Protokoll kommunstyrelsen 2012-11-07.pdf - Osby Kommun

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Plats och tid Sammanträdesrum 1 i kommunhuset klockan 13.00 – 17.00
Beslutande ledamöter Anders Pettersson (C)
Erland Nilsson (S)
Dag Ivarsson (M)
Tommy Augustsson (S) ersätter Monica Svensson (S)
Clas Frisk (KD) §§ 179- 215
Daniel Landin (S) ersätter Karl-Gösta Bengtsson (S)
Margaret Engdahl (MP)
Bo Kedegren (SD)
Sonja Svenle-Pettersson (GPKS)
Marika Bjerstedt-Hansen (S)
Niklas Larsson (C)
Sten Andersson (S)
Carl-Magnus Nilsson (M)
Anna-Karin Bengtsson (MP) §§ 216- 217 ersätter Clas Frisk (KD)
Övriga närvarande Charlotta Kabo Stenberg, kommunchef
Pia Lindvall Bengtsson, ekonomichef
Lars Svensson,verksamhetsansvarig vatten- och avlopp § 181
Oddbjörn Aasvold, tf gatuchef §§ 184- 186
Paul Holmquist, projekteringsingenjör § 184
Anna-Karin Bengtsson (MP)
Sven Holmen (SD)
Vera Demiri, sekreterare
Justerare Erland Nilsson
Justeringens plats och tid Kansliet den 12 november 2012, klockan 12.00
Underskrifter
Sida
1(49)
Sekreterare Paragrafer 179-217
Ordförande
Justerare
Vera Demiri
Anders Pettersson
Erland Nilsson
Justerandes sign Utdragsbestyrkande

'
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2012-11-07
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Datum då anslaget sätts upp 2012-11-12 Datum då anslaget tas ned 2012-12-04
Förvaringsplats för protokollet Kansliet
Underskrift
Vera Demiri
Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Ärendelista
§ 179 Protokolljustering...............................................................................4
§ 180 Godkännande av dagordning.............................................................5
§ 181 Information.........................................................................................6
§ 182 Delegationsbeslut..............................................................................7
§ 183 Delegationsbeslut, personal ..............................................................8
§ 184 Busstation i Lönsboda .......................................................................9
§ 185 Budget 2013, bidrag till samlingslokaler år 2013 (verksamhet 1910)
..................................................................................................................10
§ 186 Budget 2013, IT-plan........................................................................11
§ 187 Budget 2013, kommunstyrelsen.......................................................12
§ 188 Budget 2013, miljö- och byggnämnden............................................13
§ 189 Budet 2013, fastighetsnämnden......................................................14
§ 190 Budget 2013, revisorerna.................................................................15
§ 191 Budget 2013, valnämnden...............................................................16
§ 192 Budget 2013, utbildningsnämnden...................................................17
§ 193 Budget 2013, socialnämnden...........................................................18
§ 194 Budget 2013, överförmyndaren........................................................19
§ 195 Budget 2013, finansiella mål ...........................................................20
§ 196 Budget 2013, finansförvaltningen.....................................................21
§ 197 Budget 2013, flerårsplan 2014-2015 ...............................................22
§ 198 Budget 2013, flerårsplan, fullmäktigemål.........................................23
§ 199 Budget 2013, borgensavgift.............................................................24
§ 200 Avveckling av stiftelsen Landsfiskal Johannes Brown och Teresia
Browns minnesfond...................................................................................25
§ 201 Omdisponering, investeringsprojekt skateboardramp......................26
§ 202 Ram för upplåning ...........................................................................27
§ 203 Borgensram, Fjärrvärme i Osby AB 2013.........................................28
§ 204 Borgensram, Osbybostäder AB, 2013..............................................29
§ 205 Lånerevers, Fjärrvärme i Osby AB...................................................30
§ 206 Östra Göinge Renhållning AB:s begäran om kommunal borgen......31
§ 207 Bidrag, Nämndemannaföreningen vid Hässleholms Tingsrätt..........32
§ 208 Motion, upplåtelse av mark..............................................................33
§ 209 Medborgarförslag, Osby Marknadsförening.....................................34
§ 210 Arrendeavtal för offentlig toalett vid Konsum, Osby..........................35
§ 211 Tillstånd till övervakningskameror på tåg..........................................36
§ 212 Avtal om samverkan i IT-nämnd Skåne Nordost..............................37
§ 213 Turismorganisation...........................................................................38
§ 214 Nytt reglemente för valnämnden......................................................39
§ 215 Busstrafik i Nordöstra Skåne............................................................40
§ 216 Förslag till ny förvaltningsorganisation.............................................41
§ 217 Bostadsanpassningsbidrag..............................................................44
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
3(49)

Kommunstyrelsen
§ 179 Protokolljustering
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Kommunstyrelsen utser Erland Nilsson till justerare
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
4(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 180 Godkännande av dagordning
Kommunstyrelsen godkänner dagordningen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
5(49)

Kommunstyrelsen
§ 181 Information
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
1. Kommunchef Charlotta Kabo Stenberg informerar om
2.
3.
- utsänt material gällande förslag till nämndsmål för räddningstjänst,
gatukontor samt kommunledningskontor.
- projekt samsyn studieförbund vilket nu skickats på remiss till
studieförbunden.
- samtal med Migrationsverket angående asylboendet i Lönsboda.
- öppet hus på kommunens gymnasieskolor.
Sammanträdesprotokoll samarbetskommittén Skåne Nordost 2012-
09-26 - 27.
Lars Svensson redogör för vattnet i Lönsboda.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
6(49)

Kommunstyrelsen
§ 182 Delegationsbeslut
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Delegation, parkeringstillstånd rörelsehindrade, nr 21-24/2012
Delegation, tillfälliga lokala trafikföreskrifter, nr 26-28/2012
Delegation, lotterier Dnr 4/2012
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger informationen till handlingarna
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
7(49)

Kommunstyrelsen
§ 183 Delegationsbeslut, personal
Personaldelegationens protokoll § 16/2012
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Förhandlingsprotokoll, fackliga organisationer § 3-7/2012
Anställningsbeslut och tjänstledigheter.
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger informationen till handlingarna
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
8(49)

Kommunstyrelsen
§ 184 Busstation i Lönsboda
Dnr: 2011.ks0218 537
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
- att tilläggsbudgetera 2 700 000 kr,
dels genom utökning projekt 0246 bussterminal i Lönsboda
med 1 400 000 kr,
dels genom minskning projekt 0247 statsbidrag buss med 1
300 000 kr.
Tilläggsbudgeteringen finansieras genom omdisponering projekt 0175
Kristianstadsgatan 400 000 kr, samt upplåning 2 300 000 kr.
Bakgrund och sammanfattning
Anbud har infodrats i enlighet med förfrågningsunderlaget och
tilldelningsbesked är utsända. Kostnaden är beräknad till 6,4 mkr och
statsbidraget till 1,2 mkr. Nettoutgift 5,2 mkr.
Budgeterade anslag för bussterminalen är 5 mkr i utgift och
statsbidragsinkomst -2,5 mkr. Nettoutgift för projektet 2,5 mkr. Utifrån nya
uppgifter om kostnaden och lägre statsbidrag äskas tilläggsbudgetering med
2,7 mkr. Tilläggsbudgeteringen hänförs 1,4 mkr utgiftsökning och 1,3 mkr
till minskade statsbidrag.
Hänsyn i ovanstående förslag har tagits till att Scanova/Telia erlägga visst
belopp för deras ledningsrör. Lekplats och området närmast
affärsbyggnaden har utgått enligt tidigare redovisning.
Skateboardanläggning anläggs inom budgeterade medel projekt 0249 (500
tkr).
Dagens sammanträde
Vid dagens sammanträde yrkar Anders Pettersson (C) och Erland Nilsson
(S) bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Dag Ivarsson (M) yrkar bifall till att man genomför bussterminalen för 5,2
miljoner kr.
Finansiering: redan i budget nettoutgift 2,5 mkr, omdisponering projekt
0175 Kristianstadsgatan 0,4 mkr, omdisponering 2 st skateboardramper
projekt 0249 och 2270 1,0 mkr, omdisponering parkering järnvägen projekt
0120 480 tkr, omdisponering välkomstskyltar projekt 0181 320 tkr,
omdisponering nya planområden projekt 0196 0,5 mkr.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
9(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 184 forts
Sonja Svenle Pettersson (GPKS) instämmer i Dag Ivarsson (M) yrkande
förutom att finansiering genom omdisponering av anslag för
skateboardramp i Lönsboda tas bort. Ersätts av finansiering 500 tkr genom
upplåning.
Ordförande ställer proposition på Anders Pettersson (C), Dag Ivarsson (M)
och Sonja Svenle Pettersson (GPKS) yrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Anders Petterssons (C) yrkande.
Dag Ivarsson begär votering.
Ordförande ställer proposition på Dag Ivarsson (M) och Sonja Svenle
Pettersson (GPKS) yrkande för att utse motyrkande.
Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning:
Ja- röst bifall Sonja Svenle Pettersson (GPKS) yrkande
Nej – röst bifall till Dag Ivarsson (M) yrkande
7 ledamöter röstar ja, Anders Pettersson (C), Margaret Engdahl (MP), Sonja
Svenle Pettersson (GPKS), Clas Frisk (KD), Niklas Larsson (C), Daniel
Landin (S), Marika B Hansen (S)
3 ledamöter röstar nej, Bo Kedegren (SD), Dag Ivarsson (M), Carl-
Erland Nilsson (S), Tommy Augustsson (S) och Sten Andersson (S) avstod
från att rösta.
Ordförande finner att kommunstyrelsen med 7 röster mot 3 röster antagit
Sonja Svenle Petterssons (GPKS) förslag som motyrkande.
Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning för
huvudvoteringen:
Ja – röst bifall till Anders Pettersson (C) yrkande
Nej – röst bifall till Sonja Svenle Pettersson (GPKS) yrkande.
8 ledamöter röstar ja, Clas Frisk (KD), Niklas Larsson (C), Anders
Pettersson (C), Erland Nilsson (S), Marika B Hansen (S), Tommy
Augustsson (S), Daniel Landin (S), Sten Andersson (S)
2 ledamöter röstar nej, Sonja Svenle Pettersson (GPKS) och Margaret
Engdahl (MP)
Dag Ivarsson (M), Carl-Magnus Nilsson (M) och Bo Kedegren (SD) avstod
från att rösta.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
10(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 184 forts
Ordförande finner att kommunstyrelsen med 8 röster mot 2 beslutat i
enlighet med Anders Pettersson (C) yrkande.
Reservation anmäles skriftligen från Moderaterna.
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet är omedelbart justerat.
Beslutsunderlag
Tyréns kalkyl
Tjänsteskrivelse gatukontoret 2012-10-29
Beslut skickas till
Kommunchef
Ekonomichef
Gatuchef
Utbildningschef
Utbildningsnämnd
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
11(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 185 Budget 2013, bidrag till samlingslokaler år 2013
(verksamhet 1910)
Dnr: 2012.ks0458, ks0256,ks0343,ks0412,
ks0499,ks0142,ks0347,ks0379,ks0511,ks0326,ks0488
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beviljar bidrag till samlingslokaler i enlighet med
nedanstående förslag från budgetberedningen:
Förening Budget 2012 Ansökan KS förslag
Medborgarhusföreningen 1200000 1500000 1500000
Ekeröds byalag 7000 7000 7000
Kylens bygdegårdsförening 7000 7000 7000
Lönsboda folkets hus och park- 260000 330000 260000
förening
Nybygdens byalag 7000 7000 7000
Slähults bygdegårdsförening 7000 7000 5000
Sydöstra Örkeneds byalag 15000 10000 10000
Vesljunga bygdegårdsförening 7000 7000 7000
Visseltofta hembygdsförening 20000 30000 20000
Örkeneds JUF:s bygdegårds- 7000
Förening.
10000 7000
Örkeneds Norra bygdegårds- 7000
Förening
7000 7000
Summa
1544 000 1922000 1837000
Bakgrund och sammanfattning
Föreningar som driver samlingslokaler för till är viktiga för samhället har
lämnat in ansökningar för år 2013.Bidraget till samlingslokaler syftar till att
bygden skall ha gemensam lokal för aktiviteter. Bidraget förutsätter att det
bedrivs aktiviteter i samlingslokalen. Bidraget till samlingslokaler betalas ut
den 15 maj bidragsåret. Bidraget till Medborgarhusföreningen har tillfälligt
utökats och i flerårsperspektiv har bidraget sänkts med 100. 000 tkr per år.
Beslutsunderlag
Ansökningar från föreningarna ovanstående.
Beslut skickas till:
Ekonomichef
Samtliga föreningar som lämnat in ansökan
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
12(49)

Kommunstyrelsen
§ 186 Budget 2013, IT-plan
Dnr: 2012.ks0542 041
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar anta förslag till IT-plan för åren 2013-2015.
Bakgrund och sammanfattning
Som underlag för förslag till IT-investeringar mm har en IT-plan 2013-2015
redovisats.
Beslutsunderlag
IT-plan
Beslut skickas till:
Chefsgrupp
Samtliga nämnder
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
13(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 187 Budget 2013, kommunstyrelsen
Dnr: 2012.ks0541 041
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till nettodriftbudget för kommunstyrelsen
uppgående till 71282 tkr varav:
Kommunledningskontoret 35469 tkr
Räddningstjänsten 11723 tkr
Gatukontoret 25590 tkr
VA -1500 tkr
samt anta förslag till investeringsbudget för kommunstyrelsen 2013
uppgående till 40265 tkr.
Kommunledningskontoret 1600 tkr
Räddningstjänsten 1125 tkr
Gatukontoret 7280 tkr
VA 11950 tkr
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har efter diskussioner med
nämndspresidier och förvaltningsledningar lämnat förslag till
budgetnettoramar för 2013.
Beslutsunderlag
Nämnderna redovisningar avseende preliminär internbudget för 2013 mm.
Beslut skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
Personalchef
IT-chef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
14(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 188 Budget 2013, miljö- och byggnämnden
Dnr: 2012.ks0543 041
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till nettodriftbudget för miljö- och
byggnämnden uppgående till 5199 tkr.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har efter diskussion med nämndspresidie
och förvaltningsledning lämnat förslag till nettobudgetram för 2013.
Beslutsunderlag
Nämndens redovisning avseende preliminär internbudget för 2013 mm.
Beslut skickas till:
Miljö- och byggnämnden
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
15(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 189 Budet 2013, fastighetsnämnden
Dnr: 2012.ks0540 041
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till nettodriftbudget för
fastighetsnämnden uppgående till 806 tkr, samt anta förslag till
investeringsbudget för fastighetsnämnden 2013 uppgående till 37 700 tkr.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har efter diskussion med nämndspresidie
och förvaltningsledning lämnat förslag till nettobudgetram för 2013.
fastighetsnämndens verksamhet är en intern verksamhet som finansieras
genom internhyror. Anslaget enligt ovan finansierar arbetsmiljöåtgärder och
outhyrda lokalytor.
Dagens sammanträde
Erland Nilsson (S) yrkar att man tillför investeringsbudgeten 9 miljoner kr
2013 samt 9 mkr 2014 till ombyggnadsprojekt Lönsboda 52:1 (ombyggnad
av Örkenedskolan )
Kommunstyrelsen bifaller Erland Nilsson (S) yrkande.
Beslutsunderlag
Nämndens redovisning avseende preliminär internbudget för 2013 mm.
Beslut skickas till:
Fastighetsnämnden
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
16(49)

Kommunstyrelsen
§ 190 Budget 2013, revisorerna
Dnr: 2012.ks0544 041
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att överlämna beredningen av revisorernas
anslag för 2013 till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige anta förslag
till nettodriftbudget för revisorerna uppgående till 685 tkr.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunfullmäktiges presidium bereder förslag till budget för revisorerna
Beslut skickas till:
Revisorerna
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
17(49)

Kommunstyrelsen
§ 191 Budget 2013, valnämnden
Dnr: 2012.ks0547 041
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktig:
Kommunfullmäktige antar förslag till nettodriftbudget för valnämnden
uppgående till 31 tkr.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har efter diskussion med nämndspresidie
lämnat förslag till nettobudgetram för 2013.
Beslutsunderlag
Nämndens redovisning avseende preliminär internbudget för 2013 mm.
Beslut skickas till:
Valnämnden
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
18(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 192 Budget 2013, utbildningsnämnden
Dnr: 2012.ks0546 041
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till nettodriftbudget för
utbildningsnämnden uppgående till 289 679 tkr, samt antar förslag till
investeringsbudget för utbildningsnämnden 2013 uppgående till 5 595 tkr.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har efter diskussion med nämndspresidie
och förvaltningsledning lämnat förslag till nettobudgetram för 2013.
Dagens sammanträde
Vi dagen sammanträde yrkar Erland Nilsson en ökning av
nettodriftbudgeten om 450 tkr att öronmärkas till Parkskolans varmbad 200
tkr samt lärartjänst musikskolan 250 tkr.
Dag Ivarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag.
Ordförande ställer yrkanden mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutat i enlighet med Dag Ivarsson (M) yrkande.
Votering begärs av Erland Nilsson (S)
kommunstyrelsen godkänner propositionsordning;
Ja – röst bifall till Dag Ivarssons (M) yrkande.
Nej – röst bifall till Erland Nilssons (S) yrkande.
7 ledamöter röster Ja, Dag Ivarsson (M),Carl- Magnus Nilsson (M), Anders
Pettersson (C) , Niklas Larsson (C), Sonja Svenle Pettersson (GPKS), Bo
Kedegren (SD), Margaret Engdahl (MP)
6 ledamöter röstar Nej, Erland Nilsson (S) , Marika B Hansen (S), Daniel
Landin (S), Sten Andersson (S) , Tommy Augustsson (S), Clas Frisk (KD)
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Dag Ivarssons (M) yrkande.
Skriftlig reservation inlämnas från Socialdemokratiska gruppen
Beslutsunderlag
Nämndens redovisning avseende preliminär internbudget för 2013 mm.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
19(49)

Kommunstyrelsen
§ 192 forts
Beslut skickas till:
Utbildningsnämnden
Kommunchef
Ekonomichef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
20(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 193 Budget 2013, socialnämnden
Dnr: 2012.ks0545 041
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till nettodriftbudget för socialnämnden
uppgående till 206 990 tkr, samt antar förslag till investeringsbudget för
socialnämnden 2013 uppgående till 1 865 tkr.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har efter diskussion med nämndspresidie
och förvaltningsledning lämnat förslag till nettobudgetram för 2013.
Dagens sammanträde
Vid dagens sammanträde yrkar Marika B Hansen (S) att nettodriftbudget för
socialnämnden ska ökas med 2 mkr.
Dag Ivarsson (M) yrkar att nettodriftbudget för socialnämnden ska öka med
100 tkr som öronmärks till Parkskolans varmbad.
Ordförande ställer yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med Dag Ivarssons (M) yrkande.
Erland Nilsson begär votering.
Kommunstyrelsen godkänner propositionsordning
Ja – röst bifall till Dag Ivarsson (M) yrkande
Nej – röst bifall till Marika B Hansen (S) yrkande
8 ledamöter röstar Ja, Dag Ivarsson (M), Carl- Magnus Nilsson (M), Anders
Pettersson (C) , Niklas Larsson (C) , Sonja Svenle Pettersson (GPKS), Bo
Kedegren (SD), Margaret Engdahl (MP), Clas Frisk (KD)
5 ledamöter röstar Nej, Erland Nilsson (S) , Marika B Hansen (S), Daniel
Landin (S), Sten Andersson (S) , Tommy Augustsson (S),
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
21(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 193 forts
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Dag Ivarssons (M) yrkande
Skriftlig reservation inlämnas från Socialdemokratiska gruppen.
Beslutsunderlag
Nämndens redovisning avseende preliminär internbudget för 2013 mm.
Beslut skickas till:
Socialnämnden
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
22(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 194 Budget 2013, överförmyndaren
Dnr: 2012.ks0548 041
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till nettodriftbudget för överförmyndaren
2013 uppgående till 816 tkr.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har efter diskussion med överförmyndaren
lämnat förslag till nettobudgetram för 2013.
Beslutsunderlag
Överförmyndarens redovisning av preliminär internbudget för 2013 mm
Beslut skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
Överförmyndaren
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
23(49)

Kommunstyrelsen
§ 195 Budget 2013, finansiella mål
Dnr: 2012.ks0550 041
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till finansiella mål enligt nedan.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger förslag till finansiella mål utifrån
kommunens långsiktiga ekonomiska situation.
Finansiella mål 2013 - 2015
- Högst 98 % av skatter och bidrag bör i flerårsplansperspektiv
användas för verksamhetens nettokostnader. Detta innebär att ett
överskott, exklusive finansnettot om ca 12 mkr eftersträvas.
- Kostnadstäckningen för VA-verksamheten skall uppgå till minst 100
%, samt möjliggöra återbetalning av de tre senaste årens underskott.
- Soliditeten inklusive alla pensionsförpliktelser d v s kommunens
finansiella styrka skall eftersträva en förbättring till 29 % under
planperioden. (2011:26 %)
- All kommunal bolagsverksamhet skall regelmässigt ge ett positivt
resultat.
- Nettoinvesteringar i relation till verksamhetens nettokostnader skall i
normalfallet inte överstiga 7-8 %. (exklusive investeringar i VAverksamheten
och ev utökat aktiekapital).
Beslut skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
24(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 196 Budget 2013, finansförvaltningen
Dnr: 2012.ks0556 042
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktig:
Kommunfullmäktige fastställer nettodriftsintäkten för finansförvaltning
2013 uppgående till -578 901 tkr, samt fastställer i övrigt förslag till budget
2013 med övergripande regler jämte bilagor och kommentarer.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har haft diskussioner med
nämndspresidier, skatteprognoser mm förslagit ovanstående nivå avseende
finansförvaltningen.
Beslut skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
25(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 197 Budget 2013, flerårsplan 2014-2015
Dnr: 2012.ks0368 042
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar flerårsplan 2014-2015 enligt dokument budget
2013 och flerårsplan 2014-2015.
Bakgrund och sammanfattning
Nettobudgetramar läggs i flerårsperspektiv för nämnder/styrelse, vilket
möjliggör anpassning av verksamheten utifrån de preliminära
budgetramarna i flerårsperspektiv.
Dagens sammanträde
Investeringsplanen -tillförs 9 mkr -för ombyggnad av Örkenedskolan enligt
beslut § 189
Vid dagens sammanträde yrkar Dag Ivarsson (M) att investeringsprojekt år
2015 bubbelpool i Lönsboda 1500 tkr ska utgå ur flerårsplanen.
Anders Pettersson (C) yrkar att investeringsprojekt år 2015 bubbelpool i
Lönsboda 1500 tkr ska ingå i flerårsplanen.
Ordförande ställer yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med Anders Pettersson (C) yrkande.
Erland Nilsson (S) yrkar att nettodriftsbudgeten för socialnämnden ska
uppgå till 207 020 tkr för år 2014.
Anders Pettersson (C) yrkar att nettobudgeten för socialnämnden ska uppgå
till 205 020 tkr för år 2014.
Ordförande ställer yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med Anders Petterssons (C) yrkande.
Reservation från socialdemokraterna anmäles.
Beslut skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
26(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 198 Budget 2013, flerårsplan, fullmäktigemål
Dnr: 2012.ks0551 041
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar förslag till fullmäktigemål inklusive
övergripande mål enligt dokument budget 2013 och flerårsplan 2014- 2015
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger förslag till verksamhetsmål. Inför
2012 års budgetarbete ändrades hanteringen av målarbetet från att de
politiska partierna lämnade förslag till nämnderna, som sedan lämnade
förslaget vidare till kommunstyrelsens arbetsutskott. De politiska partierna
lämnade förslag till verksamhetsmål den 1 februari och enligt beslutad
process skulle förslagen finnas med med budgetanvisningarna som
beslutades av kommunstyrelsen i april. Inlämnade mål behövde bearbetas
ytterligare och en fullmäktigeberedning tillsattes med uppdrag att lämna
förslag till verksamhetsmål senast den 31 augusti.
Dagens sammanträde
Erland Nilsson (S) ifrågasätter indikatorerna för fullmäktigemålen och
yrkar att indikator ett för fullmäktigemålet för barn och unga ska ändras till
” andel ej återaktualiserade ungdomar ska vara lägre än förgående år” vidare
att indikator två under grundskolan tas bort ”genomsnittlig kostnad per
elev....” samt att indikator fyra under gymnasieskolan tas bort ”
genomsnittlig kostnad per elev....”
Dag Ivarsson (M) yrkar att indikatorerna lämnas oförändrade.
Ordförande ställer proposition på Erland Nilssons (S) och Dag Ivarssons
(M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Dag
Ivarssons (M) yrkande.
Votering begärs av Erland Nilsson (S) på vart och ett av indikatorerna.
Mål barn och unga
Kommunstyrelsen godkänner propositionsordning
Ja- röst bifall till Dag Ivarssons (M) yrkande
Nej – röst bifall till Erland Nilssons (S) yrkande.
7 ledamöter röstar Ja, Dag Ivarsson (M), Carl- Magnus Nilsson (M), Anders
Pettersson (C), Niklas Larsson (C), Clas Frisk (KD), Sonja Svenle
Pettersson (GPKS), Bo Kedegren (SD)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
27(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 198 forts
6 ledamöter röstar Nej, Erland Nilsson (S), Marika B Hansen (S), Daniel
Landin (S), Sten Andersson (S), Tommy Augustsson (S) , Margaret Engdahl
(MP).
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Dag Ivarssons (M) yrkande.
Reservation anmäles från Socialdemokraterna och Miljöpartiet.
Grundskola
Kommunstyrelsen godkänner propositionsordning
Ja- röst bifall till Dag Ivarssons (M) yrkande
Nej – röst bifall till Erland Nilssons (S) yrkande.
7 ledamöter röstar Ja, Dag Ivarsson (M) , Carl- Magnus Nilsson (M), Anders
Pettersson (C), Niklas Larsson (C), Clas Frisk (KD), Sonja Svenle
Pettersson (GPKS), Bo Kedegren (SD)
6 ledamöter röstar Nej, Erland Nilsson (S), Marika B Hansen (S), Daniel
Landin (S), Sten Andersson (S), Tommy Augustsson (S) , Margaret Engdahl
(MP).
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Dag Ivarssons (M) yrkande.
Reservation anmäles från Socialdemokraterna och Miljöpartiet.
Gymnasieskola
Kommunstyrelsen godkänner propositionsordning
Ja- röst bifall till Dag Ivarssons (M) yrkande
Nej – röst bifall till Erland Nilssons (S) yrkande.
7 ledamöter röstar Ja, Dag Ivarsson (M) , Carl- Magnus Nilsson (M), Anders
Pettersson (C), Niklas Larsson (C), Clas Frisk (KD), Sonja Svenle
Pettersson (GPKS), Bo Kedegren (SD)
6 ledamöter röstar Nej, Erland Nilsson (S), Marika B Hansen (S), Daniel
Landin (S), Sten Andersson (S), Tommy Augustsson (S) , Margaret Engdahl
(MP).
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Dag Ivarssons (M) yrkande.
Reservation anmäles från Socialdemokraterna och Miljöpartiet.
Beslut skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
28(49)

Kommunstyrelsen
§ 199 Budget 2013, borgensavgift
Dnr: 2012.ks0557 045
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar ta ut borgensavgift med 0,4 % avseende
kommunens helägda bolag från och med 2013, samt att borgensavgiften
beräknas på ingående värden avseende borgensåtaganden varje år och att
debitering sker årsvis.
Detta beslut ersätter tidigare beslut KF 2010-09-13 § 77.
Bakgrund och sammanfattning
I enlighet med gällande finanspolicy tas för närvarande borgensavgift ut
med 0,2 %. SKL har tillsammans med SABO med fler gått ut med en skrift
om bland annat hur borgensavgiften bör beräknas. SKL höll en information
för Osby kommun i början av 2012 och bedömningen var att kommunen tar
ut en för låg borgensavgift.
Beslut skickas till:
Kommunchef
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
29(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 200 Begäran om avveckling av stiftelsen Landsfiskal
Johannes Brown och Teresia Browns minnesfond
Dnr 2012.ks0510 046
Beslut:
Kommunstyrelsen beslutar att upphäva beslutet under §156 2011 punkt a)
och b) samt begära hos Länsstyrelsen att avveckla Stiftelsen Landsfiskal
Johannes och fru Teresia Browns minnesfond och att förbruka tillgångarna i
stiftelsen för det ändamål vartill de är bestämda eller för ett ändamål som så
nära som möjligt motsvarar detta.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade §156 2011 punkt a) att avveckla Stiftelsen
Landsfiskal Johannes och fru Teresia Browns minnesfond och i punkt b) att
tillgångarna ska användas för att utveckla internationella kontakter inom
gymnasieskolan. Ansökan om att avveckla stiftelsen har lämnats in till
Länsstyrelsen vilken nu har meddelat att ansökan avslås. Att använda
tillgångarna till att utveckla internationella kontakter inom gymnasieskolan
är, enligt Länsstyrelsens mening, inte att förbruka tillgångarna för det
ändamål vartill de är bestämda eller för ett ändamål som så nära som möjligt
motsvarar detta.
Enligt av Kammarkollegiet beviljad ansökan om permutation den 5 augusti
1980 ska disponibel avkastning användas till studiehjälp och ”utdelning
skall användas till förmån för manlig eller kvinnlig person som bedriver
eftergymnasiala studier och som vid första ansökan uppnår högst 25 års
ålder, vilken samtliga år från 1-18 års ålder varit mantalsskriven inom den
del av Osby kommun, som motsvarar Osby församling. Studiehjälpen ska
utgå till dess studierna avslutats med kandidat- eller därmed jämförlig
examen eller, vid vidare studier därefter, då den studerande avslutat dessa
studier”.
Beslut skickas till:
Ekonomiavdelningen
Utbildningsförvaltningen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
30(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 201 Omdisponering, investeringsprojekt
skateboardramp
Dnr 2012.ks0575 042
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar omdisponera investeringsprojekt 2270
Skateboardramp från utbildningsnämnden till kommunstyrelsen och
gatukontoret.
Bakgrund och sammanfattning
Utbildningsnämnden föreslår i § 96 att föra över ansvaret för
investeringsprojekt 2270 Skateboardramp, då det i nuläget inte finns
personalresurser inom Kultur och Fritid för att genomföra projektet.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag § 96 Utbildningsnämnden 2012-09-25
Beslut skickas till:
Utbildningsnämnden
Gatukontoret
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
31(49)

Kommunstyrelsen
§ 202 Ram för upplåning
Dnr 2012.ks0576 045
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt
att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2013 med totalt
84 miljoner kronor.
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2013 har rätt att
omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som
förfaller till betalning under år 2013.
Kommunfullmäktige beslutar att kommunens checkkredit ska uppgå till 30
miljoner kronor (oförändrat) för kommunkoncernen.
Bakgrund och sammanfattning
Banker och kreditinstitut anser att kommunen årligen bör ta beslut om ram
för upplåning.
Kommunens lån uppgår för närvarande till 180 miljoner kronor. Beslut om
upplåning som ännu inte är genomförd uppgår till 55 miljoner kronor.
Förslag till upplåning i budget 2013 är 29 miljoner kronor. Samtidigt ska
beslutet ta höjd för lånefinansiering under året.
Beslut skickas till:
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
32(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 203 Borgensram, Fjärrvärme i Osby AB 2013
Dnr 2012.ks0578 045
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för
Fjärrvärme i Osby AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp
om 45 miljoner kronor, jämte därpå följande ränta och kostnader. Det totala
högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbeloppet ska beräknas på
skuldebrevens ursprungliga belopp.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunens ingångna borgensåtaganden idag utifrån skuldebrevens
ursprungliga belopp uppgår till 25 000 000 kronor (kvarstående belopp
25 000 000 kronor). Kommunen lånar dessutom ut 20 000 000 kronor till
bolaget fram till årsskiftet, därefter kommer Fjärrvärme i Osby AB själv att
låna upp detta belopp.
Beslut skickas till:
Fjärrvärme i Osby AB
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
33(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 204 Borgensram, Osbybostäder AB, 2013
Dnr 2012.ks0579 045
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktig:
Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för
Osbybostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om
235 miljoner kronor, jämte därpå följande ränta och kostnader. Det totala
högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbeloppet ska beräknas på
skuldebrevens ursprungliga belopp.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunens ingångna borgensåtaganden idag utifrån skuldebrevens
ursprungliga belopp uppgår till 211 099 126 kronor (kvarstående belopp
187 894 957 kronor).
Beslut skickas till:
Osbybostäder AB
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
34(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 205 Lånerevers, Fjärrvärme i Osby AB
Dnr 2012.ks0580 045
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktig:
Kommunfullmäktige beslutar att ge Fjärrvärme i Osby AB möjlighet att lösa
lånereversen på 20 miljoner kronor i förtid. Lånereversen löper ut den 12
augusti 2015.
Bakgrund och sammanfattning
Osby kommun har i enlighet med beslut i kommunfullmäktige den 16 juni
2010 tecknat ett reverslåneavtal med Fjärrvärme i Osby AB. Reverslånet har
löptiden 12 augusti 2010 – 12 augusti 2015.
Beslut skickas till:
Fjärrvärme i Osby AB
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
35(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 206 Östra Göinge Renhållning AB:s begäran om
kommunal borgen
Dnr 2012.ks0577 045
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att Osby kommun tillsammans med Östra
Göinge kommun lämna solidarisk borgen om 5 miljoner kronor jämte därpå
löpande ränta och kostnader för Östra Göinge Renhållning AB:s
låneförpliktelser för 2012 års investeringar.
Borgensåtaganden gäller till och med den 31 oktober 2019.
Bakgrund och sammanfattning
Östra Göinge Renhållnings AB har i skrivelse den 27 september 2012
anhållit om att Osby och Östra Göinge kommun går i borgen för ett lån på 5
miljoner kronor. Detta lån ska finansiera en del av bolagets inventeringar
under 2012 om 8 miljoner kronor. Borgensåtagandet gäller till och med den
31 oktober 2019.
Beslutsunderlag
Östra Göinge Renhållning AB:s skrivelse 2012-09-27
Beslut skickas till:
Östra Göinge Renhållnings AB
Ekonomichefen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
36(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 207 Bidrag, Nämndemannaföreningen vid
Hässleholms Tingsrätt
Dnr 2012.ks0568 043
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag till Nämndemannaföreningen
vid Hässleholms tingsrätt med 1 800 kronor. Finansiering inom budget.
Bakgrund och sammanfattning
Nämndemannaföreningen vid Hässleholms Tingsrätt anhåller om bidrag för
2013 med 1 800 kr.
Beslut skickas till:
Nämndemannaföreningen vid Hässleholms Tingsrätt.
Ekonomi
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
37(49)

Kommunstyrelsen
§ 208 Motion, upplåtelse av mark
Dnr Dnr 2012.ks0461 330
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige bifaller motionen om upplåtelse av mark för biodling.
Bakgrund och sammanfattning
Margaret Engdahl (MP) har 2012-08-20 inkommit med en motion till
kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen som före
den 1 november 2012 beslutar om motion ska bifallas eller avslås.
Beslutsunderlag
Motion från Miljöpartiet de gröna 2012-08-20
Yttrande från gatukontoret.
Beslut skickas till:
Margaret Engdahl
Gatukontoret.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
38(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 209 Medborgarförslag, Osby Marknadsförening
Dnr 2012.ks0389 841
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige konstaterar att åtgärder i enlighet med
medborgarförslaget redan pågår och anser därmed medborgarförslaget
besvarat.
Bakgrund och sammanfattning
Allan Nidsjö har inkommit med ett medborgarförslag beträffande
marknadsföring av Osby kommun.
Kommunens arbete med ett gemensamt varumärke pågår och denna motion
och liknande beaktas i den processen.
Intresserade kommuninvånare är välkomna att hämta
marknadsföringsmaterial på turistbyrån.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag Osby Marknadsföring från Allan Nidsjö 2012-06-19.
Beslut skickas till:
Allan Nidsjö
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
39(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 210 Arrendeavtal för offentlig toalett vid Konsum,
Osby
Dnr 2012.ks0308 299
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättat avtal om anläggningsarrende mellan
arrendatorn Osby kommun och jordägaren Kristianstad-Blekinge
Konsumentförening för offentlig toalett inom fastigheten Handlaren 11
(Konsums parkering), Osby i enlighet med upprättat avtal
samt utser Anders Pettersson och Oddbjörn Aasvold att underteckna avtalet.
Bakgrund och sammanfattning
Gatukontoret har fått i uppdrag att anlägga en offentlig toalett och ett par
bodar centralt i Osby i samband med att Konsum uppfört ny byggnad med
tillhörande parkeringsyta.
Samråd har skett med Konsum och parterna har funnit att det finns ett
gemensamt intresse av en offentlig toalett enligt förslaget.
För anläggningskostnaden har i budget anvisats medel från konto
centrumåtgärder. Osby kommun svarar för framtida mediakostnad och
underhåll. Konsum svarar för den dagliga tillsynen och driften såsom
städning av och förbrukningsmaterial till toaletten. Byggnaden förses med
vattenutkastare och eluttag för marknadsstånd eller liknande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Oddbjörn Aasvold daterad 2012-09-12.
Beslut skickas till:
Gatukontoret
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
40(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 211 Tillstånd till övervakningskameror på tåg
Dnr 2012.ks0529 532
Beslut
Kommunstyrelsen tillstyrker kameraövervakning på Pågatåg enligt
Skånetrafikens ansökan och beslutar svara Länsstyrelsen enligt förslag till
yttrande.
Bakgrund och sammanfattning
Skånetrafiken har ansökt om tillstånd till Länsstyrelsen att få bedriva
kameraövervakning på passagerartåg. Syftet med övervakningen är att
förebygga hot och våldsbrott för tågpersonal och resenärer, vilket leder till
ökad trygghet och säkerhet. Kamerorna ska i förebyggande syfte förhindra
klotter och annan skadegörelse som annars leder till ökade utgifter för
Skånetrafiken, vilket i slutänden drabbar resenärerna genom ökade
biljettpriser.
Beslutsunderlag
Remiss från Länsstyrelsen i Skåne Län daterad 2012-09-10
Förslag till yttrande från Osby kommun
Beslut skickas till:
Skånetrafiken
Karin Sigvardsson
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
41(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 212 Avtal om samverkan i IT-nämnd Skåne Nordost
Dnr 2012.ks0594 106
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar godkänna avtal om samverkan i IT-nämnd
Skåne Nordost.
Bakgrund och sammanfattning
Hässleholms kommun har upprättat ett förslag till avtal om samverkan i ITnämn
Skåne Nordost.
Beslutsunderlag
Missiv IT-nämnd Skåne Nordost daterad 2012-09-17.
Beslut skickas till:
Tf kommunchef Hässleholm kommun
It- strateg Hässleholm kommun
It-chef Osby kommun
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
42(49)

Kommunstyrelsen
§ 213 Turismorganisation
Dnr 2012.ks0173 840
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett
uppdaterat avtal med Snapphanerikets Turistförening att gälla till och med
den 31 december 2013 samt uppdrag åt kommunstyrelsens ordförande att
underteckna avtalet.
Bakgrund och sammanfattning
De senaste åren har turismorganisationen i Osby kommun skötts av
Snapphanerikets Turistförening. Turistföreningen består av kommunens
turismföretag samt politiska representanter från Osby kommun.
Turismverksamheten och personal har huvudsakligen finansierat genom ett
kommunal bidrag på cirka 1,2 miljoner kronor.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunikatören daterad 2012-07-06
Beslut skickas till:
Kommunchef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
43(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 214 Nytt reglemente för valnämnden
Dnr 2012.ks0562 003
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för valnämnden att gälla från 1
januari 2013.
Bakgrund och sammanfattning
Nytt reglemente för valnämnden har författats.
Beslutsunderlag
Reglemente för valnämnden
Beslut skickas till:
Valnämnden
Kommunsekreterare
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
44(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 215 Busstrafik i Nordöstra Skåne
Dnr: 2012. ks0512 531
Beslut
Kommunstyrelsen avlämnar yttrande på Skånetrafikens utredning Busstrafik
i Nordöstra Skåne enligt bifogat förslag.
Bakgrund och sammanfattning
Skånetrafiken har arbetat fram en remissversion Busstrafik i Nordöstra
Skåne där diverse förändringar föreslås i samband med att Pågatågstrafiken
kommer igång i december 2013. Kommunerna i Skåne nordost ges
möjlighet att lämna yttrande kring förslaget senast 30 november 2012.
Förslaget innebär två positiva förändringar. Dels kring linje 545, som blir en
helt ny linje Osby-Glimåkra-Kristianstad och dels för linje 539 Osby -
Lönsboda, som får ökad turtäthet.
Indragning av linjerna 535 (Osby-Älmhult), 536 (Osby-Hässleholm) och
Skåneexpressen 7 (Älmhult-Kristianstad) överensstämmer med den
avsiktsförklaring som undertecknades 2009. Då indragningen av dessa linjer
+ linje 541 innebär en försämring för många boende på landsbygden
föreslås att Skånetrafiken framöver utökar sitt ansvar när det gäller
efterfrågestyrd närtrafik, både när det gäller avstånd till hållplats (idag en
km till buss-, två km till tåghållplats) och turtäthet (idag fem dubbelturer per
vecka). Det vore även önskvärt med fortsatt trafik med Skåneexpressen nr 7
de mest frekvent nyttjade morgon- och kvällsturerna för arbetspendling.
Skånetrafiken föreslås också se över sina prissättningar då det i vissa fall
kostar mer att åka tåg än buss till samma ort beroende på zonindelning.
Beslutsunderlag
Skånetrafikens remissversion Busstrafik i Nordöstra Skåne.
Beslut skickas till:
Kommunchef
Samhällsutvecklare
Kommunkansliets utredare
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
45(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 216 Förslag till ny förvaltningsorganisation
Dnr 2011.ks0511 001
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar om inriktning för en ny
förvaltningsorganisation innebärande att en förvaltning med fyra
verksamhetsområden och en serviceavdelning utformas i enlighet med
bilagda organisationsskiss 2012.10.24.
Kommunfullmäktige ger kommunchefen i uppdrag att arbeta vidare enligt
detta inriktningsbeslut. Att i bred förankring med chefer, medarbetare och
fackliga organisationer samt i samråd med kommunstyrelsen och samtliga
nämnder förtydliga organisationen inom respektive verksamhetsområde så
att den nya organisationen kan träda i kraft senast den 1 januari 2014.
Kommunchefen ska kontinuerligt återrapportera till Kommunstyrelsen
under genomförandearbetet. Beslutsärenden tas löpande upp för beslut av
Kommunstyrelsen.
Kommunchefen ges i uppdrag att i samverkan med fackliga organisationer
samt kommunstyrelsens arbetsutskott utse chefer för de nya
verksamhetsområden.
Kommunchefen ges i uppdrag att i samverkan med Kommunstyrelsen
utreda ett eventuellt införande av Osby direkt.
Kommunfullmäktige ger vidare Kommunfullmäktiges presidium,
Kommunstyrelsens presidium och kommunchefen i uppdrag att se över hur
samverkansformerna mellan den styrande politiska nivån och den
genomförande förvaltningsnivån bör utformas.
Den nya förvaltningsorganisation finansieras inom befintliga ramar. Ett
engångstillskott om 500 tkr för år ett krävs för tillsättning av tjänsten som
chef för serviceavdelningen.
Bakgrund och sammanfattning
Kommunfullmäktiges ordförande och kommunchefen fick i december 2011
i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag för en organisationsförändring.
Ledorden för förändringen är demokrati, helhet och effektivitet. Behovet av
en förbättrad målstyrning och resultat- och kvalitetsuppföljning är tydligt.
Organisationsöversynen är en av flera delar i det förnyelsearbete som
initierats i samband med en framtidsdag med kommunens ledande politiker
oktober 2011.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
46(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 216 forts
Som underlag för förslag till organisationsförändring har en omvärldsanalys
genomförts där framför allt vissa kommuner som nyligen genomfört en
organisationsförändring studerats.
En politisk arbetsgrupp arbetar med ett förslag till ny politisk organisation
med målsättning att träda i kraft efter valet 2014.
Förankring av arbetet har under processen skett med fackliga organisationer,
politikerna i kommunstyrelsens arbetsutskott samt med medarbetare och
chefer vid ordinarie samverkansmöten.
Ett förslag till ny förvaltningsorganisation presenterades den 30 maj 2012.
Detta förslag har varit ute på remiss hos samtliga partier som är
representerade i fullmäktige. Synpunkter har efterfrågats från alla
medarbetare. Förslaget har även diskuterats med fackliga organisationer i
samband med utökad central samverkan.
En risk- och konsekvensanalys har genomförts.
Förslaget innebär att ett inriktningsbeslut fattas om kommunens
övergripande organisation innebärande en förvaltning med fem avdelningar
och en ledningsstab. Avdelningarna "Barn och skola", Utbildning och
arbete", Vård och omsorg", Samhällsutveckling" samt "Internt stöd och
service" inrättas.
Det har varit svårt att få ett tillräckligt engagemang från medarbetarna då
organisationsförändringen berör en övergripande nivå och merparten av de
enskilda medarbetarna inte känner sig berörda. När ett politiskt
inriktningsbeslut är fattat krävs ett omfattande arbete med att tydliggöra
organisationen inom respektive avdelning. Först då räknar vi med att få ett
äkta engagemang från medarbetarna och därigenom en bättre förankring och
delaktighet. Även risk- och konsekvensanalyser måste genomföras på en
mer detaljerad nivå.
Inledningsvis i genomförandearbetet måste avdelningschefer till den nya
organisationen rekryteras Detta förväntas huvudsakligen kunna göras internt
och inom befintlig budget. Den tänka organisationen innehåller en ny
chefstjänst, chefen för internt stöd och service, inledningsvis krävs ett
tillskott om 500 tkr för att möjliggöra denna rekrytering. Genom
samordningsvinster mellan funktionerna inom denna avdelning beräknas
detta vara ett engångstillskott och verksamheten ska kunna finansieras inom
befintliga ramar efter ett år. Ett alternativ kan vara att denna tjänst hålls
vakant och verksamheten inom "Internt stöd och service" organiseras direkt
under kommunchefen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
47(49)

Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
§ 216 forts
Att genomföra förändringar av organisationen medför påfrestningar när det
än görs. Det finns olika önskemål inom förvaltningen när tidpunkten är
lämpligast, i samband med eller skilt från ett årsskifte. Förankringsprocess
och förberedelsearbete innebär att inga förändringar beräknas möjliga att
genomföra förrän 1 juli 2013. För att underlätta förändringen föreslås ett
successivt införande av den nya organisationen från 1 juli 2013 till 1 januari
2014.
Beslutsunderlag
Organisationsöversyn - lägesrapport samt förslag till ny
förvaltningsorganisation 2012.09.12
inkl. bilagor:
1. synpunkter från medarbetare
2. yttranden från politiska partier
3. risk- och konsekvensanalys.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-09-19
Beslut skickas till:
Kommunchef
Förvaltningschefer
Ekonomichef
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
48(49)

Kommunstyrelsen
§ 217 Bostadsanpassningsbidrag
Dnr: 2012.ks0574 274
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-11-07
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till föreskrifterna i lagen om
bostadsanpassningsbidrag § 9 inte bevilja bostadsanpassningsbidrag.
Bakgrund och sammanfattning
Ansökan om bostadsanpassningsbidrag har 2012-10-02 inkommit till Osby
kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse bostadsanpassningshandläggare 2012-10-03
Beslut skickas till:
Fastighetsförvaltningen
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sida
49(49)