Mellan människor och dokument
Mellan människor och dokument
Mellan människor och dokument
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Mellan</strong> <strong>människor</strong> <strong>och</strong> <strong>dokument</strong><br />
2. Teoretisk referensram<br />
Förändring som leder till ökad<br />
samverkan<br />
Att förbättra samverkansarbetet mellan organisationer<br />
är en grannlaga uppgift. Att verka för att<br />
samverkan blir något annat än ett projekt är även<br />
det en utmaning. Från tidigare forskning finns det<br />
fler beskrivningar av problem än av möjligheter<br />
med samverkansprojekt (Danermark & Kullberg,<br />
1999, Jensen & Kuosmanen, 2008).<br />
Frågan är vilken typ av samverkan man syftar<br />
på när man startar ett samverkansprojekt. Hur<br />
mycket är det tänkt att organisationerna ska ha<br />
gemensamt ansvar för? Är det tal om att olika<br />
verksamheter helt ska integreras med varandra eller<br />
att dessa enbart ska koordinerar sina aktiviteter i<br />
förhållande till varandra <strong>och</strong> fortsätta arbeta som<br />
tidigare (se Danermark & Kullberg, 1999)? En<br />
tydlighet kring målsättningen med en satsning av<br />
det här slaget får betydelse för vad som behöver<br />
diskuteras <strong>och</strong> även vilket motstånd som uppstår<br />
i organisationerna som ska mötas.<br />
Schematiskt sett kan man dela in samverkan i<br />
fyra typer beroende på i hur hög grad organisationer<br />
integreras med varandra (Westrin i Danermark<br />
<strong>och</strong> Kullberg, 1999), se tabell 1.<br />
Tabell 1. Olika typer av samverkan (efter Westrin)<br />
Koordination/<br />
samordning<br />
Kollaboration/<br />
samverkan<br />
Olika organisationers insatser adderas till<br />
varandra<br />
Olika organisationers samverkan sker i vissa<br />
former eller kring avgränsbara frågor<br />
Konsultation En yrkesgrupp från en organisation gör tillfälliga<br />
insatser inom en annan organisation<br />
Integration Flera organisationer slås samman <strong>och</strong> alla<br />
eller de flesta uppgifter blir gemensamma<br />
12<br />
Utifrån tidigare forskning om samverkan kan vi<br />
dra slutsatsen att samverkansprojekt sällan lyckas<br />
nå sina målsättningar. Detta beror på en rad faktorer.<br />
En faktor är att projektet har varit för luddigt<br />
formulerat. En annan faktor är att deltagarna inte<br />
har haft en gemensam utgångspunkt, gemensamma<br />
referensramar eller en gemensam metod att utgå<br />
från. Mål, principer <strong>och</strong> etiska förhållningssätt <strong>och</strong><br />
yttre betingelser såsom organisation <strong>och</strong> resurser<br />
bör diskuteras innan projektet startar för att förebygga<br />
senare problem.<br />
Svårigheter som beror på interna faktorer kan<br />
handla om personalens motivation, yrkesidentitet<br />
<strong>och</strong> yrkesroll. Även kontextuella faktorer påverkar<br />
möjligheterna till samverkan, så som skillnader i<br />
organisationsstrukturer <strong>och</strong> hierarkier, skillnader i<br />
myndighetsrepresentanternas möjligheter att ställa<br />
professionella anspråk, hög personalomsättning,<br />
arbetsbelastning med mera (Danermark & Kullberg,<br />
1999).<br />
Att skapa förändring<br />
Om en förändring av samverkan ska kunna ske<br />
mellan organisationer, krävs också en förändring<br />
av varje organisation som ingår i samverkan. Vad<br />
som krävs påverkas av hur stor förändring det är<br />
tal om. Den påverkas även av vilken typ av förändring<br />
det rör sig om, om det är en fråga om förändring<br />
av första ordningen som sker inom befintliga<br />
ramar eller en förändring av andra ordningen som<br />
är mer radikal <strong>och</strong> även förändrar strukturerna<br />
(Fish & Watzlawick, 2001). En förändringsprocess<br />
påverkas även av vad man har för teoretisk modell<br />
av förändring. Om man tror att förändring sker<br />
utifrån en rationell modell där mål uppnås genom