Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
NATURVÅRDSVERKET<br />
Att länka miljöeffekter och sociala effekter<br />
Demokrati och delaktighet<br />
– Hur har omvandlingsprocessen i bostadsområdet<br />
fungerat ur ett demokratiskt perspektiv?<br />
Om man med en bild skulle åskådliggöra en demokratisk process, skulle den bilden<br />
kunna innehålla tre centrala begrepp – information, delaktighet och deltagande<br />
– tre teman som är ömsesidigt relaterade till varandra och samtidigt kan sägas utgöra<br />
grunden för demokrati (Stenberg 2004a). Information är centralt då rätten till<br />
bra och riktig information utgör en av grundpelarna för en representativ demokrati.<br />
Delaktighet är nästa steg – när man har information kan man bli delaktig. Känna<br />
sig delaktig och genom dialog vara delaktig i den utveckling som sker i området,<br />
i de beslut som fattas och i den implementering som genomförs. Deltagande är<br />
ytterligare ett steg på väg mot ökad demokrati. Det är alltså när man som boende<br />
påverkar den lokala utvecklingen, att lokala aktörer får reda på vad boende anser<br />
och att deras agerande påverkas av denna kunskap. Deltagande kan innebära att<br />
beslutsrätten fl yttas till de boende, men det kan lika gärna innebära att beslutsrätten<br />
ligger kvar hos politiker eller andra aktörer med beslutsrätt. Lokala skolstyrelser är<br />
ett exempel på det förra och valdeltagande på det senare.<br />
Ökat demokratiskt deltagande är intentio<strong>ner</strong> som stämmer väl överens med<br />
slutbetänkandet från demokratiutredningen som förespråkar att den representativa<br />
demokratin kompletteras med deliberativa kvaliteter – dvs. mer debatt och offentlig<br />
argumentation inom politiken (Sveriges Regering 2001). Dessa slutsatser är i hög<br />
grad påverkade av den nordamerikanske statsvetaren Robert Putnam, som i en studie<br />
i Italien visat att det fi nns ett positivt samband mellan socialt kapital och ekonomisk<br />
utveckling – det sociala kapitalet växer i områden som är starkt präglade av<br />
en medborgaranda, där de mer eller mindre informella nätverken, föreningarna och<br />
sammanslutningarna som engagerar medborgarna är väl utvecklade, och detta leder<br />
även till ekonomisk utveckling (Putnam 1996). Han har i en senare studie om USA<br />
visat att det sociala kapitalet minskar – folk bowlar ensamma, som han uttrycker<br />
det – vilket minskar deras möjligheter till informell horisontell kommunikation och<br />
ökar beroendet av samhällets formella vertikala nätverk (Putnam 2001).<br />
117
Change language