ladda ner - Apricus

NATURVÅRDSVERKET
Att länka miljöeffekter och sociala effekter
och sextiotalet genomgått en utveckling från att ha varit ett uppskattat och stabilt
område till bli ett problemområde med hög omfl yttning och låg status.
Då Markbacken byggdes var bostadsbristen stor, liksom infl yttningen till städerna,
och många barnfamiljer fl yttade in i det nya området. Den offentliga servicen
byggdes ut efterhand, bl.a. med låg- och mellanstadieskola, och var anpassad
till befolkningsunderlaget. Den stora andelen smålägenheter innebar dock att barnfamiljer,
i takt med en ökad standard, inte kunde tillgodose behovet av en större
lägenhet inom området. Efterhand förändrades befolkningssammansättningen. Barn
i området växte upp och antalet boende minskade. Samtidigt ökade genomsnittsåldern
och antalet småhushåll. Därmed minskade också underlaget för den lokala
servicen, vilken efterhand försämrades. Området kom med tiden att försvagas allt
mer och en negativ utvecklingsspiral inleddes där bl.a. resursstarka hushåll fl yttade
från området. En allt större andel av de boende kom att bestå av ekonomiskt och
socialt svaga hushåll. Mikaels kommundelsnämnd, där Markbacken ingår, hade exempelvis
år 1997 den högsta andelen arbetslösa i Örebro län och medelinkomsten
var den lägsta i Örebro kommun. Från att år 1967 ha haft en befolkning på 3 000
personer har befolkningen kontinuerligt minskat och idag bor ca 1 700 personer
i Markbacken. De bostadssociala problemen i området uppmärksammades under
åttiotalet och olika typer av satsningar har genomförts genom åren, bl.a. på initiativ
av kommundelsnämnden. Någon större renovering hade inte genomförts i området
sedan det byggdes. I vissa delar hade dock utemiljön rustats upp. Några av husen
hade också kompletterats med hiss för att öka tillgängligheten och på initiativ av
hyresgästerna och med stöd av hyresgästföreningen hade balkonger glasats in där
de boende så önskade.
Bostadsområdesförnyelsen, som delvis fi nansierats med LIP-bidrag, genomfördes
mellan åren 1998–2000 och omfattar endast en mindre del av området, totalt
158 lägenheter. I dagsläget har denna del av Markbacken 300 invånare och 42 procent
är utlandsfödda – de fyra största länderna är Sverige, Bosnien-Hercegovina,
Irak och några olika afrikanska länder som benämns ”övriga Afrika” i statistiken.
Den totala investeringskostnaden i projektet har uppgått till 78,4 miljoner kr och
den miljörelaterade investeringen till 10,2 miljoner kr. LIP-bidrag har utgått med
2,5 miljoner kr. Målen med projektet har varit vackrare arkitektur, ökad trygghet,
förbättrad utemiljö, ökad tillgänglighet, minskad biltrafi k, energibesparing samt
minskade utsläpp av koldioxid och kvävedioxider. LIP-projektet kom att utgöra
den första etappen i en förnyelse av hela området och ombyggnaden av området har
fortsatt i ytterligare etapper.
Då planeringen av förnyelsen inleddes var intentionen att låta Faktor 10-konceptet
vägleda ombyggnadsåtgärderna, och en konferens med bl.a. forskare från
det tyska Wuppertalinstitutet anordnades i maj 1999. Avsikten var att diskutera hur
detta koncept skulle kunna utgöra en utgångspunkt för planeringen av förnyelsen.
Faktor 10-konceptet, som bl.a. innebär att man skall använda material med låg MIfaktor
(Material Input), har tillämpats där det uppfattas som möjligt.
Förnyelsen har genomförts i nära samråd och samarbete med de boende i området.
Tidigt i processen inleddes en lokal mobilisering kring det förestående förnyelseprojektet,
på initiativ av Örebrobostäder. Detta resulterade i att ett lokalt om-
39