Verksamhetsberättelse 2012 - Polisen

Verksamhets- 

berättelse 

2012

Innehåll 

Samarbete för ökad trygghet 5 

Utvecklingsområden 2012 6 

Ledning genom förståelse 6 

Brottssamordningsenhet för ökad uppklaring 7 

Närvaron i sociala medier 8 

Kriminaltekniska verksamheten 8 

Organisationsförberedande åtgärder 9 

Nya lokaler 9 

Ökad mångfald 10 

Uppföljning av mål och resultat 11 

Våld i offentlig miljö 12 

Brott i nära relationer 13 

Grova våldsbrott 13 

Mängdbrott 14 

Tillgrepp genom inbrott 14 

Grov organiserad och systemhotande brottslighet 16 

Unga lagöverträdare 16 

Trafiksäkerhet 17 

Narkotikabrott 18 

Ökad trygghet för målsägande 18 

Service genom tillgänglighet, bemötande och utförande 19 

Rättssäker hantering av polisrättsärenden 20 

Brottslighet på internet 20 

Ekonomi 21 

Kompetensförsörjning 23

“Västerbottens län har trygga invånare 

som har ett stort förtroende för Polisen. 

Det är ingen slump, utan ett resultat av 

allas engagemang för sina arbetsuppgifter 

och för medborgaren.”

Verksamhetsberättelse 2012 

5 

Samarbete för ökad trygghet 

När Brottsförebyggande rådet i januari 2013 redovisade 

resultatet av sin senaste nationella trygghetsundersökning 

(NTU), bekräftades åter att Västerbottens 

län har trygga invånare som har ett stort förtroende 

för Polisen Det är ingen slump, utan ett resultat av 

allas engagemang för sina arbetsuppgifter och för 

medborgaren 

Vi kan vara stolta över de resultat vi åstadkommit 

under 2012 Vi tappade lite mer i antal redovisade 

ärenden än vad som från början förutsågs, men 

förklaringarna och de bakomliggande orsakerna är 

tydliga och begripliga Den största delen av tappet 

förklaras av det kraftigt minskade inflödet av ärenden 

Men även antalet utredare har varit färre under 

året De speciella förutsättningarna när anslaget för 

2012 skulle beräknas medförde att vi inte fick samma 

förutsättningar som föregående år Det innebar att vi, 

för att klara en ekonomi i balans, inte kunde fylla på 

med ersättare i samma takt som medarbetare lämnade 

myndigheten Samtidigt har ett flertal stora tillgreppsärenden 

krävt mycket utredningstid 

Det mesta har ändå varit bra under året och 2012 blev 

som helhet ett framgångsrikt år för polismyndigheten 

Totalt sett minskade den anmälda brottsligheten med 

6 procent, varav antalet våldsbrott minskade med 10 

procent och utomhusvåldet med 18 procent 

Det är flera faktorer som samverkar i de fina resultaten 

En viktig förklaring är vår ökade bevakning 

genom närvaro och synlighet vid så kallade hot spots, 

det vill säga platser där vi vet att brott ofta begås En 

annan förklaring är vår samverkan med andra aktörer 

kring ansvarsfull alkoholservering 

Arbetet med att förebygga och utreda så kallade tillgreppsbrott 

har varit ett satsningsområde för polismyndigheten 

under 2012 Att upptäcka och förhindra 

seriebrottslighet som utförs av kringresande ligor har 

varit en viktig del i det arbetet Vår satsning har varit 

framgångsrik Det märks inte minst i Brottsförebyggande 

rådets redovisning av brottsutvecklingen under 

2012 som visar att bostadsinbrotten i länet under året 

minskat med hela 26 procent 

Samtidigt som brottsligheten minskar har polismyndigheten 

blivit allt effektivare i sitt utredningsarbete 

Antalet uppklarade bostadsinbrott har mer än fördubblats 

jämfört med föregående år Nyckelordet har 

varit samarbete, vi har helt enkelt blivit effektivare 

när det gäller att klara upp tillgreppsbrott och lagföra 

misstänkta gärningsmän 

De goda resultaten sporrar oss att fortsätta utveckla 

kvaliteten i vårt arbete Västerbotten är och ska förbli 

ett län där medborgaren kan känna sig trygg 

Krister Sandqvist 

Länspolismästare


6 

Utvecklingsområden 2012 

Ledning genom förståelse 

Det är människans förståelse som styr hur hon tolkar 

händelser i sin omvärld och som därför påverkar hur 

hon kommer att agera Människan handlar utifrån 

hur hon förstår sin egen verklighet När insikten finns 

att verkligheten är socialt konstruerad och att verkligheten, 

och därigenom förståelsen av den i praktiken är 

subjektiv, då går det också att utveckla förståelsen 

Ett förståelsebaserat ledarskap tar utgångspunkt i 

uppdraget och utövas med insikt om att människor 

handlar utifrån sin förståelse av verkligheten Utifrån 

det kan en framgångsrik ledare bidra till att utveckla 

förståelsen för uppdraget och genom det, förändra hur 

arbetet utförs 

Polismyndigheten arbetar sedan några år målmedvetet 

med att utveckla ett förståelsebaserat ledarskap 

Genom att kombinera ett förståelsebaserat ledarskap 

med verktyg för ledningskommunikation kan förståelsen 

i organisationen öka 

Det förståelsebaserade ledarskapet används både vid 

förankring och dialog kring nya metoder och rutiner, 

men även i det direkta polisoperativa arbetet där ledningsfilosofin 

kombineras med uppdragstaktik som 

ledningsmetod för att skapa största möjliga engagemang 

och delaktighet 

Arbetet med att utveckla det förståelsebaserade ledarskapet 

fortsätter i polismyndigheten 

Förståelse är min relation, mitt förhållningssätt 

till företeelser i min omvärld. 

Förståelsen gör det möjligt för mig att 

svara på frågor som: 

Hur ser det ut? 

Hur fungerar det? 

Varför är det så? 

Hur berör det mig?


7 

Brottssamordningsenhet för ökad 

uppklaring 

Polismyndigheten har under 2012 genomfört mindre 

organisatoriska förändringar, bland annat i syfte att 

höja utredningskvaliteten 

Vid trygghetsundersökningar framstår inbrottsstölder i 

bostad som en av de brottstyper som skapar den största 

otryggheten i samhället De senaste åren har kringresande 

brottslingar genonmfört ett stor antal bostadsinbrott, 

vilket ställer ökade krav på samverkan mellan de 

brottsbekämpande aktörerna i landet 

Inbrottsstölder är integritetskränkande och målsägarna 

påverkas negativt ofta under lång tid efter brottet 

Anmälda 

bostadsinbrott 

– 26 % 

+ 164 % 

Uppklarade 

bostadsinbrott 

Dessa brott begås till stor del av ett begränsat antal individer 

som ofta begår längre brottsserier Det innebär att 

ett effektivare utredningsarbete relativt snabbt kan ge 

effekt i form av ett minskat antal brott av denna typ 

Polismyndigheten beslutade hösten 2011 att vidareutveckla 

förmågan att klara upp fler tillgreppsbrott 

Den 1 januari 2012 inrättades därför bland annat en 

myndighetsgemensam enhet för brottssamordning 

vid länskriminalavdelningen Enheten ansvarar för att 

omhänderta och samordna polisiära brottsmisstankar 

samt utföra operativ brottsanalys och forensisk analys 

Enheten arbetar främst med mängdbrott och då 

företrädesvis seriebrottslighet Under 2012 har antalet 

bostadsinbrott minskat med 26 procent jämfört 

med föregående år, samtidigt som antalet uppklarade 

bostadsinbrott mer än fördubblats


8 

“Polismyndighetens närvaro i sociala 

medier har också visat sig vara mycket 

uppskattad av medborgarna.” 

Närvaron i sociala medier 

I januari 2012 beslutade polismyndigheten om riktlinjer 

för närvaro i sociala medier Strategin för arbetet 

med sociala medier bygger på närvaro i lokalsamhället 

Redan från start fanns närpolisområde Lycksele/ 

Vindeln representerade på Facebook Under februari 

månad påbörjade också ungdomsenheten sin närvaro 

på Facebook Även om närvaron i sociala medier 

hittills varit begränsad har den varit till nytta för 

verksamheten Polismyndighetens närvaro i sociala 

medier har också visat sig vara mycket uppskattad av 

medborgarna 

Kriminaltekniska verksamheten 

I juni 2011 beslutade polismyndigheten om översyn 

av den kriminaltekniska verksamheten, ett arbete 

som pågick under hösten 2011 och våren 2012 I juni 

2012 beslutades om en förändring av organisation och 

verksamhet med ikraftträdande från den 1 september 

2012 

Förändringen innebar bland annat att den kriminaltekniska 

roteln blev en gemensam rotel där allt arbete 

planeras och samordnas på länsnivå 

Fortfarande pågår ett rekryteringsförfarande för att 

förstärka den kriminaltekniska verksamheten med 

ett antal lokala brottsplatsundersökare (så kallade 

LOKUS) utplacerade i länet


9 

Organisationsförberedande åtgärder 

Polismyndigheten beslutade under våren 2012 om 

direktiv angående organisationsförberedande åtgärder 

Syftet med uppdraget har varit att lokalt förbereda 

de förändringar i polisens organisation som 

förväntas genomföras och därför avveckla nuvarande 

organisationsstruktur med två polisområden och två 

operativa ledningsgrupper 

I februari 2013 lämnades en slutrapport till länspolismästaren 

med förslag på ny organisation Förslaget 

har därefter MBL-förhandlats och polisstyrelsen 

beslutade vid sitt sammanträde den 22 mars 2013 att 

den nya organisation för polismyndigheten ska gälla 

från den 1 juni 2013 

Uppdraget: Organisationsförberedande åtgärder 

Att utreda och lämna förslag till ny organisation vid polismyndigheten. 

Att utreda och bereda de förändringar detta medför när 

det gäller delegationsordning och tjänsteföreskrifter. 

Att utreda och bereda revideringar av samverkansavtalet. 

Att utreda och beräkna de ekonomiska konsekvenserna för 

genomförandet av den nya organisationen. 

Nya lokaler 

Polismyndighetens anställda i Umeå har under många 

år arbetat i lokaler som inte varit tillräckligt anpassade 

utifrån verksamhetens behov Akuta brister har 

bland annat inneburit att provisoriska lösningar med 

baracker använts Efter ett regeringsbeslut och ett 

upphandlingsförfarande kunde därför ett omfattande 

om- och tillbyggnadsarbete i syfte att skapa nya och 

mer verksamhetsanpassade lokaler inledas i november 


Projektets första del som omfattar allmänhetens 

besöksytor, med bland annat passtationer och reception, 

beräknas vara klar under sensommaren 2013 

Andra delen, som omfattar en nybyggnad i fyra plan 

för bland annat ledningsfunktioner, kommunikationscentral 

och teknisk rotel, beräknas vara klar i början 

av 2014 Den tredje delen av projektet som rör anpassningar 

i befintliga lokaler efter det att de nya lokalerna 

tagits i anspråk färdigställs senare under 2014


10 

Ökad mångfald 

Sedan 2011 har ett projekt benämnt skrivcentralen 

bedrivits vid polismyndigheten i samarbete med 

Arbetsförmedlingen Ett av projektets mål har varit 

att erbjuda en möjlighet till sysselsättning för unga 

människor med funktionsnedsättningar som tidigare 

haft svårt att etablera sig på arbetsmarknaden 

Inledningsvis rekryterades åtta medarbetare med 

olika funktionsnedsättningar De har främst arbetat 

med dokumentation av förhör i pågående förundersökningar 

Arbetet har inneburit att utredare och 

förundersökningsledare kunnat ägna mer tid åt utredningsarbetet 

när dokumentationen utförs av särskilt 

avdelad personal 

Utvärderingen av projektet hösten 2012 visade på flera 

positiva effekter för verksamheten Bland annat i form 

av en utvecklad utredningsverksamhet och en ökad 

förståelse för vad funktionsnedsättningar innebär för 

individen och hur man som arbetsgivare kan underlätta 

vardagen för personer med funktionsnedsättningar 

Vid årsskiftet permanentades skrivcentralen som en 

del i FU-ledningsenheten när sex stycken av medarbetarna 

erbjöds tillsvidareanställning 

“Utvärderingen av projektet hösten 

2012 visade på flera positiva effekter för 

verksamheten. Bland annat i form av en 

utvecklad utredningsverksamhet och en 

ökad förståelse för vad funktionsnedsättningar 

innebär för individen och hur 

man som arbetsgivare kan underlätta 

vardagen för personer med funktionsnedsättningar.”


11 

Uppföljning av mål och resultat 

Västerbottens län har landets lägsta brottslighet och 

dessutom minskade den anmälda brottsligheten med 

6 procent under 2012 Positivt är att även våldsbrotten 

minskade med 10 procent och utomhusvåldet med 

18 procent jämfört med föregående år Balanserna av 

öppna ärenden minskar liksom medelgenomströmningstiderna 

Myndigheten har haft en positiv resultatutveckling 

de senaste åren, även om 2012 inte riktigt nådde 

samma nivåer som året innan Den generella kvaliteten 

på redovisade polisledda förundersökningar 

som inlevereras från Polismyndigheten i Västerbottens 

län bedöms av Åklagarkammaren i Umeå som 

god Minskningen av antal ärenden redovisade till 

åklagare samt andel ärenden redovisade till åklagare 

av inkomna bedömer polismyndigheten till stor del 

91 

procent av invånarna i Västerbotten 

känner sig trygga när de vistas ute 

sent på kvällen enligt Brottsförebyggande 

rådets nationella 

trygghetsundersökning. 

69 % 

av de tillfrågade västerbottningarna 

i Brottsförebyggande 

rådets nationella trygghetsundersökning 

har ett 

högt förtroende 

för Polisen. 

6 % 

minskade den anmälda 

brottsligheten med i 

Västerbotten 

under 2012. 

förklaras av det minskade inflödet Polismyndigheten 

har också tidigare påtalat att det kan vara svårt att 

hålla samma goda resultatutveckling år efter år 2011 

var det resultatmässigt bästa året någonsin i myndighetens 

historia Myndighetens samlade bedömning är 

ändå att resultatutvecklingen är god över tid 

Under 2012 har förundersökningsledningen i större 

utsträckning överlämnats till Polisen Dels genom att 

förundersökningsledarskapet för unga lagöverträdare 

förts över till Polisen, dels genom kravet på ökad 

samordning av ärenden hos Polisen Ansvaret för de 

polisiära förundersökningsledarna har blivit än mer 

uttalat och kompetenskrävande


12 

18 % 

färre våldsbrott begicks 

utomhus i Sveriges tryggaste 

län Västerbotten 


37 

procent minskade 

antalet anmälda 

våldsbrott utomhus 

i Umeå centrum 

med 2012. 

Våld i offentlig miljö 

Att minska våldet i den offentliga miljön har varit 

ett av de prioriterade områdena under året Totalt 

minskade utomhusvåldet med 18 procent jämfört med 

föregående år 

I Umeå centrum minskade antalet anmälda våldsbrott 

utomhus med 37 procent En stor del av förklaringen 

är det långsiktiga arbetet mot våld i offentlig miljö i 

centrumkärnorna En annan del i förklaringen är att 

”rätt” individer lagförts under året inom ramen för 

satsningen mot livsstilskriminella 

Samverkan med krögare, ordningsvakter och kommunernas 

tillståndsenheter har utvecklats under året 

Genom ansvarsfull alkoholservering bidrar krögarna 

i arbetet att begränsa berusningsgraden På tider och 

platser där det varit tillämpligt har även den så kallade 

Kronobergsmodellen använts för att ingripa och förverka 

alkohol i samband med brott mot alkohollagen 

och de lokala ordningsföreskrifterna 

Genom underrättelselett arbete har polisen stärkt sin 

närvaro på tider och platser där riskerna för våldsbrott 

bedöms stora, så kallade hot spots 

Polismyndighetens kvalitetsutvecklingsgrupp har 

under året genomfört en genomlysning av ärenden 

gällande misshandel utomhus som inte lett till slutredovisade 

ärenden till åklagare Slutsatserna från denna 

genomlysning har processats med berörda enheter 

Genomlysningen har ökat kunskaperna i polismyndigheten 

om hur en ökad lagföring kan uppnås med 

bibehållen rättssäkerhet Vidare har genomlysningen 

inneburit ökad kunskap kring vad som kan betraktas 

som ett bra resultat avseende utredningar som rör 

våldsbrott i offentlig miljö


13 

“Att förmå målsägaren att delta och 

lämna information i samband med 

förundersökningen är den enskilt viktigaste 

framgångsfaktorn vid brott i nära 

relationer.” 

Brott i nära relationer 

Antal anmälda brott i nära relationer är i det närmast 

oförändrat från föregående år Däremot har antalet 

redovisade ärenden till åklagare minskat 

Polismyndigheten har under ledning av kvalitetsutvecklingsgruppen 

genomfört en granskning gällande ärenden 

inom brott i nära relationer Både polismyndigheten 

och den lokala åklagarkammaren gör bedömningen 

att förstahandsåtgärderna är goda och att det sker ett 

gott arbete med de ärenden som går att arbeta med 

Detta har dock inte fått genomslag i ökad uppklaring 

Förklaringen är att ett stort antal av anmälningarna 

skett lång tid efter att brott begåtts, samt att anmälaren 

ofta är en annan person än den som utsatts för brottet 

Att förmå målsägaren att delta och lämna information 

i samband med förundersökningen är den enskilt viktigaste 

framgångsfaktorn vid brott i nära relationer 

Ett utvecklingsprojekt har under hösten 2012 inletts 

i samarbete med polismästardistrikt Norrort i Stockholm 

och den lokala åklagarkammaren Grunden är 

den rapport där polismyndighetens kvalitetsutvecklingsgrupp 

gjort en genomlysning av ärenden inom 

området med fokus på förstahandsåtgärder Det nya 

projektet kommer att genomlysa hela utredningsprocessen 

Ansvarig för projektet är chefen för den lokala 

personsäkerhetsenheten 

Grova våldsbrott 

Polismyndighetens arbete att utreda grova våldsbrott 

utgår från PUG (metodstöd för utredning av grova 

våldsbrott) Utifrån metodstödet finns checklistor 

och rutiner vid polismyndigheten som används för att 

säkerställa en rättssäker och effektiv förundersökning 

Bland de grövre våldsbrott som utretts under året kan 

nämnas det ärende där en ung kvinna från Tyskland 

avled under sjukhusvård efter att ha utsatts för våld i 

en manlig bekants bostad Mannen dömdes senare av 

Umeå tingsrätt för misshandel till tio månaders fängelse 

Domen har överklagats av åklagaren 

Ett annat ärende rör den brand som upptäcktes i en 

bostad på Mariehemsvägen i Umeå och där en kvinna 

påträffades avliden I det ärendet pågår fortfarande en 

förundersökning om mord och mordbrand


14 

Mängdbrott 

Mängdbrotten utgör den absoluta majoriteten av 

alla brott som anmäls Med mängdbrott avses sådana 

brott där förundersökningen i normalfallet leds av 

polismyndigheten Mängdbrott har vanligen sin 

orsak, förklaring och möjlighet till uppklarning i 

lokalsamhället Polismyndigheten har under året riktat 

särskild uppmärksamhet mot inbrott i bostad 

På nationell nivå ligger polismyndigheten i topp när 

det gäller andel redovisade mängdbrottsärenden 

exklusive mängdbrottskategori 1 Mängdbrottskategori 

1 omfattar trafikbrott, narkotikabrott, brott mot 

knivlagen samt snatterier Senare i verksamhetsberättelsen 

redogörs för orsakerna till minskningen inom 

mängdbrottskategori 1 

Mängdbrottskategori 3 (tillgreppsbrott) och 5 (skadegörelse) 

är de områden där polismyndigheten 

redovisar högst andel ärenden Mer om orsakerna till 

den höga andelen redovisade tillgreppsbrott återfinns 

nedan Den höga andelen redovisade skadegörelsebrott 

förklaras främst av ett flertal större klotterärenden 

efter ett omfattande utredningsarbete kunnat 

slutredovisas 

Tillgrepp genom inbrott 

Antalet anmälda tillgreppsbrott har minskat under 

det senaste året Antalet redovisade ärenden ligger på 

en oförändrad nivå, vilket gör att andelen redovisade 

ärenden ökat 

Det minskade antalet tillgreppsbrott beror till viss 

del på ökade och framgångsrika insatser mot inbrott 

i bostad Under året har ett flertal uppmärksammade 

inbrott i bostad klarats upp Redan i januari 

kunde fyra personer gripas och knytas till ett flertal 

bostadsinbrott och grova stölder, bland annat i Umeå 

I februari kunde en bil stoppas utanför Sorsele där 

stöldgods upptäcktes vid husrannsakan i bilen I maj 

stoppades en bil utanför Dorotea och två män kunde 

gripas samtidigt som stöldgods påträffades i bilen 

I juni kunde ett flertal gärningsmän lagföras efter 

uppmärksammade stölder från ett flertal äldreboenden 

I augusti väcktes åtal mot fem personer inblandade 

i trettiotalet olika inbrottsstölder av bland annat 

båtmotorer, motorredskap och motorcyklar Och 

på samma vis fortsatte goda exempel på insatser att 

strömma in under hösten 2012 Även den nationella 

insatsen Auriga som riktar sig mot kriminella nätverk 

i Litauen har gett resultat i form av ökad lagföring av 

kringresande inbrottstjuvar 

Sedan den 1 januari 2012 finns också en enhet för 

brottssamordning med uppdrag att arbeta med ärendesamordning, 

operativ brottsanalys och forensisk 

analys Arbetsområdet är mängdbrott och företrädesvis 

seriebrottslighet så som dieselstölder, metallstölder, 

bostadsinbrott och företagsstölder Fokus på seriebrottslighet 

avseende tillgreppsbrott och analyser i 

samband med detta har bidragit till ökad lagföring för 

stölder och hälerier 

Under året har en ny rutin införts inom ramen för 

satsningen för att förbättra arbetet mot mängdbrott 

Dagligen följs brottsligheten inom ovan nämnda 

teman upp Det genomförs av Samo-Kut i Nordsam 

tillsammans med länsmyndigheternas lokala kriminalunderrättelsetjänster 

och polismyndigheternas 

brottssamordnare Vid dagliga operativa telefonmöten, 

vanligen endast 10-15 minuter långa, redovisas 

brott inom dessa teman avseende spår och iakttagelser 

som kan bidra till brottsuppklaring Det primära syftet 

är att snabbare identifiera brottsserier, samt att på 

ett bättre sätt operationalisera underrättelser och öka 

möjligheterna till brottsuppklaring genom koordinering 

av större mängder förundersökningsuppgifter 

och andra observationer eller underrättelser 

Detta sammantaget har starkt bidragit till förbättrade 

resultat i polismyndigheten och regionen Antalet 

anmälda bostadsinbrott har minskat, samtidigt som 

antalet uppklarade bostadsinbrott mer än fördubblats


15 

“Det minskade antalet tillgreppsbrott 

beror till viss del på ökade och framgångsrika 

insatser mot inbrott i bostad. 

Under året har ett flertal uppmärksammade 

inbrott i bostad klarats upp.”


16 

Grov organiserad och systemhotande 

brottslighet 

Polisen arbetar nationellt mot den grova organiserade 

brottsligheten i samverkan med övriga berörda myndigheter 

Sedan 2009 finns en aktionsgrupp och ett regionalt 

underrättelsecentrum för norra samverkansområdet 

med placering i Umeå samt Sundsvall Landets aktionsgrupper 

arbetar med insatser mot den grova organiserade 

brottsligheten efter beslut i Operativa rådet 

För uppföljningen av den grova organiserade och 

systemhotande verksamheten hänvisas till Polisens 

årsredovisning för 2012 

Unga lagöverträdare 

Polismyndighetens arbete med unga lagöverträdare har 

under året främst syftat till att förebygga nyrekrytering 

65 

brottsförebyggande 

hembesök har genomförts 

under 2012 i syfte att 

avbryta ungdomars 

kriminella beteenden. 

“Genom att avbryta ett kriminellt beteende 

och tillämpa ett utredningsförfarande 

som bidrar till snabb lagföring har 

vårdåtgärder snabbt kunnat sättas in för 

dessa ungdomar.” 

till brottslighet och missbruk, bland annat genom tidig 

identifiering av ungdomar på glid Genom att avbryta 

ett kriminellt beteende och tillämpa ett utredningsförfarande 

som bidrar till snabb lagföring har vårdåtgärder 

snabbt kunnat sättas in för dessa ungdomar 

Brottsförebyggande hembesök har använts som 

metod för att nå både vårdnadshavare och ungdomar 

när polisen haft information om ungdomarnas 

kriminella beteenden, men där informationen inte nått 

upp till en skälig misstanke Under året har totalt 65 

brottsförebyggande hembesök genomförts 

Under året har ungdomsenheten prioriterat resurser till 

utredningsverksamhet för att klara lagstadgade tidsfrister 

Att klara tidsfrister är prioriterat och över tid förbättrar 

polismyndigheten sin förmåga att hålla lagstadgade tidsfrister 

I de ärenden där tidsfrister överskrids är det endast i 

ett fåtal fall som detta kan tillskrivas polisens tillkortakommanden 

Prioriteringen av resurser till utredningsverksamheten 

har inverkat menligt på fältverksamheten under året


17 

Trafiksäkerhet 

Polisens trafiksäkerhetsarbete syftar till att minska 

antalet dödade och skadade i trafiken Polismyndighetens 

förebyggande arbete har därför under året utgått 

från att ingripa mot hastighetsöverträdelser, trafiknykterhetsbrott, 

underlåtenhet att använda skyddsutrustning 

samt aggressiv körning 

Polismyndigheten har ett minskat inflöde av anmälda 

trafikbrott under året Dessutom redovisas färre 

ärenden till åklagare Detta beror framför allt på att 

polismyndigheten genomgår en stor generationsväxling 

inom trafikområdet, både för den yttre verksamheten 

och för utredningsverksamheten Många 

erfarna trafikpoliser och utredare pensioneras och 

ersätts successivt med ny och ung personal Resursti- 

den för utbildning har därmed varit betydande under 

det senaste året 

Myndigheten har under 2012 påbörjat införandet av 

Invit (underrättelsebaserat arbete mot vaneförbrytare 

i trafiken) Arbetet har inletts i Umeå och resultatet av 

arbetet med Invit syns tydligt Antal anmälda rattfylleribrott 

samt drograttfylleribrott har ökat, vilket Invit 

också främst fokuserar på Vi ser samtidigt en minskning 

av antal övriga anmälda trafikbrott Antalet 

och andelen positiva LAU-prov har ökat i och med 

det underrättelsebaserade arbetet Arbetet med Invit 

kommer framledes att spridas vidare till övriga delar 

av länet 


infördes Invit (underrättelsebaserat 

arbete mot vaneförbrytare 

i trafiken) i Umeå. 

Det har gett resultat och 

2013 sprids Invit vidare 

i myndigheten.


18 

55 % 

fler ärenden hanterade 

personsäkerhetsenheten 

under 2012 jämfört 

med året innan. 

Narkotikabrott 

Antalet anmälda narkotikabrott har minskat kraftigt 

under 2012 jämfört med föregående år 2011 hade polismyndigheten 

ett antal större ärenden avseende överlåtelse 

beroende på en lång förundersökning med hemliga 

tvångsmedel där många överlåtelsebrott uppdagades 

som en positiv bieffekt Därigenom avvek 2011 års 

utfall på överlåtelsesidan från ett normalår Detta gäller 

också för antal redovisade ärenden där utfallet för 2011 

avvek från myndighetens normala resultat Stora personalresurser 

fick avsättas till att arbeta med ett större 

narkotikaärende som pågick från hösten 2011 till våren 

2012 Narkotikaärendet var det största i polismyndighetens 

historia Detta påverkade myndighetens samlade 

resultat och särskilt då inom narkotikaområdet 

Anmälda narkotikabrott och redovisade ärenden har 

minskat även gällande innehav och eget bruk Det 

förklaras i första hand av att ungdomsenheten under 

våren fick prioritera om sin fältverksamhet till att 

utreda ärenden för att klara lagstadgade tidsfrister 

Ökad trygghet för målsägande 

I polismyndigheten används i dag begreppet målsägande 

som benämning av brottsoffer Begreppet 

brottsoffer verkar stigmatiserande ur ett samhällsperspektiv 

och medverkar även till en otydlighet i 

organisationen eftersom målsägande återfinns i alla 

brottstyper och inte bara i det som vanligen etiketteras 

som offer för brott 

Polismyndigheten har ett väl utvecklat samarbete med 

andra myndigheter och organisationer för att kunna 

ge målsägande det stöd och den hjälp som krävs i varje 

enskilt fall 

En väsentlig del i stödet till målsägande är det lokala 

personsäkerhetsarbetet för att hjälpa målsägande så 

att denne orkar genomföra en rättsprocess Under 

2012 har antalet ärenden som handläggs vid den 

lokala personsäkerhetsenheten ökat med 55 procent


19 

Service genom tillgänglighet, bemötande 

och utförande 

Polisens serviceverksamhet är central i kontakten med 

allmänheten och i många fall den enda kontakt som 

en enskild person har med Polisen Allmänhetens bild 

av Polisen formas därför till stor del vid dessa möten 

Under senare år har volymen passansökningar ökat 

kraftigt Den kraftiga ökningen kan förklaras av att 

passens giltighetstid ändrats från 10 till 5 år samt att 

3 487 

föremål lämnades 

in som hittegods 


6 903 

vapenärenden administrerades 

av länets 

vapenhandläggare 

under förra året. 

resandet till andra länder ökat Under 2012 besökte 

mer än 34 000 personer våra polisstationer för att 

ansöka om nytt pass En ansökan om pass innebär 

dessutom att den sökande besöker polisstationen vid 

två olika tillfällen inom loppet av några dagar 

Serviceverksamheten omfattar även vapenärenden, hittegods, 

tillstånd, beslag och anmälningsupptagning 2012 

hanterades över 10 500 beslagspunkter, närmare 7 000 

vapenärenden, drygt 1 000 tillståndsansökningar och 

nästan 3 500 hittegodsärenden vid polismyndigheten 

34 268 

personer besökte Polisen i 

Västerbotten under 2012 

för att ansöka om 

nytt pass. 

1 058 

tillståndsansökningar 

gjordes förra året 

hos Polisen i 

Västerbotten. 

10 666 

enskilda beslagspunkter 

hanterades i länet 

under 2012.


20 

Rättssäker hantering av polisrättsärenden 

En viktig kontakt med allmänheten har polismyndigheten 

i samband med handläggning av polisrättsärenden 

Handläggning och beslutsfattande i polisrättsliga 

ärenden avser myndighetsutövning där besluten kan 

få betydande konsekvenser för den enskilde Besluten 

kan överklagas i domstol 

Stämningsmannadelgivningar enligt delgivningslagen 

är en väsentlig del i hanteringen av polisrättsärenden, 

bland annat för att begränsa antalet inställda huvudförhandlingar 

i brottmål Under 2012 har polismyndigheten 

administrerat 1 175 delgivningsärenden, en 

minskning med 14 procent jämfört med föregående år 

Minskningen förklaras främst av att det sedan april 

2011 är tillåtet för andra myndigheter och privata 

entreprenörer att genomföra delgivningar 

Brottslighet på internet 

Internet har blivit en allt större del av människors vardag 

Under året ökade antalet anmälda brott avseende 

bedrägeri med hjälp av internet med 38 procent En 

viktig förutsättning för att polisen ska nå framgång i 

dessa ärenden är tips och information från allmänheten 

Vid kriminalunderrättelsetjänsten pågår kontinuerligt 

spaning på internet för att upptäcka brott och kartlägga 

misstänkta brottslingar inom ramen för pågående 

förundersökningar Där medborgaren finns, där finns 

också Polisen 

Godsspaning bedrivs löpande, även om omfattningen 

av detta i dagsläget är begränsad Det finns under året 

goda exempel där ett aktivt godsspaningsarbete resulterat 

i genombrott i pågående förundersökningar


21 

Ekonomi 

2012 har varit ett år präglat av sparsamhet när det 

gäller det ekonomiska utrymmet De speciella förutsättningarna 

när anslaget för 2012 skulle beräknas 

innebar att polismyndigheten inte gavs samma förutsättningar 

som föregående år Det tilldelade anslaget 

blev 370 miljoner kronor, cirka tio miljoner kronor 

lägre än det direkta behovet 

Det har inneburit att polismyndigheten under året 

genomfört besparingsåtgärder för att begränsa det 

ekonomiska underskottet så långt det varit möjligt 

utan att riskera verksamheten Besparingar i form 

av minskade driftkostnader motsvarar 6,5 procent 

av driftkostnadsbudgeten Dessutom har naturliga 

avgångar under året inte ersatts vilket fått till följd att 

antalet poliser minskat med 17 stycken Underskottet 

vid årets slut uppgår totalt till 4,8 miljoner, vilket 

är inom ramen för den överenskommelse som ingåtts 

mellan polismyndigheten och Rikspolisstyrelsen 

“2012 har varit ett år präglat av sparsamhet 

när det gäller det ekonomiska 

utrymmet.”


23 

Kompetensförsörjning 

Antalet anställda vid polismyndigheten var vid årets 

slut 609 stycken, varav 458 poliser och 151 civila 39 

procent av de anställda är kvinnor 

Totalt minskade antalet anställda under 2012 med 

9 personer, varav antalet poliser minskade med 17 

och antalet civila ökade med 8 Ökningen av antalet 

civilanställda var ett resultat av den särskilda satsning 

som genomfördes av Rikspolisstyrelsen för att tillföra 

polismyndigheterna ny och mer kompetens 

Sjukfrånvaron uppgick totalt till 2,9 procent, en 

ökning med 0,4 procent från föregående år 

Kompetensutvecklingsinsatser under året har inriktats 

mot att vidareutveckla det förståelsebaserade 

ledarskapet, bland annat i samband med den årliga 

arbetsledarkonferensen där samtliga chefer deltar 

Förundersökningsledare vid polismyndigheten har 

under året deltagit i den centralt ordnade förundersökningsledarutbildningen 

Även lokal grundläggan- 

39 

procent av 

medarbetarna 

är kvinnor. 

609 

anställda, varav 458 poliser 

och 151 civila, arbetade vid 

årsskiftet inom Polismyndigheten 

i Västerbottens 

län. 

de förundersökningsledarutbildning har anordnats 

för att stärka kompetensen Chefer vid polismyndigheten 

har deltagit i Polisens chefsprogram på både 

direkt, indirekt och strategisk nivå under året Ett 

flertal medarbetare har deltagit i traineeutbildning 

för att vidareutbilda sig inför en eventuell anställning 

som vakthavande befäl Nyrekrytering av poliser till 

trafikavdelningen har medfört att ett flertal medarbetare 

genomgått längre trafikutbildningar Det stora 

flertalet poliser har under året genomfört färdighetsutbildningar 

i enlighet med gällande föreskrifter 

Poliser 

– 17 st 

+ 8 st 

Civila

Utgivare 

Polismyndigheten i Västerbottens län 

Box 463 

901 09 Umeå 

Telefon 114 14 

Diarienr 

A011.808/2013 

Upplaga 

1:a upplaga: Mars 2013 

Grafisk form 

Malin Axroth, stab 

Text 

Peder Jonsson, stab 

Foto 

Berit Westerlund, David Lundmark, 

Frank Nelvig, Lars Hedelin, 

Malin Axroth, Peder Jonsson, 

Rikspolisstyrelsen, Urban Johansson

www.polisen.se/vasterbotten

Verksamhetsberättelse 2012 - Polisen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?