Sirenen Nr 8 • 2004 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 8 • 2004 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 8 • 2004 - Tjugofyra7
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
30 <strong>Sirenen</strong>s räddningsskola<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 8 <strong>•</strong> <strong>2004</strong><br />
Kommunen, räddningstjänsten och miljöbalken<br />
Angår miljölagstiftningen<br />
Vad har miljöbalken med räddningstjänsten att göra?<br />
Vem hinner tänka på miljön när liv är i fara?<br />
Det ena utesluter inte det andra. Tvärtom, faktiskt.<br />
Tänk ett steg längre!<br />
Lagen om skydd mot olyckor och miljöbalken går hand i<br />
hand: Båda har som mål att värna människors liv och hälsa,<br />
egendom och miljö.<br />
– Därför angår miljölagstiftningen i högsta grad också<br />
räddningstjänsten, säger Kerstin Eriksson, lärare på Räddningsverket<br />
Sandö, i detta avsnitt av <strong>Sirenen</strong>s räddningsskola.<br />
Det är viktigt att se kopplingen<br />
mellan miljön och vår hälsa.<br />
Miljöbalken, dess förordningar<br />
och föreskrifter fi nns för att vi och våra<br />
barn ska ha rent vatten att dricka och<br />
ren luft att andas, inte bara i dag utan<br />
också i framtiden. För att vi, liksom djur<br />
och växter ska få leva i rena omgivningar<br />
som vi inte tar skada av.<br />
Miljöhänsyn är ingen tillfällig trend<br />
som kommer att gå över. Det är alltså<br />
lika bra att sätta sig in i hur det angår<br />
räddningstjänsten.<br />
Miljörelaterade händelser som också<br />
berör området skydd mot olyckor blir<br />
dessutom allt fl er:<br />
<strong>•</strong> Klimatförändringar kan orsaka tätare<br />
och häftigare oväder och översvämningar.<br />
<strong>•</strong> Samhällets sårbarhet ökar.<br />
<strong>•</strong> Olyckor får större miljökonsekvenser<br />
när områden blir alltmer tätbebyggda.<br />
Man kan se det positivt, inte bara som<br />
ytterligare krav:<br />
– Räddningstjänsten får mer att göra,<br />
och en allt viktigare roll i samhällets säkerhetsarbete.<br />
Framför allt kan vi lära oss att använda<br />
miljöbalken i det dagliga förebyggande<br />
och operativa arbetet, parallellt med<br />
– och gärna för att förstärka – lagen om<br />
skydd mot olyckor.<br />
Så säger lagen<br />
– Miljöbalken gäller parallellt med lagen<br />
om skydd mot olyckor<br />
Tanken med lagen om skydd mot<br />
olyckor (LSO) är bland annat att kommunerna<br />
ska ta ett bredare grepp om<br />
frågor som rör risk och säkerhet. Miljöaspekten<br />
är en viktig sådan, både vid<br />
förebyggande och skadeavhjälpande<br />
insatser.<br />
LSO utgår från att räddningstjänsten<br />
samarbetar med miljökontoret<br />
och andra kommunala förvaltningar<br />
både i insatsplaneringen och vid en<br />
räddningsinsats. Båda utövar tillsyn;<br />
räddningstjänsten för brandskydd och<br />
säkerhet – kommunen för miljöskydd.<br />
Ofta är kraven olika sidor av samma<br />
mynt och tillsynen blir effektivare ge-<br />
nom samarbete.<br />
Fem hörnstenar utgör syftet med miljöbalken:<br />
1. Människans hälsa och miljön ska<br />
skyddas mot störningar<br />
2. Natur- och kulturområden ska<br />
skyddas och vårdas<br />
3. Den biologiska mångfalden ska bevaras<br />
4. En god hushållning med mark och<br />
vatten ska tryggas<br />
5. Återanvändning och återvinning<br />
ska främjas<br />
Balkens mål är ekologiskt hållbar utveckling.<br />
Miljöbalkens hänsynsregler<br />
Grunden i miljöbalken är hänsynsreglerna<br />
i kapitel två som sammanfattar vad<br />
alla – privatpersoner, företag och myndigheter<br />
– måste känna till och följa.<br />
Miljöbalken gäller ”alla som utövar<br />
verksamhet eller vidtar en åtgärd”. Det<br />
vill säga: dess grundkrav gäller också för<br />
räddningstjänsten.<br />
1 § Bevisbörderegeln<br />
”Det är upp till verksamhetsutövaren<br />
att bevisa att verksamheten bedrivs på<br />
ett miljömässigt godtagbart sätt.” Alltså:<br />
Bevisbördan är omvänd! Vid en insats<br />
ska man till exempel kunna förklara varför<br />
man valt den metod man gjort och<br />
hur detta påverkar miljön.<br />
2 § Kunskapskravet<br />
”Det är den som gör, eller tänker göra<br />
något, som ska ha tillräcklig kunskap<br />
om hur miljön och människors hälsa<br />
påverkas och skyddas.”<br />
Alltså: Man ska veta vad man gör.<br />
För räddningsledaren innebär det till<br />
exempel att – om han eller hon inte själv<br />
vet – fråga någon mer miljökunnig inför<br />
Miljöbalkens mål är ekologiskt hållbar utveckling. Dess förordningar och föreskrifter<br />
fi nns för att vi och våra barn ska ha rent vatten att dricka och ren luft att andas,<br />
beslut om en åtgärd som kan vålla problem.<br />
3 § Försiktighetsprincipen och<br />
bästa möjliga teknik (BAT, Best Available<br />
Technology)<br />
”Skada på miljö och hälsa ska förebyggas,<br />
hindras eller åtgärdas. Bästa möjliga<br />
teknik ska användas vid yrkesmässig<br />
verksamhet.”<br />
Alltså: Ta det säkra för det osäkra. Betrakta<br />
ett utsläpp som farligt tills motsatsen<br />
fastslagits.<br />
Med stöd av den här principen fi nns<br />
mycket att göra i det förebyggande arbetet.<br />
Bästa möjliga teknik (BAT) gäller<br />
också räddningstjänstens egen verksamhet,<br />
exempelvis vid inköp av utrustning,<br />
i övningar och insatser. BAT innebär<br />
även att personalen ska vara utbildad<br />
för sin uppgift.<br />
4 § Lokaliseringsprincipen<br />
”Man ska välja en sådan plats att ändamålet<br />
kan uppnås med minsta intrång<br />
och olägenhet.”<br />
Alltså: Rätt sak på rätt plats. Även<br />
med hänsyn tagen till konsekvenserna<br />
av en brand eller en olycka. Räddningstjänsten<br />
bör vara med från början när<br />
anläggningar planeras. Ännu en punkt<br />
där LSO och miljöbalken går hand i
Change language