dialog om inriktning & principer.pdf - Skånetrafiken
dialog om inriktning & principer.pdf - Skånetrafiken
dialog om inriktning & principer.pdf - Skånetrafiken
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
dnr 136/2006 011<br />
2007-01-10 AE/MA<br />
Rev 2007-12-19 JH/AE/MA<br />
Underlagsmaterial 1<br />
Tågstrategi 2037<br />
Dialog <strong>om</strong> <strong>inriktning</strong> och <strong>principer</strong>
Innehållsförteckning<br />
Sammanfattning…………………………………………………………………. ..4<br />
Inledning……………………………………………………………………………6<br />
Bakgrund 6<br />
Syftet med Tågstrategi 2037 samt tidsperspektiv 6<br />
Syftet med del 1 ”Dialog <strong>om</strong> <strong>inriktning</strong> och <strong>principer</strong>” 7<br />
Avgränsning 7<br />
Målgrupper 8<br />
Dokument och processer att förhålla sig till 8<br />
Omvärldsanalys…………………………...……………………………………... ..9<br />
Inledning 9<br />
Omvärldens påverkan på tågtrafiken 9<br />
Tågtrafik och regional utveckling………………….....………………………….11<br />
Mål och riktlinjer 11<br />
Vad innebär målen och riktlinjerna för <strong>Skånetrafiken</strong>? 12<br />
Perspektiv på kollektivtrafiken 14<br />
Kan kollektivtrafiken i Skåne fortsätta att växa? 15<br />
Tågtrafikens betydelse för regional utveckling 16<br />
Marknads- och nulägesanalys………………………...…………………………..18<br />
Befolkning och boende 18<br />
Näringsliv och arbetsmarknad 19<br />
Tillgänglighet och pendling 21<br />
”Öresundsregionens infrastruktur och byudvikling” 24<br />
Dagens tågtrafik 26<br />
Trafikekon<strong>om</strong>i 30<br />
Marknadsandelar 31<br />
Vad tycker kunderna? 33<br />
Hela resan – kopplingar med busstrafik 35<br />
Järnvägssystemet – infrastruktur och kapacitet 36<br />
Banverkets Framtidsplan 2004-2015 43<br />
Utvecklings<strong>principer</strong> och frågeställningar……………………………………... 45<br />
Målstandarder 2020 och 2030 45<br />
Klassificering och utvecklingsstrategier för järnvägsstråken i Skåne 48<br />
Stationer – framtida standard och service 49<br />
Pendlarparkeringar 51<br />
Inriktning på lång sikt 53<br />
Inriktning på kort sikt 57<br />
Lätt spårtrafik 59<br />
Bilaga<br />
Målstandardanalys – exempel: regionsammanbindande kollektivtrafik 64<br />
3
Sammanfattning<br />
4<br />
Syftet med Tågstrategi 2037 är att i ett samlat dokument klargöra hur <strong>Skånetrafiken</strong> i ett medellångt<br />
och långt tidsperspektiv ska fortsätta att utveckla spårtrafiken. Strategin bildar ett underlag för två<br />
huvud<strong>om</strong>råden; dels för trafikering/infrastrukturplanering, dels för en <strong>dialog</strong> kring tågtrafikens roll i<br />
ett bredare samhällsutvecklingsperspektiv. Strategin utgår från ett kund- och marknadsperspektiv där<br />
de olika behoven analyseras.<br />
Bakgrunden är att <strong>Skånetrafiken</strong> år 2001 tog fram en tågstrategi. Denna var mycket kortfattad och användes<br />
s<strong>om</strong> inspel i den då pågående infrastrukturplaneringen. Våren 2006 beslutade kollektivtrafiknämnden<br />
att det ska tas fram en ny tågstrategi, där analysen fördjupas och tidsperspektiven är längre.<br />
Föreliggande <strong>dialog</strong> <strong>om</strong> <strong>inriktning</strong> och <strong>principer</strong> utgör ett första steg av detta arbete. Här ges en<br />
bakgrund och ett antal principiellt viktiga frågeställningar lyfts. I nästa steg k<strong>om</strong>mer analyser att göras<br />
bana för bana. Målstandarder k<strong>om</strong>mer att ställas upp och scenarier för 2020 samt 2030 k<strong>om</strong>mer att<br />
studeras. Den andra delen av tågstrategin planeras att skickas ut på remiss hösten 2007.<br />
Järnvägstrafiken har stor betydelse för Skånes utveckling. Det finns en bred uppslutning kring att satsa<br />
kraftfullt på en fortsatt utveckling av tågtrafiken. Utvecklingspotentialen bedöms s<strong>om</strong> mycket stor.<br />
Tågtrafikens <strong>inriktning</strong> på lång sikt bör kännetecknas av följande:<br />
• Tågtrafiken är ryggraden i den skånska kollektivtrafiken. Därutöver erbjuds en <strong>om</strong>fattande busstrafik.<br />
• Marknadsmässighet, kundfokus och effektiv resursanvändning<br />
• God trafikekon<strong>om</strong>i. Minst halva trafikkostnaden för nya projekt bör täckas av biljettintäkter.<br />
• Tågtrafiken ska vara pålitlig och stabil över tiden.<br />
• Tågsatsningar kan vara ett medel för att sprida tillväxten från storstäderna till orter med svagare<br />
utveckling.<br />
• All tågtrafik klassas s<strong>om</strong> ”starka stråk”, vilket bl a innebär att turutbudet bör vara minst 10 dubbelturer<br />
per dag. Detta är en kritisk gräns för att kollektivtrafiken ska vara ett reellt alternativ till<br />
bilen.<br />
• Trafikeringen ska vara tydlig och enkel gen<strong>om</strong> bl a styva tidtabeller.<br />
• Nya Pågatågsstationer är bara intressanta där de ger ett nettotillskott av resande.<br />
• Öresundstågen har en överordnad trafikuppgift gen<strong>om</strong> att de knyter samman Skånes och Sydsveriges<br />
största städer med Lund – Malmö – Kastrup – Köpenhamn. Lokala trafikuppgifter i tågsystemet<br />
får inte äventyra denna viktiga funktion.<br />
Järnvägsinvesteringarnas långsiktiga <strong>inriktning</strong>en bör vara:<br />
• Fullfölj och gen<strong>om</strong>för med stor kraft nödvändiga kapacitetsåtgärder i anslutning till de största<br />
städerna, framför allt 4-spår Malmö – Lund och dubbelspår Helsingborg – Ängelholm.<br />
• Fortsatt hög investeringstakt samt ökade anslag för mindre åtgärder, drift, underhåll, reinvesteringar<br />
och statsbidrag.<br />
• Fullfölj påbörjade satsningar, t ex Västkustbanans färdigställande.<br />
• Järnvägsinvesteringarna måste i första hand inriktas på att förbättra tågsystemets förutsättningar –<br />
inte bara att bygga bort störningar.<br />
• Flera nya flermiljardersprojekt i Skåne, s<strong>om</strong> inte är med i Banverkets framtidsplan, är intressanta<br />
på sikt, men bör inte läggas in innan de pågående storprojekten är gen<strong>om</strong>förda, efters<strong>om</strong> de då<br />
riskerar att tränga ut angelägna mindre projekt. Finansiering bör istället ske utanför de ordinarie<br />
anslagsramarna.
5<br />
• Undvik ”tvära kast” när infrastrukturplanerna ska revideras.<br />
• Region Skånes utpekade infrastruktursatsningar för järnvägstrafiken prioriteras; Citytunneln, Västkustbanan<br />
och Simrishamnsbanan. Till Citytunneln är kopplat flera betydelsefulla Pågatågssatningar,<br />
bl a på Trelleborgsbanan och L<strong>om</strong>mabanan.<br />
Inriktningen för järnvägstrafiken på kort sikt måste fokusera på kapacitetsfrågorna:<br />
• I avvaktan på att 4-spåret Malmö – Lund gen<strong>om</strong>förs krävs akuta kapacitetsåtgärder, bl a längre<br />
plattformar på Pågatågsstationerna. Andra åtgärder s<strong>om</strong> behöver övervägas är bussk<strong>om</strong>plettering<br />
Malmö – Lund, direkttåg Malmö C – Helsingborg via L<strong>om</strong>mabanan samt reducerade Pågatågsuppehåll<br />
på mellanstationerna.<br />
• Tågtrafiken över Öresundsbron har kapacitetsproblem. Åtgärder s<strong>om</strong> bör övervägas är att köra<br />
längre tåg, öka turutbudet och k<strong>om</strong>plettera med busstrafik.<br />
• På sträckan Helsingborg-Ängelholm är kapaciteten mest ansträngd närmast Helsingborg.<br />
Kapacitetsåtgärder Helsingborg – Maria behöver vidtas i väntan på att Tågaborgstunneln kan bli<br />
klar.<br />
• Stationsåtgärder behövs i bl a Lund, där passagerarströmmarna är så stora att befintliga ytor inte<br />
räcker till och köproblem uppstår i trappor, gångförbindelser samt angränsande gatunät.<br />
Lätt spårtrafik (modern spårväg) kan bli ett intressant k<strong>om</strong>plement lokalt och regionalt. Följande<br />
förutsättningar och <strong>inriktning</strong> bör gälla.<br />
• Stort resandeunderlag<br />
• Ingen av nuvarande Pågatågslinjer bör ersättas av lättare spårtrafik; det är nya sträckningar s<strong>om</strong><br />
kan bli aktuella.<br />
• Om förutsättningarna för Pågatåg och spårväg är relativt lika, bör i första hand Pågatåg väljas p g a<br />
stordriftsfördelar vid en utbyggnad av befintligt tågsystem.<br />
• För att spårvägstrafik ska bli intressant behöver restiderna reduceras jämfört med dagens busstrafik.<br />
• Spårvägstrafikens räckvidd är cirka en halvtimmes restid (2-2½ mil).<br />
• Spårvägssatsningar är en integrerad del av samhällsbyggandet och förutsätter ett mycket stort<br />
k<strong>om</strong>munalt engagemang.
Inledning<br />
Bakgrund<br />
Tågen är ryggraden i den sydsvenska kollektivtrafiken. Tågen, s<strong>om</strong> är det snabbaste landtransportmedlet,<br />
har en nyckelroll för den framtida samhällsutvecklingen, speciellt för regionförstoringen och<br />
<strong>om</strong>ställningen till ett miljöanpassat transportsystem.<br />
6<br />
Utvecklingen har varit mycket stark de senaste åren; sedan <strong>Skånetrafiken</strong> bildades 1999 har tågresandet<br />
mer än fördubblats. Tågtrafiken bedöms ha en mycket stor ytterligare resandeökningspotential.<br />
”Tågstrategi 2037” ska belysas hur potentialen bäst kan tas till vara. Intresset för att utveckla<br />
tågtrafiken är mycket stort från k<strong>om</strong>muner, allmänhet och övriga intressenter. För både <strong>Skånetrafiken</strong><br />
och övriga intressenter finns ett behov av att förutsättningarna för den fortsatta utvecklingen analyseras<br />
och klargörs.<br />
Kollektivtrafiknämnden beslutade den 27 februari 2006 att <strong>Skånetrafiken</strong> ska ta fram en ny tågstrategi,<br />
inkluderande ett antal konkreta frågeställningar.<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> tog redan under 2001 fram en strategi för utveckling av <strong>Skånetrafiken</strong>s tågtrafik. Denna<br />
var främst ett underlag inför upprättandet av de långsiktiga infrastrukturplanerna 2004-2015, speciellt<br />
”Framtidsplanen för järnvägen, där behoven av infrastruktur tydliggjordes. Behov finns av en ny tågstrategi<br />
s<strong>om</strong> har en bredare utgångspunkt och ett längre tidsperspektiv.<br />
Kollektivtrafiknämnden fattade våren 2006 beslut <strong>om</strong> en strategi för utvecklingen av den skånska<br />
busstrafiken. Tågstrategi 2037 k<strong>om</strong>mer tillsammans med busstrategin att utgöra <strong>Skånetrafiken</strong>s<br />
samlade trafikstrategi.<br />
Syftet med Tågstrategi 2037 samt tidsperspektiv<br />
Syftet med Tågstrategi 2037 är att i ett samlat dokument klargöra hur <strong>Skånetrafiken</strong> i ett medellångt<br />
och långt tidsperspektiv ska fortsätta att utveckla spårtrafiken för att kunna fullfölja sitt uppdrag<br />
utifrån regionfullmäktiges långsiktiga mål och riktlinjer.<br />
Målen och riktlinjerna i trafikförsörjningsplanen bildar grund för utvecklingen och förvaltningen av<br />
kollektivtrafiken och anger samtidigt hur kollektivtrafiken ska bidra till att förverkliga de mål s<strong>om</strong><br />
anges i det regionala utvecklingsprogrammet; tillväxt, attraktionskraft, bärkraft och balans. Strategin<br />
bildar på så sätt ett underlag för två huvud<strong>om</strong>råden; dels för trafikering/infrastrukturplanering, dels för<br />
en <strong>dialog</strong> kring tågtrafikens roll i ett bredare samhällsutvecklingsperspektiv. Strategin utgår från ett<br />
kund- och marknadsperspektiv där de olika behoven analyseras.<br />
Strategin skall bl a:<br />
• utgå från och ge underlag för strategier på medellång (2020) och lång (2030) sikt<br />
• ge underlag för beslut angående utveckling av tågtrafiken i Skåne och Sydsverige och Öresundsregionen<br />
• fastställa <strong>principer</strong> för när utbyggnad av tågtrafik kan bli aktuell<br />
• ge underlag för investeringsbehov i infrastruktur och fordon<br />
• ge underlag för arbetet med tågtrafikens kvalitet<br />
• fungera s<strong>om</strong> ett underlag för k<strong>om</strong>munernas fysiska bebyggelseplanering<br />
• fastställa trafikerings<strong>principer</strong> samt trafikstandard för spårtrafiken i Skåne utifrån lokala och regionala<br />
behov. (Begreppet spårtrafik används här för att visa att arbetet även innefattar olika former av<br />
”snabbspårvägar”.)<br />
• med utgångspunkt från busstrategin ta fram kostnadseffektiva lösningar för bussanslutningar till<br />
stationerna och tågparallell busstrafik
7<br />
• definiera en målstandard för tågtrafiken för år 2020 och år 2030. (I <strong>Skånetrafiken</strong>s busstrategi anges<br />
bl a att en målbild på 15-25 års sikt ska ställas upp för starka stråk. Detta ansluter väl till målåren<br />
2020 och 2030. Samtliga tåglinjer definieras s<strong>om</strong> starka eller nästan starka stråk.)<br />
Strategierna, åtgärderna och den fortsatta utbyggnaden av tågtrafiken på kort och medellång sikt bör<br />
ligga i linje med målbilden för trafiken på lång sikt – d v s den långsiktiga målstandarden. Målåren<br />
2020 (medellång sikt) respektive 2030 (lång sikt) har valts av följande skäl.<br />
• Målstandard 2020. Tidsperspektivet utgår från de infrastrukturella förutsättningarna s<strong>om</strong> redovisas i<br />
Framtidsplanen 2004-2015. De i planen beslutade åtgärderna förutsätts i detta arbete vara gen<strong>om</strong>förda<br />
år 2020 eller där<strong>om</strong>kring. I och med Citytunnels färdigställande (ca 2011) ändras och förbättras<br />
förutsättningarna radikalt för den skånska och sydsvenska tågtrafiken. Trafikeringen av<br />
Citytunneln och anslutande banor, s<strong>om</strong> i flera fall färdigställs för persontrafik senare, bör ses s<strong>om</strong><br />
ett system och i ett sammanhang.<br />
• Målstandard 2030. Detta tidsperspektiv ger möjlighet att formulera en målorienterad och realistisk<br />
vilje<strong>inriktning</strong> baserad på en möjlig utveckling. Tidshorisonten gör det samtidigt möjligt att koppla<br />
målbilderna till fullföljandet av åtgärderna i Framtidsplanen och visa på behov av ytterligare infrastrukturåtgärder.<br />
Syftet med del 1 ”Dialog <strong>om</strong> <strong>inriktning</strong> och <strong>principer</strong>”<br />
Syftet med föreliggande <strong>dialog</strong> <strong>om</strong> <strong>inriktning</strong> och <strong>principer</strong> är att:<br />
• Ge underlag och stöd för <strong>dialog</strong> och för det vidare arbetet<br />
• Bredda kunskapen kring tågsystemets funktion, uppbyggnad och utvecklingsförutsättningar<br />
• Utifrån ett regionalt helhetsperspektiv förmedla nödvändiga prioriteringar<br />
• Redovisa viktiga <strong>inriktning</strong>s- och principfrågor s<strong>om</strong> remissinstanserna kan förhålla sig till<br />
• Ge underlag för diskussion <strong>om</strong> tågtrafik och regional utveckling<br />
• Ge möjlighet att lämna synpunkter på innehåll och relevanta parametrar att ta upp i det fortsatta<br />
strategiarbetet<br />
Dialog<br />
Inriktning/<strong>principer</strong><br />
Figur: Tågstrategins upplägg i olika steg.<br />
Färdig strategi<br />
Åtgärder/satsningar<br />
Avgränsning<br />
Geografi: Tågstrategin fokuserar primärt på tågtrafiken och frågor knutna till järnvägsinfrastrukturen i<br />
Skåne. Efters<strong>om</strong> den skånska trafiken gen<strong>om</strong> Öresundstågssystemet hänger ihop med systemen och<br />
trafiken i angränsande regioner har dock strategin även ett sydsvenskt perspektiv och Öresundsperspektiv.<br />
Samspelet med de angränsande regionerna är en viktig del i processen, och strävan är att<br />
de administrativa gränserna inte ska påverka kunderna.<br />
Ämne: Tågstrategin fungerar tillsammans med busstrategin s<strong>om</strong> <strong>Skånetrafiken</strong>s samlade ”trafikstrategi”.<br />
Valet av tågtrafikering och de ställningstaganden s<strong>om</strong> görs i strategin påverkar och ger förutsättningar<br />
för busstrafiken. Tågstrategin behandlar därför, där det finns beröringspunkter, även busstrafiksystemet.<br />
Även Light-Rail-koncept och motsvarande behandlas s<strong>om</strong> en del i spårsystemet.<br />
Tid: Strategier och åtgärder på kort sikt bör ligga i linje med trafikeringen på lång sikt. Målåren 2020<br />
(medellång sikt) respektive 2030 (lång sikt) har valts. För vidare resonemang – se syfte. Utblickar<br />
även efter år 2030 k<strong>om</strong>mer att göras.
8<br />
Målgrupper<br />
”Tågstrategi 2037” har bland annat följande primära målgrupper:<br />
Internt<br />
• Kollektivtrafiknämnden. Har s<strong>om</strong> uppgift att säkerställa regionfullmäktiges riktlinjer för trafiken<br />
följs upp av <strong>Skånetrafiken</strong> i planering och utförande<br />
• Näringslivs- och regional utvecklingsnämnd. Ansvarar för de regionala utvecklingsfrågorna<br />
generellt.<br />
• Regionala utvecklingsledningen. Ansvarar bl a för helheten i den skånska infrastrukturplaneringen<br />
och för upprättandet av länstransportplanen.<br />
• Region Skånes övriga enheter in<strong>om</strong> <strong>om</strong>rådet regional utveckling (exempelvis näringslivsenheten).<br />
Externt<br />
• Kunden. Ska i slutändan dra nytta av ”Tågstrategi 2037” gen<strong>om</strong> att utvecklingen sker resurseffektivt<br />
och ger en attraktiv trafik.<br />
• De skånska k<strong>om</strong>munerna. Ansvarar för bland annat den fysiska bebyggelseplaneringen.<br />
• Angränsande och berörda län/regioner. Ansvarar för regional utveckling generellt.<br />
• Länstrafikbolagen i angränsande och berörda län. Den länsöverskridande trafiken måste samordnas.<br />
• Banverket. Ansvarar för drift, underhåll och nyinvesteringar i järnvägens infrastruktur samt även för<br />
tilldelning av tid på spåren. Därutöver har Banverket också sektorsansvar för att järnvägen ska bidra<br />
till de transportpolitiska målen, bland annat god miljö och positiv regional utveckling.<br />
• Vägverket. Bland annat gen<strong>om</strong> sitt sektorsansvar s<strong>om</strong> delansvarig för arbetet mot ett mer miljöanpassat<br />
transportsystem.<br />
• Länsstyrelsen i Skåne. Är en intressent i den regionala utvecklingen, speciellt mot de regionala och<br />
nationella miljömålen.<br />
• Hållbar mobilitet Skåne. HM Skåne är ett regionalt centrum för miljöanpassade transporter. Arbetar<br />
för att minska miljöpåverkan från transporter och resor och för att få fler att välja mer hållbara<br />
alternativ.<br />
• Beslutsfattare och politiker på regional och nationell nivå.<br />
Dokument och processer att förhålla sig till<br />
Det finns ett antal andra processer och dokument s<strong>om</strong> ”Tågstrategi 2037” har att förhålla sig till i<br />
varierande grad utifrån olika perspektiv.<br />
• Det regionala utvecklingsprogrammet<br />
• Trafikförsörjningsplan 2007<br />
• <strong>Skånetrafiken</strong>s Verksamhetsplan 2007<br />
• <strong>Skånetrafiken</strong>s tågstrategi från 2001<br />
• <strong>Skånetrafiken</strong>s Busstrategi 2006<br />
• Framtidsplan för järnvägen 2004-2015<br />
• Systemplan för södra banregionen, Banverket, pågående projekt<br />
• Nationell plan för vägtransportsystemet 2004-2015<br />
• Regional transportinfrastrukturplan (RTI-plan) 2004-2015<br />
• <strong>Skånetrafiken</strong>s trafikupphandlingar, Pågatågs- och Öresundstågsupphandlingarna<br />
• <strong>Skånetrafiken</strong>s upphandling av nya Pågatågsfordon<br />
• ”Biljettsystem för framtiden”, <strong>Skånetrafiken</strong>s nya biljettsystem<br />
• ”<strong>Skånetrafiken</strong> för dig”, <strong>Skånetrafiken</strong>s individanpassade marknadsföring<br />
• ”Strukturbild Skåne” (Regionala utvecklingsledningen, pågående projekt)<br />
• ”Öresundsregionens framtida infrastruktur och byudvikling”, ÖRIB. (Regionala utvecklingsledningen,<br />
pågående Interregprojekt)<br />
• Kapacitetsanalyser i Skåne, Banverket , 2006<br />
• Lätt spårtrafik i västra Skåne, pågående projekt<br />
• Järnvägens roll i transportförsörjningen, Banverket 2005<br />
• Skånes miljömål, Länsstyrelsen i Skåne län, 2003
Omvärldsanalys<br />
9<br />
Inledning<br />
Många av de krav och förväntningar s<strong>om</strong> ställs på <strong>Skånetrafiken</strong> har sin bakgrund i synen på den<br />
framtida utvecklingen och utvecklingsriktningen inte minst. Mycket av utvecklingsförutsättningarna<br />
kan påverkas av planeringsaktörer nationellt och regionalt i det s<strong>om</strong> kallas ”invärld” (Region Skåne,<br />
<strong>Skånetrafiken</strong>) och ”närvärld” (Skåne, Öresundsregionen), men mycket beror också på faktorer s<strong>om</strong><br />
ligger utanför det man själv kan påverka – ”<strong>om</strong>värld”. Omvärldsanalys är ett systematiskt sätt att<br />
samla in, analysera och k<strong>om</strong>municera information <strong>om</strong> <strong>om</strong>världen i syfte att öka organisationens möjligheter<br />
att agera och fatta strategiska beslut (och forma framtiden). <strong>Skånetrafiken</strong> gör detta löpande,<br />
men behov finns av en djupare och strukturerad analys.<br />
Omvärldens påverkan på tågtrafiken<br />
I arbetet med föreliggande kapitel och material gjordes en inledande <strong>om</strong>världsanalys av deltagarna i<br />
arbetsgrupp och styrgrupp k<strong>om</strong>pletterat med representanter från trafikverk, andra förvaltningar in<strong>om</strong><br />
Region Skåne m fl. I ett sådant analysarbete görs inledningsvis en bred trendspaning. En trend är långsiktig<br />
skiftning i samhället s<strong>om</strong> vi kan se just nu och s<strong>om</strong> kan utgöra en plattform för resonemang<br />
kring framtiden. Det kan röra ekon<strong>om</strong>i, politik, teknik, juridik mm. En trend måste ha en riktning.<br />
Därefter görs en analys av trenderna s<strong>om</strong> diskuteras och beskrivs. Slutligen beskrivs på vilket sätt och<br />
hur mycket trenderna påverkar verksamheten - i vårt fall tågtrafiken. Huvudsyftet med analysen är att<br />
höja (handlings)beredskapen för förändringar i <strong>om</strong>världen s<strong>om</strong> påverkar oss (både troliga och okända)<br />
och s<strong>om</strong> vi måste förhålla oss till.<br />
Utifrån en bruttolista på totalt 41 st trender redovisas nedan (i fallande ordning med endast korta<br />
k<strong>om</strong>mentarer) de 10 trender s<strong>om</strong> av analysgruppen ansågs påverka tågtrafiken mest. Vid framtagande<br />
och analys av trenderna fokuserades särskilt på vilka drivkrafter s<strong>om</strong> ligger bak<strong>om</strong> dem och vilka<br />
konsekvenserna kan innebära för tågtrafiken. Flera av trenderna ansluter väl till de beskrivningar av<br />
samhällsutvecklingen och trafiken s<strong>om</strong> också finns i marknads- och nulägesanalysen. Det är viktigt att<br />
inför det fortsatta planeringsarbetet med tågstrategin kontinuerligt föra en <strong>dialog</strong> kring dess framtida<br />
påverkan på tågtrafiken.<br />
Sammanfattningsvis leder trenderna samlat till att rörligheten generellt ökar och att kraven och förväntningarna<br />
på tågtrafiken ökar. Stora osäkerheter finns, men oavsett utvecklingen i framtiden så är<br />
gruppens uppfattning att tågtrafikens betydelse för samhällsutvecklingen består.<br />
1. Struktur<strong>om</strong>vandlingen fortskrider allt mer, vilket i Skåne leder till en ökad koncentration till sydväst och Malmö<br />
Drivkrafter: Tillgång på jobb och utbildning, billigare bostäder för danskar, uppfattad högre livskvalitet för vissa personer<br />
(yngre), skalfördelar, specialiseringen i samhället, regionaliseringen, regionförstoringsprocesser.<br />
Konsekvenser: Kan medföra ökad rörlighet med andra transportmedel än bil – längre pendlingstråk, pendling över sundet,<br />
allt fler reser längre, större krav på den ”goda resan” i flera aspekter.<br />
2. Tiden blir alltmer värdefull då den är en begränsad resurs<br />
Drivkrafter: Tiden kan inte öka trots att det materiella välståndet ökar, stora krav ställs på att individen ska lyckas såväl i<br />
arbetslivet s<strong>om</strong> i privatlivet. Ekon<strong>om</strong>iska intressen för både arbetstagare och arbetsgivare.<br />
Konsekvenser: Ökar kravet på kortare restider och resans kvalitet, man vill kunna utnyttja resan.
10<br />
3. Miljö- och energifrågorna blir mer och mer avgörande för hela samhällsutvecklingen<br />
Drivkrafter: Ökat medvetande, bättre miljökvaliteter, ökat beroende av hög energiförbrukning, oro <strong>om</strong> hur k<strong>om</strong>mer vi att klara<br />
en hög rörlighet med begränsade energiresurser. Det finns en ”parallelltrend”: en god tillgänglighet (med kollektivtrafik inte<br />
minst) blir allt viktigare.<br />
Konsekvenser: Om fler billiga alternativa drivmedel: kollektivtrafiken tappar sitt miljöargument, kraftig ökning av den individuella<br />
rörligheten, vilket leder till kraftiga kapacitets- och trafiksäkerhetsproblem (<strong>om</strong> inte avgifter tas ut).<br />
Om inte alternativa drivmedel: behovet av snabba bekväma kollektivresor ökar. Mobil k<strong>om</strong>munikation – skapar en annan<br />
tillgänglighet – och förutsättningar för ökat resande. Bensinbilen blir syndabock. Energibrist kan leda till nerläggning av<br />
industrier, eller utflyttning av industrier till länder med mindre etik och lagar.<br />
4. Fler och fler friska äldre vill leva ett allt aktivare liv<br />
Drivkrafter: Ökat välstånd, teknisk och medicinsk utveckling<br />
Konsekvenser: Fler äldre reser mer - fler resor generellt, ökad rörlighet (arbets- fritidsresor, färdtjänst)<br />
5. Vi ser en ökande konsumtion av resor och upplevelser<br />
Drivkrafter: Media, välståndet, nyfikenhet, bryta invanda beteende och flockbeteende, konsumtionen generellt ökar också,<br />
resandet i sig är en upplevelse s<strong>om</strong> konsumeras, ”s<strong>om</strong>markortet”<br />
Konsekvenser: Ökad konsumtion medför högre rörlighet, shopping- och upplevelsecentra är ofta placerade utanför staden.<br />
6. Vi går allt tydligare mot ett Sverige indelat i 7-12 regioner med ett utvidgat demokratiskt mandat<br />
Drivkrafter: Bristande finansieringsmöjligheter för de offentliga aktörerna, stordriftsfördelar och skalfördelar, regionala ojämlikheter<br />
måste bejakas och tas till vara, situationsanpassning, regionaliseringen.<br />
Konsekvenser: Högre rörlighet och enklare möjlighet att utveckla den regionala trafiken efter de krav s<strong>om</strong> finns i regionen,<br />
tydligare politiska och funktionella samband med i dag <strong>om</strong>kringliggande län, eventuellt ökade krav på gemensam trafikhuvudman.<br />
7. Vi får allt svårare att gemensamt dvs... enbart med offentliga medel finansiera välfärdstjänsterna<br />
Drivkrafter: Brist på offentliga medel till behoven.<br />
Konsekvenser: Individen betalar allt större del av den totala kostnaden för resan själv, regionalt och lokalt engagemang och<br />
medfinansiering blir vanligare (och kanske nödvändigt) för olika projekts gen<strong>om</strong>förande, driver ytterligare på individualiseringen.<br />
8. Vi får en utveckling mot allt mer originalitet och individualistiska val av livsmönster och livsstil<br />
Drivkrafter: Jaget s<strong>om</strong> styrs av välståndsekon<strong>om</strong>in.<br />
Konsekvenser: En ökad rörlighet – jag väljer själv var jag ska resa när jag ska resa <strong>om</strong> jag ska resa, stora krav på att<br />
kollektivtrafiken ska vara individanpassad, koncept s<strong>om</strong> ”<strong>Skånetrafiken</strong> för DIG” och ”Mina Sidor” blir viktigare.<br />
9. Vi får allt mer en utveckling mot fler och fler innovationer in<strong>om</strong> bl.a. bioteknik, nanoteknik och digitalteknik.<br />
Tekniken blir allt vanligare och en naturlig del i vardagen.<br />
Drivkrafter: Ekon<strong>om</strong>isk utveckling, ständig strävan efter förbättringar global konkurrens (företag, nationer, regioner).<br />
Konsekvenser: Kraven på lättillgänglig och precis information före och under resan ökar, total sett: ökat resande.<br />
10. Den svenska samhällsplaneringen blir allt mer beroende av den europeiska utvecklingen<br />
Drivkrafter: EU:s arbete, ökade funktionella samband över landsgränser mellan regioner.<br />
Konsekvenser: EU-standard, HH-förbindelse, Fehmarn Bält, internationella snabbtåg, ökad godstrafik, kapacitetsproblemen<br />
på järnvägarna tilltar då det är den internationella marknaden s<strong>om</strong> styr när och var tågen ska gå.<br />
Några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Kan listan på viktiga trender s<strong>om</strong> påverkar tågtrafikens utvecklingsmöjligheter k<strong>om</strong>pletteras? Vilka trender saknas?<br />
• Vilka <strong>om</strong>råden och trender viktiga för utvecklingen av tågtrafiken har vi rådighet över och vilka inte?<br />
• Hur bör vi förhålla oss till trenderna (bl a de ovan redovisade) i vår <strong>om</strong>värld? Vilka krav ställs på tågtrafiken?<br />
• Vilka trender påverkar mest?<br />
• Vilka trender är mest säkra respektive osäkra?
Tågtrafiken och regional utveckling<br />
11<br />
Mål och riktlinjer<br />
Kollektivtrafiken och trafiksystemet i stort är en viktig förutsättning för utvecklingen i Skåne. Trafiken<br />
påverkar och påverkas av bl a:<br />
• var vi bor, arbetar,<br />
• hur vi utvecklar våra sociala relationer,<br />
• hur utbildningsväsendet organiseras och utnyttjas,<br />
• struktur, volym och utnyttjande in<strong>om</strong> varudistribution, kultur, och annan service.<br />
Kollektivtrafikens uppgift är att bidra till att Skåne fungerar väl i vid mening. Detta tar sig uttryck i en<br />
rad olika krav och förväntningar på <strong>Skånetrafiken</strong>, inte minst när det gäller det framtida tågtrafiksystemet.<br />
Dessa krav och förväntningar ingår i det avtal mellan Skånes k<strong>om</strong>muner och Region Skåne<br />
där Region Skånes roll s<strong>om</strong> trafikansvarig och huvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken<br />
i Skåne läggs fast, men krav finns även från andra aktörer; k<strong>om</strong>muner, enskilda, företag, organisationer<br />
mm.<br />
Region Skånes mål för utvecklingen i Skåne sammanfattas i det regionala utvecklingsprogrammet i<br />
fyra olika begrepp: Tillväxt, Attraktionskraft, Bärkraft och Balans. Kollektivtrafiken har på olika sätt<br />
och i varierande grad betydelse för förverkligandet av alla de fyra målen:<br />
• Tillväxt. Kollektivtrafiken bidrar bl.a. till vidgade och mer välfungerande arbetsmarknader, bättre<br />
miljö, ökad trafiksäkerhet och minskad trängsel för övrig trafik. Effekten blir ökad sysselsättning,<br />
ekon<strong>om</strong>isk tillväxt och effektivare användning av mänskliga och materiella resurser.<br />
• Attraktionskraft. Gen<strong>om</strong> en god försörjning med kollektivtrafik tillgodoses lokala, regionala, interregionala<br />
resbehov. Skåne och de skånska tätorterna blir mer attraktiva för både boende och<br />
företag.<br />
• Bärkraft. Ett ökat resande med kollektivtrafik, särskilt med eldrivna tåg, minskar miljöbelastningen.<br />
Antalet olyckor i trafiken minskar.<br />
• Balans. Kollektivtrafiken bidrar till att människor kan bo och verka i olika delar av Skåne och<br />
därmed till balansen in<strong>om</strong> och mellan Skånes olika regiondelar och mellan olika befolkningsgrupper<br />
gen<strong>om</strong> bättre tillgänglighet. Kollektivtrafiken är ett ekon<strong>om</strong>iskt attraktivt alternativ för<br />
många grupper.<br />
Dessa överordnade mål riktar förväntningar och krav på kollektivtrafiken, s<strong>om</strong> sammanfattas i de mål<br />
och riktlinjer s<strong>om</strong> regionfullmäktige ställer upp för <strong>Skånetrafiken</strong> i trafikförsörjningsplanen:<br />
• Trafiken skall planeras med <strong>inriktning</strong> på ett successivt ökat resande och höjd marknadsandel.<br />
Målet är att resandet med kollektivtrafik (i hela Skåne) skall öka med minst 3 % per år fram till<br />
2015. Detta mål har inget egenvärde utan är egentligen mer ett medel för uppfyllelsen av bl a de<br />
fyra målen i utvecklingsprogrammet.<br />
• Kollektivtrafiken skall tillgodose ett grundläggande behov av resor i hela Skåne. De olika delarna<br />
av Skåne och de funktionella delregionerna skall bättre knytas samman så att stora delar av länet<br />
skall kunna fungera s<strong>om</strong> en gemensam arbets- och boendemarknad. Skåne ska bli ”rundare”.<br />
Förutsättningarna skall även vara goda för interregionala, nationella och internationella resor.<br />
• Kollektivtrafiken skall utformas så att den bidrar till en effektiv resursanvändning och god miljö<br />
samt till minskade olyckor i trafiken.<br />
• Förutsättningarna ska utredas för fortsatt utveckling av regionaltågstrafik i Skåne och av en trafik<br />
s<strong>om</strong> knyter södra Sverige till Öresundsregionen.
12<br />
Regionfullmäktige pekar också ut ett huvudnät för kollektivtrafiken samt även de linjer s<strong>om</strong> ska<br />
trafikeras med tåg s<strong>om</strong> bl a skall medverka till att förverkliga de mål och strategier s<strong>om</strong> Region Skåne<br />
anger för tillgänglighet och regional balans.<br />
Vad innebär målen och riktlinjerna för <strong>Skånetrafiken</strong>?<br />
Målkonflikter<br />
Regionfullmäktiges krav på trafiken är av olika slag och k<strong>om</strong>pletterar varandra. De kan i vissa fall<br />
också vara motstridande och förutsätter då avvägningar och prioriteringar. Två sådana huvudkategorier<br />
av mål för trafiken är följande:<br />
• Vi ska öka resandet i kollektivtrafiken gen<strong>om</strong> att vara kund- och marknadsorienterade. Detta är det<br />
effektivaste sättet att uppnå samhällsnyttor i form av ekon<strong>om</strong>isk tillväxt, bättre miljö, färre olyckor,<br />
effektivare resursanvändning mm.<br />
• God trafikförsörjning. Med bra trafikförsörjning menar vi tillgänglighet till olika målpunkter i hela<br />
Skåne och för olika ändamål. Man ska kunna göra en resa av det slag man vill och vid en tidpunkt<br />
man själv väljer. Trafiken ska också vara tillgänglig för olika grupper, funktionshindrade, barn,<br />
unga, kvinnor, män etc. Detta mål är mer kopplat till möjligheten att resa än till resandet i sig.<br />
Dessa båda målkategorier står delvis mot varandra. Om vi renodlar den ena tvingas vi i viss mån ge<br />
avkall på den andra. Avvägningen mellan marknadsorientering/ökat resande och bra trafikförsörjning<br />
är därför en ständigt närvarande, men också en nödvändig del i uppbyggnaden och <strong>inriktning</strong>en av<br />
kollektivtrafiken. Den grundläggande prioriteringsfrågan är; hur ska kollektivtrafiken bäst utvecklas så<br />
att vi får en maximal måluppfyllelse in<strong>om</strong> en given ekon<strong>om</strong>isk ram? För att besvara den frågan bör<br />
man dessut<strong>om</strong> ställa tidsperspektiven kort och lång sikt mot varandra; dvs. i vilken grad ska vi<br />
prioritera ökat resande på kort sikt i förhållande till möjligheterna att på längre sikt bygga upp<br />
resandeunderlag?<br />
Ytterligare en tydlig och i många fall återk<strong>om</strong>mande punkt där olika mål står mot varandra och förutsätter<br />
avvägningar och prioriteringar är målkonflikten mellan lokal och regional tillgänglighet. En<br />
förbättrad regional tillgänglighet med snabba regionala förbindelser (jfr ”regional balans”) kräver i<br />
tågtrafiken färre stopp, vilket gör att den lokala trafikförsörjningen med samma tågsystem försämras.<br />
Denna målkonflikt är också en konkret spegling av målkonflikten mellan ökat resande och god trafikförsörjning.<br />
Huvudstrategier för utveckling av trafiken<br />
<strong>Skånetrafiken</strong>s uppgift är att forma kollektivtrafiken i Skåne med utgångspunkt i regionfullmäktiges<br />
mål och riktlinjer samt de ekon<strong>om</strong>iska, marknadsmässiga, tekniska och övriga <strong>om</strong>ständigheter s<strong>om</strong><br />
trafiken bedrivs under. Målkonflikterna beskrivna ovan måste hanteras. <strong>Skånetrafiken</strong> har därför<br />
formulerat fyra huvudstrategier:<br />
• Ett rundare Skåne<br />
• Växa i starka stråk<br />
• Samverkan med andra<br />
• Frihet<br />
De två första har bäring på trafiksystemet och hur det utvecklas och diskuteras ytterligare nedan. De<br />
två följande handlar <strong>om</strong> <strong>Skånetrafiken</strong>s beroende av och betydelse för en rad intressenter (bl a k<strong>om</strong>munerna)<br />
samt bilden av <strong>Skånetrafiken</strong> och dess produkter hos kunderna.<br />
Ett rundare Skåne<br />
Strategin handlar <strong>om</strong> uppdraget att upprätthålla en bra trafikförsörjning på olika nivåer; från det mest<br />
lokala, s<strong>om</strong> handlar <strong>om</strong> trafikutbud och gångavstånd till kollektivtrafiken inte minst i glest bebyggda<br />
och svagt trafikerade delar av Skåne, till det regionala s<strong>om</strong> handlar <strong>om</strong> att knyta samman regionens
13<br />
olika delar till en gemensam region för boende, arbete etc. Det är i enlighet med denna strategi vi utvecklar<br />
trafiken i glest befolkade <strong>om</strong>råden där trafikutbudet är litet samt resandet och ekon<strong>om</strong>in svag.<br />
Hit hör också satsningen på regional järnvägstrafik, s<strong>om</strong> bidrar till att knyta samman Skånes olika<br />
delar.<br />
Växa i starka stråk<br />
Starka stråk kännetecknas av bra trafikutbud, stort resande och ofta god trafikekon<strong>om</strong>i. Här finns<br />
också de bästa förutsättningarna att ytterligare öka utbudet, konkurrenskraften och resandet. Denna<br />
utveckling leder till ytterligare regional integration och därmed till bättre fungerande arbetsmarknad,<br />
ökad sysselsättning och ekon<strong>om</strong>isk tillväxt. Den bidrar också till ökad trafiksäkerhet, bättre miljö och<br />
förbättrad framk<strong>om</strong>lighet för övrig trafik. En särställning in<strong>om</strong> den starka trafiken har den snabba<br />
långväga trafiken framför allt på järnväg men till viss del också med buss. De moderna regionaltågen<br />
utgör det snabbaste landtransportmedlet. De har svarat mot ett starkt ökat behov av resor över långa<br />
avstånd i Skåne och har bidragit till att Skåne i allt högre grad fungerar s<strong>om</strong> en gemensam marknad för<br />
boende, arbete, utbildning m.m.<br />
<strong>Skånetrafiken</strong>s prioriteringar – ”att k<strong>om</strong>ma i den goda spiralen”<br />
S<strong>om</strong> framgår ovan är avvägningen mellan krav på effektivitet och ökat resande å ena sidan samt trafikförsörjning<br />
å andra sidan en viktig del i trafikplaneringen. <strong>Skånetrafiken</strong> upprätthåller trafik på ett stort<br />
antal linjer med litet resande och svag ekon<strong>om</strong>i. Men trafiken gör nytta först när någon reser med den.<br />
Kravet på kundorientering, ökat resande och effektiv resursanvändning är därför det s<strong>om</strong> utan tvekan<br />
är det viktigaste av dessa mål. Det är gen<strong>om</strong> att arbeta på detta sätt s<strong>om</strong> man i Skåne kunnat bygga ut<br />
trafiken de senaste sju åren, öka resandet och få resurser för att bygga ut trafiken ytterligare, inte bara i<br />
de tätast trafikerade delarna av Skåne utan även i flera andra delar av trafiknätet där resandet är begränsat.<br />
Ett ökat resande i de starka stråken ger fler resor också i det svagt trafikerade nätet och lägger<br />
därigen<strong>om</strong> en långsiktigt stabilare grund för trafiken på landsbygden än s<strong>om</strong> annars hade varit möjlig.<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> har, alltsedan starten, befunnit sig i en ”god spiral” där ett ökat resande gett ökade intäkter,<br />
vilket gett förutsättningar att bygga ut trafiken ytterligare, vilket i sin tur lett till ytterligare ökat<br />
resande, förbättrad ekon<strong>om</strong>i och förutsättningar för fortsatt utbyggnad av trafiken med små behov av<br />
skattemedel. Beläggningen i fordonen har höjts successivt. Det speglas också av det förhållandet att<br />
kostnadstäckningsgraden från 1999 till 2004 ökade med cirka 10 procentenheter. Gen<strong>om</strong> att i första<br />
hand arbeta marknads- och kundorienterat, vilket är en tydlig framgångsfaktor, har <strong>Skånetrafiken</strong><br />
kunnat bygga ut trafiken inte bara i de tätt befolkade delarna av Skåne utan också vidmakthålla och<br />
utveckla trafiken i hela Skåne. Härigen<strong>om</strong> har den samhällsekon<strong>om</strong>iska effekten av kollektivtrafiken<br />
kunnat maximeras, vilket bidragit till att Skåne de senaste åren har haft en bra utveckling jämfört med<br />
övriga Sverige.<br />
Miljoner kronor<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
Regionbidrag, <strong>om</strong>sättning och resultat 1999-2005<br />
1999 2000 2001 2002<br />
År<br />
2003 2004 2005<br />
Diagram: Regionbidrag, kostnader (=<strong>om</strong>sättning) och resultat 1999-2005.<br />
Regionbidrag<br />
Summa kostnader<br />
Resultat
Perspektiv på kollektivtrafiken<br />
Här beskrivs kollektivresandet i Skåne i ett längre tidsperspektiv. Diagrammen nedan visar trafiken<br />
från 1875 i 25-årsintervaller. Från 1975 redovisas resandet varje år.<br />
14<br />
En jämförelse kan vara intressant att göra från 1982, s<strong>om</strong> var det första helåret med samlat huvudmannaskap<br />
för kollektivtrafiken i varje län. 1982 var också det sista året före start av Pågatågstrafiken.<br />
Sett över tidsperioden 1982-2006 har antalet resor i den skånska kollektivtrafiken ökat med drygt 30<br />
%. Skillnaden mellan trafikslagen är dock stor. Tågtrafiken har nästan fyrdubblats medan den regionala<br />
busstrafiken har haft en lägre och förhållandevis jämn utveckling. Stadsbusstrafiken gen<strong>om</strong>gick<br />
en betydande nedgång i slutet av 1980- och början av 1990-talen, men ökar nu sedan ca 10 år tillbaka.<br />
De senaste 6-7 åren har kollektivresandet med samtliga trafikslag utvecklats mycket väl.<br />
Det nedre diagrammet visar hur persontransportarbetet utvecklats (antalet personkil<strong>om</strong>eter). S<strong>om</strong><br />
synes har det ökat ännu mer än antalet resor bl a beroende på att den regionala trafiken ökat mer än<br />
den lokala. Dessut<strong>om</strong> har medelreslängderna ökat framför allt regionalt.<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
1875<br />
1925<br />
1975<br />
1977<br />
1979<br />
1981<br />
1983<br />
1985<br />
1987<br />
1989<br />
Diagram: Antal kollektivresor i Skåne 1982-2006.<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
Antal resor/år i Skåne<br />
1991<br />
1993<br />
1995<br />
1997<br />
1999<br />
2001<br />
2003<br />
2005<br />
Antal personkil<strong>om</strong>eter/år i Skåne<br />
1875<br />
1925<br />
1975<br />
1977<br />
1979<br />
1981<br />
1983<br />
1985<br />
1987<br />
1989<br />
1991<br />
1993<br />
1995<br />
1997<br />
1999<br />
2001<br />
2003<br />
2005<br />
Diagram: Kollektivresor i Skåne 1982-2006 sett till persontransportarbetet.<br />
tåg (milj)<br />
regbuss (milj)<br />
stad (milj)<br />
totalt (milj)<br />
tåg (milj)<br />
regbuss (milj)<br />
stad (milj)<br />
totalt (milj)
15<br />
Kan kollektivtrafiken i Skåne fortsätta att växa?<br />
Fortsatt ökad rörlighet och ökat resande?<br />
Vi har inte någon fullständig bild av förutsättningarna för kollektivtrafikens fortsatta utveckling. Ändå<br />
bedömer vi att flera faktorer s<strong>om</strong> vi ser s<strong>om</strong> betydelsefulla för kollektivtrafiken ger förutsättningar för<br />
en fortsatt tillväxt, bland annat följande:<br />
• Fortsatt regional integration i Skåne samt mellan Skåne och våra grannregioner, fortsatt<br />
förändringstryck på arbetsmarknaden, samt växande behov av att resa.<br />
• Fortsatt stigande kostnader för att köra bil.<br />
• Risk för trängsel på vägar och gator och i tätorternas centrum <strong>om</strong> biltrafiken fortsätter att öka.<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> bedömer att trafiksystemet generellt ökar i betydelse och att det finns goda förutsättningar<br />
för ett ökat kollektivresande i Skåne under överskådlig tid framöver. Någon förändring föreslås<br />
därför inte i det mål <strong>om</strong> att antalet resor med <strong>Skånetrafiken</strong> ska öka med minst 3 procent per år fram<br />
till 2015. Detta innebär fortsatt anpassning och förbättring av kollektivtrafiken med målsättning att den<br />
ska växa snabbare än biltrafiken och öka sin andel av det totala transportarbetet. Järnvägen bedöms ha<br />
särskilt stor utvecklingspotential.<br />
Olika delar i trafiksystemet har olika betydelse för den fortsatta utvecklingen<br />
Kollektivtrafiken utgör ett system där förutsättningarna att resa inte minst bestäms av linjesträckningar,<br />
trafikslag, hållplatser, terminaler, körhastigheter och turutbud, vartill k<strong>om</strong>mer pris- och biljettsystem,<br />
marknandsföring, information, sätt att sälja och ta betalt mm. Olika delar i trafiksystemet<br />
(bilar, bussar och tåg) har olika egenskaper vad gäller storlek, reshastighet, flexibilitet, kostnadsstruktur<br />
etc. Det är egenskaper s<strong>om</strong> kan vara starka eller svaga beroende på situationen.<br />
En viktig uppgift för <strong>Skånetrafiken</strong> är att utifrån en given ekon<strong>om</strong>isk ram forma trafiken så att de<br />
starka sidorna hos respektive trafikslag utnyttjas på bästa sätt samtidigt s<strong>om</strong> de svaga egenskaperna<br />
undviks. De olika trafikslagen buss och tåg ska verka där de gör bäst nytta. På samma sätt s<strong>om</strong> olika<br />
delar av trafiksystemet har olika egenskaper har de också olika roller och därmed också olika betydelse<br />
för att förverkliga målen i det regionala utvecklingsprogrammet. Oavsett så är det den samlade<br />
regionala nyttan, Skånenyttan, s<strong>om</strong> måste vara i fokus. Grovt kan sägas att:<br />
• tågtrafiken fungerar för massk<strong>om</strong>munikation mellan städernas centrum samt för att binda ihop<br />
regionen,<br />
• busstrafiken i de starka stråken är ett alternativ till bilen och ger positiva effekter i form av minskad<br />
trängsel på vägnätet, bättre miljö, mm till en låg kostnad,<br />
• den svaga trafiken med bussar och mindre fordon är i första hand en social basservice för boende<br />
på landsbygden s<strong>om</strong> saknar tillgång till bil.<br />
• stadsbusstrafiken matar till tåg och regionbussar samt fungerar för effektiv massk<strong>om</strong>munikation för<br />
resor in<strong>om</strong> städerna.<br />
De olika systemen ska inte ses s<strong>om</strong> statiska. Utvecklingen av region- och stadsbusstrafiken med särskilda<br />
”gräddfiler” kan exempelvis på längre sikt successivt växa till stråk med spårvagnar eller ”light<br />
rail” i storstads<strong>om</strong>råden där förutsättningar för detta finns. (Mer att läsa <strong>om</strong> lätt spårtrafik finns i det<br />
sista kapitlet.)
16<br />
Tågtrafikens betydelse för regional utveckling<br />
Järnvägens framväxt och roll under 150 år<br />
I Skåne fanns under medeltiden ett tiotal städer. Dessa bands ihop av enkla vägar, längs vilka det växte<br />
upp orter i anslutning till marknadsplatser, gästgivaregårdar och skjutshåll. Det samhälle s<strong>om</strong> på så<br />
sätt utvecklades kan vi kalla ”Vägsamhälle nr 1”(ex Dalby, Hörby och Brösarp). När de första järnvägarna<br />
k<strong>om</strong> i slutet av 1850-talet, tog järnvägen över den rollen s<strong>om</strong> främsta lokaliseringsfaktor för<br />
ny bebyggelse. Under hundra år fram till ca 1950 varade ”Järnvägssamhälle nr 1” (ex Eslöv, T<strong>om</strong>elilla<br />
och Hässleholm). Under den senare delen av perioden var tåget tillsammans med bussen det i stort sett<br />
enda trafikslaget för längre resor. Järnvägen bestämde förutsättningarna för utvecklingen av enskilda<br />
orter och gav viktiga bidrag till vår samhällsstruktur. Järnvägen var ett trafikslag för sällanresor. När<br />
vi började få en uppdelning mellan boende och arbete samtidigt s<strong>om</strong> bilismen växte fram så var den<br />
gamla järnvägstrafiken chanslös; ”Vägsamhälle nr 2” växte fram (ex Rydebäck, Ängsbyn och Hofterup).<br />
Den lokala- och regionala tågtrafiken tappade stort i konkurrenskraft och marknadsandel under<br />
några få årtionden och var i princip uträknad i slutet av 1970-talet. SJ beslöt till och med lägga ned<br />
regionaltågstrafiken mellan Helsingborg och Lund/Malmö. Samtidigt var det då s<strong>om</strong> ”det nya” började<br />
växa fram, först manifesterat gen<strong>om</strong> Pågatågstrafiken s<strong>om</strong> började rulla i januari 1983 och senare<br />
gen<strong>om</strong> Kustpilentrafiken från 1990/91 och Öresundstågstrafiken s<strong>om</strong> byggts ut i flera steg från 2000.<br />
En ny typ av rörlighet med dagligt resande med både tåg och buss till arbete, utbildning mm växte<br />
fram; ”Järnvägssamhälle nr 2” (Hjärup väster <strong>om</strong> järnvägen, Hyllie, Mariastaden). Järnvägen har återtagit<br />
rollen s<strong>om</strong> viktig lokaliseringsfaktor. Den positiva utvecklingen för järnvägen under de senaste<br />
20 åren har också möjliggjorts gen<strong>om</strong> organisatoriska förändringar; Banverkets bildande 1988, konkurrensutsättning<br />
av trafiken och ändrade finansieringsformer för trafikhuvudmännen.<br />
Tågtrafikens betydelse för den regionala utvecklingen idag<br />
Kännetecknande för tågtrafiken idag är att det är en trafik s<strong>om</strong> är integrerad i övrig lokal och regional<br />
kollektivtrafik, med ett sammanhållet informations-, pris- och taxesystem under ansvar av en regional<br />
trafikhuvudman. Den långväga regionaltågstrafiken s<strong>om</strong> <strong>Skånetrafiken</strong> satsar på i Skåne har några<br />
viktiga egenskaper/roller s<strong>om</strong> kan utnyttjas samtidigt:<br />
• Den är det snabbaste landtransportmedlet och ger större räckvidd för dagliga resor än bilen. Det<br />
innebär att järnvägstrafiken får betydelse för den regionala integrationen gen<strong>om</strong> att olika delar av<br />
Skåne knyts samman till gemensamma marknader för boende, arbete, utbildning mm på ett sätt<br />
s<strong>om</strong> bilen inte kan. Den bidrar till regionförstoring och påverkar i sin tur den ekon<strong>om</strong>iska utvecklingen<br />
och förutsättningarna att bo och verka i olika delar av Skåne. Det innebär att större delar av<br />
Skåne också kan dra nytta av den tillväxt s<strong>om</strong> t.ex. sker i de större orterna i västra Skåne. Därmed<br />
kan tågsatsningar vara ett kraftfullt medel för att sprida tillväxten från de större städerna till orter<br />
med svagare utveckling.<br />
• Speciellt med järnvägstrafiken är att den är miljövänlig ,har hög kapacitet och kan fungera s<strong>om</strong><br />
masstransportmedel i tätt befolkade regioner. Den går snabbt direkt in i centrum i de orter s<strong>om</strong><br />
trafikeras.<br />
• Järnvägssystemet är så stelt det inte gärna kan anpassas till andra trafikslag utan snarare blir det<br />
element s<strong>om</strong> ger struktur åt samhället.<br />
• Tågtrafiken utgör st<strong>om</strong>men för kollektivtrafiken i stora delar av Skåne. Region- och stadsbussar<br />
fungerar s<strong>om</strong> effektivt k<strong>om</strong>plement och för matningstrafiken. Tillsammans bildar bussar och tåg ett<br />
alltmer attraktivt system.<br />
• Tågtrafikens olika kvaliteter (frekvent, snabbt, punktligt, prisvärt, k<strong>om</strong>fortabelt) erbjuder attraktiva<br />
resmöjligheter s<strong>om</strong> skapar nya möjligheter s<strong>om</strong> på många sätt är till gagn för regionen och dess<br />
invånare.<br />
Tågtrafikens, men även den längre busstrafikens, betydelse för utvecklingen i regionen ökar allt mer.<br />
Regionala resor, d v s resor över en eller flera k<strong>om</strong>mungränser s<strong>om</strong> görs med <strong>Skånetrafiken</strong>s tåg och
17<br />
bussar, har ökat snabbt och utgör idag cirka 85 % av det totala transportarbetet. En självklar utgångspunkt<br />
är därför att den regionala kollektivtrafiken med fördel också beslutas, finansieras och planeras<br />
regionalt. Resultaten visar att detta har varit en riktig strategi. Det är viktigt att det regionala helhetsperspektivet<br />
fortsätter att vara en utgångspunkt för vidare utveckling av trafiken, så även för <strong>Skånetrafiken</strong>s<br />
hantering av och ställningstagande för alla de krav och förväntningar på trafik på nya linjer och<br />
fler stationer s<strong>om</strong> förs fram från k<strong>om</strong>muner och andra intressenter. Den regionala <strong>dialog</strong>en kring kollektivtrafikens<br />
strategiska utvecklingsfrågor behöver breddas och fördjupas.<br />
Den skånska järnvägstrafiken har mer än fördubblats sedan <strong>Skånetrafiken</strong> bildades 1999. Resandeökningen<br />
har blivit långt större än alla prognoser, inte bara på Öresundsbron, utan även in<strong>om</strong> Skåne.<br />
Detta har skett bl a gen<strong>om</strong> att man kunnat dra nytta av de statliga investeringar i bl a infrastruktur s<strong>om</strong><br />
gjorts och av det geografiska läget med närheten till Köpenhamn. Den ekon<strong>om</strong>iska situationen i Skåne<br />
har också varit gynnsam de senaste åren. Ytterligare infrastrukturinvesteringar planeras och byggs<br />
(exempelvis Citytunneln). Investeringarna i nya och fler Öresundståg har varit och är <strong>om</strong>fattande. Nya<br />
Pågatåg har upphandlats för att möta en ökad efterfrågan på en modern attraktiv tågtrafik på befintliga<br />
och nya linjer. Parallellt med denna utveckling har vi haft en kraftig regionalisering, s<strong>om</strong> alltjämt fortgår.<br />
Kollektivtrafiken, och kanske främst den regionala tågtrafiken, har bidragit till regionaliseringen/<br />
regionförstoringen och utvecklingen i Skåne de senaste åren.<br />
Det går inte att planera den skånska tågtrafiken utan att inbegripa såväl Själland s<strong>om</strong> övriga sydsvenska<br />
län (Blekinge, Kronoberg, Kalmar och Halland samt Västra Götaland). Öresundstågen trafikerar<br />
redan flertalet av dessa grannregioner med minst timmestrafik under rusningstid. På sikt planeras<br />
timmestrafik även i övriga tidslägen. Öresundstågen har starka tidtabellsmässiga låsningar i alla de<br />
fyra trafikeringsriktningarna. In<strong>om</strong> Skåne knyter Öresundstågen ihop alla de större städerna med<br />
snabba förbindelser.<br />
Det är det långväga och gränsöverskridande resandet s<strong>om</strong> ökar mest. Således k<strong>om</strong>mer Skånes och<br />
grannregionernas ömsesidiga beroenden att successivt öka. Det är därför naturligt att betrakta Öresundstågen<br />
s<strong>om</strong> ryggraden i den skånska (sydsvenska) kollektivtrafiken, till vilken övrig trafik får<br />
anpassas.<br />
Tågtrafiken i Skåne har även viktiga nationella och internationella kopplingar. Viktigast är kanske<br />
anslutningarna med Öresundstågen till Kastrup, varifrån man i stort sett kan nå hela världen. Andra<br />
anslutningar av stor betydelse är till X2000 i Malmö, Lund, Hässleholm och Alvesta. Det ligger i alla<br />
parters intresse (k<strong>om</strong>muner, näringsliv, SJ, <strong>Skånetrafiken</strong> m fl) att bytena fungerar från Skånes olika<br />
delar, men även från större orter i grannregionerna (t ex Blekingestäderna).<br />
Sammanfattning och några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Kollektivtrafiken är ett medel för förverkligandet av målen i Region Skånes utvecklingsprogram. Tågtrafiksatsningar kan<br />
vara en kraftfull åtgärd för att sprida tillväxten från de större städerna till orter med svagare utveckling.<br />
• Målkonflikter är ofrånk<strong>om</strong>liga. Den grundläggande prioriteringsfrågan är hur kollektivtrafiken bäst utvecklas för en maximal<br />
måluppfyllelse in<strong>om</strong> en given ekon<strong>om</strong>isk ram.<br />
• Kravet på kundorientering, ökat resande och effektiv resursanvändning är viktiga mål och skapar förutsättningar för att<br />
även nå övriga mål.<br />
• Satsningen på trafik i starka stråk är en konsekvens av <strong>Skånetrafiken</strong>s prioriteringar och avgörande för att bibehålla<br />
verksamheten i ”den goda spiralen”.<br />
• Det finns potentialer för ytterligare stora resandeökningar för den skånska och sydsvenska tågtrafiken och för trafiken<br />
över sundet.<br />
• Tågtrafikens betydelse för den regionala utvecklingen ökar. Den är strukturbildande och skapar bl a nya möjligheter för<br />
boende- och arbetsmarknaden att utvecklas.<br />
• Den skånska tågtrafiken har nära kopplingar till grannregionerna och till fjärrtrafiken med tåg och flyg. Dessa beroenden<br />
k<strong>om</strong>mer att öka i betydelse.
18<br />
Marknads- och nulägesanalys<br />
Mycket av de generella planerings- och marknadsförutsättningar s<strong>om</strong> påverkar utvecklingen av spårtrafiken<br />
i Skåne och Sydsverige finns beskrivet i andra dokument, bl a in<strong>om</strong> ramen för projektet<br />
”Strukturbild för Skåne” (s<strong>om</strong> drivs av Regionala utvecklingsledningen, Region Skåne). För en djupare<br />
beskrivning av de allmänna planeringsförutsättningarna hänvisas till den första av delrapporterna<br />
”Att bo och arbeta i Skåne”. I arbetet med ”Strukturbild för Skåne” k<strong>om</strong>mer fler temarapporter att tas<br />
fram. Utifrån dessa kan sedan en vidare <strong>dialog</strong> <strong>om</strong> regionens framtida strukturer föras, bl a <strong>om</strong> kopplingen<br />
mellan infrastruktur/trafik och bebyggelse. I det fortsatta arbetet med och i nästa steg av<br />
”Tågstategi 2008- 2030” k<strong>om</strong>mer mer resultat från ”Strukturbild för Skåne” att fungera s<strong>om</strong> underlag.<br />
Befolkning och boende<br />
Folkmängden i Skåne uppgår snart till 1,2 miljoner invånare. Endast i storstadsregionerna i Sverige<br />
(Stockholm, Göteborg, Skåne) växer hela befolkningen – i övrigt endast i kärnstäderna. Struktur<strong>om</strong>vandlingen<br />
för svenskt bostads- och arbetsmarknad har pågått länge och väntas fortsätta.<br />
Befolkningskoncentrationen till Skånes västra och i synnerhet sydvästra delar är påtaglig. Det<br />
regionala bosättningsmönstret struktureras historiskt sett av järnvägar och större vägar. Områden och<br />
tätorter nära större centrum och i goda k<strong>om</strong>munikationslägen har generellt en högre befolkningstäthet<br />
än <strong>om</strong>givande <strong>om</strong>råden.<br />
Skåne har en snabb befolkningstillväxt s<strong>om</strong> väntas fortsätta. Befolkningstillväxten är särskilt koncentrerad<br />
till sydvästra Skåne, men hela Skåne bedöms in<strong>om</strong> de närmaste 10 åren få en ökad befolkning.<br />
För många orter och k<strong>om</strong>muner s<strong>om</strong> tidigare har haft en negativ befolkningsutveckling har nu<br />
utvecklingen vänt. Samtidigt har andra tätorter, bl.a. på grund av bristande attraktivitet och image,<br />
minskande befolkningsutveckling.<br />
Befolkningsstrukturen varierar. Generellt har de större städerna samt de mindre tätorterna i hela västra<br />
Skåne en låg medelålder. Inflyttningen av danskar till framförallt Malmö ökar. Ett av motiven är en<br />
lägre levnadskostnad. De flesta inflyttarna till Skåne är unga.<br />
25 av 33 k<strong>om</strong>muner rapporterar bostadsbrist i hela k<strong>om</strong>munen. Störst är bostadsbristen i de större<br />
städerna.<br />
Tågtrafiken har en utjämnande effekt gen<strong>om</strong> att den möjliggör för människor att bo kvar i orter med en<br />
vikande arbetsmarknad gen<strong>om</strong> pendlingsmöjligheter till de större städerna. För att tågtrafiken ska<br />
kunna utgöra ett reellt resalternativ är det viktigt att bostäder och arbetsplatser lokaliseras i stationsnära<br />
lägen. År 2004 bodde nästan halva Skånes befolkning in<strong>om</strong> 2 km från en tågstation.
Figur: Befolkningstäthet 2004. Närheten till hav och goda k<strong>om</strong>munikationer styr till stor del<br />
boendestrukturerna.<br />
19<br />
Näringsliv och arbetsmarknad<br />
Arbetsmarknaden i Skåne förändras snabbt. Branschstrukturen förändras, de lokala arbetsmarknadernas<br />
geografiska utsträckning ökar och sysselsättningsnivån ökar. Effekterna av den förändrade<br />
arbetsmarknadssituationen i Skåne då många arbetstillfällen försvunnit, samtidigt s<strong>om</strong> nya har tillk<strong>om</strong>mit,<br />
har delvis balanserats av en väl utbyggd buss- och tågtrafik. Den ökade specialiseringen har<br />
bidragit till att arbetstagare måste söka arbete i ett större <strong>om</strong>land. En successivt förbättrad infrastruktur<br />
med kortare restider och tätare avgångar har skyndat på denna utveckling.<br />
K<strong>om</strong>munerna och orterna i Skåne har olika näringslivsstruktur. Obalansen vad avser utbud av arbetstillfällen<br />
in<strong>om</strong> olika branscher är tydlig. Restiderna mellan många orter är relativt långa varför många<br />
orter och k<strong>om</strong>muner inte kan samverka med varandra i önskvärd utsträckning.<br />
De ekon<strong>om</strong>iska länkarna mellan östra och västra Skåne är svaga. En ökning av sysselsättningen i<br />
Malmö/Lund-regionen ger stora effekter i nordvästra Skåne, men endast mindre effekter i östra Skåne.<br />
Detta speglas även i pendlingsstatistiken; pendlingen mellan sydvästra och nordvästra Skåne är relativt<br />
stor, medan pendlingsströmmarna mellan östra och västra Skåne är små. Speciellt i relationen nordväst-nordost<br />
är interaktionen låg. Helsingborg respektive Hässleholm/Kristianstad är i stor utsträckning<br />
”egna centra” utan mycket utbyte.<br />
De flesta arbetsplatserna är koncentrerade till de större städerna, framförallt till Malmö, Lund och<br />
Helsingborg. I Köpenhamn finns flera viktiga målpunkter för skånska pendlare. I exempelvis det<br />
regionala tillväxtprogrammet påpekas att <strong>om</strong> inte Skånes olika delar i ökad utsträckning integreras är<br />
risken för ökade ”in<strong>om</strong>regionala spänningar” stor. Risken för en ökad obalans förstärks av att västra<br />
Skåne börjar integreras i Öresundsregionen, vilket ytterligare förstärker de olika tillväxtförutsättningarna<br />
in<strong>om</strong> Skåne. I Skånes regionala tillväxtprogram är därför en av de ”Skånska utmaningarna”<br />
att ”Bygga samman Skåne”.
20<br />
Figur: Befolkning (2004) samt anställda (2003 i stationsnära läge. Flera stationer har relativt få boende och få<br />
arbetsplatser in<strong>om</strong> 2km radie. Rimligen bör här finnas möjlighet till att utveckla stationsnära boende och<br />
verksamheter.
21<br />
Tillgänglighet och pendling<br />
Ungefär 75 % av alla arbetsresor i Skåne är under 15 km. De flesta arbetsresor sker lokalt och in<strong>om</strong> 20<br />
minuter. Men utvecklingen går mot att arbetsresorna, men även fritidsresorna, blir längre både i tid<br />
och i längd – dvs. de blir mer regionala (regionförstoring). I förhållande till andra storstadsregioner,<br />
exempelvis Stockholm, är dock de gen<strong>om</strong>snittliga pendlingsresorna i Skåne kortare i både tid och<br />
längd. Skåne hade 2004 tre lokala arbetsmarknader, s k LA-regioner, med lite pendling och svaga<br />
ekon<strong>om</strong>iska länkar emellan dem. 1970 var antalet LA-regioner 16.<br />
En konsekvens av regionförstoringen är att pendlingsstråken s<strong>om</strong> till stor del utgår från de större<br />
städerna sträcks ut och blir tyngre. I detta sammanhang är det ur flera aspekter viktigt att kunna erbjuda<br />
en effektiv försörjning med kollektivtrafik samtidigt s<strong>om</strong> det finns tydliga ömsesidiga nyttor för<br />
k<strong>om</strong>mun, trafikhuvudman, arbetstagare och arbetsgivare av en kollektivtrafiknära lokalisering för<br />
boende och företag. Önskvärt är en förbättrad kollektivtrafik s<strong>om</strong> ökar tillgängligheten på flera geografiska<br />
nivåer samtidigt; in<strong>om</strong>/mellan k<strong>om</strong>muner, in<strong>om</strong>/mellan delregioner/LA-regioner samt att<br />
kopplingarna till de interregionala och nationella förbindelserna optimeras.<br />
Karta: Lokala arbetsmarknadsregioner (LA-regioner) i Skåne 2001. En LA-region är förenklat en gemensam<br />
arbetsmarknad baserad på stor arbetspendling in<strong>om</strong> <strong>om</strong>rådet. LA-regionen är alltså det <strong>om</strong>råde s<strong>om</strong> man vanligen<br />
kan tänka sig att bo och arbeta in<strong>om</strong> – och ett mått på i vilken grad Skåne fungerar s<strong>om</strong> en integrerad<br />
region. Pilarna anger de starkaste ut<strong>om</strong>k<strong>om</strong>munala pendlingsrelationerna per k<strong>om</strong>mun. Källa: Region Skåne.<br />
Resmöjligheterna och en god regional tillgänglighet har stor betydelse för tillgängligheten till arbetsplatser<br />
och utbildning samt för företagens möjlighet att rekrytera arbetskraft. Åtgärder i transportsystemet<br />
(infrastruktur och/eller trafikering) för att förbättra den regionala tillgängligheten och öka<br />
den geografiska räckvidden har störst ”effekt” i restidsintervall under 1 timme, helst under 40 minuter<br />
– dvs.. ofta resor över k<strong>om</strong>mungräns. Effekten av en åtgärd blir också större <strong>om</strong> en mindre region<br />
kopplas ihop med en universitets- eller storstadsregion än <strong>om</strong> det sker med annan mindre region.<br />
Regionförstoringen kan ses s<strong>om</strong> en genväg/ett alternativ till urbanisering och förtätning.
22<br />
Bilen har idag i stort sett nått vägs ände s<strong>om</strong> "regionförstorare". In<strong>om</strong> transportsystemet är utbyggnaden<br />
av tågtrafiken den effektivaste åtgärden för förbättrad regional tillgänglighet och ökad räckvidd.<br />
Tåget har den största potentialen, men i starka pendlingsstråk är även busstrafiken viktig. Tätortsstrukturen<br />
i Skåne gör att potentialerna för Park & Ride-lösningar s<strong>om</strong> möjlig matning till tåg och<br />
expressbussar är stora. Kollektivtrafiken är dessut<strong>om</strong> ett ekon<strong>om</strong>iskt attraktivt alternativ för många<br />
grupper.<br />
I Skåne finns ett antal starka resandestråk, främst i de västra delarna. De allra flesta av dessa passerar<br />
över k<strong>om</strong>mungränserna. Den långväga regionala pendlingen med tåg är tydligt koncentrerad i de tre<br />
huvudstråken s<strong>om</strong> förbinder regionens centrala arbets<strong>om</strong>råden i Köpenhamn, Malmö och Lund (s<strong>om</strong><br />
har stora <strong>om</strong>land för inpendling) med:<br />
• Helsingborg, Landskrona och andra tätorter längs Öresundskusten<br />
• Hässleholm - Kristianstad<br />
• Ystad<br />
Många orter s<strong>om</strong> tidigare haft en mycket lokalt präglad arbetsmarknad, exempelvis Svedala och<br />
Teck<strong>om</strong>atorp håller på att förändras. De blir allt mer utpräglade utpendlingsorter och integreras mer<br />
och mer i de större städernas <strong>om</strong>land.<br />
Karta: Pendlingsöverskott för tätorter 2002. En del tätorter i Skåne har ett överskott av arbetsplatser till vilka<br />
människor pendlar från andra orter medan andra är mer utpräglade utpendlingsorter. Lund är den stad/tätort<br />
s<strong>om</strong> har flest inpendlare i förhållande till den egna befolkningen (nattbefolkning).
Benägenhet<br />
att pendla<br />
20 40 60 Tid i minuter<br />
In<strong>om</strong><br />
k<strong>om</strong>munen<br />
In<strong>om</strong> regionen<br />
Figur: Schematisk bild av pendlingsbenägenhetens<br />
avståndsberoende. Benägenheten att pendla blir<br />
mycket låg för tidsavstånd s<strong>om</strong> överstiger ca 45-60<br />
minuter. In<strong>om</strong> 20 minuter d<strong>om</strong>inerar de in<strong>om</strong>k<strong>om</strong>munala<br />
flödena. Störst ”effekt” av en åtgärd s<strong>om</strong> minskar<br />
restider fås i intervallet 20-40 minuter – dvs.. ofta<br />
resor över k<strong>om</strong>mungräns. I stora regioner med attraktiva<br />
målpunkter förskjuts kurvan åt höger.<br />
Karta: Tillgänglighet med kollektivtrafik till de fyra<br />
högskoleorterna från tätorter > 1000 invånare. Åktiden<br />
från orten ska vara högst 1 timme, inklusive<br />
byten, och det ska finnas minst 10 resmöjligheter i<br />
vardera riktningen på vardagar. Källa: Region Skåne.<br />
23<br />
HÖGANÄS<br />
HELSINGBORG<br />
BÅSTAD<br />
HJÄRNARP<br />
MUNKA-LJUNGBY<br />
ÄNGELHOLM<br />
ÅSTORP<br />
BJUV<br />
ASMUNDTORP<br />
LANDSKRONA<br />
KLIPPAN<br />
DÖSJEBRO<br />
HOFTERUP<br />
KÄVLINGE<br />
LÖDDEKÖPINGE<br />
BJÄRRED<br />
MALMÖ<br />
LUND<br />
ESLÖV<br />
LOMMA<br />
ÅKARP<br />
STAFFANSTORP<br />
VELLI NGE<br />
SKANÖR MED FALSTERBO<br />
HÖLLVIKSNÄS<br />
SVALÖV<br />
OXIE<br />
SVEDALA<br />
TRELLEBORG<br />
ÖRKELLJUNGA<br />
PERSTORP<br />
Antal pendlare >2500<br />
Antal pendlare >2000<br />
Pendlingsstråk<br />
VEBERÖD<br />
SKURUP<br />
TYRINGE<br />
HÖÖR<br />
SÖSDALA<br />
TJÖRNARP<br />
HÖRBY<br />
SJÖBO<br />
HÄSSLEHOLM<br />
YSTAD<br />
OSBY<br />
TOLLARP<br />
TOMELILLA<br />
BROBY<br />
KNISLINGE<br />
KRISTIANSTAD<br />
Antal pendlare >1500<br />
Antal pendlare >1000<br />
ÅHUS<br />
SI MRISHAMN<br />
BROMÖLLA<br />
GUALÖV<br />
NYMÖLLA<br />
Karta: Skånes viktigaste pendlingsstråk. Antalet pendlare (ej<br />
studerande) är schematiskt fördelat på vägnätet, dvs.. även tågresenärerna<br />
ingår i redovisningen. Källa: Region Skåne.<br />
Karta: Tillgängligheten till arbetstillfällen är god kring de stora<br />
städerna, men också i <strong>om</strong>råden med utvecklad kollektivtrafik. 32<br />
% av Skånes förvärvsarbetande når över 100 000 arbetstillfällen<br />
in<strong>om</strong> 45 minuter med kollektivtrafik. Motsvarande siffra för resor<br />
med bil är 82 %. Källa: Region Skåne.
”Öresundsregionens infrastruktur och byudvikling”<br />
24<br />
Inledning<br />
Följande är delvis hämtat ur ett utkast till slutrapport för ÖRIB-projektet (”Öresundsregionens infrastruktur<br />
och byudvikling”), där flera parter på båda sidor av sundet deltar. Materialet är inte färdigt,<br />
utan k<strong>om</strong>mer att behandlas vidare även politiskt. Det k<strong>om</strong>mer sedan att vara underlag för ett fortsatt<br />
arbete.<br />
Arbetet utgår från scenarier på 40 års sikt. År 2045 förutses Öresundsregionens befolkning, s<strong>om</strong> idag<br />
är 3.6 miljoner, ha ökat med ytterligare 400 000 – 800 000 personer beroende på utvecklingsscenario.<br />
Näringslivet förutses sysselsätta 250 000 – 550 000 fler människor jämfört med i dag. Huvudfrågeställningarna<br />
för ÖRIB-projeketet har varit:<br />
• Hur vill vi arbeta och bo år 2045?<br />
• Vilka sysselsättningar d<strong>om</strong>inerar och vilken typ av arbetskraft d<strong>om</strong>inerar?<br />
• Hur klarar vi miljön, och hur kan vi undvika en oacceptabelt hög stress- och trängselnivå?<br />
Det övergripande målet är att Öresundsregionen ska vara en attraktiv och konkurrenskraftig region<br />
med långsiktigt hållbar utveckling. Erfarenheten visar att regioner s<strong>om</strong> kan erbjuda hög livskvalitet<br />
och rik mångfald attraherar både befolkning och näringsliv. Projektets övergripande slutsats är att<br />
Öresundsregionen har goda förutsättningar att attrahera välutbildad arbetskraft efters<strong>om</strong> den kan erbjuda<br />
goda och varierade boendemiljöer, stadsmässighet, rekreation i natur- och kulturmiljöer och<br />
samtidigt ha en hög tillgänglighet för både resor och varutransporter.<br />
Boende och arbetsmarknad<br />
Fler arbetstillfällen, ökad befolkning och växande ekon<strong>om</strong>i medför en stor tillväxt av både bostäder<br />
och arbetsplatser, s<strong>om</strong> väntas leda till att det byggs fler bostäder i Skåne än på den danska sidan av<br />
Öresund. Bedömningen är att tillväxten koncentreras till de centrala delarna av stads<strong>om</strong>rådena.<br />
Transportsystemet<br />
Efterfrågan på resor och godstransporter k<strong>om</strong>mer att öka och samtidigt ändra karaktär. År 2045 förutses<br />
både resande och varutransporter tvärs Öresund vara betydligt mer <strong>om</strong>fattande än i dag. Varuflödet<br />
och resandet till och från Öresundsregionen bedöms också ha ökat i <strong>om</strong>fattning samtidigt s<strong>om</strong> transittrafiken<br />
vuxit. Även år 2045 k<strong>om</strong>mer det att gå snabbare att resa med bil än med kollektivtrafik i<br />
många resrelationer, trots att kollektivtrafiken byggs ut och tågtrafiken är betydligt tätare än idag. Förbättrad<br />
standard och kapacitet i både väg- och järnvägssystem samt incitament och styrmedel s<strong>om</strong><br />
säkerställer ett effektivt nyttjande av hela det samlade transportsystemet k<strong>om</strong>mer att krävas. Kapacitetsstark<br />
och tät kollektivtrafik k<strong>om</strong>mer att behövas i den centrala delen av Öresundsregionen.<br />
Avgifter på biltrafiken k<strong>om</strong>mer att behövas för att motverka trängseln på vägnätet i de centrala delarna<br />
av regionen.<br />
Full integration kräver mycket goda k<strong>om</strong>munikationer över Öresund. Beräkningarna av belastningen<br />
på den nuvarande Öresundsförbindelsen tyder på att vägkapaciteten är tillräcklig. År 2045 räcker kapaciteten<br />
på järnvägsförbindelsen långt - förutsatt att det bara trafikeras av persontåg. Godstrafik tar en<br />
mycket stor del av kapaciteten. Godståg i k<strong>om</strong>bination med persontåg gör att 10-minuters trafik<br />
knappt blir möjligt under rusningstid. Hög framk<strong>om</strong>lighet på Öresundsförbindelsens landanslutningar i<br />
både väg- och järnvägsnät blir viktigt. Om man bygger ytterligare en fast förbindelse mellan Helsingborg<br />
och Helsingör kan många godståg styras dit. Detta kräver att transportkorridoren väster <strong>om</strong><br />
Köpenhamn, liks<strong>om</strong> de nya landanslutningarna på svenska sidan, byggs ut. En ny fast förbindelse<br />
mellan Helsingör och Helsingborg k<strong>om</strong>mer att behövas för bl.a. godstransporter på järnväg.
Karta: Arbetsplatsernas geografiska fördelning vid scenario Baseline. Källa ÖRIB.<br />
Diagram: Restider med tåg till Köpenhamn H 2006 och möjligt 2045. Källa: ÖRIB.<br />
25<br />
Sammanfattning och några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Tågtrafiken har historiskt sett strukturerat och skapat förutsättningar för boende- och arbetsmarknadsmönstren – och gör<br />
det i ökande grad jämfört med de gångna decennierna.<br />
• Befolkningen och företagen koncentreras allt mer till de större städerna och tyngre pendlingsstråken (tågstråken). Detta<br />
innebär att marknadsunderlaget för tågtrafik ökar – så också kraven på den.<br />
• De regionala resorna k<strong>om</strong>mer att öka i <strong>om</strong>fattning och betydelse – potentialerna för en ytterligare ökad regional interaktion<br />
och fler regionala resor bedöms s<strong>om</strong> mycket stor.<br />
• Snabb tågtrafik av god kvalitet är allt viktigare för näringslivets utveckling, speciellt <strong>om</strong> östra Skåne ska kunna ta del av<br />
tillväxten i västra Skåne.<br />
• En relativt liten andel av den planerade nybyggnationen finns i stationsnära lägen. Det ställer krav på att stationerna är<br />
lättillgängliga (gång- och cykel, bil, anslutande busstrafik).<br />
• Det är angeläget att bostäder och arbetsplatser främst lokaliseras i närheten av stationerna.<br />
• Samordnad utveckling av bebyggelse, infrastruktur och tågtrafik är nödvändigt för såväl tågtrafikens s<strong>om</strong> boendets<br />
attraktion. Bör långsiktiga överensk<strong>om</strong>melser, t.ex. plankontrakt, mellan berörda parter bör prövas?<br />
• I ett Öresundsperspektiv finns stora potentialer för ytterligare utveckling av gemensamma boende- och arbetsmarknader<br />
samt för ett ökat resande. Detta måste ske in<strong>om</strong> ramen för ett miljöanpassat transportsystem.
26<br />
Dagens tågtrafik<br />
Tågtrafiken i Skåne består av fem Pågatågslinjer och tre Öresundstågslinjer. De senare sammanstrålar<br />
över bron till Köpenhamn. De regionala SJ-tågen inlemmas <strong>Skånetrafiken</strong>s trafik<br />
från och med s<strong>om</strong>maren 2007.<br />
Trafiksystem<br />
Pågatågsystemets fem linjer 2006<br />
Ängelholm – Helsingborg – Landskrona – Lund – Malmö<br />
Startade ursprungligen s<strong>om</strong> Pågatågslinjen Landskrona – Lund 1983.Helsingborg – Ängelholm öppnades<br />
för Pågatåg 1999. Då Västkustbanan stod färdig 2001 knöts för första gången Landskrona och<br />
Helsingborg samman med en järnvägslinje. Är den Pågatågslinje s<strong>om</strong> har mest resande. Efter 2001 har<br />
trafiken och resandet utvecklats mycket positivt. Idag körs en stor del av Pågatågsavgångarna med<br />
Öresundståg, då dessa tåg rymmer fler resenärer. Timmestrafik med förtätning i rusningstid. Dubbelspår<br />
finns på sträckan Helsingborg – Malmö. Linjen k<strong>om</strong>pletteras med Öresundstågstrafik, se nedan.<br />
Helsingborg – Teck<strong>om</strong>atorp – Lund – Malmö<br />
Startade ursprungligen s<strong>om</strong> Pågatågslinjen Helsingborg – Kävlinge – Lund – Malmö år 1983. Enkelspår<br />
Helsingborg – Kävlinge, därefter dubbelspår. Timmestrafik. Undantaget resrelationerna<br />
Helsingborg – Lund – Malmö finns ingen möjlighet till resande med Öresundstågstrafik.<br />
Simrishamn – Ystad – Malmö<br />
Kördes ursprungligen med dieselmotorvagnar, s<strong>om</strong> började kallas Pågatåg 1990. År 1996 elektrifierades<br />
linjen och de traditionella Pågatågen började trafikera sträckan Malmö – Ystad. Efter länssammanslagningen<br />
<strong>om</strong>fattade trafiken också Ystad – Simrishamn. Denna linje öppnades elektrifierad i september<br />
2003 och Pågatågen körs därefter hela sträckan Malmö – Simrishamn. Enkelspår hela sträckan,<br />
undantaget Malmö C – Lockarp. Sträckan Malmö – Ystad har timmestrafik med förtätning till halvtimmestrafik<br />
i rusningstid. Sträckan Ystad – Simrishamn har varannantimmestrafik med timmestrafik i<br />
rusningstid. Saknar utbud av Öresundståg, dock går IC-Bornholmståg Köpenhamn – Ystad.<br />
Höör – Eslöv – Lund – Malmö<br />
Startade ursprungligen s<strong>om</strong> Pågatågslinjen Eslöv – Lund – Malmö 1983. Förlängdes till Höör 1987.<br />
Dubbelspår. Timmestrafik med förtätning i rusningstid. Pågatågens näst starkaste linje s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>pletteras<br />
av Öresundstågen på sträckan Kristianstad – Malmö samt Kalmar – Malmö.<br />
Åstorp – Helsingborg<br />
Öppnades på delen Helsingborg – Bjuv 1991 och förlängdes till Åstorp 1998. Enkelspår, undantaget<br />
Ramlösa – Helsingborg. Körs i k<strong>om</strong>bination med SJs trafik på linjen Helsingborg – Hässleholm –<br />
Kristianstad i timmestrafik med förtätning i rusningstid, dock med utbudsluckor under dagar och<br />
kvällar (SJ-trafiken). Trafiken tas i juni 2007 över av <strong>Skånetrafiken</strong> in<strong>om</strong> ramen för Pågatågsystemet.<br />
Trafikutbudet förändras juni 2007 till timmestrafik Helsingborg – Kristianstad (ej uppehåll Mörarp,<br />
Påarp, Ramlösa) samt timmestrafik med förtätningar Åstorp – Helsingborg (uppehåll Mörarp, Påarp,<br />
Ramlösa). Öresundståg saknas på sträckan.<br />
Öresundstågssystemets tre linjer 2006<br />
Göteborg – Helsingborg – Malmö<br />
Linjen startade i augusti 2001 med timmestrafik Helsingborg – Malmö. I januari 2002 förlängdes en<br />
del avgångar norrut mot Göteborg motsvarande varannantimmestrafik. I augusti 2005 inleddes trafik<br />
med extra Öresundståg i rusningstid utöver den ordinarie timmestrafiken. Med början i januari 2006<br />
förtätades trafiken norr <strong>om</strong> Helsingborg med Öresundstågen till närmast timmestakt. Liks<strong>om</strong> resandet
27<br />
på Pågatågslinjen utmed nya Västkustbanan har resandet här utvecklats mycket bra och linjen är den<br />
största Öresundstågslinjen i Skåne idag. Flera avgångar körs med dubbelkopplade Öreundståg och<br />
enstaka avgångar körs med trippelkopplade Öresundståg på delen Helsingborg – Malmö.<br />
Kristianstad – Malmö<br />
Öresundstågslinjen startade i augusti 2001 med varannantimmestrafik. SJ:s Kustpilen-trafik k<strong>om</strong>pletterade<br />
övriga timmar (enligt avtal med trafikhuvudmännen i Skåne och Blekinge). S<strong>om</strong>maren 2005<br />
upphörde trafiken med Kustpilen och ersattes med loktåg och Öresundståg. De sista loktågen k<strong>om</strong>mer<br />
att ersättas med Öresundståg i juni 2007 då Blekinge Kustbana öppnar för elektrifierad trafik. Linjen<br />
kör på sträckan Malmö – Hässleholm gemensamt med linjen Malmö – Kalmar.<br />
Kalmar – Malmö<br />
Med start i januari 2002 började Öresundstågen även trafikera sträckan Kalmar – Växjö – Malmö i<br />
varannantimmestrafik. Trafiken har s<strong>om</strong>maren 2006 utökats till timmestrafik i rusningstid. Linjen kör<br />
sträckan Hässleholm – Malmö gemensamt med linjen Kristianstad – Malmö.<br />
2.1 M-Hb-(G)<br />
14-8-6 (1h)<br />
Hb<br />
G<br />
Lao<br />
Bd<br />
Ram<br />
Ä<br />
Ka<br />
Öda<br />
Mia<br />
2.1 M-Hb-(G)<br />
17-13-7** (1h)<br />
2.2 M-Hb<br />
(4-0-0) (1h)<br />
2.3 M-Hb-(Ä)<br />
20-20-17<br />
(7-0-0)<br />
(½h)<br />
2.3 M-Hb-Ä<br />
18-15-14<br />
(7-0-0)<br />
(½h)<br />
M<br />
Åp<br />
Mör<br />
Påa<br />
Bjuv<br />
Gan<br />
Våk<br />
Ryä<br />
Tgp<br />
Glv<br />
Bib<br />
Lk<br />
Häp<br />
Kbh<br />
**<br />
Dös<br />
Hjp<br />
Åk<br />
Blv<br />
Tågtrafik – Linjer 2007<br />
5.2 Hb-Åp<br />
18-17-16<br />
(6-0-0) (1h)<br />
3 M-Hb<br />
19-10-8<br />
(1h)<br />
Tp<br />
Kg<br />
Gnb<br />
Stb<br />
Övn Mpb<br />
Kl<br />
Ox<br />
Ö<br />
Lu<br />
5.1 Hb-Cr<br />
18-17-16 (1h)<br />
E<br />
Sea<br />
Sg<br />
Pt Ty Hm<br />
Hö<br />
6 M-Y-(Si)<br />
20-18-16<br />
(7-0-0)<br />
(½h)<br />
Srp<br />
4.3 M-Hö<br />
20-19-19<br />
(6-0-0)*<br />
(½h)<br />
Rdg<br />
Ste<br />
Köp<br />
Y<br />
Tli<br />
AV/Vö/Kac<br />
Äh<br />
O<br />
4.1 M-Cr<br />
18-17-16<br />
(1h)<br />
4.2 M-Kac<br />
16-15-15 (1h)<br />
Lup<br />
5.1 Hb-Cr<br />
18-17-16 (1h)<br />
Vöv<br />
Smp<br />
Cr<br />
Tåguppehåll<br />
Regionaltåg/Pågatåg<br />
Öresundståg<br />
Gss<br />
6 M-Y-(Si)<br />
12-9-8 (1h)<br />
Si<br />
Bml Sög<br />
Ck<br />
2.1 M-Hb = Linje<br />
14-6-6 (6-0-0) = Antal turer i resp. riktning M-F, L, S<br />
för st<strong>om</strong>tåg samt (insatståg)<br />
(1h) Turtäthet i högtrafik<br />
* Stannar ej i Hjp, Åk, Blv<br />
Karta: Tågtrafik 2007. Öresundstågslinjer visas i grått, Pågatågslinjer i lila. För varje linje visas turutbudet<br />
(dubbelturer = antal turer i respektive riktning) måndag – fredag, lördag och söndag samt extra turer i rusningstid<br />
(insatståg).
28<br />
Resande och resandeutvecklingen<br />
Tågresandet i Skåne har ökat snabbare än i någon annan del av landet. Öresundstågen är naturligtvis<br />
en viktig förklaring till detta, men även övrigt tågresande har ökat kraftigt. Utvecklingen kan följas i<br />
diagrammen på sidan 14. Resandeökningen har blivit långt större än vad de flesta prognoser visat.<br />
Förändringarna i tågresandets <strong>om</strong>fattning och struktur speglar förändringar i samhällets funktion i vid<br />
mening. Det pågår en snabb regionalisering in<strong>om</strong> arbetslivet, servicenäringarna, fritiden etc. Innebörden<br />
är att en allt mindre del av de mänskliga behoven kan tillgodoses lokalt, samtidigt s<strong>om</strong> den regionala<br />
nivån (och den interregionala) ökar i betydelse. Denna utveckling berör hela Sverige, men mest<br />
påtaglig är den i storstadsregionerna.<br />
Regionaltågstrafiken i Skåne är det snabbaste landtransportmedlet. Den tillför resmöjligheter s<strong>om</strong> inte<br />
är tillgängliga lika lätt på annat sätt och bidrar till att vidga <strong>om</strong>rådet för det dagliga resandet. Det gensvar<br />
s<strong>om</strong> den nya trafiken fått i form av ökat resande över långa avstånd visar att den har god konkurrenskraft<br />
gentemot bilen och i hög grad medverkar i regionaliseringen och utvecklingen i Skåne.<br />
Karta: Antal på- och avstigande per station 2005 samt procentuell förändring per station 2000-2005. (För Häljarp,<br />
Landskrona, Kävlinge gäller förändringen 2001-2005 och för Båstad 2002-2005). Flera av de kraftiga<br />
resandeökningarna kan förklaras med utökad trafik och infrastruktursatsningar, bl a på Västkustbanan via<br />
Landskrona upp mot Båstad på Österlenbanan Ystad – Simrishamn och på Öresundsbron inte minst. Resandet<br />
på Skånebanan delen Helsingborg – Hässleholm har inte alls haft samma positiva utveckling s<strong>om</strong> övriga linjer.<br />
Resandeutvecklingen för Burlöv, Åkarp och Hjärup har länge varit förhållandevis svag, vilket tyder på en<br />
”mättnad” av resbehoven s<strong>om</strong> många andra orter med mer längre regionalt resande verkar ha långt kvar till.
Linjenätet har för att enklare åskådliggöra resandet delats in i 16 delsträckor med hänsyn till hur<br />
trafikutbudet ser ut:<br />
Malmö C – Kastrup och bort<strong>om</strong> Ängelholm – Båstad Åstorp – Hässleholm<br />
Malmö C – Lund Helsingborg – Åstorp Höör – Hässleholm<br />
Lund – Kävlinge Lund – Höör Hässleholm – Älmhult<br />
Kävlinge – Landskrona – Helsingborg Malmö C – Ystad Hässleholm – Kristianstad<br />
Helsingborg – Ängelholm Kävlinge – Teck<strong>om</strong>atorp – Helsingborg Kristianstad – Sölvesborg<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
Cph M Lu Kg<br />
(Lk)<br />
Hb Ä Kg<br />
(Tp)<br />
Resor/dag<br />
29<br />
Ystad – Simrishamn<br />
Hb Åp Lu Hö Hm Hm Cr M Y<br />
M Lu Kg Hb Ä Bå Hb Åp Hm Hö Hm Äh Cr Sög Y Si<br />
Diagram: Resande med tåg 2005 för ett antal utvalda delsträckor, uttryckt i antal resor/dag. Delsträckorna är<br />
valda med hänsyn till trafikutbudet. En resa mellan Kastrup och Lund anges exempelvis s<strong>om</strong> en resa mellan<br />
Kastrup och Malmö C samt en resa mellan Malmö C och Lund. För delsträckan Malmö-Lund ingår resandet<br />
städerna emellan, men också de gen<strong>om</strong>resande (t ex. Malmö-Helsingborg). För trafiken från Kristianstad mot<br />
Blekinge används värden hämtade från resanderäkning i mars 2004.<br />
Tabell: De 15 största resrelationerna i Skåne 2005. (>1000 resor per dag summerat för båda riktningarna.)<br />
1 Kastrup och bort<strong>om</strong> Malmö C 10635<br />
2 Malmö C Lund C 7538<br />
3 Kastrup och bort<strong>om</strong> Malmö S 3665<br />
4 Malmö C Helsingborg 2600<br />
5 Lund C Helsingborg 2402<br />
6 Malmö C Ystad 1281<br />
7 Hässleholm Kristianstad 1280<br />
8 Lund C Eslöv 1263<br />
9 Helsingborg Ängelholm 1179<br />
10 Malmö C Landskrona 1143<br />
11 Malmö C Kristianstad 1113<br />
12 Kristianstad Sölvesborg och bort<strong>om</strong> 1095<br />
13 Malmö C Eslöv 1095<br />
14 Lund C Kristianstad 1045<br />
15 Lund C Landskrona 1025
30<br />
Trafikekon<strong>om</strong>i<br />
Tågtrafikens ekon<strong>om</strong>i har analyserats linje för linje. Kostnadstäckningsgraden (s<strong>om</strong> anger hur stor del<br />
av kostnaderna s<strong>om</strong> täcks av biljettintäkterna) har valts s<strong>om</strong> mått på trafikekon<strong>om</strong>in. I detta avsnitt<br />
redovisas de sammanfattande resultaten per stråk. Den gen<strong>om</strong>snittliga kostnadstäckningen för tågtrafiken<br />
är 83%. Variationen är emellertid stor mellan olika <strong>om</strong>råden och linjer. Med hänsyn till<br />
kostnadstäckningsgraden har trafiken delats in i fyra klasser (samma s<strong>om</strong> i busstrategin):<br />
• 0-30 % Låg<br />
• 30-60 % Medel<br />
• 60-90 % Hög<br />
• Över 90 % Lönsam<br />
Om kostnadstäckningsgraden är mer än 90 % överstiger normalt intäkterna entreprenadkostnaderna.<br />
Trafiken ger då ett bidrag till de gemensamma kostnaderna.<br />
> 90 % 60 – 90 % 30 – 60 %<br />
Malmö C – Kastrup och bort<strong>om</strong> Kävlinge – Landskrona – Helsingborg Kävlinge – Teck<strong>om</strong>atorp – Helsingborg<br />
Malmö C – Lund Helsingborg – Ängelholm Åstorp – Hässleholm<br />
Lund – Kävlinge Ängelholm – Båstad Höör – Hässleholm<br />
Helsingborg – Åstorp Hässleholm – Älmhult<br />
Lund – Höör Hässleholm – Kristianstad<br />
Malmö C – Ystad Kristianstad – Sölvesborg<br />
Ystad – Simrishamn<br />
Tabell: Kostnadstäckningsgrad för tågtrafik per stråk, 2006. Inget av stråken har en låg kostnadstäckning.<br />
Karta: Kostnadstäckningsgrad för tågtrafik per stråk, 2006.
31<br />
Marknadsandelar<br />
Den i Skåne tidigare relativt låga kollektivtrafikstandarden har medfört att bilberoendet varit stort.<br />
Bilinnehavet var stort, också i ett nationellt perspektiv. Vägnätet i Skåne är finmaskigt. Idag är Skånes<br />
större städer och tätorter, med vissa undantag, sammanbundna med goda vägförbindelser. Dock; mot<br />
bakgrund av att kollektivtrafiken, speciellt tågtrafiken, ökat kraftigt de senaste åren, har det kollektiva<br />
resandet ökar mer än resandet med bil. Uppskattningsvis ligger kollektivtrafikens andel på drygt 15 %<br />
av det totala resandet i Skåne.<br />
Kollektivtrafikens konkurrenskraft kan beskrivas med marknadsandelen. Främst har arbetspendlingen<br />
studerats, dels för att pendlarna utgör en viktig resandegrupp med stor ökningspotential, dels för att det<br />
är möjligt att få fram detaljerade uppgifter.<br />
I anslutning till de större städerna är kollektivtrafikens andel markant högre än i övriga delar där bilen<br />
alltjämt är det helt d<strong>om</strong>inerande färdmedlet. Tågstråk har generellt högre kollektivtrafikandelar än<br />
busstråk. Det finns ett tydligt samband mellan turutbudet och kollektivtrafikens marknadsandel; ju<br />
större turutbud desto högre marknadsandel. I alla tågstråk ut<strong>om</strong> stråket Hässleholm-Helsingborg är<br />
tågtrafikens marknadsandel över 25 %.<br />
Marknadsandelarna för kollektivtrafiken generellt, men även för de olika ”tågstråken” kan även delvis<br />
förklaras med en enkel efterfrågekurva, se nedan, där resandet är beroende på vilken standard i form<br />
av turutbud, restid mm s<strong>om</strong> respektive linje har. En ökning av turutbudet från exempelvis 4 dt/vecka<br />
(dubbelturer/vecka) till 5 dt/vecka är en ökning med 25 %. Resandet ökar dock inte i motsvarande<br />
grad vid en sådan förändring av turutbudet, utan endast marginellt (låg känslighet för en standardförändring).<br />
En ökning av turutbudet med 25 % på en linje s<strong>om</strong> redan har en relativt god standard, säg<br />
10 dt/dag, påverkar däremot resandet tydligt, (hög känslighet). Då en hög mycket standard råder är det<br />
återigen svårare att vinna nya resenärer gen<strong>om</strong> att påverka den befintliga trafiken (exempelvis i fallet<br />
då turtätheten ökas från 5-minuters trafik till 4-minuters trafik).<br />
Sannolikhet för kollektivtrafikresa<br />
100 %<br />
0 %<br />
Standard<br />
(Restid, turutbud, k<strong>om</strong>fort, mm)<br />
Figur: Efterfrågekurva. Kurvans lutning (derivatan) visar på hur känsligt resandet är för en förändrad<br />
standard. Känsligheten kallas också för elasticitet.
32<br />
Tabell: Marknadsandelarna för tågtrafiken för arbetsresor (pendling) 2005 för några utvalda tågstråk (samma<br />
s<strong>om</strong> i redovisningen av trafikekon<strong>om</strong>i).<br />
Delsträcka Förkortning Marknadsandel<br />
Kastrup - Malmö C Cph - M ca 65 %<br />
Malmö C - Lund C M - Lu ca 35 %<br />
Lund C - Kävlinge Lu - Kg 30-35 %<br />
Kävlinge - (Landskrona) - Helsingborg C Kg - (Lk) - Hb ca 30 %<br />
Helsingborg - Ängelholm Hb - Ä 25-30 %<br />
Ängelholm - Båstad Ä - Bå ca 25 %<br />
Kävlinge - (Teck<strong>om</strong>atorp) - Helsingborg C Kg - (Tp) - Hb ca 25 %<br />
Helsingborg - Åstorp Hb - Åp ca 25 %<br />
Åstorp - Hässleholm Åp - Hm 15-25 %<br />
Lund C - Höör Lu - Hö 35-40 %<br />
Höör – Hässleholm Hö - Hm 40-50 %<br />
Hässleholm - Älmhult Hm - Äh 30-40 %<br />
Hässleholm - Kristianstad Hm - Cr 25-30 %<br />
Kristianstad - Sölvesborg Cr - Sög 25-30 %<br />
Malmö C - Ystad M - Y 25-30 %<br />
Ystad - Simrishamn Y - Si ca 25 %<br />
Marknadsandel kollektivtrafik<br />
(arbetspendling)<br />
> 25 procent<br />
15-25 procent<br />
0-15 procent<br />
Resor per dag (må-fr) i stråk (<br />
200 - 1000<br />
minst 1000<br />
Karta: Marknadsandelar (2003) för arbetspendling med buss resp. tåg per stråk med minst 200 resor/dag.<br />
Redovisningen gäller endast för tätortsrelationerna. I anslutning till de större städerna är kollektivtrafikens<br />
andel markant högre än i övriga delar. Tågstråk har generellt högre marknadsandel. Källa: Med buss i Skåne,<br />
strategi för busstrafiken, <strong>Skånetrafiken</strong>. Bearbetning Trivector.
33<br />
Vad tycker kunderna?<br />
Det finns flera sätt att känna av kundernas och allmänhetens krav på och attityder till kollektivtrafiken.<br />
Ett sätt är att fråga. Flertalet trafikhuvudmän i Sverige gör det på ett enhetligt sätt och svaren på ett<br />
antal frågor <strong>om</strong> trafiken redovisas i Kollektivtrafikbar<strong>om</strong>etern. Sedan januari 2006 kan man välja att få<br />
svaren uppdelade på färdmedel. Siffrorna nedan gäller för 2006 och för de resenärer s<strong>om</strong> åker kollektivt<br />
minst en gång per månad och s<strong>om</strong> svarat att de huvudsakligen åker tåg.<br />
”Hur nöjd är du sammanfattningsvis med <strong>Skånetrafiken</strong>” är en av frågorna s<strong>om</strong> ställs i Kollektivtrafikbar<strong>om</strong>etern<br />
och s<strong>om</strong> ger ett index på hur nöjda resenärerna är med kollektivtrafiken. I Skåne är<br />
de regelbundna tågresenärers attityd till kollektivtrafiken, andelen ganska nöjda eller mycket nöjda, 72<br />
%. Generellt är kvinnor mer nöjda än män och äldre kvinnor är mer nöjda än yngre.<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Regelbundna tågresenärers attityd till kollektivtrafiken<br />
(andelen ganska nöjda eller mycket nöjda)<br />
Samtliga -24 25-39 40-54 55-<br />
Män 71% 70% 74% 72% 68%<br />
Kvinnor 73% 70% 67% 72% 81%<br />
Figur: Tågresenärernas attityder till kollektivtrafiken (2006)<br />
Kollektivtrafikbar<strong>om</strong>etern rangordnar också de kvalitetsegenskaper hos kollektivtrafiken s<strong>om</strong><br />
skåningarna prioriterar, det vill säga hur viktiga egenskaperna är för den övergripande nöjdheten (se<br />
nedan tabell). Det är intressant att notera att kvinnorna prioriterar snabbhet högre än männen och att<br />
det för kvinnor är viktigare med linjesträckning och avgångstider än trygghet och oplanerad information.<br />
Tabell: Prioriterade kvalitetsegenskaper i kollektivtrafiken 2006 för tågresenärer<br />
Prioriterade kvalitetsegenskaper i kollektivtrafiken 2006 för tågresenärer<br />
Skåne Män Kvinnor<br />
1. Enkelhet 1. Pålitlighet 1. Enkelhet<br />
2. Pålitlighet 2. Enkelhet 2. Linjesträckning<br />
3. Snabbhet 3. Trygghet 3. Snabbhet<br />
4. Trygghet 4. Oplanerad information 4. Pålitlighet<br />
5. Oplanerad information 5. Snabbhet 5. Avgångstider
34<br />
I många frågor är skillnaden mellan mäns och kvinnors uppfattning och attityder inte speciellt stora,<br />
till exempel när det gäller uppfattningen <strong>om</strong> hur lätt det är att köpa <strong>Skånetrafiken</strong>s biljetter och kort<br />
(män: 80%, kvinnor: 77 %, att det är lätt att få information <strong>om</strong> avgångstider (män: 80 %, kvinnor:<br />
83 %) och att det känns tryggt att åka med <strong>Skånetrafiken</strong> (män: 79 %, kvinnor: 79 %). Däremot är<br />
skillnaderna relativt stora när det gäller uppfattningen <strong>om</strong> hur pålitligt det är att åka med <strong>Skånetrafiken</strong><br />
(män: 52 %, kvinnor: 59 %), att förarnas och personalens uppträdande är trevligt (män: 73 %, kvinnor:<br />
78 %) och att man sitter bekvämt under resan (män: 54 %, kvinnor: 65 %).<br />
Kvalitetsmätningar för Pågatågen och senare Öresundstågen har gjorts kontinuerligt. Frågan<br />
vid frågetillfället var: ”vilket betyg ger du denna tur?”. På en 10-gradig skala har betygen i<br />
samtliga mätningar legat mellan 7,0 och 7,7 och således varit relativt stabila över tiden. Enda<br />
undantagen är Öresundstågen, s<strong>om</strong> de första åren hade något lägre betyg.<br />
Nytt biljettsystem<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> lanserar ett nytt biljettsystem under slutet av 2007/början av 2008. Dagens biljettsystem<br />
byts ut för att det är gammalt, utslitet och har höga underhållskostnader. Det nya<br />
biljettsystemet baseras på smarta, kontaktlösa kort. Det k<strong>om</strong>mer bland annat att innebära att<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> kan erbjuda kunderna nya tjänster. Till exempel möjligheten att ha både period-<br />
och rabattkort på samma kort, att spärra kortet <strong>om</strong> man förlorar det och att använda internet på<br />
ett sätt s<strong>om</strong> man tidigare inte kunnat, till exempel för att ladda sitt kort, beställa hem ett nytt,<br />
abonnera på en period och/eller reskassa, skapa personliga tidtabeller, få störningsinformation<br />
<strong>om</strong> sina resor och få personliga erbjudanden. Helheten blir en kollektivtrafik s<strong>om</strong> är personlig.
35<br />
Hela resan – kopplingar till busstrafik<br />
Många av kollektivtrafikens kunder börjar och/eller avslutar sin tågresa med stadsbuss eller regionbuss.<br />
För dessa kunder är det av största vikt att hela resan fungerar enkelt och tillfredställande. Det är<br />
viktigt att bussarna snabbt kan nå järnvägsstationerna, så att den totala restiden blir rimlig för kunden.<br />
Busstrafiken ska ha terminaler i direkt anslutning till tågen, och det ska vara lätt att byta mellan tåg<br />
och buss. Tidtabellerna ska vara anpassade mellan tåg och buss, och det ska finnas enkel och tydlig<br />
information <strong>om</strong> tidtabeller och stationen.<br />
I tabellen nedan redovisas vilka järnvägsstationer s<strong>om</strong> idag har busstrafik. Terminalernas beskaffenhet<br />
varierar, beroende på antal resande. Bytesmöjligheten är grön, <strong>om</strong> fler än hälften av tågen har<br />
bussanslutning i någon riktning måndag-fredag, gul <strong>om</strong> det är färre än hälften, eller röd <strong>om</strong> det är<br />
enstaka eller inga tåg s<strong>om</strong> har bussanslutning. I takt med att tågtrafiken byggs ut, är det ytterst viktigt<br />
att man beaktar möjligheten att skapa busstrafik s<strong>om</strong> är kopplad till tågen.<br />
Station Stadsbuss Regionbuss Bytesmöjligheter<br />
Billeberga X<br />
Bjuv X<br />
Br<strong>om</strong>ölla X<br />
Båstad X<br />
Dösjebro X<br />
Eslöv X X 1)<br />
Gunnesbo X<br />
Gärsnäs X<br />
Helsingborg C X X<br />
Hässleholm X X<br />
Höör X<br />
Klippan X<br />
Kristianstad X X<br />
Köpingebro X<br />
Kävlinge X<br />
Landskrona X X<br />
Lund X X<br />
Malmö C X X<br />
Maria Station X<br />
Mörarp X<br />
Osby X<br />
Påarp X (Anropsstyrd trafik)<br />
Ramlösa X X<br />
Simrishamn X<br />
Skurup X<br />
Stehag X<br />
Svedala X<br />
Svågertorp X X<br />
Teck<strong>om</strong>atorp X<br />
T<strong>om</strong>elilla X<br />
Ystad X X<br />
Vallåkra X<br />
Åstorp X<br />
Älmhult X<br />
Ängelholm X X<br />
Ödåkra X<br />
1) Eslöv har tät tågtrafik (tre tåg/h), och busstrafikens turtäthet möjliggör anslutning till ett av dessa. Detta medför gul<br />
markering.<br />
Hela resan-perspektivet utgör en central del i diskussionen <strong>om</strong> ett jämställt transportsystem. En stor<br />
grupp resenärer, främst kvinnor, gör ett flertal byten under sin resa. Därigen<strong>om</strong> finns det ett behov för<br />
dem att ha välfungerande byten mellan trafikslag samt bra tidhållning, förenklade byten och bättre<br />
resenärsmiljöer. Motsvarande faktorer är även viktiga när det gäller att göra barns resor tryggare och<br />
säkrare.
36<br />
Järnvägssystemet – infrastruktur och kapacitet<br />
Inledning<br />
I det följande görs en kortare gen<strong>om</strong>gång av de olika banorna i Skåneregionen. För en mer detaljerad<br />
beskrivning och analys av infrastruktur- och kapacitetssituationen hänvisas till ”Kapacitetsanalyser i<br />
Skåne” (Banverket 2006), varifrån en del är hämtat. Järnvägssystemet i Skåne och Blekinge består av<br />
12 stråk, varav 4 saknar persontrafik. Den stora trafikökningen för den regionala persontrafiken har<br />
medfört kapacitetsproblem på många sträckor. Problemen har dessut<strong>om</strong> förstärkts av att planerade<br />
större kapacitetshöjande projekt inte blivit klara. Här kan nämnas tunneln gen<strong>om</strong> Hallandsås, kapacitetsförstärkning<br />
mellan Lund och Malmö samt mötesstationer på L<strong>om</strong>mabanan. Kapacitetsproblemen<br />
kring storstäderna medför att alla önskvärda tåglägen inte kan tillgodoses, vilket gör att man inte kan<br />
köra fler tåg s<strong>om</strong> önskat.<br />
Precis s<strong>om</strong> för vägsystemet innebär en högre infrastrukturstandard en högre tillåten hastighet och ofta<br />
då också en bättre framk<strong>om</strong>lighet. Om man gör en enkel schematisk jämförelse med vägsystemet<br />
skulle järnvägssystemet motsvaras av följande standard:<br />
• Smal grusväg med mötesplatser: enkelspårig järnväg med låg banstandard (skarvspår):<br />
t ex Eslöv – Teck<strong>om</strong>atorp.<br />
• Smal asfaltväg med mötesplatser: enkelspårig järnväg med hög banstandard (helsvetsat spår):<br />
t ex Ystadbanan eller Råådalsbanan<br />
• 1+1-väg, mitträcke: dubbelspårig järnväg: t ex Malmö – Lund.<br />
• 2+1-väg, mitträcke: dubbelspårig järnväg med ett fåtal förbigångsspår:<br />
t ex Lund – Hässleholm<br />
• 2+2/Motorväg: 4-spårig järnväg: t ex Järna – Sthlm S, Sthlm C – Rosersberg<br />
och från 2008 även Malmö C – Arlöv.<br />
Karta: Järnvägssystemets standard i Skåne och Blekinge. Källa: Järnvägens roll i transportförsörjningen del 1,<br />
Banverket 2005
37<br />
Järnvägen kan också liknas vid en kedja där en linjes totala kapacitet ofta inte är bättre än där kapaciteten<br />
är s<strong>om</strong> lägst (svagaste länken). Turutbud, tidslägen, restider (tidtabellskonstruktionen) måste<br />
anpassas till situationen för den svagaste länken s<strong>om</strong> är dimensionerande. I Skåne är dessut<strong>om</strong> flera<br />
linjer (kedjor) sammanbundna i ett järnvägssystem med sträckan Malmö – Lund s<strong>om</strong> den viktigaste,<br />
men också mest utsatta, länken. Andra svaga länkar är Ramlösa, Helsingborg C, Östervärn och Hässleholm,<br />
där tågvägarna korsar varandra i plan. En utmaning är att skapa attraktiva, hållbara och integrerade<br />
tidtabeller för de olika linjerna s<strong>om</strong> inte ”smittar förseningar” till hela systemet och s<strong>om</strong> bäst<br />
uppfyller resenärernas behov och efterfrågan.<br />
Karta: Total tågtrafik våren 2006. Källa: Kapacitetsanalyser i Skåne, Banverket, 2006. Röda band avser<br />
persontrafik och gröna godstrafik. Antalsuppgifterna gäller enkelturer per vardag (m-f).<br />
Södra stambanan<br />
Banan Malmö – Stockholm är en av landets viktigaste järnvägar. Delen gen<strong>om</strong> Skåne har länge haft<br />
dubbelspår och hastigheten höjdes 1996 till 200 km/h. De snabba persontågen k<strong>om</strong>mer i konflikt med<br />
(hinner ifatt) de långsammare Pågatågen och godstågen. Det innebär kapacitetsproblem, s<strong>om</strong> tilltar ju<br />
längre söderut man k<strong>om</strong>mer.<br />
Sträckan Lund – Malmö, med ca 340 tåg/dygn, är den mest trafikerade sträckan utanför Stockholms<strong>om</strong>rådet.<br />
Dagens dubbelspår är inte tillräcklig för denna stora trafikmängd. Kapacitetsproblemen<br />
skulle dock vara väsentligt mindre <strong>om</strong> alla persontåg höll samma hastighet. Största konflikten finns<br />
mellan persontåg s<strong>om</strong> inte stannar vid mellanstationerna och Pågatåg s<strong>om</strong> stannar vid mellanstationerna.
38<br />
Godstågen har ungefär samma gångtid s<strong>om</strong> de långsammaste Pågatågen. Godstrafikens högtrafikperiod<br />
sammanfaller i nuläget inte med de snabba persontågens högtrafikperioder och utgör därför ett<br />
något mindre problem. Godstågen utgör ca 20 % av den totala trafiken, men andelen är bara ca 10 %<br />
under rusningstid. Ökar godstrafiken och samtidigt i större utsträckning börjar konkurrera <strong>om</strong> tidslägen<br />
i rusningstid k<strong>om</strong>mer godtrafiken att allvarligt begränsa kapaciteten på sträckan. En utbyggnad<br />
till fyra spår, vilken hade behövts även <strong>om</strong> det bara gått persontåg, innebär att även godstrafiken får<br />
tillräcklig kapacitet under överskådlig tid framöver.<br />
Sträckan Höör – Lund är med ca 200 tåg/dygn den tredje mest belastade i Skåne. Den största delen av<br />
kapacitetsproblemen mellan Höör och Lund hänger samman dels med tågens olika hastigheter, dels<br />
med den hårt ansträngda situationen mellan Lund och Malmö s<strong>om</strong> ”smittar av sig” på angränsande<br />
sträckor.<br />
Sträckan Hässleholm – Höör är med ca 150 tåg/dygn också en hårt belastad sträcka. Att kapacitetsproblemen<br />
ändå inte är större beror på att de flesta tågen under dagtid har relativt likartad hastighet.<br />
Dock utgör godstågen ca 40 % av den totala trafiken. Under dagtid förek<strong>om</strong>mer ett flertal förbigångar<br />
av godståg, vilket medför längre transporttid och därmed sämre konkurrenskraft för godstrafiken. Med<br />
en större andel godstrafik under dagtid k<strong>om</strong>mer kapacitetsproblemen att tillta.<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Malmö – Lund – Höör är fullt utnyttjad och har med nuvarande trafikupplägg inga lediga tågkanaler<br />
under rusningstid.<br />
• Även Höör – Hässleholm är kapaciteten hårt utnyttjad och det är problematiskt att förlänga Pågatåg<br />
i Höör norrut (beror på hastighetsskillnaden mellan tågen).<br />
• Norr <strong>om</strong> Hässleholm finns ledig bankapacitet.<br />
Västkustbanan<br />
Banan mellan Göteborg och Malmö har en mycket ojämn standard, så även in<strong>om</strong> Skåne. Delen Båstad<br />
– Halmstad har dubbelspår och mycket hög standard, delen Helsingborg-Båstad är enkelspårig (förut<strong>om</strong><br />
en kort sträcka söder <strong>om</strong> Förslöv) med varierande, men på fler sträckor låga, hastigheter.<br />
Speciellt sträckan över Hallandsåsen utgör en flaskhals (godståg samt X2000 går idag via Markarydsbanan),<br />
men även spåret mellan Ängelholm och Helsingborg har stora kapacitetsproblem. Ängelholm<br />
– Helsingborg går drygt 80 tåg/dygn, vilket är väldigt mycket för en så pass lång enkelspårig sträcka.<br />
Söder <strong>om</strong> Helsingborg finns sedan 2001 dubbelspår (via Landskrona) med hög standard (200km/h).<br />
Trots att där i princip inte går någon godstrafik finns kapacitetsbrister på hela denna sträcka. Det beror<br />
på den stora körtidsskillnaden mellan Öresundståg och Pågatåg och att hela sträckan Ängelholm –<br />
Malmö trafikeras s<strong>om</strong> en sammanhängande Pågatågslinje.<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Lund – Landskrona – Helsingborg är i stort sett fullt utnyttjad under rusningstid. Ändrade trafikupplägg,<br />
t ex fler planenliga förbigångar, skulle öka kapaciteten, men har å andra sidan andra nackdelar<br />
s<strong>om</strong> ökad störningskänslighet och förlängda restider.<br />
• Helsingborg – Ängelholm är fullt utnyttjad under rusningstid.<br />
• Norr <strong>om</strong> Ängelholm är det problematiskt att lägga in fler tåg, men när dubbelspåret är klart<br />
Ängelholm – Halmstad k<strong>om</strong>mer det att finnas ledig kapacitet.<br />
Godsstråket gen<strong>om</strong> Skåne<br />
Stråket (s<strong>om</strong> består av Malmö-Trelleborg, L<strong>om</strong>mabanan, Söderåsbanan, banan Åstorp – Ängelholm)<br />
har idag i stort sett bara persontrafik på delen mellan Teck<strong>om</strong>atorp och Kävlinge. Alla delsträckor<br />
består av enkelspår förut<strong>om</strong> delen in<strong>om</strong> Malmö (Kontinentalbanan) s<strong>om</strong> har dubbelspår. Persontrafik<br />
planeras på L<strong>om</strong>mabanan, Söderåsbanan och på delen Malmö – Trelleborg.
39<br />
Sträckan Malmö – Lockarp (Kontinentalbanan) är med ca 230 tåg/dygn den näst mest belastade i<br />
Skåne. Öresundstågen utgör mer än hälften av alla tåg, medan godståg och Pågatåg s<strong>om</strong> har liknande<br />
gångtid utgör den andra knappa hälften. Godståg mellan Malmö godsbangård och Trelleborg respektive<br />
Öresundsbron medverkar till att kapacitetsproblemen på sträckan tilltar. Ytterligare ett kapacitetsproblem<br />
skapas av de danska IC-tågen mellan Köpenhamn och Ystad s<strong>om</strong> i nuläget måste vända riktning<br />
i Lockarp (då förbindelse saknas mellan Öresundsbanan och Ystadbanan).<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Malmö – Trelleborg har i nuläget ingen kapacitet för utökad persontrafik, men planerade kapacitetsförstärkningar<br />
(fler mötesspår) möjliggör Pågatågstrafik.<br />
• Kontinentalbanan gen<strong>om</strong> Malmö är hårt utnyttjad, men där lättar trycket när Citytunneln tas i bruk.<br />
• L<strong>om</strong>mabanan har viss ledig kapacitet, men Pågatågstrafik förutsätter fler och längre mötesspår.<br />
• Kävlinge – Teck<strong>om</strong>atorp finns viss ledig kapacitet, s<strong>om</strong> dock minskar när godstrafiken ökar.<br />
• Söderåsbanan utnyttjas i nuläget nästan inte alls och har ledig kapacitet trots få mötesplatser. När<br />
Hallandsåstunneln blir klar ökar godstrafiken kraftigt. Pågatågstrafik förutsätter planerade kapacitetsåtgärder<br />
(fler mötesspår).<br />
• Åstorp – Ängelholm finns ledig kapacitet.<br />
Skånebanan<br />
Skånebanan fungerar s<strong>om</strong> en tvärförbindelse mellan västra och östra Skåne. Från Åstorp finns en gren<br />
till Helsingborg via Bjuv och en via Kattarp där den ansluter till Västkustbanan. Banan är enkelspårig<br />
och trafikeras av både gods- och persontåg. Linjehastigheten varierar mellan 130 och 160 km/tim, där<br />
delen öster <strong>om</strong> Hässleholm har den högre standarden. Restiden Kristianstad – Helsingborg är i nuläget<br />
ungefär samma s<strong>om</strong> att åka den längre vägen via Lund. Under de mest trafikintensiva timmarna råder<br />
det kapacitetsproblem på sträckan Åstorp – Helsingborg. En kraftig utökning av trafiken är planerad<br />
fr o m 2007, vilket ytterligare k<strong>om</strong>mer att anstränga kapaciteten, även på delen Hässleholm –<br />
Kristianstad.<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Fr o m 2007 är Helsingborg – Åstorp via Bjuv fullt utnyttjad i rusningstid. Spåret via Kattarp har<br />
ledig kapacitet, med den är svår att utnyttja efters<strong>om</strong> Västkustbanan söder <strong>om</strong> Kattarp har<br />
kapacitetsbrist.<br />
• Åstorp – Hässleholm har ledig kapacitet även efter 2007.<br />
• Hässleholm – Kristianstad blir i stort sett fullt utnyttjad fr o m 2007. Därefter blir det problematiskt<br />
att inrymma fler tåg.<br />
Blekinge Kustbana<br />
Banan öppnas igen 2007 efter att ha elektrificerats. Hastigheten varierar kraftigt (mellan 90 km/h och<br />
160 km/h), vilket beror på stora skillnader i spårge<strong>om</strong>etri. En uträtning av banan har länge diskuterats,<br />
men är för närvarande inte aktuell. På sträckan Kristianstad – Sölvesborg ligger mötesstationerna på<br />
den enkelspåriga banan tätare än på delen österut. Tågens hastighetsprestanda kan därför inte utnyttjas<br />
till fullo och restiderna är relativt långa.<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Blekinge Kustbana har glest med mötesspår, särskilt på Blekingedelen. Ytterligare mötesspår skulle<br />
helst behövas redan för den trafik s<strong>om</strong> planeras fr o m 2007. Annars är det mycket begränsade möjligheter<br />
för utökad trafik, åtminstone öster <strong>om</strong> Sölvesborg.<br />
Markarydsbanan<br />
Banan har en linjehastighet på 130 km/h, men mycket låg kapacitet då det endast finns mötesstation i<br />
Markaryd. Det medför att endast ett tåg/h i vardera riktning kan trafikera Markarydsbanan. Då tunneln<br />
gen<strong>om</strong> Hallandsåsen inte är färdig leds istället godstrafik och viss X2000-trafik från Västkustbanan<br />
via Markarydsbanan.
40<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Markarydsbanan är den skånska järnväg med persontrafik, s<strong>om</strong> har lägst kapacitet. Regional- eller<br />
Pågatågstrafik förutsätter antingen att godstågstrafiken flyttas till Västkustbanan (möjliggörs av<br />
Hallandsåstunneln) eller att fler mötesspår byggs.<br />
Rååbanan och Marieholmsbanan<br />
Delen Helsingborg – Teck<strong>om</strong>atorp var tidigare en del av gamla Västkustbanan. Hastighetsstandarden<br />
är 140 km/h på denna del och 120 km/h på delen Teck<strong>om</strong>atorp – Eslöv (Marieholmsbanan).<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Helsingborg – Teck<strong>om</strong>atorp har ledig kapacitet.<br />
• Teck<strong>om</strong>atorp – Marieholm – Eslöv används nästan inte alls i nuläget, men <strong>om</strong> timmestrafik med<br />
Pågatåg införs och godstågstrafiken ökar kan kapaciteten behöva utökas.<br />
Ystadbanan och Österlenbanan<br />
På sträckan Lockarp – Ystad är hastighetsstandarden 160 km/h med nedsättningar på vissa delar.<br />
Sträckan trafikeras av ca 60 tåg/dygn. Kapacitetsproblem finns på sträckorna Lockarp – Svedala och<br />
Rynge – Ystad, där det är relativt långt mellan mötesstationerna.<br />
Delen Ystad – Simrishamn (Österlenbanan) upprustades och elektrifierades 2003. Efter k<strong>om</strong>pletterande<br />
åtgärder s<strong>om</strong>maren 2006 är nu hatighetsstandarden relativt god. Sträckan trafikeras av 24 Pågatåg/dygn.<br />
Kapacitetsproblemen mellan Ystad och Simrishamn hänger samman med att det saknas<br />
mötesstation på den ca 30 km långa sträckan T<strong>om</strong>elilla – Simrishamn. Söder <strong>om</strong> T<strong>om</strong>elilla finns en<br />
mötesstation i Köpingebro, men den fungerar inte fullt ut.<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Ystadbanan har ingen ledig kapacitet under rusningstid.<br />
• Österlenbanan är också fullt utnyttjad under rusningstid, efters<strong>om</strong> mötesmöjligheter saknas förut<strong>om</strong><br />
i T<strong>om</strong>elilla.<br />
Öresundsbanan<br />
Den dubbelspåriga banan öppnades i samband med att Öresundsbron stod färdig 2000. Sträckan över<br />
Öresundsbron är med 157 tåg/dygn en hårt belastad sträcka. Den bristande kapaciteten på Kastrups<br />
station utgör en flaskhals. Godstågen, s<strong>om</strong> har långa gångtider, är hänvisade till särskilda tidskanaler.<br />
Slutsatser - möjligheter för utökad trafik:<br />
• Kapaciteten är redan ganska högt utnyttjad. En planerad ökad turtäthet för Öresundstågen k<strong>om</strong>mer i<br />
konflikt med ökad efterfrågan på tidslägen för godstrafik och X2000-trafik.<br />
Simrishamnsbanan Malmö – Staffanstorp, Åhusbanan samt Älmhult – Olofström<br />
Dessa banor är idag oelektrifierade stråk, s<strong>om</strong> i huvudsak har låg standard och endast trafikeras med<br />
godståg. I Framtidsplanen ingår (påbörjan) av upprustning och elektrifiering av Malmö – Staffanstorp<br />
– Dalby. Persontrafik med halvtimmestrafik under rusningstid planeras på banan. De planerade investeringarna<br />
anpassas därefter. På övriga banor finns inga planer på persontrafik.<br />
Punkter i järnvägssystemet<br />
Förut<strong>om</strong> kapacitetsproblemen på linjerna/banorna finns även punktvisa problem s<strong>om</strong> gör hela systemet<br />
sårbart. Många av problemen beror på korsande körvägar, behov av att vända samt på- och avkoppla<br />
vagnar mm. De punkter där de största problemen finns är: Malmö C, Malmö godsbangård,<br />
Östervärn, Arlöv (åtgärdas 2008), Knutpunkten i Helsingborg, Ramlösa station, Kävlinge bangård,<br />
Höör station, Hässleholms bangård samt Kristianstad.
41<br />
Karta: Kapacitetssituationen våren 2006 i förhållande till trafikproduktionen under de två mest belastade timmarna.<br />
Källa: Kapacitetsanalyser i Skåne, Banverket, 2006.<br />
Framtida kapacitetssituation – före och efter ”tunnlar”<br />
Enligt nuvarande planer beräknas Citytunneln vara klar 2011. För Hallandsåstunneln planeras öppnandet<br />
ett år senare, men risken är stor för ytterligare förseningar. Dessa projekt k<strong>om</strong>mer att innebära<br />
stora förändringar för trafiken. Citytunneln innebär bl a att trafiken norr och söder <strong>om</strong> Malmö knyts<br />
ihop. Hallandsåstunneln innebär bl a att delar av godstrafiken får en annan sträckning gen<strong>om</strong> Skåne<br />
samtidigt s<strong>om</strong> utvecklingsmöjligheterna för både gods- och persontrafik på Västkustbanan förbättras.<br />
I situationen ”före tunnlar” ingår dagens Öresunds- och Pågatågstrafik och satsningen på Skånebanantrafiken<br />
2007. Öresundståg på Blekinge kustbana ingår samt 4-spår Malmö – Arlöv. I situationen<br />
”efter tunnlar” ingår den Pågatågstågstrafik s<strong>om</strong> redan är beslutad i och med trafikeringen av Citytunneln<br />
och s<strong>om</strong> är kopplad till de investeringar s<strong>om</strong> finns i Framtidsplanen (bl a Söderåsbanan,<br />
Lockarp – Trelleborg). För speciellt godstrafiken, men också för den långväga snabbtågstrafiken<br />
(X2000), är den framtida trafikeringen svår att förutse. Banverkets ”Basprognos för 2020” har därför<br />
fungerat s<strong>om</strong> utgångspunkt i de olika scenarierna/situationerna för denna trafik.<br />
Innan tunnlarna är klara k<strong>om</strong>mer de största kapacitetsproblemen att vara in mot Malmö (sträckan<br />
Malmö – Höör, speciellt Malmö – Lund) och Helsingborg (Helsingborg – Ängelholm, Knutpunkten,<br />
Ramlösa). När tunnlarna är klara k<strong>om</strong>mer situationen att förvärras. Citytunneln k<strong>om</strong>mer att alstra ny<br />
trafik s<strong>om</strong> indirekt förvärrar kapacitetssituationen för bl a Malmö – Lund och Lockarp – Trelleborg.<br />
Kapacitetsproblemen på vissa delar i järnvägssystemet k<strong>om</strong>mer då att vara så akuta att inskränkningar<br />
i trafiken inte kan uteslutas. Avsaknaden av 4-spår Arlöv – Flackarp är det största problemet.
42<br />
Karta: Kapacitetssituationen före färdigställandet av Citytunneln och Hallandsåstunneln i förhållande till trafikproduktionen<br />
under de två mest belastade timmarna. Källa: Kapacitetsanalyser i Skåne, Banverket, 2006.<br />
Karta: Kapacitetssituationen efter färdigställandet av tunnlarna i förhållande till trafikproduktionen under de<br />
två mest belastade timmarna. Källa: Kapacitetsanalyser i Skåne, Banverket, 2006.<br />
Sammanfattning och några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Järnvägens kapacitet och tågtrafikens utvecklingsmöjligheter dimensioneras av den svagaste länken i systemet.<br />
Sträckan Malmö-Lund är den viktigaste, men också mest utsatta, länken.<br />
• Efter Citytunneln och Hallandsåstunneln är klara k<strong>om</strong>mer kapacitetssituationen att förvärras. Kapacitetsproblemen på<br />
vissa delar i järnvägssystemet k<strong>om</strong>mer då att vara så akuta att inskränkningar i trafiken inte kan uteslutas. Avsaknaden<br />
av 4-spår Arlöv-Flackarp är det största problemet. Behovet är stort av fortsatta kraftfulla järnvägsinvesteringar.<br />
• Godstrafiken blir på sikt en allvarligare konkurrent <strong>om</strong> kapaciteten på järnvägen.
Banverkets Framtidsplan 2004-2015<br />
43<br />
Nedanstående är delvis hämtat från Region Skånes Regionala transportinfrastrukturplan 2004-2015.,<br />
där även material från Banverkets framtidsplan ingår.<br />
Syfte och ekon<strong>om</strong>iska ramar<br />
Ambitionen med Banverkets Framtidsplan är att järnvägen till år 2015 ska ha tagit ett stort steg på<br />
vägen mot ett förverkligande av vad s<strong>om</strong> finns uttryckt i de transportpolitiska målen. För investeringar<br />
i nya järnvägsprojekt och fordon är ramen 107,7 miljarder kronor för hela riket. Planeringsramen för<br />
drift- och underhåll mm är 40 miljarder kronor. De i planen avsatta medlen understiger kraftigt de<br />
önskemål och behov s<strong>om</strong> redovisats nationellt från regioner och län. Banverket bedömer bl a att ramen<br />
för drift- och underhåll är för låg för att man ska kunna klara de krav s<strong>om</strong> finns på att minska tågförseningar<br />
orsakat av infrastrukturen.<br />
Nationella brister<br />
Restiderna är fortfarande alltför långa Stockholm – Malmö/Köpehamn för att tåget fullt ut ska kunna<br />
konkurrera med flygtrafiken. På delen Göteborg – Malmö/Köpehamn har vägtrafiken än så länge konkurrensfördelar<br />
mot tåget. Kapacitetsproblemen kring storstäderna medför att alla önskvärda tåglägen<br />
inte kan tillgodoses. På flera av mellanmarknaderna in<strong>om</strong> trafiksystemet där det krävs tågbyte har<br />
restidsvinsterna inte fått gen<strong>om</strong>slag på samma sätt s<strong>om</strong> för ändpunktsmarknaderna. Bristande punktlighet<br />
leder till längre restider för resenärer s<strong>om</strong> ska byta till anslutande tåg då dessa tåg inte inväntar<br />
försenade tåg.<br />
Framtidsplan för järnvägen – totala medel till Skåne<br />
I jämförelse med tidigare järnvägsplan är utfallet positivt för Skånes del. Flera stora projekt, viktiga<br />
för helheten, finns med. Dock är samtidigt andra viktiga projekt medtagna sent i planperioden. Det<br />
innebär att de önskade effekterna av de stora järnvägssatsningarna inte k<strong>om</strong>mer hela Skåne till godo<br />
förrän efter planperioden.<br />
Översiktligt har utfallet för Skåne beräknats till:<br />
Drift, underhåll och reinvesteringar 4 Mdr kr<br />
Investeringar i järnvägar, bidrag till tåg 19 Mdr kr<br />
Därutöver finns medel avsatta i olika potter för miljö- och trafiksäkerhet, godstrafik, marknadsåtgärder<br />
och tillgänglighetsanpassning.
Karta: Åtgärder i Skåne och Blekinge i Framtidsplanen 2004-2015. Källa: Banverket.<br />
44<br />
Tabell: Åtgärder i Skåne i Framtidsplanen 2004-2015. Källa: Banverket, RTI-plan 2004-2015. Färgmarkeringarna<br />
visar status hösten 2006, där grönt är färdigställda och gult pågående objekt.<br />
Kostnad 2004- 2007- 2010-<br />
Objekt Åtgärd i huvudsak<br />
Mkr ca 2006 2009 2015 K<strong>om</strong>mentar<br />
Citytunneln Tunnel inkl anslutningar 7 000 x x x Banverkets del<br />
Malmö personbangård Anpassning samt Almedalsbron 590 x x<br />
I Malmö Signalställverk o förber Citytunnel 30 x Pågående arbete<br />
Malmö-Arlöv-Flackarp Fyrspår 1 690 x x x<br />
Lund-Hässleholm Förbigångsspår, Eslöv 40 x<br />
Lund-Kävlinge Dubbelspår 200 x Färdigställande av pågående arbete<br />
Ängelholm-Kattarp Dubbelspår 360 x<br />
Förslöv-Ängelholm Dubbelspår 350 x x Återstående delar<br />
Hallandsås Dubbelspårstunnel 5 230 x x x Färdigställande av pågående arbete<br />
Kävlinge-Arlöv Mötesspår, stationer 200 x<br />
Åstorp-Teck<strong>om</strong>atorp Mötesspår, stationer 400 x x<br />
Hässleholm-Helsingborg Högre hastighet, bättre kapacitet 160 x<br />
Markarydsbanan Anpassning godstrafik 30 x<br />
Attarp Mötesstation 10 x<br />
Blekinge Kustbana Elektrifiering 160 x x Totalt 710 Mkr, varav ca 160 Mkr i Skåne<br />
Malmö-Staffanstorp-Dalby Upprustning och nyanläggning 100 x BV-del. Påbörjan. Samfinans med RTI-plan o kn.<br />
Ystad-Simrishamn Trafikstyrningssystem 60 x<br />
Malmö-Trelleborg Ökad kap, stationer, först kraftförsörjning 240 x x<br />
Trelleborgs bangård Ombyggnad 120 x<br />
Ängelholms stn och bg Ombyggnad, resecentrum 80 x<br />
Åstorp bangård Ombyggnad 110 x Påbörjan<br />
Helsingborg Fjärrstyrning 10 x<br />
S Stambanan (i Skåne) Högre hast o nytt EU-anp signalsystem 60 x<br />
Skurup Plankorsningsåtgärd 10 x<br />
Tillk<strong>om</strong>mer (Mkr): Citytunneln EU-bidrag (170), regional del (1 130), Elinvesteringar i Skåne (370), statsbidrag till regionaltåg (1 200) samt ej fördelade medel ur<br />
potter för miljö- och trafiksäkerhet, godstrafik marknadsåtgärder mm.
Utvecklings<strong>principer</strong> och <strong>inriktning</strong>ar<br />
45<br />
Målstandarder 2020 och 2030<br />
I syftet till föreliggande material anges att ”Tågstrategi 2037 ska definiera en målstandard för<br />
tågtrafiken för år 2015 och 2030”. En målstandard definieras här s<strong>om</strong> en framtida målbild av trafikens<br />
utformning och innehåll med avseende på bl a restid, turutbud, öppettider mm. Enligt <strong>Skånetrafiken</strong>s<br />
busstrategi ska också en målbild på 15-25 års sikt ställas upp för alla starka stråk. Naturligt är att även<br />
göra detta för järnvägsstråken. Målåret 2015 ändras till 2020, bland annat med tanke på anpassningen<br />
till infrastrukturplaneringen för perioden 2010-2019.<br />
Detta kapitel syftar till att vara ett underlag för en vidare analys och <strong>dialog</strong> kring tågtrafikens målstandard.<br />
Den regionsammanbindande kollektivtrafiken (med både tåg och buss) tas nedan upp s<strong>om</strong> ett<br />
exempel och förslag på hur en sådan analys kan göras. Själva målstandarderna för hela tågtrafiksystemet,<br />
och hur detta faller ut i linje- och trafikeringsstruktur, k<strong>om</strong>mer att behandlas i nästa steg i<br />
arbetet med ”Tågstrategi 2037”.<br />
Syftet med en målstandard<br />
En formulerad målstandard har flera syften:<br />
• Kortsiktiga förändringar ska sträva i riktning mot den långsiktiga målbilden/målstandarden.<br />
• Den kan kopplas till fullföljandet av åtgärderna i Framtidsplanen och kan fungera s<strong>om</strong> ett gemensamt<br />
underlag och utgångspunkt i diskussionerna <strong>om</strong> framtida infrastruktur och trafikering.<br />
• Den konkretiserar flera av de nationella trafikpolitiska målen och målen i det regionala<br />
utvecklingsprogrammet för Skåne respektive trafikförsörjningsplanen. På den nationella nivån<br />
gäller det främst delmålet ”Positiv regional utveckling” och på den regionala nivån främst målen<br />
<strong>om</strong> ”Balans” och ”Tillväxt” samt begreppet ”Ett rundare Skåne”.<br />
• En formulerad målstandard skapar en plattform för en mer målorienterad planering än vad s<strong>om</strong> är<br />
fallet idag.<br />
• Den ger en tydligare, mer stabil och efterfrågad struktur för förutsättningarna för den fortsatta<br />
fysiska utvecklingen (k<strong>om</strong>munala översiktsplaner etc.).<br />
I bilaga 1 redovisas ett exempel på hur en målstandardanalys kan göras.<br />
Målstandardanalys 2020 och 2030 – förslag på utgångspunkter<br />
Nedan ges förslag på utgångspunkter (i form av mål, planeringsförutsättningar mm) för att definiera<br />
målstandarden för tågtrafiken s<strong>om</strong> helhet och för respektive stråk:<br />
• Mål och riktlinjer i regionalt utvecklingsprogram och trafikförsörjningsplan.<br />
• Befolkning – marknadsunderlag. Större befolkningsunderlag ger förutsättningar för en högre<br />
standard.<br />
• Boende- och näringslivsstruktur. Möjligheterna för arbetspendling bör förbättras så att orterna i<br />
stråken kan bilda gemensamma marknader för arbete och boende.<br />
• Dagens resande och resandepotentialer. De ”tunga stråken” vidareutvecklas och de potentialer s<strong>om</strong><br />
finns för ett ökat resande fångas upp.<br />
• Förbättrade ”öppettider” ökar i betydelse och efterfrågas alltmer och är en viktig åtgärd för att öka<br />
antalet kollektivtrafikresenärer.<br />
• Den pågående regionförstoringsprocessen fortsätter och det regionala resandet antas öka i antal,<br />
längd och andel.<br />
• Bedömningen av dagens standard för den regionsammanbindande kollektivtrafiken.
46<br />
• Dagens infrastrukturstandard och rimlig fortsatt utbyggnad (till 2020 resp. 2030).<br />
• En satsning på förbättrade regionsammanbindande förbindelser, speciellt med kollektivtrafik, är en<br />
mycket viktig strategisk regional utvecklingsfråga och något s<strong>om</strong> i framtiden ur flera aspekter<br />
k<strong>om</strong>mer att bli allt mer betydelsefullt. Förslaget på målstandard bör därför utgå från detta,<br />
samtidigt s<strong>om</strong> målstandarden ska vara nåbar (framförallt år 2030).<br />
Förslag på metod<br />
Framtagandet av målstandarderna 2020 och 2030 k<strong>om</strong>mer att ske i en iterativ process och bygga på<br />
resandeprognoser för valda målstandarder. Arbetsgången blir då i korthet: definition av trafik i form av<br />
turutbud och restider (målstandard) → resandeprognos och analys → korrigerat trafikutbud → analys<br />
(återigen) → slutsatser. För 2020 kan två scenarier analyseras; ”Utan 4-spår Malmö – Lund” och<br />
”Med 4-spår Malmö-Lund”. För Målstandard 2030 förutsätts att det finns fyra spår Malmö-Lund.<br />
Utblickar efter 2030 k<strong>om</strong>mer att göras.<br />
Målåren 2020 och 2030 ska mer ses s<strong>om</strong> utgångspunkter för analyserna och inte s<strong>om</strong> fasta tider för<br />
gen<strong>om</strong>förande av infrastrukturprojekt och trafiksatsningar. Gen<strong>om</strong>förandetiderna är beroende av ett<br />
antal utvecklingsförutsättningar. Förutsättningarnas påverkan den närmsta tiden (bl a dagens trafikering<br />
och ekon<strong>om</strong>iska situation) har vi en bättre uppfattning <strong>om</strong> än de s<strong>om</strong> ligger längre fram i tiden.<br />
Många av utvecklingsförutsättningarna har <strong>Skånetrafiken</strong> inte alls rådighet över (se även kapitlet<br />
”Omvärldsanalys”). Några förutsättningar är:<br />
• i vilken utsträckning järnvägssystemet byggs ut (kapacitetssituationen mm)<br />
• den allmänna trafikutvecklingen för olika kundgrupper<br />
• förändringar in<strong>om</strong> regionen (t.ex. struktur<strong>om</strong>vandlingen för boende och näringsliv)<br />
• <strong>om</strong>världsfaktorer (bensinprisökning mm)<br />
• ekon<strong>om</strong>iska ramar (för <strong>Skånetrafiken</strong> och andra aktörer)<br />
Tågstrategin ska redovisa <strong>Skånetrafiken</strong>s målbild samt uppfattning <strong>om</strong> prioritetsordningen för den<br />
fortsatta utvecklingen av tågtrafiksystemet. Detta görs med de förutsättningar vi kan se idag och bedömer<br />
gälla framöver. Prioriteringarna ska på bästa sätt tillgodose de mål och riktlinjer s<strong>om</strong> <strong>Skånetrafiken</strong><br />
för närvarande arbetar med.<br />
Figur: Principskiss över förslag på metod för framtagande av målstandarder 2020 resp 2030 med prioriterade<br />
åtgärder/satsningar. Vilka åtgärder/satsningar s<strong>om</strong> prioriteringslistan ska fyllas med k<strong>om</strong>mer att ingå i nästa<br />
steg av tågstrategiarbetet.
Några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Är målstandardanalyser en bra metod att utgå från i det fortsatta planeringsarbetet?<br />
• Är målåren 2020 och 2030 lämpliga?<br />
• Hur bör målstandarden 2030 formuleras? Kan målstandarden fungera s<strong>om</strong> ett underlag för infrastruktur- och trafikplanering<br />
och/eller för ett bredare visionsarbete? Ska man ha ett eller flera alternativ?<br />
• Vilka parametrar bör man tillföra för en mer heltäckande målstandardanalys?<br />
• Är förslaget på metod för framtagandet av målstandarder för 2020 och 2030 bra?<br />
47
48<br />
Klassificering och utvecklingsstrategier för järnvägsstråken i Skåne<br />
I <strong>Skånetrafiken</strong>s busstrategi har hela linjenätet för tåg och bussar klassificerats i starka stråk (grönt),<br />
medelstarka stråk (gult) och svag trafik (rött). Klassificeringen har gjorts med utgångspunkt från 7 st<br />
kriterier. Med utgångspunkt från busstrategin redovisas hur väl kriterierna uppfylls idag samt utvecklingsstrategierna<br />
för järnvägsstråken.<br />
Järnvägsstråkens klassificering idag<br />
Generella kriterier för starka stråk Uppfyllelse för tågtrafiken s<strong>om</strong> helhet 2006<br />
Trafikstandarden ska fungera för alla typer av<br />
resärenden<br />
Ja<br />
Öppettider: kl 06-23 M-F, kl 08-23 L och S Ja, i stort sett<br />
Turutbudet ska vara minst 40 enkelturer M-F och Gäller ej för Österlenbanan resp Skånebanan (blir<br />
minst 30 enkelturer L och S<br />
grön gen<strong>om</strong> utökad trafik 2007)<br />
Marknadsandelen ska vara mer än 25% Gäller ej för Rååbanan och Skånebanan<br />
Nattrafik ska finnas åtminstone någon dag per vecka Ja, i stort sett<br />
Resandet ska vara minst 2 000 resor per vardag<br />
Gäller ej Österlenbanan, Rååbanan, Skånebanan<br />
delen Klippan-Tyringe, Blekinge kustbana<br />
Kostnadstäckningsgraden ska vara på minst 60% Gäller ej Österlenbanan, Skånebanan, Rååbanan<br />
Skånebanan, Österlenbanan, Rååbanan och Blekinge kustbana ligger idag i gränsskiktet mellan ett<br />
medelstarkt och starkt stråk. I busstrategin har stråken ändå definierats s<strong>om</strong> starka, bl a beroende på att<br />
potentialerna för en ytterligare utveckling bedömts s<strong>om</strong> goda.<br />
Utvecklingsstrategier<br />
Målet är att ”grön standard” nås för alla kriterier och att alla järnvägsstråk ska vara starka stråk.<br />
Strategierna för starka stråk/järnvägsstråken är bl a:<br />
• De starka stråken ska ses s<strong>om</strong> strukturbildande för nya bostads- och verksamhets<strong>om</strong>råden<br />
• En målbild på 15-25 års sikt ska ställas upp för stråket. Kortsiktiga förändringar ska sträva i<br />
riktning mot den långsiktiga målbilden<br />
• Stråkstudier ska gen<strong>om</strong>föras<br />
• Större infrastrukturåtgärder koncentreras till de starka stråken<br />
• Restidskvoten (restiden för kollektivtrafik dividerat med restiden för bil) bör understiga 2 för att<br />
kollektivtrafikens konkurrenskraft ska vara god<br />
• Styv tidtabell ska eftersträvas<br />
Busstrategin tar även upp generella strategier, s<strong>om</strong> delvis är tillämpbara även för tågtrafik:<br />
• Samordningen av parallell trafik i stråk, där både tåg- och busstrafik förek<strong>om</strong>mer, ska öka så att de<br />
tillgängliga resurserna utnyttjas så effektivt s<strong>om</strong> möjligt.<br />
• Tydliga linjer bl a gen<strong>om</strong> att undvika förgreningar och varianter<br />
• En central bytesplats med hög standard i varje större ort<br />
Några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Tåglinjernas/stråkens klassificering utifrån bl a trafikens standard och resandet<br />
• Utvecklingsstrategierna <strong>om</strong>fattning och <strong>inriktning</strong> – bör de k<strong>om</strong>pletteras?<br />
• Utvecklingsstrategierna ska ses samlat för både tåg- och busstrafik
49<br />
Stationer – framtida standard och service<br />
Inledning<br />
Förut<strong>om</strong> ökande resandevolymer har även antalet trafikerade linjer och därmed antalet stationer vuxit.<br />
Det finns ett behov av att klassificera stationerna efter storlek och funktion med syfte att säkerställa att<br />
stationerna får en tillräckligt bra standard, s<strong>om</strong> kunderna har rätt att förvänta sig, i förhållande till sin<br />
storlek och betydelse. Även vid tillk<strong>om</strong>sten av nya stationer kan denna klassificering vara en hjälp till<br />
att redan från början ge rätt utrustningsstandard.<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> k<strong>om</strong>mer, in<strong>om</strong> ramen för <strong>Skånetrafiken</strong>s k<strong>om</strong>mande personliga servicekoncept ”<strong>Skånetrafiken</strong><br />
för dig”, att mer ingående analysera och ta fram underlag för ett mer utvecklat ”stationsservice-koncept”.<br />
Intressanta exempel finns i Danmark där bl a DSB har tagit på sig en bredare roll i<br />
ett hela-resan-perspektiv inkluderande även servicefrågor.<br />
Ett arbete pågår för närvarande även kring stationernas framtida fysiska utformning (Banverket,<br />
<strong>Skånetrafiken</strong>). Arbetet syftar bl a till att ta fram en enhetlig modell för mindre stationer s<strong>om</strong> kan<br />
användas i regionen. Mycket av frågeställningarna handlar <strong>om</strong> anpassningen till funktionshindrade<br />
samt effektivisering av drift och underhåll.<br />
När det gäller funktionshindrades resor uppstår problemen inte sällan i angörings- och bytespunkterna.<br />
Målet är att ingen ska hindras att gen<strong>om</strong>föra sin resa på grund av funktionshinder.<br />
Klassificeringskriterier - förslag<br />
En indelning av stationerna i fyra klasser har bedömts vara ändamålsenlig. Nedan ges förslag på<br />
kriterier s<strong>om</strong> bör uppfyllas för att en station ska utrustas enligt en viss klass:<br />
Klass 4, Mindre stationer<br />
• Station med mindre än 1000 av- och påstigande per dag<br />
• Högtalare (på varje plattform)<br />
• Trafikinformation (monitorer eller annan rörlig information på varje plattform)<br />
• Destinationsskyltar (fasta där så är möjligt)<br />
• Väderskydd (med väggar och tak)<br />
• Klocka (stor, med sekundangivelse)<br />
• Biljettaut<strong>om</strong>ater och kortläsare<br />
• Cykelparkering<br />
• Bilangöring (närbelägen, lättillgänglig)<br />
• Bilparkering (närbelägen, avgiftsfri vid mindre och medelstora stationer)<br />
• God tillgänglighet för rörelsehindrade (ramper eller hiss vid planskildheter)<br />
• Anslagna tidtabeller (för tåg och anslutande busslinjer)<br />
• Orienteringskarta för när<strong>om</strong>rådet med riktningsanvisning mot centrum/service<br />
Klass 3, Medelstora stationer<br />
• Station med 1 000 - 2 500 av- och påstigande per dag.<br />
• Ortskarta bör finnas anslagen<br />
• Kiosk (in<strong>om</strong> 100 m, öppen större delen av trafikdygnet)<br />
• Cykelparkering (minst 50 % under tak)<br />
• Därutöver samma krav s<strong>om</strong> stationer klass 4
50<br />
Klass 2, Större stationer<br />
• Station med 2 500 - 6 000 av- och påstigande per dag i k<strong>om</strong>munhuvudorter eller andra större orter.<br />
• Försäljningsställe för <strong>Skånetrafiken</strong> (ev gen<strong>om</strong> <strong>om</strong>bud, in<strong>om</strong> 100 m)<br />
• Knutpunkt för busstrafiken (in<strong>om</strong> 200 m)<br />
• Taxi (in<strong>om</strong> 100 m)<br />
• Stationsvärd hela trafikdygnet<br />
• Ledsagarservice (kan k<strong>om</strong>bineras med stationsvärd)<br />
• Café/matservering (in<strong>om</strong> 100 m, öppet större delen av trafikdygnet)<br />
• Uppvärmd väntsal (öppen hela trafikdygnet)<br />
• Toalett (<strong>om</strong> låst ska nyckel finnas tillgänglig)<br />
• Bank<strong>om</strong>at (in<strong>om</strong> 100 m)<br />
• Därutöver samma krav s<strong>om</strong> stationer klass 3 och 4<br />
Klass 1, Huvudstationer<br />
• Station med mer än 6 000 av- och påstigande per dag, knutpunkter i trafiksystemet i stora städer<br />
• Kundcenter bemannat större delen av trafikdygnet<br />
• Turistinformation<br />
• Planskilda förbindelser till alla plattformar (hissar och rulltrappor)<br />
• Väderskyddade gångförbindelser mellan plattformar och väntsal<br />
• Växlingskontor in<strong>om</strong> 200 m från stationen<br />
• Därutöver samma krav s<strong>om</strong> på stationer klass 2-4.<br />
Utöver antalet av- och påstigande kan stationens roll i samhället och i kollektivtrafiksystemet påverka<br />
klassificeringen. En bedömning kan t ex vara att stationen har en potential för fler resenärer än de s<strong>om</strong><br />
utnyttjar stationen och tåget idag.<br />
Några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Är förslagen på kriterierna rimliga/lämpliga?<br />
• Vilka övriga kriterier bör vara vägledande?
51<br />
Pendlarparkeringar<br />
Kollektivtrafikresandet i Skåne fortsätter att öka. Gen<strong>om</strong> snabba och bekväma buss- och tågförbindelser<br />
inbegrips allt fler orter i de stora arbetsmarknaderna s<strong>om</strong> också erbjuder ett bra utbud av<br />
service och fritidsaktiviteter. Alla skåningar bor dock inte i närheten av tåg- eller bussterminaler utan<br />
tar bilen och parkerar vid en terminal för att sedan åka vidare med kollektivtrafik – s.k. ”Park & Ride”.<br />
Konceptet är inte så välutvecklat i Skåne s<strong>om</strong> på många andra håll (exempelvis Stockholms- och<br />
Köpenhamns<strong>om</strong>rådena där goda exempel kan hämtas) men potentialen bedöms däremot vara stor<br />
bland annat p g a Skånes tätorts- och järnvägsstrukturer. P&R är ur flera aspekter positivt för såväl<br />
utpendlingsk<strong>om</strong>muner s<strong>om</strong> för inpendlingsk<strong>om</strong>muner.<br />
S<strong>om</strong> ett första led i att stärka möjligheterna för Park & Ride i Skåne har <strong>Skånetrafiken</strong> och Vägverket<br />
under våren 2005 gen<strong>om</strong> ett examensarbete vid LTH inventerat och delvis analyserat den dagliga användningen<br />
av Skånes pendlarparkeringar. Utifrån en enkätundersökning och inventering har olika<br />
parametrar undersökts. Målpunkter för pendlarparkerarna är: arbete: 78 %, studier: 12 %, fritid: 2 %,<br />
annat/ej svarat: 8 %. De flesta använder parkeringarna dagligen eller några gånger per vecka. Säkerhets-<br />
och trygghetsfrågan (för bilen främst) är tydligt uttalad av resenärerna s<strong>om</strong> mycket viktig för<br />
valet av att pendlarparkera. En typisk P-pendlare är en 44-årig kvinna s<strong>om</strong> bor 51 km utanför Malmö<br />
där hon jobbar. Hon har 9 km till parkeringen och åker vidare med tåg trots att det tar 16 min längre<br />
tid än bilen.<br />
Beläggningssituationen är ansträngd på många av parkeringarna. Värst är situationen vid tågstationerna<br />
där medelbeläggningen är 53 %. Många parkeringar är dagligen eller enstaka dagar helt<br />
fulla. Resenärerna s<strong>om</strong> inte k<strong>om</strong>mer tidigt på morgonen riskerar att bli utan parkeringsplats in<strong>om</strong> ett<br />
attraktivt gångavstånd till själva stationen/perrongerna. Detta hindrar redan idag många från att använda<br />
P&R för sin arbetsresa, vilket leder till ett antal oönskade konsekvenser i form av trängsel på<br />
vägarna i framförallt stadskärnorna, tappade potentiella tågresenärer etc.<br />
Parkeringarna i anslutning till stationerna i Malmö och Helsingborg har inte inventerats p g a svårigheten<br />
att skilja pendlarparkerare från övriga parkerare. Svågertorp erbjuder Skånes i särklass största<br />
P&R-anläggning där arbetspendlare blandas med fritid- och Kastrupsresenärer, vilket har bedömts<br />
kräva en egen analys. Vidare k<strong>om</strong>mer Svågertorps funktion i och med Citytunneln att delvis övertas av<br />
Hyllie station.<br />
En bedömning <strong>Skånetrafiken</strong> har gjort är att mer än hälften av de skånska pendlarparkeringarna (med<br />
nuvarande kapacitet och med en resandeökning med 4 % per år och tillk<strong>om</strong>mande trafiksatsningar)<br />
dagligen k<strong>om</strong>mer att vara överfulla år 2011. Ytterligare ca 25 % av parkeringarna bedöms få tidvisa<br />
återk<strong>om</strong>mande kapacitetsproblem. I takt med att parkeringssituationen i de större inpendlingsorterna<br />
blir mer ansträngd, tågtrafiken förbättras, Citytunnelns öppnande (Station Triangeln, Station Hyllie),<br />
högre bensinpriser, längre pendlingsavstånd m.m. är det sannolikt att antalet pendlarparkerare framöver<br />
ökar snabbare än själva tågresandet. Detta innebär en ytterligare ansträngd kapacitetssituation på<br />
parkeringarna.<br />
Det finns fortfarande stora utvecklingsmöjligheter att gen<strong>om</strong> samverkan mellan Vägverket, Banverket,<br />
<strong>Skånetrafiken</strong> och k<strong>om</strong>munerna ytterligare förbättra P&R-konceptet i Skåne. En utvecklingsplan bör<br />
tas fram. Primära åtgärder är:<br />
• Fördjupad kapacitetsanalys<br />
• Åtgärda akuta kapacitetsbrister samt där brister finns och förväntas. (Se bl a exempel på parkeringar<br />
i tabell nedan).<br />
• Åtgärder för ökad säkerhet i form av bevakningskameror bör prövas.
Karta: Pendlarparkeringar i Skåne och deras storlek 2006. Parkeringarna i Malmö, Helsingborg samt<br />
Svågertorp ingår ej.<br />
Tabell: De mest använda ”rena pendlarparkeringarna”(parkeringar med i princip endast pendlarparkerare)<br />
med en gen<strong>om</strong>snittlig beläggningsgrad på >70%. Värdena är ett snitt för 4 olika mätningar. Observera att<br />
beläggningsvariationer förek<strong>om</strong>mer.<br />
Namn Antal bilar Beläggning<br />
Höör Norra 159 100%<br />
Ängelholm station 149 100%<br />
Hässleholm 113 87%<br />
Landskrona 104 74%<br />
Kävlinge 1 48 83%<br />
Kristianstad 47 99%<br />
Kävlinge 2 46 100%<br />
Osby 45 90%<br />
Höör Väster 45 75%<br />
Simrishamn station 35 99%<br />
Båstad station 27 88%<br />
Vinslöv Norr 25 70%<br />
Några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Hur ska utbyggnaden och vidareutvecklingen av pendlarparkeringarna prioriteras och finansieras?<br />
• Hur bör <strong>Skånetrafiken</strong>, trafikverken och k<strong>om</strong>munerna arbeta vidare tillsammans?<br />
• Bör en utvecklingsstrategi för pendlarparkeringarna i Skåne tas fram?<br />
• Vilken <strong>inriktning</strong> ska den vidare utbyggnaden av pendlarparkeringarna och P&R-konceptet ha?<br />
52
Inriktning på lång sikt<br />
53<br />
Inledning<br />
Transportsystemet i Skåne är under stark förändring. Stora satsningar har gjorts, framförallt på järnvägarna.<br />
Det återstår dock en hel del för att fullfölja dessa satsningar. Det finns också välmotiverade<br />
behov av nya satsningar och åtgärder. Samtidigt är de ekon<strong>om</strong>iska ramarna begränsade. Detta gör det<br />
mycket viktigt att prioritera de projekt s<strong>om</strong> på bästa sätt stödjer den önskade utvecklingen i regionen.<br />
När järnvägssatsningarna k<strong>om</strong> igång på allvar för ca 15 år sedan var det snabbtågstrafiken s<strong>om</strong> var i<br />
fokus. Godstågstrafiken fanns det också stora förhoppningar kring. Utbyggd regionaltågstrafik var en<br />
underordnad fråga, något man fick på köpet när snabbtågsbanorna byggdes ut (t ex Västkustbanan via<br />
Landskrona). När vi nu börjar se facit är det regionaltågstrafiken s<strong>om</strong> är den stora vinnaren. I Skåne<br />
har tågtrafiken utvecklats över alla förväntningar (mer än en fördubbling av tågresandet sedan 1998).<br />
Ingen annan del av Sverige har haft så stora resandeökningar under senare år.<br />
På längre sträckor har lågprisflyget blivit en svår konkurrent till snabbtågstrafiken. Även den utbyggda<br />
expressbusstrafiken har gjort att nischen för snabbtåg blivit smalare. Godstrafiken på järnväg har pressats<br />
av billiga lastbilstransporter från bl a Östeuropa, även <strong>om</strong> en viss ökning noterats de senaste åren.<br />
Drivkraften i de senaste årens utveckling har framför allt varit den ökade regionaliseringen, d v s att<br />
människor vidgar sina aktionsradier för dagliga resor till arbete, utbildning, fritidsaktiviteter mm.<br />
Regionaltågen, s<strong>om</strong> det snabbaste landtransportmedlet, har varit pådrivande i denna utveckling. Även<br />
ökade drivmedelspriser har påverkat tågresandet positivt. Miljö-, trängsel- och trafiksäkerhetsskäl gör<br />
att det ökade regionala resandet i första hand bör styras till järnväg, i andra hand till övrig kollektivtrafik.<br />
Inför upprättandet av de långsiktiga infrastrukturplanerna 2004-2015 ink<strong>om</strong> k<strong>om</strong>muner och andra<br />
planeringsintressenter till Region Skåne med synpunkter och åtgärdsförslag. Dessa synpunkter var väl<br />
politiskt förankrade. Sammanfattningsvis kan sägas:<br />
• Det finns en betydande samsyn <strong>om</strong> järnvägssystemets och tågtrafikens betydelse för Skånes utveckling.<br />
Det är viktigt att ta till vara de utvecklingspotentialer s<strong>om</strong> finns, bl a gen<strong>om</strong> de möjligheter<br />
de större projekten ger.<br />
• Balansmålet och målet <strong>om</strong> "ett rundare Skåne" är en av huvudfrågorna. Åtgärder i transportsystemet,<br />
s<strong>om</strong> verkar för regionförstoring, är angelägna för att skapa en mer sammanhängande<br />
regional bostads- och arbetsmarknad.<br />
• Tågtrafiken bör utvecklas med nya stationer/hållplatser och i vissa fall nya sträckningar. Det finns<br />
starka önskemål <strong>om</strong> att utbyggnaden inte bara ska ske i de tyngsta relationerna. I första hand bör<br />
man satsa på att befintliga Pågatågs- och Öresundstågslinjer utvecklas, i andra hand på ny trafik på<br />
befintliga banor, i tredje hand på ny trafik på nya banor.<br />
Trafik<br />
Följande trafikeringsmässiga <strong>principer</strong> bör vara vägledande:<br />
• Tågtrafiken utgör ryggraden i den skånska kollektivtrafiken. Potentialen för ökat tågresande är<br />
stor. <strong>Skånetrafiken</strong> ska verka för en kraftfull fortsatt utveckling av tågtrafiken.<br />
• Nyckelbegrepp är marknadsmässighet och kundfokus samt effektiv resursanvändning.<br />
Befintliga resurser skall användas så effektivt s<strong>om</strong> möjligt där utvecklingsbetingelserna och<br />
potentialerna i stråket s<strong>om</strong> helhet förbättras och tas till vara.<br />
• God trafikekon<strong>om</strong>i är en förutsättning för att tågtrafiken ska kunna fortsätta utvecklas.<br />
Inriktningen för nya tågsatsningar bör vara att kostnaden för fordon och drift till minst hälften ska
54<br />
täckas av biljettintäkter. I annat fall riskerar projekten att bli ”gökungar”, s<strong>om</strong> framtvingar nedskärningar<br />
i andra delar av trafiksystemet, där resandet är större.<br />
• Trafikuppläggen på kort sikt ska ligga i linje med de långsiktiga målen och vara utvecklingsbara<br />
mot målstandarden. Utvecklingen av trafiken i stråken bör ske stegvis och vara anpassad till infrastrukturella<br />
och ekon<strong>om</strong>iska förutsättningar.<br />
• K<strong>om</strong>muner, företag och människor i Skåne ska kunna lita på tågtrafiken. Trafikeringen ska kännetecknas<br />
av stabilitet.<br />
• Tåg är det viktigaste kollektiva färdmedlet i alla stråk med järnvägstrafik. Busstrafiken har en<br />
viktig roll i de många stråk där spårtrafik saknas, samt matar till tågen i städerna och vid knutpunkter.<br />
I trafik-starka järnvägsstråk i anslutning till de större städerna kan busstrafik behövas s<strong>om</strong><br />
k<strong>om</strong>plement till tågen.<br />
• Tågsatsningar kan vara ett kraftfullt medel för att sprida tillväxten från tillväxt<strong>om</strong>råden till orter<br />
med en svagare utveckling.<br />
• All tågtrafik klassas s<strong>om</strong> starka stråk (se Busstrategin). Det innebär att turutbudet på alla tåglinjer<br />
bör vara minst timmestrafik i rusningstid och minst varannantimmestrafik under övrig tid<br />
(10-12 dubbelturer per vardag,, något lägre på veckosluten). Pågatågssatsningen till Simrishamn<br />
och Öresundstågen till Osby och Båstad har visat att detta turutbud är en kritisk gräns. När man<br />
k<strong>om</strong>mer över den gränsen blir det kraftiga resandeökningar, efters<strong>om</strong> tåget då blir ett verkligt<br />
alternativ till bilen.<br />
• Tydlig och enkel trafikering. En viktig åtgärd är därför styva tidtabeller (fasta minuttal) i all<br />
tågtrafik (symmetri runt hel och halv timme eftersträvas för att få så bra bytesmöjligheter s<strong>om</strong><br />
möjligt). Studier har visat att resandet i regional trafik ökar med 10-15 % när man har styv tidtabell<br />
i stället för oregelbunden.<br />
• Nya Pågatågsstationer ska bara planeras in, där de ger ett nettotillskott av resande, d v s<br />
stationsuppehållet ska ge ett tillskott av lokalresenärer s<strong>om</strong> är större än minskningen av antalet<br />
gen<strong>om</strong>resande.<br />
• Öresundstågen har en överordnad trafikuppgift gen<strong>om</strong> att den med frekventa och snabba förbindelser<br />
knyter samman Skånes och Sydsveriges största städer med Lund – Malmö – Kastrup –<br />
Köpenhamn. Lokala trafikuppgifter i tågsystemet får inte äventyra denna viktiga funktion.
55<br />
Karta: Järnvägsstationer i Skåne. Befintliga stationer, planerade stationer enligt Framtidsplan samt<br />
övriga diskuterade stationer i befintliga och utpekade stråk. Kartan visar inte nya stationer för t ex<br />
olika Light-Rail-system.<br />
Sammanfattning och några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Är <strong>principer</strong>na för fortsatt utveckling av tågtrafiken rimliga och lämpliga?<br />
Infrastruktur och kapacitet<br />
Investeringarna för regionaltågstrafiken har de senaste åren inte alls hållit jämna steg med resandeökningarna.<br />
Exempelvis k<strong>om</strong>mer in<strong>om</strong> en 5-årsperiod plattformarna på nästan alla skånska järnvägsstationer<br />
att behöva förlängas. För detta finns inga reserverade pengar. Det finns också ett akut behov<br />
av ökad spårkapacitet. Ökad trafik medför ökat slitage samtidigt s<strong>om</strong> störningskänsligheten ökar. Det<br />
innebär behov av ökat underhåll och större reinvesteringar. Utan ökade investeringar och underhållsåtgärder<br />
riskerar regionaltågstrafiken att kvävas av sin egen framgång!<br />
Mot denna bakgrund bör följande gälla för den långsiktiga <strong>inriktning</strong>en avseende järnvägsinvesteringar:<br />
• En prioriterad behovslista för mycket långsiktiga järnvägsinvesteringar (målår 2030) tas fram<br />
i nära samarbete med övriga aktörer (k<strong>om</strong>munerna, Regionen, Banverket m fl) s<strong>om</strong> en del i det<br />
fortsatta arbetet med tågstrategin. Parallellt med detta intensifieras arbetet med gen<strong>om</strong>förandet av<br />
viktiga åtgärder på medellång sikt (målår 2020).<br />
• En fortsatt hög investeringstakt för järnvägssatsningar är nödvändig <strong>om</strong> den nuvarande snabba<br />
ökningen av tågresandet ska kunna fortsätta även på lång sikt.
56<br />
• Vidta nödvändiga kapacitetsåtgärder i anslutning till de största städerna framför allt<br />
Malmö – Lund och Helsingborg – Ängelholm.<br />
• Fullfölj påbörjade stråk. Västkustbanan är ett varnande exempel på vad s<strong>om</strong> händer när utbyggnaden<br />
drar ut på tiden. Resandeökningarna där har k<strong>om</strong>mit först de senaste åren trots att investeringarna<br />
påbörjades för mer än 15 år sedan.<br />
• Öka anslagen till drift, underhåll och reinvesteringar. Ett pålitligt och driftsäkert system ger<br />
större möjligheter att köra tågen tätt med god kvalitet, vilket minskar behovet av utbyggnader.<br />
Med ökad driftsäkerhet bör kapacitetsutnyttjandet på banorna kunna höjas (jämför med Schweiz,<br />
s<strong>om</strong> har över 90 % kapacitetsutnyttjande, medan svenska spår sällan har över 70 %).<br />
• Öka anslagen för statsbidrag och ospecificerade mindre åtgärder. Det finns ett stort behov av<br />
utbyggda pendlarparkeringar, handikappanpassning av stationer, plattformstunnlar, plattformsförlängningar,<br />
uppställningsspår, nya växelförbindelser mm, s<strong>om</strong> det idag inte finns medel till. Det<br />
bör finnas en väl tilltagen summa per år och banregion för dessa ändamål.<br />
• Järnvägsinvesteringarna måste i första hand inriktas på att förbättra tågtrafikens<br />
förutsättningar – inte bara att bygga bort störningar. Alla tillgängliga investeringsmedel för<br />
järnvägen framöver k<strong>om</strong>mer att behövas för att klara kapaciteten, förbättra standarden och gen<strong>om</strong>föra<br />
nysatsningar. En utgångspunkt bör vara att <strong>om</strong> en part (t ex k<strong>om</strong>mun) kräver dyra åtgärder för<br />
att minska störningar s<strong>om</strong> buller och barriäreffekter, utöver vad lagen kräver, måste den vara beredda<br />
att själv skjuta till merkostnaden. Förebild: Södertunneln i Helsingborg, s<strong>om</strong> staden planerar<br />
att bekosta själv.<br />
• Flera nya flermiljardersprojekt i Skåne, s<strong>om</strong> inte är med i Banverkets framtidsplan, är intressanta<br />
på sikt, men bör inte läggas in innan de pågående storprojekten är gen<strong>om</strong>förda, efters<strong>om</strong> de<br />
då riskerar att tränga ut angelägna mindre projekt. Finansiering bör istället ske utanför de ordinarie<br />
anslagsramarna.<br />
• Undvik tvära kast i framtidsplanen, så att projekt s<strong>om</strong> ligger med idag plockas ur för att kanske<br />
åter läggas in i nästk<strong>om</strong>mande plan. Det blir <strong>om</strong>öjligt att driva projekt s<strong>om</strong> hoppar ut och in i planerna.<br />
Är det nödvändigt kan projekt senareläggas, kanske så att en ökande del hamnar efter planperioden,<br />
men det ska finnas starka skäl att slopa projekt helt.<br />
• Region Skåne har pekat ut fyra särskilt viktiga infrastrukturprojekt t.o.m. 2015, vilka ska<br />
prioriteras. Av dessa är tre järnvägssatsningar; Citytunneln, Västkustbanan och Simrishamnsbanan.<br />
Till Citytunneln är kopplat flera betydelsefulla Pågatågssatningar, bl a på Trelleborgsbanan<br />
och L<strong>om</strong>mabanan.<br />
Några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Med utgångspunkt från bl a tidigare beskrivningar och analyser av marknaden och nuläget; är <strong>inriktning</strong>en välgrundad<br />
och riktig?<br />
• En viktig förutsättning för utvecklingen av tågtrafiken är stabila och långsiktiga infrastrukturplaner och att de verkligen<br />
gen<strong>om</strong>förs. Hur har denna process fungerat hittills och hur vill vi ha det i framtiden?
Inriktning på kort sikt<br />
57<br />
Kapacitetssituationen<br />
Tågresandet i Skåne har, s<strong>om</strong> visats, utvecklats mycket kraftigt de senaste 7-8 åren. Resandeutvecklingen<br />
har hittills inte visat några tecken på avmattning; 2006 har tågresandet ökat med hela 15<br />
%. Detta är en ökningstakt s<strong>om</strong> ligger långt över vad s<strong>om</strong> för några år sedan bedömdes s<strong>om</strong> rimligt<br />
och möjligt. Samtidigt står det nu klart att nödvändiga kapacitetsåtgärder i järnvägssystemet senareläggs,<br />
framför allt mellan Malmö och Lund, där 4-spår Malmö – Flackarp inte bedöms kunna öppnas<br />
förrän tidigast ca 2020. Detta gör att kapacitetssituationen blir akut in<strong>om</strong> 3-4 år. Parallellt med den<br />
långsiktiga infrastrukturplaneringen måste därför snabba åtgärder vidtas så att trafiken kan upprätthållas<br />
med en rimlig kvalitet. Annars hotar en trafikinfarkt s<strong>om</strong> får återverkningar för hela södra<br />
Sverige.<br />
Efters<strong>om</strong> flaskhalsar i de centrala delarna av trafiksystemet bestämmer hur många tåg s<strong>om</strong> kan köras<br />
på de skånska järnvägslinjerna, lyfts dessa punkter särskilt fram i den fortsatta texten. Situationen kan<br />
liknas vid en människas blod<strong>om</strong>lopp, där det börjar bli förträngningar i hjärtats kranskärl. Då hjälper<br />
det inte att göra kärlutvidgningar i fingrar eller ben; bypass-operationen måste göras i hjärtat! Det är<br />
avgörande för att hela organismen ska fungera.<br />
I anslutning till gen<strong>om</strong>gången lämnas förslag på möjliga lösningar. Dessa ska medverka till att nå de<br />
mål Regionfullmäktige gett <strong>Skånetrafiken</strong>, främst att resandet ska fortsätta öka med minst 3 % per år<br />
och att den regionala balansen ska förbättras.<br />
Malmö – Lund<br />
Mellan Malmö och Lund uppstår de största kapacitetsbristerna. Här är bankapaciteten fullt utnyttjad<br />
redan i dagsläget. Ett nytt signalsystem kan bara ge marginella förbättringar efters<strong>om</strong> huvudproblemet<br />
är att tågen håller olika hastighet, d v s snabba tåg kör ifatt långsammare.<br />
• När det inte är möjligt att köra fler tåg får kapaciteten ökas gen<strong>om</strong> att tågen blir längre. För att<br />
detta ska vara möjligt krävs plattformsförlängningar på flertalet skånska stationer senast 2010.<br />
Inga investeringsmedel för detta finns reserverade hos Banverket. Finansieringsfrågan kräver ett<br />
snabbt avgörande.<br />
• Utbyggd busstrafik kan vara ett sätt att avlasta tågen. Framför allt bör prövas att inrätta en ny<br />
motorvägslinje s<strong>om</strong> täcker in de östra delarna av Malmö och Lund, där tågets täckning är sämst.<br />
• Den skånska Öresundstågslinje s<strong>om</strong> ligger närmast kapacitetstaket är Malmö – Helsingborg. För<br />
att förbättra kapaciteten utan att belasta sträckan Malmö – Lund kan en möjlighet vara att köra<br />
direkttåg via L<strong>om</strong>mabanan i rusningstid, eventuellt med Malmö C s<strong>om</strong> ändstation. De kan<br />
läggas in strax före eller strax efter ordinarie Öresundståg.<br />
• Slopade uppehåll på mellanstationerna (Burlöv, Åkarp och Hjärup) är en effektiv åtgärd för att<br />
få plats med fler tåg Malmö – Lund. De negativa konsekvenserna för resandet i de berörda orterna<br />
blir emellertid drastiska och torde kräva kraftigt utbyggd busstrafik.<br />
• Ett mindre radikalt förslag vore att reducera uppehållen på mellanstationerna. Detta kan göras<br />
gen<strong>om</strong> att ett Pågatåg aldrig stannar vid mer än en av mellanstationerna. Olika tåg försörjer då de<br />
tre stationerna. På så sätt minskar hastighetsskillnaden mellan olika tåg, men förslaget ökar inte<br />
bankapaciteten lika mycket s<strong>om</strong> alternativet med slopade uppehåll.<br />
Öresundsbron<br />
Tågen på Öresundsbron har hittills haft en mycket stark tillväxt av resande. Om denna trend fortsätter<br />
måste kapaciteten utökas in<strong>om</strong> några år. Idag går Öresundstågen över bron i 20-minuterstrafik med<br />
s<strong>om</strong> mest trippelkopplade tågsätt (9 vagnar), vilket är maxlängden för tåg vid framtida Triangel-
58<br />
stationen i Citytunneln. På lång sikt behövs kapacitetsutbyggnad, t ex gen<strong>om</strong> en nordlig Öresundsförbindelse<br />
s<strong>om</strong> kan ta hand <strong>om</strong> godstågs- och snabbtågstrafiken. På kort sikt finns ett par olika<br />
möjligheter för att öka kapaciteten:<br />
• Utökning till 4-kopplade tåg (12 vagnar), vilket kräver att första och sista vagnen låses vid<br />
Triangeln. Det leder emellertid till att uppehållstiden vid stationen förlängs, varför det är osäkert i<br />
vilken utsträckning det verkligen ökar kapaciteten i Citytunneln och över bron.<br />
• Förtätning till 10-minuterstrafik under rusningstid. Innebär konflikter med övrig tågtrafik över<br />
bron. Kan innebära att godstrafiken måste reduceras eller slopas under rusningstid och att X2000trafiken<br />
måste dras via Kontinentalbanan. Är inte detta möjligt bör extra Öresundståg åtminstone<br />
kunna läggas in i vissa kritiska tidslägen.<br />
• Om kapacitetsproblem uppstår på grund av att nya Öresundståg inte kan gå i önskade tidslägen<br />
eller att nya tåg inte hinner levereras tillräckligt snabbt, kan bussk<strong>om</strong>plettering övervägas. Busstrafikupplägget<br />
bör då vara ett led i en långsiktig satsning. Intressanta bussrelationer kan vara<br />
Falsterbonäset – Svågertorp – Köpenhamn och Sturup – Svågertorp – Köpenhamn. Eventuellt bör<br />
annan målpunkt i Köpenhamn än Hovedbanegården väljas.<br />
Helsingborg – Ängelholm<br />
Enkelspåret Helsingborg – Ängelholm – Båstad är den största återstående flaskhalsen på hela Västkustbanan.<br />
Mellan Helsingborg och Ängelholm finns i Framtidsplanen t o m 2015 bara investeringsmedel<br />
för halva dubbelspårsutbyggnaden. Maria – Ängelholm kan i bästa fall vara klar till 2020.<br />
Tågaborgstunneln (Helsingborg – Maria) dröjer sannolikt ännu längre.<br />
Redan i nuläget är bankapaciteten Helsingborg – Ängelholm nästan maximalt utnyttjad och störningskänsligheten<br />
är stor. Med Hallandsåstunneln k<strong>om</strong>mer sannolikt önskemål <strong>om</strong> att leda <strong>om</strong> X2000 från<br />
Markarydsbanan till Helsingborg, vilket ytterligare skulle förvärra kapacitetssituationen. Helsingborg<br />
– Ängelholm k<strong>om</strong>mer det alltså att vara kapacitetsbrist under överskådlig tid framöver.<br />
Idag är Helsingborg C – Maria den tidsmässigt längsta sträckan mellan två mötesstationer Helsingborg<br />
– Ängelholm.<br />
Kapacitetsåtgärder s<strong>om</strong> bör övervägas på kort sikt:<br />
• De nyligen förlängda plattformarna i Maria, Ödåkra och Kattarp förlängs ytterligare för att<br />
möjliggöra längre tåg.<br />
• Kapaciteten Helsingborg – Maria förbättras i väntan på att Tågaborgstunneln ska bli klar.<br />
Det kan ske gen<strong>om</strong> signalåtgärder, förlängning av dubbelspåret norrifrån ner till Pålsjö skog och<br />
gen<strong>om</strong> att en kort mötesstation anläggs vid Halalid.<br />
• X2000-trafiken dras via Markarydsbanan även efter det att Hallandsåstunneln är färdigställd.<br />
Stationsåtgärder<br />
Kapacitetsbrist råder inte bara på spåren, utan tilltar allt mer även för resenärerna och den anslutande<br />
trafiken på stationerna. Mest problematisk är situationen vid Lund C, där plattformarna är smala, trapporna<br />
otillräckliga och kösituationen i det angränsande gatunätet oacceptabel. Andra stationer med<br />
problem är Eslöv (bl a smala plattformar) och Helsingborg C. Omfattande <strong>om</strong>byggnadsåtgärder<br />
krävs de närmaste åren. Investeringsmedel för detta finns inte reserverade.<br />
Sammanfattning och några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Innan 4-spår Malmö – Lund finns krävs akuta åtgärder. Resandeökningen, s<strong>om</strong> bedöms att fortsätta, måste tas <strong>om</strong> hand.<br />
Vilka av de föreslagna möjliga åtgärderna Malmö – Lund bör man gå vidare med? Vilka är alternativen?<br />
• Är övriga kapacitetsåtgärder på Öresundsbron, Helsingborg – Maria och vid de större stationerna lämpliga?
Lätt spårtrafik (Light rail)<br />
59<br />
Inledning<br />
Spårvägstrafik (light rail) har fått en påtaglig renässans de senaste 20 åren. Dels har äldre system<br />
moderniserats, dels har nya system öppnats. Spårvägssatsningarna har ofta haft en nära koppling till<br />
stadsbyggande och stadsförnyelse. Projekten har alltså handlat <strong>om</strong> mer än att bara skapa en attraktiv<br />
kollektivtrafik. Viktiga fördelar framför busstrafik är att spårsträckningarna är strukturbildande; det är<br />
naturligt att bebyggelsen anpassas efter kollektivtrafikens förutsättningar liks<strong>om</strong> när det gäller järnväg.<br />
En relativt ny typ av lösningar är duospårväg (Tram-Train). De kan utnyttja både järnväg och gatuspårväg<br />
och köra på såväl järnvägsström (t ex 15 kV växelström) s<strong>om</strong> spårvägsström (t ex 750 V<br />
likström). K<strong>om</strong>binationer med dieseldrift för oelektrifierade bandelar finns också. Duospårvägar finns<br />
främst i Tyskland.<br />
Moderna spårvägar/snabbspårvägar med en- eller tvåströmsvagnar kan kallas stadsbanor. Fordonen<br />
kan gå upp till 100-120 km/h och har god acceleration och retardation. Ofta har nyare vagnar låggolv,<br />
vilket ger plant insteg vid låga plattformar (35 cm), men det gör att de svårligen kan angöra normala<br />
järnvägsplattformar (55-58 cm).<br />
Normala fordonsstorlekar är enkel- eller dubbelledade vagnar, s<strong>om</strong> kan multipelköras två och två,<br />
vilket ger en total längd på 60-75 m. Längre fordonståg än så anses ofta inte lämpliga i gatumiljö. Det<br />
innebär en sittplatskapacitet på totalt 150-200 (jfr ca 55 i en boggiebuss och 700-825 i trippelkopplade<br />
Öresundståg eller nya Pågatåg).<br />
Intermediära spårsystem (intermediate systems), s<strong>om</strong> är ett mellanting mellan spårväg och buss, har<br />
utvecklats under senare år, framför allt i Frankrike (främst gummihjulsfordon med styrräl). De intermediära<br />
trafiksystemen är utformade för renodlad stadstrafik (max 70-80 km/h) och kör normalt med<br />
fordonståg bestående av enkel- eller dubbelledade vagnar (50-70 sittplatser). Trafiken har haft <strong>om</strong>fattande<br />
”barnsjukd<strong>om</strong>ar” och har ännu inte alls fått samma spridning s<strong>om</strong> spårvägssystemen.<br />
Spårtaxi (bl a Skycab) och andra förarlösa banor finns sedan många år på ett antal platser, främst<br />
universitets<strong>om</strong>råden och flygplatser, men av bl a kostnadsskäl har de ej varit möjliga att bygga ut över<br />
större <strong>om</strong>råden. De kräver över tiden förhållandevis jämt fördelat resandeunderlag på en begränsad yta<br />
och är inte lämpade för regional trafik. Väljs en liten fordonsstorlek, d v s väsentligt mindre än en<br />
buss, är kapaciteten för liten för att ta hand <strong>om</strong> de för regionaltrafiken typiska stora trafiktopparna på<br />
morgon och kväll. Dessa system kräver en stor investering i jämförelse med dess transportkapacitet<br />
och möjligheter till biljettintäkter, varvid ett sådant system inte kan bli finansiellt självbärande utan<br />
måste oftast ses s<strong>om</strong> en del av en total service, t ex in<strong>om</strong> en flygplats eller nöjesfält.<br />
Inriktning för lätt spårtrafik<br />
Det finns goda exempel på att lätt spårtrafik kan vara en både attraktiv och kostnadseffektiv trafikform.<br />
Det är emellertid inte lösningar s<strong>om</strong> passar överallt. Ett antal förutsättningar behöver vara uppfyllda<br />
för att lätt spårtrafik ska k<strong>om</strong>ma ifråga.<br />
Först kan konstateras att det krävs ett relativt stort resandeunderlag. I regional trafik bör underlaget<br />
vara av samma storleksordning s<strong>om</strong> när Pågatågstrafik inrättas. Visserligen är investerings- och driftkostnaderna<br />
något lägre än för Pågatågstrafik, men så länge staten tar ett mindre ansvar än för tågtrafik<br />
blir kostnaderna ändå väl så höga för trafikhuvudmannen.<br />
I stadstrafik behövs ett resandeunderlag s<strong>om</strong> minst motsvarar de största huvudlinjerna (ersättning för<br />
buss med 5-minuterstrafik i rusningstid och 10-minuterstrafik i övrigt), efters<strong>om</strong> det då börjar uppstå
kapacitets- och regularitetsproblem i busstrafiken. Det innebär att spårtrafik bara kan bli aktuell i de<br />
största skånska städerna.<br />
60<br />
Pågatågstrafik erbjuder kortare restider, större kapacitet och högre resk<strong>om</strong>fort än vad s<strong>om</strong> är möjligt<br />
med spårväg. Sannolikt skulle ingen av nuvarande Pågatågslinjer öka i attraktivitet av att ersättas<br />
med duospårväg. Duospårväg möjliggör visserligen tätare stopp, men efters<strong>om</strong> huvuddelen av resandeunderlaget<br />
under överskådlig tid framöver k<strong>om</strong>mer att finnas i anslutning till Pågatågsstationerna,<br />
skulle flertalet resenärer få förlängda restider.<br />
Spårkapaciteten på järnvägarna i västra Skåne är dessut<strong>om</strong> så högt utnyttjad att det inte är rimligt att<br />
ersätta Pågatåg med fordon s<strong>om</strong> har lägre sittplatskapacitet. Det skulle förutsätta ökat turutbud, s<strong>om</strong><br />
inte k<strong>om</strong>mer att rymmas på spåren.<br />
I Citytunneln finns inte bankapacitet för spårvägstrafik. I Malmö skulle alltså spår i markplanet<br />
(=gatuspår) behöva utnyttjas. Vid Lund C finns heller inte kapacitet på järnvägsspåren för att koppla in<br />
spårväg på järnvägsnätet. Detta gäller sannolikt även efter det att det blivit fyra spår in till Lund C<br />
söderifrån. Även vid Knutpunkten i Helsingborg är det tveksamt <strong>om</strong> spårvägstrafik skulle rymmas.<br />
Lätt spårtrafik bör därför bara k<strong>om</strong>ma ifråga på nya sträckningar, inte någon av de nuvarande Pågatågslinjerna.<br />
För nya linjer bör i första hand Pågatåg väljas <strong>om</strong> förutsättningarna för spårväg och Pågatåg är<br />
relativt lika. Anledningen är att ytterligare utbyggnad av Pågatågstrafiken innebär stordriftsfördelar<br />
och en förhållandevis måttlig marginalkostnad. I vissa tunga resrelationer kan utvecklad busstrafik<br />
även på mycket lång sikt vara den bästa lösningen.<br />
När det gäller resandek<strong>om</strong>fort i den regionala trafiken kan en hierarki ställas upp, där Öresundståg<br />
ligger överst, följda av Pågatåg, SkåneExpressenbussar och Pendeln-bussar. De flesta bedömare torde<br />
placera spårväg mellan tåg och buss. Spårvägstrafikens räckvidd är normalt upp till 2-2½ mil eller en<br />
halvtimmes restid.<br />
För att spårtrafik ska bli aktuell måste restiderna reduceras jämfört med de tidigare bussrestiderna.<br />
Visserligen innebär spårväg att attraktiviteten ökar jämfört med buss, men det är knappast rimligt att<br />
göra miljardinvesteringar, s<strong>om</strong> det oftast är frågan <strong>om</strong>, ifall det inte dessut<strong>om</strong> går att uppnå tidsvinster.<br />
I Tyskland har duospårvägssatsningar i flera fall varit lyckosamma på längre sträckor, trots relativt låg<br />
medelhastighet. Det är emellertid viktigt att notera de skillnader s<strong>om</strong> finns mellan Skåne och Tyskland.<br />
På de tyska vägarna är kösituationen mycket svårare än på de skånska och man är ofta betydligt<br />
mer restriktiv mot biltrafik i tyska stadskärnor. Det går alltså att få en bra restidskvot kollektivtrafik/bil<br />
i de tyska stadsbanesystemen även <strong>om</strong> kollektivtrafiken inte är så snabb. I Skåne, där vi har en väldigt<br />
god biltillgänglighet, måste kollektivtrafiken vara betydligt snabbare för att vara konkurrenskraftig.<br />
Därför måste vi ställa betydligt högre krav på korta restider än vad man gjort i Tyskland. Till detta ska<br />
läggas att i t ex Karlsruhe ligger järnvägsstationen relativt långt från stadscentrum, vilket gör att nästan<br />
alla tågresor kräver byte till lokaltrafik, medan man med duospårväg får direktresor. I Skåne är/blir det<br />
centrala stationslägen i alla de större städerna, vilket gör att tågresenärerna ofta kan nå sina målpunkter<br />
utan byten.<br />
Det är bra att k<strong>om</strong>muner lägger ut markreservat för framtida spårvägstrafik, s<strong>om</strong> förek<strong>om</strong>mer på<br />
många håll, men för att dessa ska vara meningsfulla krävs att de planerade spårvägssträckningarna blir<br />
snabbare än nuvarande busstrafik.<br />
Satsningar på spårväg är en integrerad del av samhällsbyggandet och förutsätter att berörda k<strong>om</strong>muner<br />
följer upp projekten med upprustade gatumiljöer och utbyggnad av bostäder och verksamheter i
61<br />
anslutning till hållplatserna. Först med ett sådant helhetsgrepp på trafik- och stadsplanering kan spårvägssatsningar<br />
bli riktigt lyckosamma.<br />
I städerna kan spårvägssatsningar medverka till att trygga en god framk<strong>om</strong>lighet för kollektivtrafiken.<br />
Ofta är det lättare att få acceptans för framk<strong>om</strong>lighetsåtgärder för spårtrafik än för bussar. Även <strong>om</strong><br />
spårsatsningarna är mycket långsiktiga kan ett första steg vara busskörfält s<strong>om</strong> är förberedda för konvertering<br />
till spårväg.<br />
Val av tekniskt system<br />
I den regionala trafiken är spårväg den enda rimliga tekniska möjligheten s<strong>om</strong> alternativ till buss eller<br />
tåg. Såväl intermediära spårsystem s<strong>om</strong> spårtaxi är för långsamma. Om enströmsspårvagnar eller<br />
duospårvagnar är lämpligast är beroende av bana och systemsamordning och får avgöras i ett senare<br />
skede.<br />
I stadstrafik är såväl spårväg s<strong>om</strong> intermediära spårsystem möjliga. Om det finns behov av samordning<br />
med lättare regional spårtrafik bör spårväg väljas. Det är tveksamt <strong>om</strong> det finns någon sträcka<br />
i Skåne där spårtaxi är den bästa och mest ekon<strong>om</strong>iska lösningen.<br />
Måluppfyllelse<br />
De viktigaste parametrarna att pröva lätt spårtrafik mot är resandeökningsmålet (minst +3 % per år)<br />
samt de fyra skånska utvecklingsmålen (tillväxt, attraktionskraft, bärkraft och balans). Dessut<strong>om</strong> ska<br />
satsningarna vara kostnadseffektiva.<br />
Om tunga stråk väljs och trafiken utformas så att den ger stora restidsvinster, torde satsningarna medverka<br />
till såväl resandeökningsmålet s<strong>om</strong> ökad attraktivitet och bärkraft (miljöaspekterna). Bärkraft är<br />
ett särskilt viktigt argument i stadstrafik. Förbättrad kollektivtrafiktillgänglighet kan även påverka<br />
tillväxten positivt. I den regionala trafiken bör sådana satsningar prioriteras s<strong>om</strong> innebär en förbättrad<br />
regional balans, d v s att Skånes olika delar bättre knyts samman. Ekon<strong>om</strong>in och finansieringsmöjligheterna<br />
torde bli avgörande för <strong>om</strong> något eller några projekt kan gen<strong>om</strong>föras. Förbättrade statsbidragsmöjligheter<br />
är sannolikt nödvändiga liks<strong>om</strong> ett mycket stort engagemang från berörda k<strong>om</strong>muner.<br />
Fortsatt arbete<br />
I det fortsatta arbetet med tågstrategin bör studeras vilka sträckningar s<strong>om</strong> kan vara aktuella för lättare<br />
spårtrafik. Ett gen<strong>om</strong>förande bedöms inte kunna ske före år 2020 för något av de aktuella projekten.<br />
Sammanfattning och några viktiga frågeställningar att förhålla sig till:<br />
• Lätt spårtrafik kräver stort resandeunderlag.<br />
• Lätt spårtrafik (spårväg) bör bara k<strong>om</strong>ma ifråga på nya sträckningar, inte någon av de nuvarande Pågatågslinjerna.<br />
• Om förutsättningarna för spårväg och Pågatåg för nya linjer är relativt lika bör i första hand Pågatåg väljas.<br />
• Spårvägens räckvidd är upp till en halvtimmes restid (2-2½ mil)<br />
• Satsningar på lätt spårtrafik är bara intressanta <strong>om</strong> de kan leda till restidsvinster.<br />
• Satsningar på spårväg är en integrerad del av samhällsbyggandet.<br />
• Det finns förmodligen ett begränsat antal skånska relationer, regionalt och i stadstrafik, där det på lång sikt finns<br />
förutsättningar för lätt spårtrafik.<br />
• Val av tekniskt system (för Light Rail) får ske i ett senare skede.<br />
• Ekon<strong>om</strong>in och finansieringsmöjligheterna är avgörande för <strong>om</strong> något eller några projekt ska kunna realiseras.<br />
Förbättrade statsbidragsmöjligheter och ett mycket stort k<strong>om</strong>munalt engagemang är sannolikt nödvändigt.
Karta: Planer och idéer för lätt spårtrafik samt tänkt järnvägssystem 2030. Kartan är gjord utifrån en<br />
inventering av k<strong>om</strong>munala intressen in<strong>om</strong> projektet ”Lätt spårtrafik i Skåne”.<br />
Persontågstrafik 2007<br />
Möjlig persontågstrafik 2030<br />
Idéer för lätt spårtrafik<br />
62
BILAGA 1<br />
Exempel på målstandardanalys: regionsammanbindande kollektivtrafik<br />
En uppgift kollektivtrafiken har (i synnerhet tågtrafiken) är att binda samman regionens olika delar.<br />
S<strong>om</strong> utgångspunkt för en målstandardanalys görs först en analys vad avser dagens standard.<br />
64<br />
Huvudorterna i respektive regiondel av Skåne har valts s<strong>om</strong> start- och målpunkter. De olika kvantitativa<br />
och kvalitativa parametrarna utgör ett underlag för en bedömning av en rimlig målstandard för den<br />
regionsammanbindande kollektivtrafiken.<br />
Restid och turutbud är två grundläggande parametrar att utgå ifrån. Jämförelsen vad avser dagens<br />
situation i tabellen nedan är gjord utifrån olika förutsättningar och antaganden:<br />
• Malmö, Helsingborg, Kristianstad, Ystad samt dessut<strong>om</strong> Köpenhamn bildar start- och målpunkter<br />
för både bil och kollektivtrafik. Järnvägsstationerna har valts i respektive stad.<br />
• Restiderna med kollektivtrafik gäller snabbaste morgon- respektive kvällsturen (ank. innan 09.00<br />
respektive 19.00) och s<strong>om</strong> ett medelvärde för båda riktningarna.<br />
• Restiderna med bil utgår från skyltad hastighet (utan hinder s<strong>om</strong> rödljus, köer etc).<br />
• Turtätheten är räknad på alla direktförbindelser utan byten M-F (tåg och/eller buss).<br />
Tabell: Jämförelse mellan olika regionsammanbindande stråk i Skåne 2006. Järnvägsstationerna i huvudorterna<br />
i respektive regiondel av Skåne har valts s<strong>om</strong> start- och målpunkter. Relationen Ystad-Helsingborg är medtagen<br />
för analysen ska vara konsekvent och är summan av två stråk med byte i Malmö.<br />
Restider (minuter) Turtäthet (M-F)<br />
Resenärer Andel kolltrafik*<br />
Förbindelse<br />
Bil Koll Kvot Högtrafik Dt/dygn totalt Min Max Min Max<br />
Malmö-Cph/-Köpenhamn 51 35 0,7 20 min 60 Öt 13 500 13 500 65% 65%<br />
Malmö-Helsingborg 38 43 1,1 15-30 min 42 Pt, 15 Öt 6 600 17 500 25% 35%<br />
Malmö-Kristianstad 65 72 1,1 60 min 17 tåg, 16 buss 3 700 17 500 25% 50%<br />
Malmö-Ystad 43 48 1,1 30 min 27 Pt 2 300 3 400 25% 30%<br />
Helsingborg-Ystad** 71 107 1,5 30 min - - - - -<br />
Helsingborg-Kristianstad 76 81 1,1 60 min 8 tåg 5 buss 1 500 3 700 20% 30%<br />
Ystad-Kristianstad 60 102 1,7 60 min 8 buss 300 700 10% 20%<br />
(* Arbetspendling - ej studeranderesor ** Består av Mö-Yd och Mö-Hbg med byte i Malmö)<br />
Man kan bl a konstatera att:<br />
• Restidskvoterna står sig relativt väl för flera av relationerna, men att de generellt bör kunna vara<br />
lägre med tanke på avstånden i respektive stråk för att kollektivtrafiken ska kunna vara konkurrenskraftig.<br />
• Kollektivtrafiken i de ”tunga” relationerna har generellt ett bättre utbud, fler resenärer och större<br />
marknadsandelar.<br />
• Stråket Helsingborg-Kristianstad har jämfört med övriga regionsammanbindande tåglinjer en låg<br />
standard. (Fr<strong>om</strong> 2007 k<strong>om</strong>mer <strong>Skånetrafiken</strong> att ta över trafikeringen på banan från SJ. Trafiken i<br />
stråket k<strong>om</strong>mer då att ingå i det skånska Pågatågssystemet och få en avsevärt förbättrad standard.)<br />
Nedan redovisas en bedömning i vad mån förhållandena i de olika stråken överensstämmer med ett<br />
antal ”framgångsfaktorer” s<strong>om</strong> i olika sammanhang har identifierats viktiga för kollektivtrafikens
konkurrenskraft och utveckling. Utifrån detta och parametrarna i tabellen ovan har sedan en totalbedömning<br />
gjorts av dagens standard för kollektivtrafiken i respektive stråk.<br />
65<br />
Tabell: De regionsammanbindande stråkens överensstämmelse med ett antal exempel på framgångsfaktorer för<br />
regional kollektivtrafik samt total bedömd standard idag. (Observera att även andra <strong>om</strong>världsfaktorer sås<strong>om</strong><br />
avgifter (Öresundsbron t ex), bensinpris, skatteregler mm påverkar. Dessa kan ha stor betydelse för kollektivtrafiksystemets<br />
utveckling, men redovisas inte här och är också likartade oavsett stråk, förut<strong>om</strong> Mö-Kph s<strong>om</strong> är<br />
avgiftsbelagd.)<br />
Faktorer Mö-Kph Mö-Hbg Mö-Kd Mö-Yd Hbg-Yd Hbg-Kd Yd-Kd<br />
Bra marknadsunderlag/stor efterfrågan på pendling Ja Ja Ja Medel Medel Medel Nej<br />
Hög standard på infrastruktur – hög medelhastighet Ja Ja Medel Medel Medel Nej Nej<br />
Moderna tåg Ja Ja Delvis Medel Delvis Nej Nej<br />
God trafikekon<strong>om</strong>i Ja Ja Ja Ja Ja Medel Nej<br />
Styv tidtabell Ja Ja Ja Ja Ja Delvis Nej<br />
Hög turtäthet, minst timmestrafik Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej<br />
Kort restid jämfört med buss och bil Ja Medel Medel Medel Medel Medel Nej<br />
Attraktivt biljettpris - månadskort/”hela-resan-biljett” Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja<br />
Trafiken är integrerad med övrig regional tågtrafik Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej<br />
Trafiken är integrerad med övrig interregional tågtrafik Ja Ja Ja Medel Medel Ja Nej<br />
God tillgänglighet till/på stationer, möjlighet till park & ride Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja<br />
Trängsel- och parkeringsproblem i städerna Ja Ja Medel Medel Medel Medel Nej<br />
Total bedömd standard (1 till 5)<br />
4<br />
(Mkt god)<br />
4<br />
(Mkt god)<br />
3<br />
(God)<br />
3<br />
(God)<br />
3<br />
(God)<br />
2<br />
(Medelgod)<br />
1<br />
(Dålig)<br />
Standard idag för kollektivtrafiken mellan regiondelscentrum<br />
90<br />
140<br />
250<br />
60<br />
30<br />
140<br />
20<br />
30<br />
Tåg<br />
Regionbuss<br />
Stadsbuss<br />
Standard<br />
(1 - 5)<br />
5 (Utmärkt)<br />
4 (Mycket god)<br />
3 (God)<br />
2 (Medelgod)<br />
1 (Dålig )<br />
20<br />
Figur: Dagens resstandard med kollektivtrafik mellan<br />
Skånes olika regiondelscentrum varierar. Siffrorna anger<br />
befolkningen i och mellan respektive regiondelscentrum<br />
räknat på alla tätorter in<strong>om</strong> respektive stråk s<strong>om</strong> har<br />
tåg/busstopp idag. Med bedömningen av de in<strong>om</strong>regionala<br />
förbindelserna s<strong>om</strong> grund har en bedömning också gjorts för<br />
förbindelserna till <strong>om</strong>kringliggande regioner (via Öresundsbron,<br />
HH-förbindelsen, Västkustbanan, Södra Stambanan<br />
och Blekinge Kustbana).<br />
Figur: Absoluta avstånd och restidsavstånd idag.<br />
Restidsfigurerna är relativa och kan inte fullt ut<br />
spegla den verkliga geografin.