Om visionsarbete i staten - Ekonomistyrningsverket

Om visionsarbete i staten - Ekonomistyrningsverket Om visionsarbete i staten - Ekonomistyrningsverket

18.09.2013 Views

Sida Fältvisionen A vision for a strengthened field orientation = The Field Vision Sidas vision berör den interna arbetsorganisationen och är förklarad på följande sätt: Fältvisionen innebär att vi skapar en optimal balans mellan ett arbete decentraliserat till fältet och ett stödjande huvudkontor. Utmaningen Att stärka arbetet med ökad decentralisering När Sida hösten 2001 fick tydliga politiska signaler om att biståndsvolymen skulle öka beslöt man att fältverksamheten skulle prioriteras genom att stora fältkontor skulle få totalt besluts- och verkställandeansvar. Ledningen ville, vis av tidigare erfarenheter, inte tillsätta en utredning, utan körde igång med hjälp av en projektorganisation. Eventuella problem skulle lösas allteftersom de uppstod. Göran Engstrand tillträdde som projektledare och berättar följande: ”Fältvisionen handlar om hur Sida ska arbeta och var olika uppgifter ska utföras inte vad Sida ska göra (det har alla klart för sig; skapa förutsättningar för utvecklingsländer att minska sin fattigdom). Behovet handlade om att kunna hantera ökade FALLSTUDIE SIDA 71

Fältvisionen skulle hjälpa till att förändra Sidas arbets- och ansvarsdelegering i grunden. 72 INSPIRATIONSBOK · VISIONER resurser genom en ökad delegering till fältorganisationen (Sida tror att det bästa sättet att skapa bättre förutsättningar för mottagarlandet att minska sin fattigdom är att vara nära där problemen uppstår). Fältvisionen skulle hjälpa till att förändra Sidas arbetsoch ansvarsdelegering i grunden. Beslut och befogenhet flyttades från hemmaorganisationen till fältkontoren i de större samarbetsländerna. Genomförandet Ledningsstyrd process med snabb förankring i linjen Processen var ledningsstyrd. År 2001 gav generaldirektören de fyra avdelningscheferna, med ansvar för var sin världsdel, i uppgift att beskriva hur ansvar och bemanning i fält skulle se ut 2004. Sammanfattningen blev embryot till visionen, som sedan ytterligare medarbetare fick ge synpunkter på (för att säkerställa att den skulle kunna genomföras i praktiken). Visionsprojektet startades 2002. ”Det pågick vid tiden en försöksverksamhet med ökad beslutsdelegering i tre länder. Detta hade utvärderats, och det positiva resultatet ledde till att vi valde att utvidga denna verksamhet från tre till fjorton länder. För att lyckas med detta inom rimlig tidshorisont formulerades Fältvisionen och därtill hörande handlingsplan”, berättar Göran Engstrand. Under året togs en visionsskrift fram, som alla berörda chefer och medarbetare fick ge synpunkter på. I handlingsplanen formulerades mål och man definierade när och hur avstämningar skulle göras för att kontrollera hur genomförandet gick. Full delegering skulle ske till 14 länder enligt ett tidsatt schema. För att klara av detta krävdes att vissa förutsättningar var lösta och att det delegerade ansvaret formulerades för kontoren i fält. Det handlade om olika åtgärder inom områdena personal, IT, beslutsfattande, kvalitetssäkring etc. Visionsarbetet bedrevs både som ett avgränsat projekt och som en process som hela linjen deltog i. Förankringen av fältvisionen skedde genom starka informationsinsatser med hjälp av tryckta skrifter och intranätet. Vid varje beslutstillfälle skulle varje medarbetare ställa sig frågan om hur detta beslut påverkar fördelningen (arbets- och resursmässigt) mellan hemmaorganisation och fältorganisation.

Fältvisionen skulle hjälpa till<br />

att förändra Sidas arbets- och<br />

ansvarsdelegering i grunden.<br />

72 INSPIRATIONSBOK · VISIONER<br />

resurser genom en ökad delegering till fältorganisationen (Sida<br />

tror att det bästa sättet att skapa bättre förutsättningar för mottagarlandet<br />

att minska sin fattigdom är att vara nära där problemen<br />

uppstår). Fältvisionen skulle hjälpa till att förändra Sidas arbetsoch<br />

ansvarsdelegering i grunden. Beslut och befogenhet flyttades<br />

från hemmaorganisationen till fältkontoren i de större samarbetsländerna.<br />

Genomförandet<br />

Ledningsstyrd process med snabb förankring i linjen<br />

Processen var ledningsstyrd. År 2001 gav generaldirektören de<br />

fyra avdelningscheferna, med ansvar för var sin världsdel, i uppgift<br />

att beskriva hur ansvar och bemanning i fält skulle se ut<br />

2004. Sammanfattningen blev embryot till visionen, som sedan<br />

ytterligare medarbetare fick ge synpunkter på (för att säkerställa<br />

att den skulle kunna genomföras i praktiken). Visionsprojektet<br />

startades 2002.<br />

”Det pågick vid tiden en försöksverksamhet med ökad<br />

beslutsdelegering i tre länder. Detta hade utvärderats, och det<br />

positiva resultatet ledde till att vi valde att utvidga denna verksamhet<br />

från tre till fjorton länder. För att lyckas med detta inom<br />

rimlig tidshorisont formulerades Fältvisionen och därtill<br />

hörande handlingsplan”, berättar Göran Engstrand. Under året<br />

togs en visionsskrift fram, som alla berörda chefer och medarbetare<br />

fick ge synpunkter på.<br />

I handlingsplanen formulerades mål och man definierade<br />

när och hur avstämningar skulle göras för att kontrollera hur<br />

genomförandet gick. Full delegering skulle ske till 14 länder<br />

enligt ett tidsatt schema. För att klara av detta krävdes att<br />

vissa förutsättningar var lösta och att det delegerade ansvaret<br />

formulerades för kontoren i fält. Det handlade om olika åtgärder<br />

inom områdena personal, IT, beslutsfattande, kvalitetssäkring<br />

etc.<br />

Visionsarbetet bedrevs både som ett avgränsat projekt och<br />

som en process som hela linjen deltog i. Förankringen av fältvisionen<br />

skedde genom starka informationsinsatser med hjälp<br />

av tryckta skrifter och intranätet. Vid varje beslutstillfälle skulle<br />

varje medarbetare ställa sig frågan om hur detta beslut påverkar<br />

fördelningen (arbets- och resursmässigt) mellan hemmaorganisation<br />

och fältorganisation.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!