SSTYR PROTOKOLL 4, 9.4.2013.pdf - Närpes stad

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdestid: 09.04.2013 kl. 18.00
Sammanträdesplats: Stadshuset, styrelserummet
Ärende:
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
§ 87 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET .............................................................................................. 3
§ 88 PROTOKOLLETS JUSTERING .................................................................................................................................... 4
§ 89 ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN ................................................................................................................... 5
§ 90 BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2012........................................................................................ 7
§ 91 INDELNING AV STADEN I RÖSTNINGSOMRÅDEN .................................................................................................. 10
§ 92 STRATEGI FÖR UTBYGGNAD AV DAGVÅRDEN I NÄRPES ....................................................................................... 13
§ 93 GODKÄNNANDE AV KÖPEBREV / EDVIN KROOK .................................................................................................. 15
§ 94 GODKÄNNANDE AV PLANLÄGGNINGSÖVERSIKT FÖR ÅR 2013 ............................................................................. 16
§ 95 UTLÅTANDE OM FÖRSLAG TILL LANDSKAPSPLAN, ETAPP 2, GÄLLANDE FÖRNYBARA ENERGIFORMER OCH DERAS
PLACERING I ÖSTERBOTTEN ............................................................................................................................................... 17
§ 96 MOTION OM TILLSÄTTANDE AV NY SEKTION INOM TEKNISKA NÄMNDEN .......................................................... 19
§ 97 ÄNDRING AV FÖRVALTNINGSSTADGAN I NÄRPES STAD ...................................................................................... 21
§ 98 FÖR KÄNNEDOM .................................................................................................................................................. 23

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
SAMMANTRÄDESTID: 09.04.2013 kl. 18.00 – 23.25
SAMMANTRÄDESPLATS: Stadshuset, styrelserummet
NÄRVARANDE
MEDLEMMAR:
FRÅNVARANDE:
Ordförande
I viceordf.
II viceordf.
Medlemmar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr
4/2013
Olav Sjögård
Sven Jekku
Tanja Eklund
Emina Arnautovic´
Kerstin Berg
Michaela Esch
Marianne Nyqvist-Mannsén
Peter Sjökvist
Matts-Erik Viklund
Martin Westerberg
Lasse Åberg
ÖVRIGA NÄRVARANDE: Sfge’s ordf. Mikaela Björklund, I v.ordf. Karl-Gustav Svedjebäck,
II v.ordf. Peter Hällbacka, III v.ordf. Sven-Erik Björkbacka,
stadsdirektör Hans-Erik Lindqvist, förvaltningsdirektör
Peter Andersén, ekonomidirektör Kent-Ole Qvisén
ÄRENDEN: §§ 87 – 98
UNDERSKRIFT Ordförande
PROTOKOLLET HAR
JUSTERATS
PROTOKOLLET HAR
VARIT FRAMLAGT TILL
PÅSEENDE
Olav Sjögård
Sven Jerkku (§ 89)
Tid 12.4.2013 kl. 08.00
Protokollförare
Peter Andersén
Hans-Erik Lindqvist (§ 89)
Marianne Nyqvist-Mannsén Matts-Erik Viklund
Tid och plats 12.4.2013
Stadshuset i Närpes
Peter Andersén
förvaltningsdirektör
Utdragets riktighet bestyrker:

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
§ 87 Sammanträdets laglighet och beslutförhet
------
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
3
Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och med hänsyn till
antalet närvarande ledamöter beslutfört.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
§ 88 Protokollets justering
------
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
4
Till protokolljusterare valdes ledamöterna Marianne Nyqvist-Mannsén och
Matts-Erik Viklund samt fastställdes att protokollet skall justeras i stadskansliet
den 12.4.2013 kl.08.00 och hålles till allmänt påseende samma dag kl. 9-11.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 75/2013 BILAGA § A-E
§ 89 Anhållan om kommunal borgen
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
5
Stadsdirektör Hans-Erik Lindqvist:
Ömsesidiga fastighetsaktiebolaget Mittistan (kortare benämnt Fastighets Ab
Mittistan) anhåller till stadsfullmäktige om att Närpes stad beviljar bolaget
kommunal borgen för ett lån om 9,5 milj. € för uppförande av en ca 4.000 m 2
stor fastighet innehållande restaurang, kultursal, läkarcentral, friskvårdsutrymmen
och kontorsutrymmen. Som bilaga finns anhållan om kommunal borgen
jämte komplettering, anhållan om finansieringsoffert, bolagsordning, aktionärsavtal
och protokollsutdrag från stadsfullmäktiges sammanträde 24.9.2012 angående
bildande av fastighetsbolag för Mittistan-fastigheten.
Aktiekapitalet i det av Närpes stad och Oy Sydmedi Ab bildade fastighetsbolaget
utgör 437.825 €. Staden äger 88,5 % av aktierna. De totala byggnadskostnaderna
beräknas röra sig mellan 9-10 milj. € och investeringen är tänkt att huvudsakligen
finansieras med främmande kapital i form av lån från penninginrättningar.
För byggande av kultursalen har 500.000 € erhållits i bidrag från Undervisnings-
och kulturministeriet samt sammanlagt 250.000 € i bidrag från
Svenska Kulturfonden fördelat på två år.
Fastighetsbolaget har begärt låneofferter för en lånetid på 40 år från ett antal
penninginrättningar enligt den bilagda anhållan. Styrelsen för Fastighets Ab
Mittistan har den 9.4.2013 utgående från de inkomna offerterna beslutat om att
uppta lån med 40 års avbetalningstid och till det sammanlagda lånebeloppet
9,5 milj. € enligt följande:
Vasa Andelsbank 4,5 milj. € fast ränta 15 år
Närpes Sparbank 2,5 milj. € fast ränta 10 år
Närpes Sparbank 2,5 milj. € rörlig ränta 10 år
Krav på säkerhet för borgensåtagandet skulle vara fastighetsinteckning till lånets
belopp i Ömsesidiga fastighetsaktiebolaget Mittistan.
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter föreslå för stadsfullmäktige
att staden beviljar nämnda bolag kommunal borgen om 9,5 milj. € för följande
lån med en amorteringstid på 40 år: Vasa Andelsbank 4,5 milj. € med fast ränta
i 15 år, Närpes Sparbank 2,5 milj. € med fast ränta i 10 år och Närpes Sparbank
2,5 milj. € med rörlig ränta i 10 år och
att som säkerhet för borgen krävs fastighetsinteckning till lånets belopp i Ömsesidiga
fastighetsaktiebolaget Mittistans fastighet.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 89 forts.)
Stadsstyrelsens beslut:
Förslaget godkändes enhälligt.
------
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
6
Ordföranden Olav Sjögård och sekreterare Peter Andersén deltog inte i behandlingen
av ärendet p.g.a. jäv.
Sven Jerkku fungerade som ordförande och stadsdirektören förde protokollet.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 77/2013 BILAGA § 90: Bokslut
§ 90 Bokslut och verksamhetsberättelse för år 2012
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
7
Ekonomidirektör Kent-Ole Qvisén:
Bokslutet för år 2012 till vilket hör resultaträkning, finansieringsanalys, balansräkning,
koncernbalansräkning och bilagor till dem, tablå över budgetutfallet,
samt verksamhetsberättelse föreligger klara för behandling.
Verksamhetsintäkterna överskred budgeten med 1,4 milj. euro totalt sett.
Den stora ökningen beror på ändringar i den interna debiteringen av mat- och
städtjänster. De externa intäkterna ökade med totalt 467 000 euro.
Ökningen av de externa verksamhetsinkomsterna var relativt stor och avspeglar
att stadens service utnyttjats till maximal nivå under året vilket genererat
mera inkomster från verksamheten.
Totalt uppgår de externa/interna verksamhetsintäkterna till ca 15,1 milj. euro.
Verksamhetskostnaderna ökade likaså med 1,4 milj. euro jämfört med budgeten.
Här står ökade interna kostnader för ett lika stort belopp som på intäktssidan.
De externa kostnaderna ökade lika mycket som externa inkomster eller
0,5 milj. euro.
Personalkostnaderna minskade med 0,1 milj. euro medan köp av tjänster och
material och förnödenheter båda överskred budgeten med 0,3 milj. euro om
man ser till de externa kostnaderna.
Efter att budgeten för specialsjukvården ökats med 0,7 milj. euro under året till
11 milj. euro räckte de budgeterade medlen detta år till för att täcka specialsjukvårdskostnaderna
på totalt 10,9 milj. euro.
Totalt uppgår de externa/interna verksamhetskostnaderna till 66,1 milj. euro.
Verksamhetsbidraget uppgick till 51 milj. euro och var endast 46 306 euro sämre
än budgeten.
I kommunalskatt inflöt 24,1milj. euro, 154 000 euro mindre än i budgeten.
I samfundsskatt erhölls 1,9 milj. euro, 163 000 euro mindre än budgeterat,
fastighetsskatten inbringade 1,7 milj. euro, 5 000 euro mindre än budgeterat.
Jämfört med bokslutet för år 2011 ökade skatteinkomsterna med 0,4 milj. euro.
Det slutliga utfallet av statsandelar blev 24,1 milj. euro, 33 000 euro mindre än i
budgeten och en ökning med 0,8 milj. euro jämfört med år 2011.
Nettot av finansiella intäkter och kostnader uppgick till 637 000 euro.
Det finansiella nettot påverkades positivt av att placeringarna utvecklats väl under
året och att försäljningsvinster på värdepapper erhållits.
Årsbidraget blev 1 393 266 euro, 0,1 milj. euro sämre än budgeten medan avskrivningarna
uppgår till 2,2 milj. euro.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 90 forts.)
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
8
Under tidigare perioder gjorda investeringsreserveringar löstes upp till ett värde
av 1,5 milj. euro.
Bokslutet uppvisar efter bokslutsdispositionerna ett negativt resultat på 790 694
euro vilket är 270 214 euro sämre än den ändrade budgeten för året.
Investeringskostnaderna uppgår brutto till 7,7 milj. euro, i olika investeringsbidrag
beräknas 1,5 milj. erhållas vilket resulterar i nettoinvesteringskostnader på
6,2 milj. euro. Nettokostnaderna överstiger budgeten med 0,5 milj. euro eftersom
flera investeringsprojekt som sträcker sig över flera år framskridit snabbare
än beräknat och orsakat betalningar för byggrater på detta budgetår istället för
år 2013. Försäljningen av markområden har inte kunnat genomföras som planerat
under året vilket minskat intäkterna med 0,1 milj. euro.
Lånestocken uppgår till 16 milj. euro i bokslutet eller 1 706 euro per invånare.
Av detta är 3,5 milj. euro kortfristiga krediter som upptagits i väntan på att de
beviljade investeringsbidragen och räntestödslånen utbetalas efter att projekten
blivit färdiga.
Kassamedlen inkl. placeringarnas bokföringsvärde uppgår till 11,4 milj. euro vid
bokslutstidpunkten. Placeringarnas marknadsvärde är 11,2 milj. euro.
Personalen har lyckats maximera verksamhetsintäkterna och dämpa kostnadsökningen
trots att behoven och kraven på service hela tiden ökar.
Om inte ökade kostnader för i huvudsak specialsjukvård, barndagvård och vinterunderhåll
av gator och vägar krävt en budgetändring på 0,9 milj. euro under
året hade staden kunnat visa upp ett litet överskott för året.
Stadsdirektörens förslag
Stadsstyrelsen besluter föreslå för stadsfullmäktige:
att räkenskapsperiodens underskott om 790 693,38 euro bokförs på överskott
från tidigare år, som efter överföringen uppvisar ett överskott om
2 592 453,89 euro
att ingen förkovran av fonderna görs för 2012
att bokslutet överlämnas för revision
att för stadsfullmäktige därefter förelägga bokslutet för behandling
att beredningen ges fullmakt att vid behov göra smärre justeringar i verksamhetsberättelsen.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 90 forts.)
Stadsstyrelsens beslut:
Förslaget godkändes enhälligt.
------
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
9

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 81/2013 BILAGA § 91 A-C
§ 91 Indelning av staden i röstningsområden
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
10
Kanslisekreterare Markus Norrback:
I Vallagen 8 § stadgas att: ”Röstningsområde är kommunen, om det inte är
nöd- vändigt att dela in den i flera röstningsområden. Beslut om röstningsområdena
fattas av fullmäktige.” Staden har sedan oktober 2002 varit uppdelat
i totalt 14 röstningsområden. Dessa är:
Röstningsområden i Närpes inkl. röstberättigade i Kommunalvalet 2012:
001. Pjelax 315
002. Böle 385
003. Finby 920
004. Näsby 1122
005. Kåtnäs 582
006. Kalax 353
007. Nämpnäs 310
008. Norrnäs 240
009. Rangsby 216
010. Töjby 325
011. Yttermark 765
012. Övermark 727
013. Räfsbäck 175
014. Pörtom 746
Beslut om eventuella ändringar i röstningsområdena som fattats inom april månad
och som meddelats magistraten inom april månad träder i kraft från och
med den 15.10 samma år. Om man vill ha ändringar i kraft tills nästa val som är
EU-parlamentsvalet i juni 2014 ska dessa ändringar vara meddelade till magistraten
inom april i år.
Senast en revidering av röstningsområdena gjordes var 2002 då Tjärlax och
Sidbäck röstningsområden överfördes till Kalax respektive Pörtom röstningsområden.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 91 forts.)
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
11
Av ovan presenterade lista framgår antalet röstberättigade i Kommunalvalet
2012. Notera att utländska medborgare inte räknats med, även om dessa haft
rösträtt i Kommunalvalet, eftersom dessa saknar rösträtt i statliga val. Utlandsfinländarna
har ej heller beaktats. Av tabellen framgår att det minsta röstningsområdet
är Räfsbäck med 175 röstberättigade.
Nästa val är Europaparlamentsvalet som ordnas i juni 2014. Den allmänna
röstningsprocenten för hela staden i senaste Europaparlamentsval 2009 var
51,5%.
Om man tillämpar denna statistik på det minsta röstningsområdet, 013 Räfsbäck
(se närmare bifogad karta), innebär detta att totalt ca 80 personer skulle
rösta. Antalet förhandsröstande i Räfsbäck har i de senaste valen legat mellan
20 och 30 personer. Detta innebär i sådana fall att antalet röstberättigade på
valdagen eventuellt kunde understiga 50 st. I Vallagen 82 § finns stadganden
som gäller tryggande av valhemligheten. Där stadgas bland annat att om det på
ett röstningsställe finns grundad anledning att anta att det kommer att avges
färre än 50 röster på ett röstningsområde så måste förhandsrösterna och valdagens
röster räknas tillsammans. Detta görs redan idag eftersom Centralvalnämnden
beslutat att om antalet förhandsröster i ett röstningsområde understiger
50 st. ska dessa räknas på valdagen i röstningsområdet. Sålunda skulle
ändå totala antalet röster i Räfsbäck kunna vara ca 80. Om valdeltagandet
sjunker till närmare 30%, vilket det redan var i flera röstningsområden 2009 i
Europaparlamentsvalet, skulle antalet röster bli farligt nära gränsen på 50 st totalt.
I Vallagen 82 § finns stadgat att om det totala antalet röster understiger 50
st. måste dessa sammanföras med ett annat röstningsdistrikt och räknas där.
Detta skulle innebära att valresultatet skulle fördröjas.
För att undvika att valhemligheten äventyras och att valprocessen drar ut på tiden
förslås att Räfsbäck röstningsområde överförs till Övermark röstningsområde.
Denna ändring till trots kan sägas att Räfsbäcksbornas möjligheter att
rösta fortfarande är goda i och med att det även i fortsättningen kommer att
ordnas förhandsröstning i både Pörtom och Övermark samt att avstånden till
Övermark inte är långa. Övriga röstningsområden föreslås lämnas som tidigare.
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter föreslå för stadsfullmäktige
att bilagda indelning i röstningsområden från och med den 15.10.2013 godkänns
och att Räfsbäck röstningsområde sålunda sammanslås med Övermark
röstningsområde.
Stadsstyrelsens beslut:
Ledamot Tanja Eklund föreslog att Räfsbäck röstningsområde bibehålls. Hennes
förslag understöddes av ledamot Emina Arnautovic´.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 91 forts.)
------
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
12
Stadsstyrelsen företog omröstning mellan stadsdirektörens förslag (ja) och Tanja
Eklunds förslag (nej). I omröstningen avgavs sex (6) ja-röster och fyra (4)
nej-röster. En ledamot avstod från att rösta.
Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen därmed beslutat i enlighet med
stadsdirektörens förslag.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 84/2013 BILAGA § 92 A-B
§ 92 Strategi för utbyggnad av dagvården i Närpes
BILDN 08.04.2013, § 58
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
13
Bildningsdirektör Åsa Snickars:
Barndagvården överfördes till bildningsnämnden 1.1.2009. Under dessa 4 år
har dagvården expanderat kraftigt. Nya daghem har byggts i Pörtom, Övermark
och Yttermark. Trots nybyggnation på dessa ställen räcker inte kvadratmetrarna
till utan grupperna utökas och till exempel i Yttermark har nämnden i flera år
hyrt klassrum inne i Söffbyggnaden för att ha rum för alla barn. En orsak till detta
är att barn från centrumområdet hänvisats till Yttermark dagis på grund av
platsbrist i centrumområdet.
I centrumområdet har trycket varit som allra störst och därför öppnades ett
daghem i f.d. Nämpnäs skola januari 2008 som en tillfällig lösning eftersom
inga lämpliga utrymmen kunde hittas i centrum. Denna tillfälliga lösning har nu
expanderat så att strax över 60 barn finns där i dagvård på fem olika avdelningar.
Huset är dock ej byggt för vård av barn i åldern 9 månader till 6 år varför
en planering av ett nybygge har pågått några år. För att ytterligare klara av ökningen
av antalet barn i centrumområdet som är i behov av dagvård har det
öppnats två nya gruppfamiljedaghem under hösten 2012. Dessa gruppfamiljedaghem
har från början varit tänkta att vara tillfälliga lösningar tills en utbyggnad
av dagvårdsutrymmen kan ske. Näsby daghem har även haft ett utökat antal
platser under flera år för att klara av trycket. Inte heller den byggnaden är
lämpad för ett så stort antal barn.
I samband med diskussionerna om nya daghemsbyggnader har det även förts
samgångsdiskussioner med den privata dagvårdsproducenten Barndaghemsföreningen
vid Närpes HVC r.f. / Trollebo till vilka Närpes stad betalar ett årligt
verksamhetsbidrag som ligger i paritet med den vård vi själva producerar. En
möjlighet till att bygga till fler avdelningar där Trollebo verkar idag har gjort den
lösningen intressant.
Dagvårdens situation i Närpes bör få en långsiktig lösning så att utrymmena
som är anvisade för dagvård är lämpliga för både barn och personal. Närpes
stad bör kunna erbjuda dagvård åt alla som så önskar eftersom rätten till dagvård
fortsättningsvis är subjektiv. Vill Närpes stad fortsätta att vara en attraktiv
ort för barnfamiljer bör satsningar göras på ändamålsenliga utrymmen, på personal
inom både grundvården av barn och på barnträdgårdslärare som kan utveckla
dagvården pedagogiskt.
Eftersom detta ärende består av många olika delar som skall passa ihop både
ekonomiskt och verksamhetsmässigt finns allt material som bilagor. I dessa
bilagor redogör vi för dagvårdssituationen idag, behovsanalys och ritningar över

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 92 forts.)
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
14
ett daghem vid f.d. Kalax skola, behovsanalys och ritningar över tillbyggnad av
Trollebo daghem kontra nybyggnation i centrumområdet, driftskostnader (personalkostnader)
samt en strategi för ordnandet av dagvåden i Närpes i framtiden.
Bildningsdirektörens förslag:
Bildningsnämnden besluter föreslå för stadsstyrelsen att:
1. ett daghem byggs i Kalax enligt bilagda utkast till ritningar, situationsplan
och kostnadskalkyl. Tidtabellen bör följa ekonomiplaneperioden för år 2014-
2016.
2. en nybyggnation samt renovering vid Trollebo daghem sker enligt bilagda
utkast till ritningar, situationsplan och kostnadskalkyl. Tidbabellen bör följa
ekonomiplaneperioden för år 2014-2016.
Ett beslut om övertagande av Barnhemsföreningen vid Närpes hälsovårdscentral
r.f./Trollebo verksamhet bör ske i juni 2013.
Beslut:
Bildningsnämnden beslöt enhälligt godkänna förslaget.
------
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter föreslå för stadsfullmäktige
att godkänna alternativ I i strategin för utbyggnad av dagvården i Närpes i enlighet
med bildningsnämndens beslut.
Stadsstyrelsens beslut:
Ledamot Peter Sjökvist föreslog att ärendet återremitteras för ytterligare utredning
av centrumområdet samt konsekvenserna för övriga områden.
Hans förslag understöddes av ledamot Michaela Esch.
------
Stadsstyrelsen företog omröstning mellan fortsatt behandling (ja) och återremittering
(nej). I omröstningen avgavs åtta (8) ja-röster och tre (3) nej-röster.
Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen därmed beslutat att fortsätta behandlingen
av ärendet.
I den fortsatta behandlingen lämnades slutligen inga avvikande förslag varför
stadsstyrelsen beslöt föreslå för stadsfullmäktige att godkänna alternativ I i strategin
för utbyggnad av dagvården i Närpes i enlighet med bildningsnämndens
förslag.
Ledamöterna Peter Sjökvist och Michaela Esch anmälde efteråt avvikande
mening till protokollet.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 80/2013 BILAGA § 93 A
§ 93 Godkännande av köpebrev / Edvin Krook
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
15
Planläggningsingenjör Bo-Erik Liljedal:
Staden har fört underhandlingar med Edvin Krook om köp av tilläggsmark vid
f.d. Kalax lågstadieskola. Avsikten är att förstora tomten norrut bort från
Strandvägen. Området kommer i första hand att användas som lekområde då
skolfastigheten ombyggs till daghem.
Köpet utgör ett ca 0,23 ha stort område av fastigheten Södergård RN,r 11:49 i
Kalax by. Området har värderats till 6.900 euro (=3 euro/m 2 ).
Som bilagor finns förslag till köpebrev och kartor.
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter
att bilagt köpebrev mellan Närpes stad och Edvin Krook godkänns.
Stadsstyrelsens beslut:
Förslaget godkändes enhälligt.
------

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
16
ALLM 78/2013 BILAGA § 94: Planl.översikt
§ 94 Godkännande av planläggningsöversikt för år 2013
Planläggningsingenjör Bo-Erik Liljedal:
Enligt Markanvändnings- och bygglagens 7 § skall staden minst en gång om
året upprätta en översikt över de ärenden som är anhängiga eller som under
den närmaste tiden blir anhängiga i kommunen och förbundet på landskapsnivå
och som inte är av ringa betydelse (planläggningsöversikt).
I planläggningsöversikten redogörs kortfattat för planärenden och deras beredningfaser
samt för sådana beslut och andra åtgärder som direkt inverkar på
planläggningens utgångspunkter, mål, innehåll och genomförande. Planläggningsöversikten
presenterades vid utvecklingsdiskussionen med Ely-centralen
21.03.2013.
Information om planläggningsöversikten skall ges på ett ändamålsenligt sätt.
Planläggningsöversikten finns som bilaga.
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter
1) att godkänna bilagda planläggningsöversikt för år 2013
2) att medels kungörelse på anslagstavlan, annons i lokaltidningen och stadens
hemsida på internet informera om planläggningsöversikten, samt
3) att den finns tillgänglig för stadens invånare i stadshuset.
Stadsstyrelsens beslut:
Förslaget godkändes enhälligt.
------

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 83/2013 BILAGA § 95 A-C
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
17
§ 95 Utlåtande om förslag till landskapsplan, etapp 2, gällande förnybara
energiformer och deras placering i Österbotten
Planläggningsingenjör Bo-Erik Liljedal:
Österbottens förbund anhåller om stadens utlåtande angående förslag till landskapsplan,
etapp 2, gällande förnybara energiformer och deras placering i Österbotten.
Bakgrund:
Utkast till landskapsplan, etapp 2, gällande förnybara energiformer var framlagt
till allmänt påseende under tiden 16.1 – 17.2.2012. Under samma tid hade
kommuninvånare och intressenter möjlighet att inlämna åsikter mot utkastet.
Kommunerna och andra myndigheter gavs möjlighet att ge utlåtanden. Arbetet
med att bereda förslaget till etapplandskapsplan påbörjades efter att responsen
över utkastet behandlats och bemötanden till dessa uppgjorts. En tilläggsutredning
angående ” Förnyelsebara energikällor och deras placering i Österbotten”
uppgjordes under år 2012.
Med stöd av ovanstående har utarbetats förslag till landskapsplan, etapp 2.
Förslaget är framlagt till allmänt påseende under tiden 11.3 – 9.4.2013, samtidigt
som man inbegär kommunens utlåtande.
Ändringar jämfört med utkastet 2012:
Havsområdet utanför Kaskö-Närpes har strukits, likaså havsområdet utanför
Kristinestad-Närpes. Dessa strykningar har motiverats med att det skulle kunna
innebära risker för negativa konsekvenser för miljö, sjötrafik, skärgårdslandskap
och flyttfåglar samt Natura 2000. Norrskogen – Hedet områdets norra och
södra del har förminskats för att minska risken för negativa konsekvenser för
boende, fåglar och Natura 2000. Området i Nämpnäs har strukits med motiveringen
att det konstaterats medföra betydande risk för negativa konsekvenser
för miljö, boende, fåglar och Natura 2000. Pilkbacken i Pörtom är oförändrad.
Blaxnäs området har förstorats söderut. Långmarken området i Tjöck har förstorats
och omfattar nu också skogsområdet i Pjelax och Böle mellan riksväg 8
och stamväg 67. Området har förstorats med motiveringen att det anses lämpligt
för vindkraftsproduktion. Likaså har Gillermossen området förstorats norrut
över kommungränsen till Närpes (Svalskulla). Området motiveras med resultaten
av utförda utredningar. Ett helt nytt område i Närpes är, Bredåsen, som ligger
österom riksväg 8 och norrom Karlåvägen. Områdets areal är ca 31 km 2 .
Utredningarna har visat att området är lämpligt för vindkraftsproduktion.
Gränsen för vindkraftsområden av regional betydelse har ändrats från 5 till 10
kraftverk. Detta betyder i praktiken att parker med 9 kraftverk eller mindre anses
vara av lokal betydelse och behöver inte vara reserverade i landskapsplanen.
Tillståndsförfarandet för dessa avgörs av kommunen. Byggloven för dessa
parker avgörs med planeringsbehovsbeslut (MBL 137§) eller med stöd av delgeneralplaner
beroende på antalet kraftverk.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 95 forts.)
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
18
Målsättningar:
Planens målår är 2030. Statsrådets energipolitiska redogörelser om kommande
linjedragningar för energiproduktionen i Finland lyfter fram målet med att öka de
förnybara energiformerna till 38 % fram till år 2020. Vindkraftsproduktionens
kapacitet i Finland är nu ca 250 MW och målnivån år 2020 är 2000 MW. Enligt
utredningen som ligger till grund för landskapsplanen, etapp 2 sker energisjälvförsörjningen
och övergången till förnybara energikällor i Österbotten främst
genom vindkraftsproduktion. År 2030 borde det produceras 1500 -1800 MW
vindkraft i landskapet. År 2030 skulle det alltså finnas cirka 500 vindkraftverk
på Österbottens förbunds område. Det här kräver områden på ca 240 km 2 . I
etapplandskapsplanen har ca 457 km 2 område reserverats för vindkraft. Denna
överdimensionering har medvetet gjorts så att det finns utrymme för alternativ
och osäkerhetsfaktorer. På de områdena som finns reserverade i Närpes skulle
enligt utredningen kunna placeras 210 – 260 vindkraftverk. Dimensioneringen
baserar sig inte på detaljerade utredningar utan det är först i den kommunala
planeringen som det verkliga antalet vindkraftverk fastställs med stöd av MKB
och andra utredningar.
Som bilagor finns utdrag ur landskapsplanens etapp 2 och ett förslag till utlåtande.
Landskapsplanen i original och övrigt material såsom plan för deltagande och
bedömning, konsekvensbedömning, områdesvis konsekvensbedömning samt
beskrivningen finns i stadshuset, enheten för mätning och planläggning och på
förbundets hemsida www.obotnia.fi/etapplan2 .
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter
att till Österbottens förbund avge bilagt utlåtande över förslag till landskapsplanens
etapp 2 angående förnybara energiformer och deras placering i Österbotten.
Stadsstyrelsens beslut:
Förslaget godkändes enhälligt.
------
Stadsstyrelsen beslöt därtill göra följande två tilläggsuttalanden:
1. Södra Norrskogens område i Kalax kan utökas norrut så att det bildar ett
enhetligt vindkraftsområde med Norrskogens vindkraftpark.
2. Landskapsförbundet kunde även i etapplandskapsplanen göra en linjedragning
gällande vindkraftsbolagens besittningsinnehav före planeringsprocessen
går vidare.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 119/2012 BILAGA § 96 A-B
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
19
§ 96 Motion om tillsättande av ny sektion inom tekniska nämnden
Stadsdirektör Hans-Erik Lindqvist:
Ledamoten i stadsfullmäktige Eivor Eklund-Back m.fl. ledamöter har väckt en
motion (bilaga) om att en sektion bör bildas i tekniska nämnden som ska kunna
bistå i frågor som gäller utvecklande av mat- och städservicen i Närpes stad.
Sektionen ska ge uppmuntran och möjlighet för personalen inom mat- och
städservicen att i detaljplanering och förändringar flexibelt utveckla och anpassa
verksamheten till en ekologisk, hållbar och jämställd närservice i Närpes
stad. Tekniska nämnden har gett ett tjänstemannautlåtande med anledning av
motionen (bilaga).
Redogörelse
Stadens matservice överfördes i sin helhet till tekniska nämnden från början av
år 2012. Städservicen har överförts i etapper och fr.o.m. årsskiftet 2012-2013
är all städservice under tekniska nämnden. En kosthållschef, en städarbetsledare
och en kanslist har anställts för att administrera resultatområdena. Städ-
och matservicen har tidigare varit fördelad under flere organ. Genom överföringen
till tekniska nämnden fick man en enhetlig organisation för dessa och
härmed också möjlighet att utveckla verksamheterna på ett effektivt sätt. Städ-
och kosthållssektorerna är arbetsintensiva och praktiska serviceområden.
Personalorganisationen för mat- och städservicen inom tekniska avdelningen
diskuterades i samband med överföringen av serviceområdena. Enligt 71 § i
förvaltningsstadgan besluter stadsstyrelsen på förslag av avdelningschef och
efter att ha hört berörd nämnd om indelningen av avdelning i resultatenheter
och om vem som fungerar som chef för resultatenheten (enhetschef). Stadsstyrelsen
besluter således om en eventuell ändring av personalorganisationen för
mat- och städservicen inom tekniska avdelningen.
Den administrativa förändringen som skett i och med överföring av mat- och
städservicen till tekniska nämnden är omfattande. Med tiden utkristalliseras
också de ärenden som behöver behandlas av ett kollegialt organ. I detta nu fattas
kollegialt beslut om budget och ekonomiplan, verksamhetsberättelse och
livsmedelsupphandling. Ytterligare krävs nämndbehandling bl.a. gällande resurstilldelning,
ärenden som berör kundunderlag samt eventuella mera omfattande
och strategiska förändringar inom verksamhetsområdena. Arbetsledningen
besluter i ärenden som berör dagliga rutiner och åtaganden. Antalet
ärenden vilka bör avgöras i ett kollegialt organ bedöms vara få och av sådan
natur att de med fördel kan behandlas i tekniska nämnden. Det är dock skäl att
framöver utvärdera mat- och städservicen sedan serviceområdena fått verka en
tid inom tekniska avdelningen.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 96 forts.)
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
20
att ge stadsfullmäktige ovanstående redogörelse som svar på motionen och
att konstatera att motionen därmed är slutbehandlad.
Stadsstyrelsens beslut:
Förslaget godkändes enhälligt.
------

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
21
ALLM 82/2013 BILAGA § 97 A-B+Förv.stadga
§ 97 Ändring av förvaltningsstadgan i Närpes stad
Kanslisekreterare Markus Norrback:
Förvaltningsstadgan förnyades senast hösten 2008 och sedan dess har en del
organisationsändringar gjorts vilket kräver ändringar i förvaltningsstadgan.
Dessutom är det viktigt att ett av stadens viktigaste styrdokument hålls uppdaterat.
Denna gång har det gjorts ändringar på ett flertal punkter i förvaltningsstadgan.
De största förändringarna berör olika organisationsförändringar, granskning av
ekonomi och förvaltnings samt mindre ändringar i ett flertal punkter för att förtydliga
texten för att underlätta beslutsfattandet.
Den enskilt största förändringen är att den nu gällande revisionsstadgan har
omarbetats och intagits direkt i förvaltningsstadgan under kapitlet Granskning
av förvaltning och ekonomi. Den nuvarande revisionsstadgan har varit i kraft
sedan 1996 och var även den i behov av en översyn.
Bland övriga förändringar kan nämnas följande:
- En paragraf om stadens förvaltningsspråk har lagts till
- Köksreformen som ledde till anställning av en korshållschef och en städarbetsledare
har beaktats
- Landsbygdsnämnden som ett organ under Närpes stad har strukits
- Tillsättande av de olika råden har preciserats samt att handikapprådets
och äldrerådets uppgifter även intagits
- Nämndernas beslutanderätt har uppdaterats och preciserats
- Personalärenden har under flera punkter uppdaterats och preciserats
- Kapitlet budget och ekonomi har reviderats i och med att stadganden om
granskning av förvaltnings och ekonomi har lagts till
- Språkliga förändringar på ett flertal punkter
Förvaltningsstadgan har gåtts igenom på tjänstemannanivå i de olika sektorerna
och därtill har Samarbetsgruppen behandlat förvaltningsstadgan den 27.3
vilket framkommer av bifogat protokoll.
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter föreslå för stadsfullmäktige
att det bilagda förslaget till förvaltningsstadga för Närpes stad godkänns samt
att konstatera att den gamla revisionsstadgan i samband med ovan nämnda
beslut upphör att gälla.
Stadsstyrelsens beslut:
Ledamot Kerstin Berg föreslog att skolornas ordinarie lärare väljs av bildningsnämnden
(sid 32 i stadgan).

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
(§ 97 forts.)
------
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Hennes förslag understöddes av ledamot Emina Arnautovic´.
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
22
Stadsstyrelsen företog omröstning mellan stadsdirektörens förslag (ja) och
Kerstin Bergs förslag (nej).
I omröstningen avgavs tre (3) ja-röster och åtta (8) nej-röster.
Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen därmed beslutat att § 79 i förvaltningsstadgan
justeras så att ordinarie lärare väljs av bildningsnämnden.
I övrigt beslöt stadsstyrelsen föreslå för stadsfullmäktige
att det bilagda förslaget till förvaltningsstadga för Närpes stad godkänns samt
att konstatera att den gamla revisionsstadgan i samband med ovan nämnda
beslut upphör att gälla.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
ALLM 3/2013 BILAGA § 98 A-E
§ 98 För kännedom
Information från nämndernas sammanträden:
- bildningsnämnden 13.3.2013
- fritidsnämnden 14.3.2013
- nämnden för fri bildning 14.3.2013
- direktionen för Närpes högstadieskola 14.3.2013
- vård- o omsorgsnämnden 27.3.2013
Stadsdirektörens förslag:
Stadsstyrelsen besluter
att anteckna ovannämnda handlingar för kännedom.
Stadsstyrelsens beslut:
Antecknades för kännedom.
------
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
23

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
BESVÄRSFÖRBUD
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
24
Rättelse får inte yrkas i och kommunalbesvär får inte anföras över följande beslut
med stöd av kommunallagens 91 §, emedan beslutet endast gäller beredning eller
verkställighet: §§ 87-92, 96-98
Emedan över beslutet får göras i 89 § 1 mom. Kommunallagen avsett rättelseyrkande
får besvär inte anföras över följande beslut: §§ 93-95
I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet får ändring inte sökas
genom besvär med stöd av kommunallagen med motiveringen att beslutet strider
mot lagen om offentlig upphandling.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
25
Den som är missnöjd med beslutet kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande.
Rättelseyrkande får framställas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet
eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av en kommunmedlem.
Ett rättelseyrkande skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En
kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
En part anses ha fått del av beslutet, om inte något annat påvisas, sju dagar
efter att ett brevet avsändes, den tid mottagningsbeviset utvisar eller den tid som
antecknats på särskilt delgivningsintyg.
Av rättelseyrkande skall framgå vad man yrkar jämte motiveringar och det skall
undertecknas av den som gör rättelseyrkandet.
I rättelseyrkandet ska den som yrkar på rättelse och den som avfattat skrivelsen
anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer.
Till rättelseyrkandet skall fogas
- det beslut i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original
- handlingar man hänvisar till
Myndighet till vilken rättelseyrkande göres, adress och postadress:
Stadsstyrelsen i Närpes
Besöksadress: Kyrkvägen 2
Postadress: Kyrkvägen 2, 64200 Närpes
Telefax: +358 (0) 6-2241285
E-post: staden@narpes.fi
Rättelseyrkandet skall tillställas ovannämnda myndighet för rättelseyrkande före
utgången av den sista dagen för den tid rättelseyrkande får framställas innan ämbetsverket
stänger.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
BESVÄRSANVISNING
Besvärsmyndighet
Besvärstid
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Över detta beslut kan besvär anföras hos:
Vasa Förvaltningsdomstol
Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43, Vasa
Postadress: PB 204, 65101 VASA
Telefax: (06) 010 36 42760
E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi
Telefon: (06) 010 36 42611
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
26
Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem
anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part
anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett
brev därom avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller
som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet.
Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då
beslutet gavs.
Vid beräkningen av dagen för delfåendet och tiden för sökande av ändring ska följande
bestämmelser i lagen om beräknande av laga tid beaktas:
* den dag då tiden för sökande av ändring anses börja räknas inte med i tidsfristen
* om tidsfristens sista dag infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första
maj, julafton, midsommarafton eller en söckenlördag, får ändring sökas den
första vardagen därefter
* ändring ska sökas senast den sista dagen av tidsfristen innan ämbetsverket
stänger.
Besvärsskrift
Av besvärsskriften bör framgå:
- besvärandens namn, yrke, boningskommun, postadress och telefonnummer
- beslut, i vilket ändring sökes
- till vilka delar beslutet överklagas och på vilket sätt man önskar ändring
- motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall egenhändigt undertecknas av besväranden själv eller av den
som upprättat besvärsskriften. Om inte besväranden undertecknar besvärsskriften
skall även undertecknarens namn, yrke, boningskommun och postadress uppgivas.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas och bevis över den dag,
från vilken besvärstiden bör räknas.
Besvärsskriften skall av besväranden eller hans befullmäktigade ombud inom besvärstiden
ingivas till besvärsmyndigheten. På eget ansvar kan besvärshandlingarna
sändas per post eller genom bud.
Besvärshandlingarna skall vara framme senast den sista besvärsdagen innan verket
stänger.

NÄRPES STAD
Stadsstyrelsen
Sammanträdesdatum
09.04.2013
Protokolljusterarens initialer Utdragets riktighet bestyrkes:
Nämnd SStyr Sfge Närpes
Sida
27
Rättegångsavgift
Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters
prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssökande
i förvaltningsdomstolen. I nämnda lag finns särskilda bestämmelser
om vissa fall där avgift inte uppbärs.