Vimmerby kommun

Vindkraftsplan för Vimmerby kommun

2011-11-29

Förslag till beslut: Plan- och bygglovavdelningen föreslår kommunstyrelsen i

Vimmerby kommun att besluta att godkänna Vindkraftsplan för Vimmerby

kommun samt att skicka planen vidare till kommunfullmäktige i Vimmerby

kommun för antagande.

Vimmerby kommun

Plan- och bygglovavdelningen

Björn Holm

Kommunekolog

Tel: 0492 -769421

e-post: bjorn.holm@vimmerby.se

Postadress

Telefon

Telefa'(

Stadshuset

0492-76 90 00

0492-769098

598 81 VIMMERBY E-post: kommun@vimmerby.se

Bankgiro

577-2777

Postgiro

74859 - O

1(1)

Vindkraftplan for Vimmerby kommun

Utlåtande

Planen har varit utställd, enligt PBL, för granskning under tiden 7 september till den 30

oktober 2011. Utställningen har funnits tillgänglig i Stadshusets foaje, på Plan- och

bygglovavdelningen samt på Vimmerby kommuns websida.

Utställningen har kungjorts i Vimmerby Tidning 12 september.

Under granskningstiden har följande synpunkter på planförslaget inkommit:

Ingivare

Försvarsmakten

2011-10-07

Hultsfreds kommun

2011-09-30

Regionförbundet

2011-10-14

Räddningstjänsten

2011-09-21

Energimyndigheten

2011-09-13

Västerviks kommun

2011-10-31

Trafikverket

Synpunkter

Tidigare synpunkter är tillgodosedda.

Vill ha ännu tydligare redovisning av

lämpliga områden.

Mycket positiva. Vindbruksplanen tillsammans med en bred

dialog skapar goda möjligheter att förkorta planeringsprocessen.

Planen måste tillföras ett avsnitt om säkerhet.

Osäkerhet kring samhällets ansvar vid olyckor i vindkraftverk.

Tidigare synpunkter är tillgodosedda.

Har inga invändningar. Anser att mellankommunal samverkan

och dialog bör ske vid eventuell vindkraftsetablering i

kommungränsnära lägen.

Trafikverket saknar en kvantitativ målsättning för hur kommunen

ska bidra med att uppfylla de regionala och nationella målen.

Trafikverket saknar en konsekvensanalys för

vindkraftsetableringar i vindkraftsplanen.

Kartmaterialet i rapporten är otydligt, det saknas bildtexter som

talar om vad kartmaterialet ska visa.

Det saknas en karta på den landskapsanalys som är utförd och

som även visar på motstridiga intressen

Infrastrukturaspekter bör inte behandlas i samma avsnitt som

man behandlar ekologiska aspekter.

Kommentarer

Plan- och bygglovavdelningen

2011-11-01

BjömHolm

Kommunekolog

Vindkraftsplanen tar upp för mycket detaljfrågor.

Vindkraftsplanen bör hållas på en övergripande nivå och ge stöd

och riktlinjer åt det fortsatta planeringsarbetet.

Samråd ska ske med förutom Oskarshamns flygplats även med

Västerviks flygplats inom radien 55 km från respektive flygplats.

Kartan över lämpliga områden har förtydligats enligt Hultsfreds

kommuns och Trafikverkets synpunkter.

Räddningstjänstens synpunkter har lagts till i avsnittet om

säkerhet.

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid nr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 534 Dnr 53/2011 Kod 880

Biblioteksplan 2012-2015 - anta

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta

Biblioteksplan 2012-2015.

Ärendet

BibliotekschefMargret Halvardsson deltog vid kommunstyrelsens sammanträde

KS § 91,2011-02-08, då hon redogjorde för det påbörjade arbetet med

revidering av Vimmerby kommuns biblioteksplan. Planen ska revideras en

gång varje mandatperiod. Biblioteksplanen ska ge en sammanhållen bild av

all biblioteksverksamhet i kommunen, en analys av nuläget och mål för

verksamheten.

Vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2011-09-08 redogjorde bibliotekschefen

för förslag till biblioteksplan, utvärdering, statistik, handlingsplan

för ökad tillgänglighet samt mediaplan. Biblioteksplanen har skickats

på remiss till berörda instanser. Dokumenten har diskuterats i partigrupperna.

Vid nämndens sammanträde KFN 117,2011-11-14, redogjorde bibliotekschefen

för de ändringar som gjorts i biblioteksplanen. Aren för biblioteksplanen

ändras till 2012-2015. Man beslutade att godkänna Biblioteksplan

2012-2015 och skicka den till kommunstyrelsen och därefter till kommunfullmäktige

för beslut.

Vid dagens sammanträde föreligger kultur- och fritidsnämndens beslut samt

förslag till Biblioteksplan 2012-2015.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut KS § 91,2011-02-08.

Kultur- och fritidsnämndens beslut KFN § 117, 2011-11-14.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

1(1)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Kultur- och fritidsnämnden 2011-11-14

KFN § 117 Dnr 43/2011 Kod 880

Biblioteksplan 2012-2015

Kultur- och fritidsnämndens beslut

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna biblioteksplan 2012-

2015. Biblioteksplanen skickas till kommunstyrelsen och därefter till

kommunfullmäktige för beslut.

Ärende

Vid sammanträde 2011-09-08 redogjorde bibliotekschefMargret

Halvardson för förslag till biblioteksplan, utvärdering, statistik, handlingsplan

för ökad tillgänglighet samt mediaplan. Biblioteksplanen har

skickats på remiss till berörda instanser. Dokumenten har diskuterats i

partigrupperna.

Vid dagens sammanträde, 2011-11-14, redogör bibliotekschefen för de

ändringar som gjorts i biblioteksplanen. Åren för biblioteksplanen

ändras till 2012-2015.

Beslutsunderlag

Biblioteksplan 2012-2015 samt bilagor, Dnr 43/2011, Kod 880,

Id 2011.376.

Beslut expedieras till:

Kommunstyrelsen

Utdragsbestyrkning

{ju/i

Sidnr

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-02-08

KS § 91 Dm 53/2011 Kod 880

Biblioteksplan för Vimmerby kommun 2011-2014 - information

Kommunstyrelsens beslut

Ärendet leder inte till något beslut vid detta sammanträde.

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde deltar bibliotekschefMargret Halvardsson. Hon

redogör för det påbörjade arbetet med revidering av Vimmerby kommuns

biblioteksplan. Planen ska revideras en gång varje mandatperiod. Biblioteksplanen

ska ge en sammanhållen bild av all biblioteksverksamhet i kommunen,

en analys av nuläget och mål för verksamheten. Planen kommer att

gå på remiss till bland annat nämnder och råd under våren 2011 för att därefter

antas i kommunfullmäktige.

Ärendet diskuteras.

Utdragsbestyrkning

1(1)

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

1(4)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 537 Dnr 24/2011 Kod 109

Motion angående affärsutveckling och tillvaratagande av till·

växtmöjligheter för affärsområdet biogasproduktion i Vimmerby

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla

motionen genom att

1. uppdra åt kommunstyrelsen att aktivt stödja de företag inom biogasområdet

som är villiga att etablera sig i Vimmerby kommun. Detta bör

ske i form av rådgivning och i samarbete med de gröna näringarna och

externa aktörer.

2. uppdra åt teknik- och servicenämnden att i samråd med Vimmerby Energi

och Miljö AB utreda hur organiskt avfall från storkök/matsalar och

eventuellt hushåll kan rötas till biogas i Vimmerby eller på annan ort.

3. uppdra åt teknik- och servicenämnden att återkomma med redovisning av

utredningen med förslag till beslut. För det fall ärendet fortfarande är under

utredning skall nämnden redovisa ärendets status i september 2012 i

samband med återredovisningen till fullmäktige.

Sammanfattning av motionen

Ingela Nilsson Nachtweij (c) och Anna Svensson (c) har genom motion

väckt frågan om affårsutveckling och tillvaratagande av tillväxtmöjligheter

för affårsområdet biogasproduktion i Vimmerby. I motionen framhålls biogasens

tillväxtmöjligheter och att Vimmerby kommun har mycket goda förutsättningar

för biogasproduktion genom sina gröna näringar och sin livsmedelsindustri.

Ingela Nilsson Nachtweij (c) och Anna Svensson (c) yrkar att

III näringslivschefen ska få i uppdrag att utveckla affårsmöjligheter för

biogas i samklang med de gröna näringarna och externa aktörer som kan

och vill investera i upp gradering och tankstation/flakstation eller vad

som krävs för att utveckla biogasens fulla potential.

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

• frågan utreds om hur av organiskt avfall från storköldmatsalar och eventuellt

hushåll kan rötas till biogas i Vimmerby eller på annan ort.

Ärendet

Motionen har remitterats till teknik- och servicenämnden, utvecklingsavdelningen

och Vimmerby Energi och Miljö AB för yttrande. Yttrande har inkommit

från samtliga.

Teknik- och servicenämnden föreslår i sitt yttrande att Vimmerby Energi

och Miljö AB även fortsättningsvis ska bevaka möjligheterna att samla in

biologiskt avfall till en biogasanläggning för produktion av biogas.

I teknik- och servicenämndens remissvar framkommer även att ett regionalt

projekt genomförts av styrgruppen för "Uthållig kommun i Kalmar län" under

år 2010 där man undersökt möjligheterna för samverkan om produktion

av biogas för att ersätta fossila drivmedel. Ett extern konsultföretag har i

samband med detta genomfört en förstudie där översiktliga kostnader och

investeringsbehov presenterats. Teknik- och servicenämnden vill se att

kommunstyrelsen, i samråd med teknik- och service förvaltningen och

Vimmerby Energi och Miljö AB, tar ställning till den avsiktsförklaring om

produktion av biogas som tagits fram inom det länsomfattande projektet

"Uthållig kommun i Kalmar län".

Utvecklingsavdelningen anser inte att det ligger i en kommunal näringslivschefs

uppdrag att utveckla affårsmöjligheter. Däremot kan näringslivschefen

aktivt stödja de företag som är intresserade av att etablera en rörelse i Vimmerby

kommun. I övrigt ställer sig utvecklingsavdelningen positiv till en utredning

beträffande hur organiskt avfall kan rötas till biogas i Vimmerby eller

på annan ort.

Vimmerby Energi och Miljö AB påpekar i sitt remissvar att bolaget redan

idag ingår i en projektgrupp tillsammans med Arla och Abro där målet är

utveckling av biogasproduktion i Vimmerby. Därför ser man inte i dagsläget

något behov av ytterligare aktörer för utveckling av biogasproduktion i

Vimmerby utöver det arbete som idag pågår i bolaget tillsammans med lokal

industri.

Kansliavdelningens utredning

Kalmar län ska vara en föregångsregion i arbetet med minskandet av klimatpåverkande

utsläpp samtidigt som vi åstadkommer en hållbar tillväxt. I

dagsläget förbränns Vimmerby kommuns hushållsavfall hos Tekniska verken

i Linköping. Biologiskt avfall betraktas idag som hushållsavfall. Det

finns ett nationellt mål att samla in 35 % av det biologiska avfallet år 201l.

Vimmerby har idag en låg andel utsorterad mängd.

Utdragsbestyrkning

2(4)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Biogas är ett förnybart fordonsbränsle med goda klimateffekter. Tillväxtmöjligheterna

är stora och avsättningsmöjligheterna i närområdet är goda

och kommer att öka under kommande år. Att röta avfallet innebär att ta tillvara

biogas för att användas som exempelvis fordonsgas. Rötresterna kan

sedan nyttjas som gödning.

Vimmerby Energi och Miljö AB har ett pågående projekt tillsammans med

Arla och Abro där man ser över möjligheterna att röta biologiskt avfall för

produktion av biogas och man ser inget behov av andra aktörer för utveckling

av biogasproduktion. När det blir aktuellt med insamling av biologiskt

avfall kommer Vimmerby Energi och Miljö AB att sträva efter att samla in

så stor andel av kommunens rötbara avfall som möjligt. I dagsläget finns

dock ingen utbyggd infrastruktur för att hantera det aktuella avfallet.

Inom ramen för Regionförbundets projekt "Uthållig kommun i Kalmar län"

har man påvisat att biogas skulle kunna ersätta minst 10 % av fossila drivmedel

i Kalmar län. En regional gemensam satsning på biogasproduktion

skulle dessutom ge marknaden en viktig signal om betydelsen av biogas i

Kalmar län.

I den genom Regionförbundet arbetsgrupp för biogas externt genomförda

förstudien om produktion av biogas framkom att det finns tillräckligt med

tekniskt underlag för att gå vidare med samverkan om biogasproduktion. Nu

behöver man välja samverkansform och fatta beslut om var och hur det biologiska

avfallet ska behandlas. De kommuner som vill gå vidare måste anmäla

sitt intresse å det snaraste. En avsiktsförklaring om ett länsövergripande

projekt om produktion av biogas beslutas av kommunstyrelsen efter samråd

med Vimmerby Energi och Miljö AB och teknik- och servicenämnden.

Kommunfullmäktige kan uppdra åt nämnder och beredningar att utreda eller

verkställa beslut, men inte direkt till förvaltningar eller enskilda tjänstemän.

Uppdraget att aktivt stödja de företag inom biogasområdet som är villiga att

etablera sig i Vimmerby kommun skall därför gå till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen får i sin tur uppdra åt sin förvaltning att arbeta med frågan.

Teknik- och servicenämnden är huvudman för avfallsfrågorna och uppdraget

att utreda frågan om hur av organiskt avfall från storkök/matsalar och eventuellt

hushåll kan rötas till biogas i Vimmerby eller på annan ort bör därför

gå till teknik- och servicenämnden i samråd med Vimmerby Energi och Miljö

AB.

Vid dagens sammanträde föreligger kansliavdelningens utredning och förslag

till beslut.

Utdragsbestyrkning

3(4)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Ärendet diskuteras.

Yrkanden

PerAke Svensson ( c) yrkar bifall till kansliavdelningens förslag.

Beslutsunderlag

Motion väckt av Ingela Nilsson Nachtweij (c) och Anna Svensson (c),

Id2011.184.

Kommunfullmäktiges beslut KF § 15,2011-01-31.

Remiss från kommunstyrelsen 2011-02-17.

Yttrande planerings- och utvecklingskontoret, Id 2011.1151.

Yttrande teknik- och servicenämnden TSN § 132,2011-06-16.

Yttrande Vimmerby Energi och Miljö AB, VEMAB § 41, 2011-04-13.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

4(4)

VIMMERBY KOMMUN

Kommunstyrelseförvaltningen

Kansliavdelningen

AH, TJO

Kommunstyrelsen

TJÄNSTESKRIVELSE

2011-11-17

Dnr: 24/2011/109

Löpnr: 2011.2394

Motion angående affärsutveckling och tillvaratagande av tillväxtmöjligheter

för affärsområdet biogasproduktion i Vimmerby

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla motionen

genom att

1. uppdra åt kommunstyrelsen att alctivt stödja de företag inom biogasområdet

som är villiga att etablera sig i Vimmerby kommun. Detta bör ske

i form av rådgivning och i samklang med de gröna näringarna och externa

aktörer.

2. uppdra åt teknik- och servicenämnden att i samråd med Vimmerby Energi

och Miljö AB utreda hur organiskt avfall från storköldmatsalar och eventuellt

hushåll kan rötas till biogas i Vimmerby eller på annan ort.

3. uppdra åt teknik-och servicenämnden att återkomma med redovisning

av utredningen med förslag till beslut. För det fall ärendet fortfarande

är under utredning skall nämnden redovisa ärendets status i september

2012 i samband med återredovisningen till fullmäktige.

Sammanfattning av motionen

Ingela Nilsson Nachtweij (c) och Anna Svensson (c) har genom motion väckt frågan

om affårsutveckling och tillvaratagande av tillväxtmöjligheter för affårsområdet

biogasproduktion i Vimmerby. I motionen framhålls biogasens tillväxtmöjligheter

och att Vimmerby kommun har mycket goda förutsättningar för biogasproduktion

genom sina gröna näringar och sin livsmedelsindustri.

Ingela Nilsson Nachtweij (c) och Anna Svensson (c) yrkar att

näringslivschefen ska få i uppdrag att utveckla affårsmöjligheter för

biogas i samklang med de gröna näringarna och externa alctörer som

kan och vill investera i upp gradering och tankstationlflakstation eller

vad som krävs för att utveckla biogasens fulla potential.

frågan utreds om hur av organiskt avfall från storkök/matsalar och

eventuellt hushåll kan rötas till biogas i Vimmerby eller på annan ort.

Postadress

Telefon

Telefax

Bankgiro

Stadshuset

0492 - 76 90 00

0492-769098

577-2777

59881 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

1(3)

Plusgiro

74859 - O

Beslutsunderlag

Motion väckt av Ingela Nilsson Nachtweij (c) och Anna Svensson ( c)

(ID 2011.184)

Kommunfullmäktiges beslut KF § 15,2011-01-31

Remiss från kommunstyrelsen 2011-02-17

Yttrande planerings- och utvecklingskontoret (ID 2011.1151)

Yttrande teknik- och servicenämnden TSN § 132,2011-06-16

Yttrande Vimmerby Energi och Miljö AB, VEMAB § 41,2011-04-13

Ärendet

Motionen har remitterats till teknik- och servicenämnden, utvecklingsavdelningen

och Vimmerby Energi och Miljö AB för yttrande. Yttrande har inkommit från

samtliga.

Teknik- och servicenämnden föreslår i sitt yttrande att Vimmerby Energi och

Miljö AB även fortsättningsvis ska bevaka möjligheterna att samla in biologiskt

avfall till en biogasanläggning för produktion av biogas.

I teknik- och servicenämndens remissvar framkommer även att ett regionalt

projekt genomfölis av styrgruppen för "Uthållig kommun i Kalmar län" under

år 2010 där man undersökt möjligheterna för samverkan om produktion av

biogas för att ersätta fossila drivmedel. Ett extern konsultföretag har i samband

med detta genomfört en förstudie där översiktliga kostnader och investeringsbehov

presenterats. Teknik- och servicenämnden vill se att kommunstyrelsen,

i samråd med teknik- och service förvaltningen och Vimmerby

Energi och Miljö AB, tar ställning till den avsiktsförklaring om produktion av

biogas som tagits fram inom det länsomfattande projektet "Uthållig kommun i

Kalmar län".

Utvecklingsavdelningen anser inte att det ligger i en kommunal näringslivschefs

uppdrag att utveckla affårsmöjligheter. Däremot kan näringslivschefen

aktivt stödja de företag som är intresserade av att etablera en rörelse i Vimmerby

kommun. I övrigt ställer sig utvecklingsavdelningen positiv till en utredning

beträffande hur organiskt avfall kan rötas till biogas i Vimmerby eller

på annan ort.

Vimmerby Energi och Miljö AB påpekar i sitt remissvar att bolaget redan

idag ingår i en projektgrupp tillsammans med Arla och Abro där målet är utveckling

av biogasproduktion i Vimmerby. Därför ser man inte i dagsläget

något behov av ytterligare aktörer för utveckling av biogasproduktion i Vimmerby

utöver det arbete som idag pågår i bolaget tillsammans med lokal industri.

Kansliavdelningens utredning

Kalmar län ska vara en föregångsregion i arbetet med minskandet av klimatpåverkande

utsläpp samtidigt som vi åstadkommer en hållbar tillväxt. I dagsläget

förbränns Vimmerby kommuns hushållsavfall hos Tekniska verken i

Linköping. Biologiskt avfall betraktas idag som hushållsavfall. Det finns ett

nationellt mål att samla in 35 % av det biologiska avfallet år 2011. Vimmerby

har idag en låg andel utsorterad mängd.

••

Arende

ProtokoJljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammantriidesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 539 Dm 39/2011 Kod 109

Motion angående vägning av sopor

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla motionen

genom att

1. besluta att uppdra åt teknik- och servicenämnden att i samråd med Vimmerby

Energi och Miljö AB vidare utreda frågan om vägning av sopor

2. besluta att uppdra åt teknik- och servicenämnden att i samråd med Vimmerby

Energi och Miljö AB utreda frågan om central hantering av

kompost

3. besluta att bifalla yrkandet om att genomföra information och utbildning

om hur man komposterar och utnyttjar resultatet av komposteringen och

uppdrar åt Vimmerby Energi och Miljö AB att genomföra lämplig åtgärd

4. besluta att bifalla yrkandena om att utreda möjligheten att använda avfallskvarnar

i flerbostadshus och att utreda alternativ för insamling av

återvinningsmaterial och uppdrar åt att teknik- och servicenämnden att i

samråd med Vimmerby Energi och Miljö AB genomföra utredningen

5. besluta att uppdra åt teknik- och servicenämnden att återkomma med redovisning

av utredningarna med förslag till beslut. För det fall ärendet

fortfarande är under utredning skall nämnden redovisa ärendets status i

september 2012 i samband med återredovisningen till fullmäktige.

Sammanfattning av motionen

Curt Tyrberg (c) har genom motion väckt frågan om vägning av sopor och

ett antal närliggande frågor om hur kommunen och dess medborgare bättre

kan ta tillvara på avfall.

Moderna sophantering ska syfta till att steg för steg minska mängden deponiavfall

genom sopsortering och kompostering. Många personer har enligt

Curt Tyrberg (c) svårt att ta sig till återvinningsstationerna, vilket kan på-

Utdragsbestyrkning

1(5)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

2(5)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

verka motivationen att sopsortera. Han ser därför att det skulle behöva utredas

andra alternativ för insamling av återvinningsmaterial.

Komposteringen bör enligt Curt Tyrberg (c) finnas så nära avfallsproducenten

som möjligt och han ser utifrån detta ett behov av ökad kunskap om

kompostering bland kommunens villaägare.

Vissa kommuner har börjat arbeta med uppsamling av komposterbart avfall

från flerfamilj shus, något som visat sig något mer komplicerat än beräknat.

Dock finns alternativa lösningar, till exempel i form avavfallskvarnar.

Curt Tyrberg (c) yrkar att

• Vimmerby kommun inför vägning av sopor i syfte att differentiera

taxorna

• Vimmerby kommun genomför information och utbildning om hur man

komposterar och utnyttjar resultatet av komposteringen

• Vimmerby kommun inför central hantering av kompost

• Vimmerby kommun utreder möjligheten att använda avfallskvarnar i

flerbostadshus och samlar upp det biologiska avfallet vid reningsverket

• Vimmerby kommun utreder alternativ för insamling av återvinningsmateriai

Ärendet

Motionen har remitteras till teknik- och servicenämnden, miljö- och byggnämnden,

Vimmerby Energi & Miljö AB, Vimarhem AB och Ungdomsrådet.

Samtliga har svarat.

Vimmerby Energi & Miljö AB och teknik- och servicenämnden har gemensamt

utformat sina svar.

Sammanställning av remissyttrandena

Samtliga remissinstanser anser att intentionerna i motionen är bra, men att

den i vissa delar kräver fortsatt utredning innan beslut kan fattas om ändrat

insamlingssystem. De tekniska, ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna

som ett förändrat insamlingssystem medför måste utredas vidare och

belysas noga innan några beslut om förändringar av nuvarande renhållningsorganisation

kan fattas. Utifrån ett kundperspektiv bör man även utreda hur

avgifterna kan påverkas och hur ökade krav på sortering kan uppfattas hos

hushållen.

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

3(5)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Ungdomsrådet ställer sig bakom motionen och vill gärna se ett samarbete

mellan Vimmerby Gymnasiums Ungdomsråd och övriga intressenter. De

framhåller även att den policy som Vimmerby Gymnasiums Ungdomsråd

tagit fram kan användas som ett stöd i ett eventuellt framtida samarbete.

Vimarhem AB har inget att invända mot vägning av sopor i syfte att differentiera

taxorna eller att kommunen genomför information och utbildning

om kompostering.

Vimarhem AB ser heller inget hinder mot utredning av möjligheten att använda

avfallskvarnar i flerbostadshus får att därefter samla upp det biologiska

avfallet vid reningsverket eller att alternativ för insamling av återvinningsmaterial

utreds.

I Vimmerby Energi & Miljö AB och teknik- och servicenämndens yttranden

framkommer att i Vimmerby kommuns avfallsplan inte innehåller några förslag

om vägning av hushållsavfall ute hos kund. Att införa vägning kräver

således vidare utredning.

Ett systern för vägning av avfall hos kund innebär stora investeringar i utrustning

på bilar, taggning av sopkärl och faktureringssystern anpassat för

vägning. Rapporter om effekter av vägning av avfall finns till viss del redan

gjorda. Inom "Avfall Sverige Utveckling" tittar man på frågan om vägning

av hushållsavfall hos kund och det kommer att resultera i två rapporter,

"Viktbaserad taxa - vart tar avfallet vägen" och "Viktbaserad taxa - Litteratursammanställning"

. När dessa kommer är oklart.

Information om hur man komposterar har tidigare funnits med i "Miljöhandboken"

som skickats ut till kommunens hushåll tidigare i år. I Vimmerby

Energi & Miljös årliga information "Avfall & Miljö" har denna information

utgått. Inget hindrar dock att avsnittet i "Miljöhandboken" används vid

en eventuell utbildningsinsats.

Vimarhem AB anser att frågan om central hantering av kompostering bör utredas

innan beslut om införande sker.

Enligt teknik- och servicenämnden, miljö- och byggnämnden och Vimmerby

Energi & Milj ö AB är det idag få kommuner som satsar på kompostering av

hushållsavfall. Man vill istället röta matavfallet och ta tillvara energin i form

av biogas. En central hantering av matavfall (kompostering eller rötning)

kommer att kräva vidare utredning, men tidigare utredningar har visat att det

ofta krävs storskaliga anläggningar för att få ekonomi i ett sådant projekt.

Hur avfallet ska samlas in kräver vidare utredning.

Utdragsbestyrkning

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Att använda avfallskvarnar i flerfamiljshus innebär att avfallet från avfallskvarnarna

transporteras via det ordinarie avloppssystemet till reningsverket,

med den ökade risk för stopp och igensättningar och lukt det kan innebära.

Mängden rens gods och slam i reningsverket kommer att öka och dessutom

kan ifrågasättas om dricksvatten ska användas för att transportera avfall.

Om avfallet från avfallskvarnarna samlas upp separat och transporteras till

reningsverkets rötkammare kan det, tillsammans med övrigt slam, bidra till

ökad gasproduktion. Samtidigt ökar mängden rötrester vilket innebär en

ökad kostnad för denna hantering. Det kan finnas miljömässiga och ekonomiska

motiv att använda avfallskvarnar med lokal uppsamling som inte förbrukar

vatten.

Angående förslaget att utreda alternativ för insamling av återvinningsmaterial

så har Förpacknings- och Tidningsinsamlingen AB, FTIAB, ansvaret för

att samla in och återvinna förpackningar och tidningar. Att förändra insarnlingssystemet

kräver utredning av de praktiska och ekonomiska konsekvenserna.

Kansliavdelningens synpunkter

Flera av de framförda yrkandena kräver mer utredning och kansliavdelningen

föreslår att teknik- och servicenämnden i samråd med Vimmerby Energi

och Miljö AB får i uppdrag att göra utredningarna.

Angående information och utbildning om kompostering kan med fördel det

utarbetade materialet i "Miljöhandboken" användas i en eventuell kampanj

riktad mot kommuninvånarna. Vimmerby Energi och Miljö AB föreslås få i

uppdrag att genomföra lämliga åtgärder.

Ett väl underbyggt beslut har större möjlighet att vinna gehör hos kommuninvånarna

och skapar förutsättningar för ett kretsloppstänkande, ett utökat

miljörnedvetande och en allmän vilja att sopsortera och återvinna.

Vid dagens sammanträde föreligger kansliavdelningens utredning och förslag

till beslut.

Ärendet diskuteras.

Yrkanden

PerAke Svensson (c) yrkar, med instämmande av Göran Gustafsson (kd), bifall

till kansliavdelningens förslag.

Utdragsbestyrkning

4(5)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Beslutsunderlag

Motion väckt av Curt Tyrberg (c), Id 2011.399.

Kommunfullmäktiges beslut KF § 19,2011-01-31.

Remiss kommunstyrelsen 2011-02-17.

Yttrande Vimarhem AB § 36,2011-04-13.

Yttrande Vimmerby Energi & Miljö AB, Id2011.1979.

Yttrande teknik- och servicenämnden TSN § 133,2011-06-16.

Yttrande miljö- och byggnämnden MBN § 103,2011-06-08.

Yttrande Ungdomsrådet, Id 2011.2704.

Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved och kommunarkivarie

Anki Heimonen, Id 2011.2688.

Sänd lista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

5(5)

VIMMERBY KOMMUN

Kommunstyrelseförvaltningen

Kansliavdelningen

AH, TJG

Kommunstyrelsen

Motion angående vägning sopor

TJÄNSTESKRIVELSE

2011-11-17

Dnr: 39/2011/109

Löpnr: 2011.2688

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla motionen

genom att

l. besluta att uppdra åt teknik- och servicenämnden att i samråd med Vimmerby

Energi och Miljö AB vidare utreda frågan om vägning av sopor.

2. besluta att uppdra åt telmik- och servicenämnden att i samråd med Vimmerby

Energi och Miljö AB utreda frågan om central hantering av kompost.

3. besluta att bifalla yrkandet om att genomföra information och utbildning om

hur man komposterar och utnyttjar resultatet av komposteringen och uppdrar åt

Vimmerby Energi och Miljö AB att genomföra lämplig åtgärd.

4. besluta att bifalla yrkandena om att utreda möjligheten att använda avfallskvarnar

i flerbostadshus och att utreda alternativ för insamling av återvinningsmateriai

och uppdrar åt att telmik - och servicenämnden att i samråd med

Vimmerby Energi och Miljö AB genomföra utredningen.

5. besluta att uppdra åt telmik- och servicenämnden att återkomma med redovisning

av utredningarna med förslag till beslut. För det fall ärendet fortfarande är

under utredning skall nämnden redovisa ärendets status i september 2012 i

samband med åtelTedovisningen till fullmäktige.

Sammanfattning av motionen

Curt Tyrberg ( c) har genom motion väckt frågan om vägning av sopor och ett

antal närliggande frågor om hur kommunen och dess medborgare bättre kan ta

tillvara på avfall.

Moderna sophantering ska syfta till att steg för steg minska mängden deponiavfall

genom sopsortering och kompostering. Många personer har enligt Curt

Tyrberg (c) svårt att ta sig till återvinningsstationerna, vilket kan påverka motivationen

att sopsortera. Han ser därför att det skulle behöva utredas andra

alternativ för insamling av återvinningsmaterial.

Komposteringen bör enligt Curt Tyrberg ( c) finnas så nära avfallsproducenten

som möjligt och han ser utifrån detta ett behov av ökad kunskap om kompostering

bland kommunens villaägare.

Postadress

Telefon

Telefax

Bankgiro

Stadshuset

0492 - 76 90 00

0492-769098

577-2777

59881 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

1(4)

Plusgiro

74859 - O

Vissa kommuner har börjat arbeta med uppsamling av komposterbart avfall

från flerfamiljshus, något som visat sig något mer komplicerat än beräknat.

Dock finns alternativa lösningar, till exempel i form avavfallskvarnar.

Curt Tyrberg (c) yrkar att

- Vimmerby kommun inför vägning av sopor i syfte att differentiera taxorna

Vimmerby kommun genomför information och utbildning om hur man

komposterar och utnyttjar resultatet av komposteringen

- Vimmerby kommun inför central hantering av kompost

- Vimmerby kommun utreder möjligheten att använda avfallskvarnar i

flerbostadshus och samlar upp det biologiska avfallet vid reningsverket

Vimmerby kommun utreder alternativ för insamling av återvinningsmaterial

Beslutsunderlag

Motion väckt av Curt Tyrberg (c), (ID 2011.399)

Kommunfullmäktiges beslut KF § 19,2011-01-31

Remiss kommunstyrelsen 2011-02-17

Yttrande Vimarhem AB § 36,2011-04-13

Yttrande Vimmerby Energi & Miljö AB (ID 2011.1979)

Yttrande teknik- och servicenämnden TSN § 133,2011-06-16

Yttrande miljö- och byggnämnden MBN § 103,2011-06-08

Yttrande Ungdomsrådet (ID 2011.2704)

Ärendet

Motionen har remitteras till teknik- och servicenämnden, miljö- och byggnämnden,

Vimmerby Energi & Miljö AB, Vimarhem AB och Ungdomsrådet.

Samtliga har svarat.

Vimmerby Energi & Miljö AB och teknik- och servicenämnden har gemensamt

utformat sina svar.

Sammanställning av remissyttrandena

Samtliga remissinstanser anser att intentionerna i motionen är bra, men att den

i vissa delar kräver fortsatt utredning innan beslut kan fattas om ändrat insamlingssystem.

De tekniska, ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna som

ett förändrat insamlingssystem medför måste utredas vidare och belysas noga

innan några beslut om förändringar av nuvarande renhållningsorganisation

kan fattas. Utifrån ett kundperspektiv bör man även utreda hur avgifterna kan

påverkas och hur ökade krav på sortering kan uppfattas hos hushållen.

Ungdomsrådet ställer sig bakom motionen och vill gärna se ett samarbete

mellan Vimmerby Gymnasiums Ungdomsråd och övriga intressenter. De

framhåller även att den policy som Vimmerby Gymnasiums Ungdomsråd

tagit fram kan användas som ett stöd i ett eventuellt framtida samarbete.

Vimarhem AB har inget att invända mot vägning av sopor i syfte att differentiera

taxorna eller att kommunen genomför information och utbildning om

kompostering.

Vimarhem AB ser heller inget hinder mot utredning av möjligheten att använda

avfallskvarnar i flerbostadshus för att därefter samla upp det biologiska

avfallet vid reningsverket eller att alternativ för insamling av återvinningsmaterial

utreds.

I Vimmerby Energi & Miljö AB och teknik- och servicenämndens yttranden

framkommer att i Vimmerby kommuns avfallsplan inte innehåller några förslag

om vägning av hushållsavfall ute hos kund. Att införa vägning kräver

således vidare utredning.

Ett system för vägning av avfall hos kund innebär stora investeringar i utrustning

på bilar, taggning av sopkärl och faktureringssystem anpassat för vägning.

Rapporter om effekter av vägning av avfall finns till viss del redan gjorda.

Inom " Avfall Sverige Utveckling" tittar man på frågan om vägning av

hushållsavfall hos kund och det kommer att resultera i två rapporter, "Viktbaserad

taxa - vart tar avfallet vägen" och "Viktbaserad taxa - Litteratursammanställning".

När dessa kommer är oklart.

Information om hur man komposterar har tidigare funnits med i "Miljöhandboken"

som skickats ut till kommunens hushåll tidigare i år. I Vimmerby

Energi & Miljös årliga information "Avfall & Miljö" har denna information

utgått. Inget hindrar dock att avsnittet i "Miljöhandboken" används vid en

eventuell utbildnings insats .

Vimarhem AB anser att frågan om central hantering av kompostering bör utredas

innan beslut om införande sker.

Enligt teknik- och servicenämnden, miljö- och byggnämnden och Vimmerby

Energi & Miljö AB är det idag få kommuner som satsar på kompostering av

hushållsavfall. Man vill istället röta matavfallet och ta tillvara energin i form

av biogas. En central hantering av matavfall (kompostering eller rötning)

kommer att kräva vidare utredning, men tidigare utredningar har visat att det

ofta krävs storskaliga anläggningar för att få ekonomi i ett sådant projekt. Hur

avfallet ska samlas in kräver vidare utredning.

Att använda avfallskvarnar i flerfamiljshus innebär att avfallet från avfallskvarnarna

transporteras via det ordinarie avloppssystemet till reningsverket,

med den ökade risk för stopp och igensättningar och lukt det kan innebära.

Mängden rensgods och slam i reningsverket kommer att öka och dessutom

kan ifrågasättas om dricksvatten ska användas för att transportera avfall.

Om avfallet från avfallskvarnarna samlas upp separat och transporteras till

reningsverkets rötkammare kan det, tillsammans med övrigt slam, bidra till

ökad gasproduktion. Samtidigt ökar mängden rötrester vilket innebär en ökad

kostnad för denna hantering. Det kan finnas miljömässiga och ekonomiska

motiv att använda avfallskvarnar med lokal uppsamling som inte förbrukar

vatten.

Angående förslaget att utreda alternativ för insamling av återvinningsmaterial

så har Förpacknings- och Tidningsinsamlingen AB, FTIAB, ansvaret för att

samla in och återvinna förpackningar och tidningar. Att förändra insamlingssystemet

kräver utredning av de praktiska och ekonomiska konsekvenserna.

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

1(2)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 540 Dnr 278/2010 Kod 109

Motion om yrkeskläder till omsorgspersonalen

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att

1. för närvarande avslå motionen om yrkeskläder för omsorgspersonal

2. ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta upp frågan om yrkeskläder för omsorgspersonalen

i god tid inför nästa budgetberedning.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde KF § 146,2010-08-30, förelåg motion

väckt av Jan Henriksson (s). I motionen yrkas att personal inom omsorgen

i Vimmerby kommun erhåller yrkeskläder. Omsorgsnämnden har yttrat

sig i ärendet, ON § 115,2010-11-18.

Ärendet

Jan Henriksson(s) har lämnat en motion med yrkande att personal inom omsorgen

ska erhålla yrkeskläder . Dels för att förhindra smittospridning och

dels för att en enhetlig klädsel med kommunlogga skulle vara en del av

kommunens image.

Idag får all omsorgspersonal ett klädbidrag på 264 kronor. Där arbetet kräver

det tillhandahåller omsorgsförvaltningen som arbetsgivare skyddskläder till

exempel skyddsrock, stövlar och handskar. Om man ska komma åt spridningen

av multiresistenta bakterier gör man inte det genom utökat klädbidrag,

utan det mest lämpliga i så fall är att arbetsgivaren tillhandahåller kläder

och tvättar dem.

Kostnaden för detta har utretts i Hultsfred som ju är en något mindre kommun.

Där beräknades kostnaden till cirka 2 miljoner för en treårsperiod och

då tillkommer kläder för vikarier.

Utdragsbestyrkning

Kommunstyrelseförvaltningen

Personalavdelningen

Monica Bergh

Kommunstyrelsen

TJÄNSTESKRIVELSE

2011-11-22

Dnr: 278/20101109

Löpnr: 2011.3436

Motion om yrkeskläder till omsorgspersonalen

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå yrkandet om yrkeskläder

för omsorgspersonal.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde KF § 146,2010-08-30, förelåg motion

väckt av Jan Henriksson (s). I motionen yrkas att personal inom omsorgen i

Vimmerby kommun erhåller yrkeskläder. Omsorgsnämnden har yttrat sig i

ärendet, ON § 115,2010-11-18.

Ärendet

Jan Henriksson(s) har lämnat en motion med yrkande att personal inom omsorgen

ska erhålla yrkeskläder. Dels för att förhindra smittospridning och dels

för att en enhetlig klädsel med kommunlogga skulle vara en del av kommunens

Image.

Idag får all omsorgspersonal ett klädbidrag på 264 kronor. Där arbetet kräver

det tillhandahåller omsorgsförvaltningen som arbetsgivare skyddskläder t ex

skyddsrock, stövlar och handskar. Om man ska komma åt spridningen av multiresistenta

bakterier gör man inte det genom utökat klädbidrag, utan det mest

lämpliga i så fall är att arbetsgivaren tillhandahåller kläder och tvättar dom.

Kostnaden för detta har utretts i Hultsfred som ju är en något mindre kommun.

Där beräknades kostnaden till ca 2 miljoner för en treårsperiod och då tillkommer

kläder för vikarier.

Det finns fördelar med att arbetsgivaren tillhandahåller yrkeskläder men med

nuvarande ekonomiska läge ses ingen möjlighet att prioritera detta och heller

inte att f n utreda saken ytterligare.

Beslutsunderlag

Motion väckt av Jan Henriksson(s), Id 2010.2086

Kommunfullmäktiges beslut KF § 146,2010-08-30.

Kommunstyrelsens beslut KS § 195,2010-09-07

Omsorgsnämnden beslut ON § 115,2010-11-18

Omsorgsförvaltningens yttrande, Id 2010. 1335

Monica Bergh

Personalchef

Postadress

Telefon

Telefax

Bankgiro

Stadshuset

0492 - 76 90 00

0492-769098

577-2777

59881 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

1 (1)

Plusgiro

74859 - O

Protokolljusterare

tN-rt:f /cx,v / f../ / / (/ /

VIMMERBY KOMMUN

.. ".2/)/0; 34;2.;b

SAMMANTRADES}5ROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Sidnr

Omsorgsnämnden 2010-11-18

ON § 115 Dnr 14312010 Kod 109

Iv

:I '- '

·' ,.

I

Il "I' 1,'

l -::'CIn,); .\

!

i(C>,\i,i

Motion om yrkes kläder till omsorgspersonalen - svar på remiss

Omsorgsnämndens beslut

1. Omsorgsnämnden antar omsorgschef Anette Arvidssons forslag till

yttrandet över motionen om yrkeskläder till omsorgspersonalen som

nämndens eget och överlämnar svaret till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde KF § 146,2010-08-30, forelåg motion

väckt av Jan Henriksson(s). I motionen yrkar Jan Henriksson att personal inom

omsorgen i Vimmerby kommun ska erhålla yrkeskläder. Kommunstyrelsen har

remitterat motionen till omsorgsnämnden for yttrande senast 2010-11-30.

Omsorgschef Anette Arvidsson har skrivit ett forslag till yttrande. I detta framgår

att i dag får all omsorgspersonal inom omsorgsforvaltningen ett årligt klädbidrag

på 264 kronor. Där arbetet kräver tillhandahåller också omsorgsforvaltningen som

arbetsgivare skyddskläder t.ex. skyddsrock, stövlar och handskar.

Om arbetsgivaren ska stå for arbetskläder är det mest lämpliga att arbetsgivaren

både tillhandahåller arbetskläder och hanterar tvätten av kläderna. Då kommer

man också åt spridning av multiresistenta bakterier. En kostnadsberäkning, med

utgångspunkt från en utredning som Hultsfreds kommun gjorde for cirka ett år

sedan, finns med i yttrandet.

I yttrandet framhålls att omsorgsnämnden ser fordelar med att tillhandahålla

arbetskläder till omsorgspersonalen men har ingen möjlighet att prioritera

detta inom den budgetram som finns.

Omsorgsnämnden ser heller inte det som möjligt i detta läge att prioritera

ytterligare personalresurser for fortsatt utredning av detta ärende.

Vid FÖSAM, § 52, 2010-11-08 påpekade Kommunal vikten av att personalen

har arbetskläder som är anpassade for arbetet och som tvättas på arbetsplatsen

av hygienskäl.

Nämndsledamöterna framfor att det finns behov av arbetskläder, men att medel

fOr detta saknas i budget.

Utdragsbestyrkning

OL.:.

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Omsorgsnämnden 2010-11-18 9(20)

Socialdemokraterna, genom Peter Högberg, framhåller att Socialdemokratel11a

tänker driva frågan i kommunfullmäktige.

Underlag

Yttrande över motion om yrkeskläder till omsorgspersonalen, slcrivet av

omsorgschef Anette Arvidsson. Id 2010.1335.

Arbetsutskottets fårslag till beslut, ON AU § 101, 20 10-10-25.

Protokoll från FÖSAM 2010-11-08.

Beslut och yttrande expedieras till:

Kommunstyrelsen

Omsorgsfårval tningen

Diariet

U'dC ;'''}

Vl/V\MERBY KOMMUl'-l

Kansliavdelningen

Motion om yrkeskläder till omsorgspersonalen

L010 -08- 3 O

Personal inom omsorgen får i dag ett klädbidrag som inte är särskilt högt och som inte

på långa vägar täcker kostnader för inköp av arbetskläderi personalen får även tvätta

sina kläder själva.

Just tvätt av kläderna är viktigt för att förhindra smittospridning.

En enhetlig klädsel med kommunens logga på blir en del av kommunens image och visar

att här kommer personal från omsorgen inom Vimmerby kommun.

På sikt ska enhetliga yrkeskläder även gälla personal inom barnomsorgen och

lokalvården.

Jag yrkar därför att;

Personalen inom omsorgen erhåller yrkeskläder

Vimmerby den 22 augusti 2010

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 541 Dnr 119/2010 Kod 007

Granskning av rutiner för att svara på motioner - anta

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsens föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande

rutiner för ärendeberedning och att rutinerna gäller för samtliga

nämnders verksamhet.

Ärendet

Kommunens revisorer har granskat Vimmerby kommuns rutiner för att svara

på motioner. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade rapporten

2010-04-27 och kansliavdelningen fick då i uppdrag att ta fram riktlinjer avseende

remissförfarandet och beredning av motioner.

Genom beslut om ny sammanhållen delegationsordning 2010-12-07,

KS § 310, har frågan om remissförfarandet avseende motioner behandlats då

ansvaret för att remittera motioner och medborgarförslag delegerats till

kanslichefen.

Vad gäller frågan om beredning av motioner har kansliavdelningen under

hösten 2011 processat fram förslag till rutiner för ärendeberedning generellt.

Det finns behov av att ha en gemensam bas att utgå ifrån när det gäller beredning

av ärenden. Rutinerna har bland annat stämts av inom gruppen för

nämndssekreterare.

Att ha gemensamma rutiner för beredning ligger också i linje med utvecklingsarbetet

som äger rum inom IDHA-projektet. En gemensam mall för

tjänsteskrivelser finns tillgänglig i ärendehanteringssystem Winess och den

skall göras tillgänglig även som Word-mall.

Rutinerna riktar sig främst till anställda, men bör tillämpas även av de förtroendevalda

när behov uppstår.

Vid dagens sammanträde föreligger kansliavdelningens utredning och förslag

till beslut.

,.

Utdragsbestyrkning

1(2)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

2(2)

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Beslutsunderlag

Granskningsrapport från kommunens revisorer, Id 2010.976.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut KSAU § 147,2010-04-27.

Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved, Id 2011.3290.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

VIMMERBY KOMMUN

Kommunstyrelseförvaltningen

Kansliavdelningen

Therese Jigsved

Kommunstyrelsen

TJÄNSTESKRIVELSE

2011-11-16

Dnr: 11912010/007

Löpnr: 2011.3290

Granskning av rutiner för att svara på motioner - förslag att anta

rutiner för ärendeberedning

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande

rutiner för ärendeberedning och att rutinerna gäller för samtliga nämnders verksamhet.

Ärendet

Kommunens revisorer har granskat Vimmerby kommuns rutiner för att svara på

motioner. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade rapporten 2010-04-27 och

kansliavdelningen fick då i uppdrag att ta fram riktlinjer avseende remissförfarandet

och beredning av motioner.

Genom beslut om ny sammanhållen delegationsordning 2010-12-07, KS § 310

har frågan om remissförfarandet avseende motioner behandlats då ansvaret för att

remittera motioner och medborgarförslag delegerats till kanslichefen.

Vad gäller frågan om beredning av motioner har kansliavdelningen under hösten

2011 processat fram förslag till rutiner för ärendeberedning generellt. Det finns

behov av att ha en gemensam bas att utgå ifrån när det gäller beredning av ärenden.

Rutinerna har bl a stämts av inom gruppen för nämndssekreterare.

Att ha gemensamma rutiner för beredning ligger också i linje med utvecklingsarbetet

som äger rum inom IDHA-projektet. En gemensam mall för tjänsteskrivelser

finns tillgänglig i ärendehanteringssystem Winess och den skall göras tillgänglig

även som Word-mall.

Rutinerna riktar sig främst till anställda, men bör tillämpas även av de förtroendevalda

när behov uppstår.

Beslutsunderlag

Granskningsrapport från kommunens revisorer, ID 2010.976

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut KSAU § 147,2010-04-27

Therese Jigsved

Kanslichef

Postadress

Telefon

Telefax

Bankgiro

Stadshuset

0492 - 76 90 00

0492-76 90 98

577-2777

59881 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

1(1)

Plusgiro

74859 - O

VIMMERBY KOMMUN

Kommunstyrelseförvaltningen

Kansliavdelningen

Therese Jigsved

Rutiner för ärendeberedning

RUTINER

2011-11-16

Dm: 11912010/007

Löpm: 2011.3370

Beslutsfattare och nivå

• På vilken nivå skall beslutet fattas? Är det delegerat, är det KS/nämnd

eller är det ett fullmäktigeärende? Ta för vana att titta i delegationsordningen

och hänvisa till den i aktuella fall. Av förslaget skall det

framgå vem som är beslutsfattare.

• Varje nämnd har ett reglemente antaget av fullmäktige som skall följas.

Reglementet talar om vilken verksamhet som varje nämnd är ansvarig

för. Det händer ibland att man skall avvisa ett ärende och hänvisa

eller överföra ärendet till annan nämnd. Handläggare skall ta reda

på detta innan förslag lämnas för beslut.

Diarieföring

• V mje ärende som tas upp för beslut skall ha ett diarienummer som hänvisas

till i alla skrivelser. Diarieföringen är främst till för att vi skall ha

ordning och reda och att informationen skall vara lätt sökbar.

Finansiering

• Finns medel i budget till förslaget eller krävs finansieringsbeslut? Alla

beslut som innebär nya kostnader måste ha ett finansieringsbeslut.

Handläggare skall ta reda på detta och det skall framgå av beslutsunderlaget.

Krav på finansieringsbeslut återfinns i 8 kap 12 § kommunallagen.

Om fullmäktige beslutar om en utgift under löpande budgetår

skall beslutet också innefatta anvisning om finansiering.

Samverkan

• Kommunen och de fackliga organisationerna har ett gemensamt samverkans

avtal. Behöver ärendet tas upp i FÖSAM, CESAM eller till

MBL-förhandling innan beslut kan fattas? Är beslutet ett underlag inför

MBL-förhandling? Då skall detta framgå tydligt i beslutsunderlaget.

Övrigt

• Tänk på att lämna in underlag i tid till sekreteraren.

• Glöm inte att fylla i datum och att ange handläggare med namn och titel.

Skrivelsen skall vara undertecknad av handläggaren. Det skall vara

tydligt vem som är ansvarig för informationen.

• Använd mall för tjänsteskrivelse så att upplägget blir likartat. Det underlättar

för dem som skall ta del av texten.

Postadress

Telefon

Telefax

Bankgiro

Stadshuset

0492 - 76 90 00

0492-769098

577-2777

59881 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se

1(1)

Plusgiro

74859 - O

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 544 Dnr 270/2011 Kod 021

Arbetsmiljöpolicy - anta

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen fOreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande

förslag till arbetsmiljöpolicy.

Ärendet

Ny arbetsmiljöpolicy ska upprättas senast vid utgången av första året i ny

mandatperiod.

Arbetsmiljöpolicyn har arbetats fram genom en arbetsgrupp bestående av

personalavdelningen samt samtliga huvudskyddsombud.

Personalavdelningen har tagit fram ett förslag till ny policy och den har behandlats

av ledningsgruppen och av CESAM.

Vid dagens sammanträde föreligger förslag till arbetsmiljöpolicy och förslag

till beslut från personalavdelningen.

Beslutsunderlag

Protokoll från CESAM 2011-11-07.

Tjänsteskrivelse upprättad av Annika Rydh, Id 2011.3468.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

1(1)

VIMMERBY KOMMUN

CESAM

§ 116 H nr 2011.3395

Arbetsmiljöpolicy

Beslut

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sanunanträdesdanun

2011-11-07

3(13)

D nr 270/2011 Diplan 021

Den reviderade arbetsmiljöpolicyn översänds till kommunfullmäktige för

antagande.

Ärende

Arbetsmiljöpolicyn har slutbehandlats av ledningsgruppen och CESAM.

Sändlista:

Kommunfullmäktige

Justerare 1\.'\) I Utdcagsbestyrkning.

Arbetsmiljöpolicy för Vimmerby Kommun 2011

Mål och syfte

Kommunen ska se till att kvaliten på arbetsmiljön för medarbetarna ligger på en hög nivå.

Arbetsmiljön ska inte bara vara säker utan också utvecklande samtidigt som den ska vara

möjlig att påverka för den enskilde medarbetaren.

Ansvar och fördelning

Alla som är verksamma inom kommunen har ett ansvar för att missförhållanden och risker

uppmärksammas och att de rapporteras till den arbetsmiljöansvarige/närmaste chef, likaså att

instruktioner, föreskrifter och rutiner följs.

Skyddsombudet är genom sin roll och kompetens en viktig resurs i arbetsmiljöarbetet men det

är alltid den arbetsmilj ö ansvari ge som har ansvaret.

Huvudansvaretför arbetsmiljön har arbetsgivaren, dvs deförtroendevalda.

Arbetsmiljöfrågorna måste behandlas integrerat med andraJörändrings- och

utvecklingsfrågor och ska ske i samverkan inom samverkanssystemet och vara en

naturlig del i kommunens verksamhetsplanering.

Respektive nämnd/styrelse är ansvarig för arbetsmiljön for medarbetare inom nämndens/styrelsens

verksamhetsområde. Nämnden ansvarar för att resurser för

arbetsmiljöarbetet avsätts i den årliga budgeten.

Eftersom deförtroendevalda inte har praktiska möjligheter att fortlöpande följa

arbetsmiljöarbetet är det följdriktigt att ansvaret förs ut i organisationen. I praktiken

blir därförförvaltningschefen arbetsmiljöansvarig men arbetsuppgiften för

arbetsmiljön kan dock fördelas till annan person i arbetsledande ställning.

Den ansvariga personens arbetsuppgifter, befogenheter och resurser ska vara

klargjorda genom fördelningsordning i arbetsmiljöfrågor. Tydlig fördelningsordning

ska finnas på varje förvaltning. Tillsynsarbetet ligger dock alltid kvar hos

förvaltningschefen.

Riktlinjer och policys

En grundsten i arbetet för en god arbetsmiljö är att riktlinjer och policys för hur man

ska förebygga och åtgärda uppkomna situationer ska finnas. Dessa dokument ska

vara väl kända för alla anställda och förtroendevalda.

En annan grundsten i arbetsmiljöarbetet är att arbetsmiljöansvariga kontinuerligt

håller sig underrättade om utvecklingen av arbetsmiljön inom sitt ansvarsområde.

Kunskap

Förvaltningschefen och övriga arbetsmiljöansvariga ska ha goda kunskaper om

verksamheten, samt känna till de arbetsmiljöföreskrifter som gäller. Det är den

ansvariges uppgift att informera medarbetarna om hur föreskrifterna ska tillämpas

1(5)

samt att se till att de har den kunskap som behövs för att undvika skada eller ohälsa. I

förvaltnings chefens ansvar ligger att se till att verksamheten tillämpar föreskrifterna.

Riskbedömning, åtgärder och uppföljning

Risker i arbetet behöver undersökas och bedömas på ett systematiskt sätt, detta gäller

både fysiska som psykiska risker. Riskbedömningen ska alltid dokumenteras och

resultera i förslag till åtgärder för att få bort eller minimera riskerna. Det är sedan

viktigt att åtgärderna följs upp och vid behov revideras.

Inför beslut om nyinvesteringar, ny- eller ombyggnader eller andra förändringar i

verksamheten ska arbetsmiljöaspekterna beaktas, riskerna undersökas och

konsekvenserna bedömas i samverkan med medarbetarna och de fackliga

organisationerna. Åtgärder ska vidtas för att så långt som möjligt förebygga negativa

effekter och minimera riskerna i den framtida verksamheten.

Arbetsmiljöprogram för nämnderna

Utöver kommunens övergripande arbetsmiljöpolicy ska varje nämnd årligen utarbeta ett

arbetsmiljöprogram med utgångspunkt från arbetsmiljöpolicyn. Nedanstående punkter bör

beaktas:

• Verksamheterna ska präglas av god arbetsmiljö inom såväl det fysiska som det

psykosociala området

• Verksamheterna ska följa de krav för god arbetsmiljö som anges i lagar och avtal

• Verksamheterna ska arbeta för tydliga mål och resultat med uppföljning och

utvärdering i enlighet med samverkansavtalet.

• Analyser och strategiska bedömningar ska göras av arbetsmiljösituationen, uppnådda

effekter och förväntade effekter av vidtagna åtgärder. Den kommunala

ledningsgruppen beslutar om vilka områden som ska prioriteras, varefter

personalavdelningen är behjälplig med att ur det nya PA-systemet ta fram underlag till

verksamheterna. Verksamheterna ansvarar därefter för att analys och bedömning görs

inom den egna verksamheten.

• Rehabilitering ska göras tidigt och i samverkan. Närmaste chef ska hålla kontinuerlig

kontakt med den sjuke. Denna uppgift kan inte fördelas till någon annan om inte

särskilda skäl föreligger.

• Företagshälsovården ska på beställning av förvaltningarna arbeta som konsult inom

arbetsmiljöområdet. Inriktningen ska i första hand vara förebyggande

• Varje anställd ska förstå sin arbetsuppgift och sin roll. Ha nödvändig kompetens och

befogenheter för att utföra sina arbetsuppgifter. Få och ta sitt ansvar. Utveckla sin

kompetens och få den tillvaratagen. Ha inflytande över sitt arbete och sin arbetsmiljö

• Nämnderna ska lämna samlad redovisning över sitt arbetsmiljöarbete i

verksamhetsplaner, budget och årsredovisning på sätt som möjliggör målstyrning.

2(5)

Arbetsplatsprogram för de olika verksamhetsområdena

För varje arbetsplats ska det årligen göras ett arbetsplatsprogram enligt de direktiv som är

givna i förvaltningens arbetsmiljöprogram.

Planeringsordning för kommunens arbetsmiljöarbete

1) Arbetsmiljöpolicy för Vimmerby kommun

Ansvarig: Kommunstyrelsen

Revideras senast 30 juni första året i ny mandatperiod

2) Arbetsmiljöprogram för respektive nämnd

Ansvarig: Respektive nämnd

Redovisas till CESAM i oktober årligen

3) Arbetsplatsprogram för olika verksamheter eller arbetsplatser

Ansvarig: Respektive verksamhetsansvarig eller arbetsledare

Redovisas till FÖSAM i april årligen (Under 2012 kommer rutinen att ses över).

Förteckning över lagar och regler som behandlar arbetsmiljö.

Arbetsmiljöiagen

Arbetstidslagen

Diskrimineringslagen

Arbetsmilj överkets författningssamling

Medbestämmandelagen (MBL)

Lokalt samverkans avtal

3(5)

Bilaga 1

Arbetsmiljöprogrammets uppbyggnad

Mål: Långsiktiga och kortsiktiga mål.

Det är viktigt att arbetsgivaren uttrycker målen så att de inte bara upprepar

arbetsmiljö lagstiftningens krav. Allmänna diffusa målformuleringar har inte någon styrande

verkan och fyller inte någon funktion.

Plan: Årlig handlingsplan för arbetsmiljöarbetet.

Denna plan ska ange vad som ska göras och när det ska göras. Den ska upprättas så att

åtgärderna ryms i den årliga budgeten samt sker i samverkan mellan arbetsledning och

medarbetare. Det ska framgå av planen vid vilken tidpunkt åtgärderna ska vara genomförda.

Dokumentation: Olycksfall och arbetssjukdomar utreds och följs upp. Sjukfrånvaro och

personalomsättning ska analyseras, så att det går att följa utvecklingen år från år.

4(5)

Ledning: Skriftlig fördelning av chefers arbetsmiljöuppgifter. Klargörande av vad olika chefer

ska göra i arbetsmiljöhänseende, vilken kompetens man behöver och vilka befogenheter man

ges.

Det är viktigt att det står klart för alla medarbetare vems uppgift det är att fatta beslut för att

förebygga ohälsa och olycksfall. Arbetsgivaren ska förvissa sig om att alla anställda känner till

fördelningen.

Uppföljning: En uppföljning av förra årets handlingsplan samt årlig revision av det

systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Revisionen översänds i ett exemplar till

personalavdelningen.

En verksamhet är normalt föremål för ständiga förändringar. Även om SAM länge fungerar

tillfredsställande finns det anledning att regelbundet se över själva systemet för SAM. Detta kan

då lättare hållas levande och anpassas till de aktuella förutsättningarna och behoven i

verksamheten.

Bilaga 2

Arbetsplatsprogrammets uppbyggnad

Mål: Långsiktiga och kortsiktiga mål.

Exempel på mål är att vid planering av ny verksamhet undvika tunga lyft eller ensidigt och

monotont arbete, som kan orsaka förslitningsskador.

Plan: Årlig handlingsplan för systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM). Denna plan ska ange vad

som ska göras och när det ska göras.

5(5)

Planen ska upprättas så att åtgärderna ryms i den årliga budgeten, samt sker i samverkan mellan

arbetsledning och medarbetare i enlighet med samverkansavtalet. Av planen ska framgå vid

vilken tidpunkt åtgärderna ska vara genomförda.

Dokumentation: Mål, arbetsfördelning och rutiner dokumenteras.

I små verksamheter kan det räcka med muntliga besked men om det inom verksamheten finns

stora risker för ohälsa, olycksfall eller andra särskilda skäl, krävs en skriftlig dokumentation.

Rutinerna bör ge besked om på vilket sätt och vid vilken tidpunkt åtgärder ska vidtas samt vem

som ska genomföra dem.

Uppföljning: Förra årets handlingsplan ska följas upp, vad har gjorts och vad finns kvar att

göra.

Arbetsmiljöpolicyn för Vimmerby kommun har tagits fram i samverkan med

huvudskydds ombuden för de fackliga organisationerna.

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 543 Dnr 340/2011 Kod 459

Skräpplockarkampanjen - anhållan om befrielse från uppdraget

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inte befria

barn- och utbildningsnämnden från det specifika uppdraget att genomföra en

skräpplockarkampanj samt att underst yrka vikten av att anordna denna typ

av kampanjer.

Reservationer

Helen Nilsson (s), Lis-Astrid Andersson (s), Eva Berglund (s) och Bo Stigstedt

(s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lis-Astrid Anderssons yrkande.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden fick av kommunfullmäktige, KF § 95,

2010-05-31 tillsammans med teknik- och servicenämnden i uppdrag att

genomföra en skräpplockarkampanj under hösten 2011.

Barn och utbildningsnämnden ställer sig positiv till en aktiv miljöpolitik och

önskar att de politiskt fattade besluten har en övergripande karaktär med definierade

inriktningsmål som sedan kommunens verksamheter kan förhålla

sig till.

För barn- och utbildningsnämndens del handlar det om att konkretisera miljömål

från förskola till högskola och att varje verksamhet och område får

möjlighet att ta fram specifika handlingsplaner för hur de inom sina respektive

verksamheter ska kunna nå de mål som kommunens politiska ledning

satt inom miljöområdet. Det är då också troligt att ett antal enheter på eget

initiativ deltar i eller organiserar en skräpplockarkampanj.

Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde BUN § 146,2011-10-26,

förelåg barn- och utbildningsförvaltningens förslag till anhållan om befrielse

från uppdraget. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige

att befria barn- och utbildningsnämnden från det specifika

uppdraget att genomföra en skräpplockarkampanj.

Utdragsbestydming

1(2)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Vid dagens sammanträde föreligger bam- och utbildningsnämndens begäran

om befrielse från uppdraget.

Ärendet diskuteras.

Yrkanden

Göran Gustafsson (kd) yrkar, med instämmande av Micael Glennfalk (m),

att man ska avslå nämndens begäran om befrielse från uppdrag samt att man

ska understtyka vikten av att anordna denna typ av kampanjer.

Lis-Astrid Andersson (s) yrkar att man ska bifalla nämndens begäran.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det föreligger två yrkanden. Han ställer dem mot varandra

och finner att kommunstyrelsen bifaller Göran Gustafssons och Micael

Glennfalks förslag att avslå nämndens begäran om befrielse från uppdrag.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut KF § 95,2010-05-31.

Barn- och utbildningsnämndens beslut BUN § 146,2011-10-46.

Sänd lista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestydming

2(2)

· ,, - - "hi. VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2011-10-26

Protokolljusterare

BUN § 146 Dnr 106/2008

Dnr 36/2011

Kod 109

Kod 006

Skräpplockarkampanjen - anhållan om befrielse från uppdraget

Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att befria

barn- och utbildningsnämnden från det specifika uppdraget att genomföra

en skräpplockarkam'panj.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden fick av kommunfullmäktige, § 95,

2010-05-31 tillsammans med teknik- och servicenämnden i uppdrag att

genomföra en skräpplockarkampanj att genomföras under hösten 2011.

Barn och utbildningsnämnden ställer sig positiv till en aktiv miljöpolitik

och önskar att de politiskt fattade besluten har en övergripande karaktär

med definierade inriktningsmål som sedan kommunens verksinnheter kan

förhålla sig till.

För barn- och utbildningsnämndens del handlar det om att konkretisera

miljörnål från förskola till högskola och att vatje verksamhet och område

får möjlighet att ta fram specifika handlingsplaner för hur de inom sina

respektive verksamheter ska kunna nå de mål som kommunens politiska

ledning satt inom miljöområdet. Det är då också troligt att ett antal enheter

på eget initiativ deltar i eller organiserar en skräpplockarkampanj.

Vid dagens sammanträde föreligger bam- och utbildningsförvaltningens

förslag till anhållan om befrielse från uppdraget.

Beslutsunderlag

Barn- och ungdomsnämndens beslut, BUN § 96, 2008-10-29

Kommunfullmäktiges beslut KF § 95, 2010-05-31

Interpellationssvar av Magnus Gustafsson (Id 2011.368)

Skrivelse upprättad av bam- och utbildningschef (Id 2011.1092)

Barn- och utbildningsnämndens beslut expedieras till:

Kommunfullmäktige

20 11

. !.

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2010-05-31

Kommuner som samverkar med "Håll Sverige Rent" och arrangerar lokala

skräpplockardagar betalar ingen avgift till stiftelsen. Som tack för medverkan

erbjuder "Håll Sverige Rent" gula sopsäckar med "Håll Sverige Rents"

välkända logotyp på. Sopsäckarna är gratis för kommuner som samverkar

med stiftelsen. Kommunen bestämmer själv upplägg och omfattning på lokala

kampanjer.

"Håll Sverige Rent" tar också fram pedagogiskt material till förskolor och

skolor, ger tips på aktiviteter och erbjuder kostnadsfri fortbildning till pedagoger.

Det finns t ex tipsfrågor att ladda hem till både vuxna och barn

om man vill arrangera en tipspromenad. På "Håll Sverige Rents" hemsida,

www.hsr.se kan också affischer och diplom laddas hem.

För 2010 års skräpplockarkampanj är fYra enheter från Vimmerby anmälda

till Skräpplockardagarna och det är främst förskolor.

Gudrun Brunegård (kd) yrkar att fullmäktige beslutar att initiera en kampanj

som resulterar i kontinuerligt arbete och engagerar kommunala förvaltningar,

skolor, företag, föreningsliv och allmänhet i samtal och praktisk

handling kring det gemensamma ansvaret att hålla Vimmerby kommun ren

och attraktiv.

Flertalet remissinstanser är positiva till motionen. Det finns också en etablerad

och välkänd organisation "Håll Sverige Rent" som stöttar kampanjer

av det slag som motionären efterfrågar och den bör kommunen dra nytta

av genom att bli samverkande kommun. Kansliavdelningen föreslår att

fullmäktige delvis bifaller motionen genom att ge barn- och ungdomsnämnden

och teknik- och servicenämnden i uppdrag att genomföra en

skräpplockarkampanj i Vimmerby kommun 2011 som riktar sig mot allmänheten,

förskolor och skolor med stöd av stiftelsen "Håll Sverige Rent".

Rapportering till fullmäktige skall ske i samband med nämndernas återredovisning

till fullmäktige hösten 2011. Därefter kan fullmäktige besluta

om fortsatt uppdrag."

Kommunstyrelsen behandlade förslag i ärendet vid sitt sammanträde

KS § 115,2010-05-11.

Vid dagens sammanträde föreligger kommunstyrelsens förslag i ärendet.

Yrkanden

Gudrun Brunegård (kd) yrkar, förutom bifall till kommunstyrelsens förslag,

även att följande skall tilläggas efter sista meningen i första stycket i kom

Utdragsbestyrkning

4(5)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2010-05-31

munstyrelsens förslag: "därefter kan fullmäktige besluta om

fortsatt uppdrag".

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att två förslag föreligger; dels kommunstyrelsens

och dessutom Gudrun Brunegårds under överläggningar framställda

tilläggsyrkande.

Först ställer ordföranden proposition-på kommunstyrelsens förslag och fmner

att fullmäktige bifaller detta. Därefter ställer ordföranden proposition på

tilläggsyrkandet och finner även detta bifallet.

Kommunfullmäktiges beslut expedieras till:

Barn- och ungdomsnämnden

Telmik- och servicenämnden

Gudrun Brunegård (kd)

Utdragsbestyrkning

5(S)

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 552 Dm 290/2011 Kod 214

Detaljplan för del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2 i

Vimmerby stad - anta

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar upprättad detaljplan

för del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2 i Vimmerby stad,

Vimmerby kommun.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat granskningsutlåtande daterat

2011-11-16.

Anmälan om jäv

Ordförande Micael Glennfalk (m) anmäler jäv och deltar inte i hantering

eller beslutsfattande i ärendet. 1:e vice ordförande PerAke Svensson (c) är

ordförande när ärendet behandlas.

Ärendet

Planarbete rörande detaljplan för del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård

2 i Vimmerby stad pågår inom plan- och bygglovavdelningen. Syftet

med detaljplanen är att utöka fastigheten Midgård 2.

Detaljplanen hanteras som normalt planförfarande enligt PBL 5 kap 18 §.

Detaljplanen var utsänd på samrådsremiss enligt PBL 5 kap till myndigheter,

nämnder och sakägare under perioden 2011-09-12 till 2011-10-03. De synpunkter

som kom in under samrådstiden sammanställdes i en samrådsredogörelse

daterad 2011-10-04. Kommunstyrelsen godkände samrådsredogörelsen

vid sammanträde KS § 484, 2011-10-11, och beslutade att ställa ut detaljplanen

för granskning.

Detaljplanen har varit utställd enligt PBL 5 kap 18 § under perioden

2011-10-24 till 2011-11-14. De synpunkter som kommit in under utställningstiden

har sammanställts i ett granskningsutlåtande daterat 2011-11-16.

Utdragsbestyrkning

1(2)

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

Vid dagens sammanträde föreligger antagandebrev, plankarta, granskningsutlåtande,

planbeskrivning och genomförandebeskrivning. Samtliga handlingar

är upprättade av plan- och bygglovavdelningen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut KS § 484, 2011-10-11.

Plankmia upprättad av plan- och bygglovavdelningen, Id 2011.3374.

Granskningsutlåtande upprättat av plan- och bygglovavdelningen,

Id 2011.3375.

Planbeskrivning upprättad av plan- och bygglovavdelningen, Id 2011.3376.

Genomförandebeskrivning upprättad av plan- och bygglovavdelningen,

Id 2011.3377.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Plan- och bygglovavdelningen

Utdragsbestyrkning

2(2)

En plan beskrivning skall underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och

redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen skall

också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan

eller upprättat planprogram. I beskrivningen skall skälen till planens utformning

och de bestämmelser som valts motiveras.

Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan.

Detaljplan för del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2

HANDLINGAR

Detaljplanen består av:

- plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser

Planhandlingarna består i övrigt av:

- behovsbedömning enligt PBL kap 4 § 34 och MB kap 6 § 11

- planbeskrivning (denna handling)

- genomförandebeskrivning

Övriga handlingar i ärendet är:

- fastighetsförteckning

BAKGRUND & SYFTE

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-10-26 uppdra åt plan- och

bygglovavdelningen att påbörja ett planarbete för aktuellt område.

Detaljplanen syftar till att utöka fastigheten Midgård 2.

BEHOVSBEDÖMNING

Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att en miljöbedömning, enligt

4 kap 34 § PBL och 6 kap 11 § MB inte behöver upprättas för detaljplanen för

fastigheten Midgård 2 i Vimmerby stad, Vimmerby kommun.

Beslut kommer att ske separat och dokumentet biläggs plan handlingarna.

PLANDATA

Läge

Planområdet är beläget c:a 1,3 km från Stora Torget samt utmed Traktorgatan i

östra delen av Vimmerby.

Detaljplan för del av fa stigheten Vimmerby 3: 3 och Midgård 2

Areal

Planområdet omfattar c:a 7.600 kvm.

Markägoförhållanden

Marken är både privat och kommunal ägo.

Markförhandlingar pågår.

Befintlig bebyggelse

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Detaljplan

Planområdet omfattas av detaljplan antagen 2003-11-26.

Riksintressen

Planområdet omfattas ej av några riksintressen.

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR

Tillkommande byggnadsvolymer

Utökad tomt yta skapas för kontorsändamål i två våningar.

Geo- och byggnadsteknik

Geoteknisk undersökning saknas för planområdet.

En bygglovansökan/bygganmälan bör baseras på ett geotekniskt utlåtande.

Fornlämningar

Fasta fornlämningar är inte kända inom planområdet.

Detaljplan för del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2

Gator och trafik

Planområdet trafikmatas från befintlig lokalgata - Traktorgatan.

Kultur

Planområdet gränsar till en Stenmur som är skyddad enl MB 7 kap § 11.

Parkering

Parkeringsplats löses inom tomten.

Gång- och cykelvägar

Befintlig gång- och cykelväg finns från vändplanen på Traktorgatan och upp

emot Hällebackavägen.

Allmänna kommunikationer

Vimmerby centralort betjänas av anropsstyrd trafik.

Regionaltrafik/länstrafik (buss och tåg) utgår från resecentrum ca 1,3 km från

planområdet.

Service

Såväl allmän som kommersiell service finns i Vimmerby centrum, ca 1,3 km.

Risker

Planområdet ligger inom område med normalrisk för radon. Nya lokaler i

markplan skall utföras radonskyddade om inte annat kan påvisas genom

separat radonutredning/mätning.

Buller

Nya byggnader skall placeras och utföras så att gällande rekommendationer

för trafikbuller 35, resp 55 dBA ej överskrides.

TEKNISK FÖRSÖRJNING

Vatten och avlopp

Anslutning skall ske till kommunens va-nät.

Dagvatten

Kommunen förordar lokalt omhändertagande av dagvatten.

Möjlighet att ansluta dagvatten till kommunens dagvatten nät föreligger.

Energi

Kommunen ser gärna att uppvärmning sker via anslutning till gemensamt

fjärrvärmenät, möjligheten att förse bostäder med tappvarmvatten via

solfångare bör beaktas.

Avfall

Avfallshantering skall ske enligt anvisningar i kommunens renhållningsförordning.

ADMINISTRATIVA FRAGOR

Genomförandetid

Genomförandetiden kommer att vara 10 år från det datum detaljplanen vinner

laga kraft.

Detaljplan för del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2

Detaljplan för del av fastigheten

Vimmerby 3:3 och Midgård 2

i Vimmerby stad, Vimmerby Kommun, Kalmar län

20ll -]j. 1 1

Antagandehandling

2011 - 08-31

reviderad 2011-10-04

Detaljplan för del av fa stigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2

Detaljplan för

del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2 i

Vimmerby stad, Vimmerby kommun, Kalmar län.

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Inledning

En genomförandebeskrivning skall redovisa de organisatoriska, tekniska,

ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att detaljplanen

skall kunna genomföras. Beskrivningen skall även redovisa vem som vidtar

åtgärderna och när de skall vidtas. Genomförandebeskrivningen har ingen egen

rättsverkan.

ORGANISATORISKA FRÄGOR

Tidplan

Planen hanteras med normalt planförfarande. Nedan redovisas en översiktlig

tidplan för den process planen genomgår;

- Samråd: september 2011

- Utställning/Granskning: oktober - november 2011

- Antagande: december 2011

Genomförandetid

Planens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Vald

genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Inom

genomförandetiden har fastighetsägare garanterad rätt att efter ansökan om

bygg lov få bygga i enlighet med detaljplanen. Efter genomförandetidens slut är

fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller

upphäva planen.

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÄGOR

Fastighetsreglering

Genom fastighetsreglering avses överföras ett område om ca 200 kvm från

Vimmerby 3:3 till Midgård 2.

Förhandlingar om markförvärv pågår. Kommunen initierar erforderlig

fastighetsbildning.

Fastighetsägare

Vimmerby kommun är fastighetsägare till delar av planområdet.

2 Detaljplan tör del av fastigheten Vimmerby 3:3 och Midgård 2

••

Arende

Protokolljusterare

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2011-11-29

KS § 569 Dm 35312011 Kod 253

Köpekontrakt för fastigheten Vimmerby Snickaren 16

- godkänna

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner köpekontrakt

mellan Vimmerby Industrifastigheter AB och Vimmerby kommun avseende

fastigheten Vimmerby Snickaren 16.

Ärendet

Vid dagens sammanträde föreligger ett köpekontrakt mellan Vimmerby

Industrifastigheter AB och Vimmerby kommun avseende fastigheten Vimmerby

Snickaren 16. Köpeskillingen är 8 106646 kronor. Tillträdesdag är

2012-01-01.

Besl utsunderlag

Köpekontrakt mellan Vimmerby Industrifastigheter AB och Vimmerby

kommun, Id 2011.3489.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

1(1)

Säljare

Köpare

Fastighet

Överlåtelseförklaring

Tillträdesdag

§ 1 Köpeskillingens erläggande

Köpeskillingen skall betalas på följande sätt:

KÖPEKONTRAKT

Vimmerby Industrifastigheter AB, 556203-5088

Stadshuset

59881 Vimmerby

Vimmerby Kommun, 212000-0787

Stadshuset

59881 Vimmerby

Vimmerby Snickaren 16, nedan benämnd fastigheten.

LRBY I(OJv'IJV\

§4 Fastighetens skick

Fastigheten överlåtes i det skick den är på köpekontraktsdagen.

§5 Fördelning av intäkter och kostnader

Kostnader för och intäkter av fastigheten som belöper på tiden intill tillträdesdagen skall betalas

respektive uppbäras av säljaren. Köparen skall stå för kostnader och uppbära intäkter som belöper på

tiden efter tillträdet.

Detta kontrakt är upprättat i två likalydande exemplar, varav säljare och köpare tagit var sitt.

Vimmerby

Säljare

Vimmerby Industrifastigheter AB

Per-Åke Svensson

Ovanstående säljares namnteckning bevittnas

Köpare

Vimmerby Kommun

Carolina Leijonram

Kommunchef

Micael Glennfalk

2(2)

••

Arende

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum

< Kommunstyrelsen 2011-11-29

Protokolljusterare

KS § 570 Dm 354/2011 Kod 253

Köpekontrakt för fastigheten Vimmerby Storken 18 - godkänna

Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner köpekontrakt

mellan Vimmerby Industrifastigheter AB och Vimmerby kommun avseende

fastigheten Vimmerby Storken 18. .

Ärendet

Vid dagens sammanträde föreligger ett köpekontrakt mellan Vimmerby

Industrifastigheter AB och Vimmerby kommun avseende fastigheten Vimmerby

Storken 18. Köpeskillingen är 12360000 kronor. Tillträdesdag är

2012-01-01.

Beslutsunderlag

Köpekontrakt mellan Vimmerby Industrifastigheter AB och Vimmerby

kommun, Id 2011.3490.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

1(1)

§3 Fastighetens skick

Fastigheten överlåtes i det skick den är på köpekontrakts dagen.

§4 Fördelning av intäkter och kostnader

Kostnader för och intäkter av fastigheten som belöper på tiden intill tillträdesdagen skall betalas

respektive uppbäras av säljaren. Köparen skall stå för kostnader och uppbära intäkter som belöper på

tiden efter tillträdet.

Detta kontrakt är upprättat i två likalydande exemplar, varav säljare och köpare tagit var sitt.

Vimmerby 2011-

Säljare

Vimmerby Industrifastigheter AB

Per-Åke Svensson

Ovanstående säljares namnteckning bevittnas

Köpare

Vimmerby kommun

Carolina Leijonram

Kommunchef

Micael Glennfalk

2(2)

••

Arende

••

A ud

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sidm

Sammanträdes datum

Miljö- och byggnämnden 2011-12-07

2

MBN § 231 Dnr 1112011

Miljöstipendium - stipendium för lovvärt byggande 2011.

Miljö- och byggnämndens beslut

Miljö- och byggnämnden beslutar

att Vimmerby kommuns miljöstipendiumIstipendium for lovvärt byggande

fOr år 2011 tilldelas AB Abro Bryggeri, samt

att prissumman fOr år 2011 skall vara 10000 kronor.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har fastställt nya stadgar för stipendiet som gäller från och

med 2007-10-0 1. Vimmerby kommuns miljöstipendiumIstipendium fOr lovvärt

byggande syftar till att uppmuntra insatser fOr miljön samt att ge uppskattning

och uppmärksamhet åt dem som aktivt arbetar för en bättre miljö i Vimmerby

kommun. Stipendiet kan också utdelas fOr lovvärt byggande i kommunen.

Till stipendiat utses den eller de som utfOrt en berömvärd och viktig insats for

miljön eller medverkat till att på ett berömvärt sätt ha berikat byggnadsmiljön i

Vimmerby kommun. Stipendiet utgår i form av ett engångsbelopp på högst

10 000 kronor samt ett diplom.

Stipendiat utses av miljö- och byggnämnden och stipendiet utdelas i samband

med kommunfullmäktiges sista sammanträde för året.

Tre fOrslag har inkommit. Ett förslag på miljöstipendium samt två förslag på stipendium

fOr lovvärt byggande. Förslag till kandidat fOr miljöstipendiet innebär

att en fastighetsägare till ett flerbostadshus i Storebro skall tilldelas stipendiet för

att miljömässiga investeringar gjorts samt bra skött egenkontroll.

När det gäller lovvärt byggande går det ena förslaget ut på att stipendiet skall

tilldelas en fastighetsägare i Djursdala för ett staket som uppfOrts i Djursdala

kyrkby. AvfOrslaget framgår att staketet är enkelt men väldigt betydelsefullt Staketet

har gjort att trafiksituationen fOrbättrats betydligt då det tidigare fanns en

stor och tät häck på platsen.

Protokolljustcra,e 1111 I,{ 1 1 U:7ibestYdilling

Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ...

Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ... ... View more Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ...

Delete template?

Save as template ?

Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ... Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 19 december ...