år 2009, nr.3 - Birka samfällighetsförening

år 2009, nr.3 - Birka samfällighetsförening år 2009, nr.3 - Birka samfällighetsförening

15.09.2013 Views

Bulletinen Riksförbundet Enskilda Vägars medlemstidning Nr 3• 2009 Välkommen till -årsfirande med förändringens vindar Tyck till om närtidssatsningen, ledningsavtal och forskning för bättre vägunderhåll • Vägföreningen mot markägaren – vem har rätt till grönområde? • Enskilda väghållare lever på marginalen • Vägverkets regelverksöversyn slutrapporterad Bulletinen Nr 3 • 2009

Bulletinen<br />

Riksförbundet Enskilda Vägars medlemstidning Nr 3• <strong>2009</strong><br />

Välkommen till<br />

-<strong>år</strong>sfirande<br />

med förändringens vindar<br />

Tyck till om närtidssatsningen, ledningsavtal och forskning för bättre vägunderhåll<br />

• Vägföreningen mot markägaren – vem har rätt till grönområde? • Enskilda<br />

väghållare lever på marginalen • Vägverkets regelverksöversyn slutrapporterad<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


Låt REV veta hur er<br />

förening ser på saken<br />

Jag blickar tillbaka på den gångna sommaren där det tidvis myckna<br />

regnandet har ställt till problem för enskilda väghållare. Rapporter<br />

har inkommit från bl a Dalarna och Värmland om översvämmade och<br />

bortspolade vägar. REV påbörjar nu tillsammans med VTI (Väg och<br />

transportforskningsinstitutet) ett samarbete angående vad som bäst<br />

och billigast kan göras för att förbättra framkomligheten vid översvämningar.<br />

Läs vidare i Bulletinen (sid 26) om detta, och hjälp oss<br />

att rangordna orsakerna till kostnader på ert vägnät.<br />

Artikelserie om närtidssatsningar. Vi har glatt oss åt närtidssatsningen<br />

för enskilda vägar. 200 miljoner i medfinansiering till objekt<br />

för broar, beläggningar och förstärkningar av v<strong>år</strong>a vägar. Vad blev<br />

det av det hela? Vad blev bra? Vad blev dåligt? Har pengarna landat<br />

på de mest angelägna objekten? Alla väghållare som har erfarenheter<br />

är välkomna att höra av sig till REV, så att vi kan låta andra föreningar<br />

ta del av dem i en kommande artikelserie i Bulletinen. Vi hoppas<br />

också att infrastrukturminister Åsa Torstensson ställer ytterligare<br />

medel till förfogande för 2010, för alla de objekt som inte fick vara<br />

med i <strong>år</strong>.<br />

Under 2008 tecknade REV och Svensk Energi en överenskommelse<br />

om ett avtalsförslag att användas för att få bibehålla och anlägga<br />

elektriska ledningar i enskilda vägar. Vi efterlyser synpunkter<br />

från er som använt mallen. Hur har det fungerat avtals- och utförandemässigt?<br />

Dubbelt så många medlemmar på tio <strong>år</strong><br />

REV har på 10 <strong>år</strong> gått från 5 000 till snart 10 000 medlemsorganisationer.<br />

Mot bakgrund av denna glädjande medlemstillströmning anpassar vi<br />

v<strong>år</strong>a resurser och förändrar under hösten REVs organisation. Vi kommer<br />

att anställa en lantmätare på heltid till kansliet i Stockholm, vidare<br />

kommer jag att fortsättningsvis koncentrera mig på vägfrågor och allt<br />

vad som hör till. Detta med förhoppning om att kunna knyta till oss ett<br />

antal vägtekniker ute i landet som kan stå till ert förfogande.<br />

Ny VD för REV Förändringen f<strong>år</strong> till följd att REV kommer att<br />

rekrytera en ny VD som ska fokusera på omvärldsbevakningen och<br />

utöka den, delta i samhällsdebatten och påverka beslutsfattare.<br />

Allt detta med förhoppning om bättre service till er medlemmar och<br />

att enskild väghållning synliggörs ännu mer i framtiden.<br />

REV Bulletinen utges av<br />

Riksförbundet Enskilda Vägar<br />

Adress: Riddargatan 35-37<br />

4 57 STOCKHOLM<br />

Telefon: 08-20 27 50<br />

Fax: 08-20 74 78<br />

E-post: kansliet@revriks.se<br />

www.revriks.se<br />

Postgiro: 35 77 63-2 Bankgiro: 5528- 09<br />

REV Bulletinen utkommer med 4 nr per <strong>år</strong>.<br />

Citera gärna Bulletinen - men ange källan.<br />

Ansvarig utgivare: Sven Ivarsson<br />

Produktion: AB Gunilla Hellström / 2st.ab<br />

Form och original:<br />

Misse Nyg<strong>år</strong>d Josefsson<br />

Annonser: Kansliet 08-20 27 50<br />

REV tar inget ansvar för annonsörernas<br />

utlovade förpliktelser m m.<br />

Kansliet har telefontid:<br />

Måndagar-onsdagar, fredagar 09.00 - 5.00<br />

Torsdagar 09.00 - 2.00<br />

Lunchstängt 2.00 - 3.00<br />

På kansliet f inns<br />

Leif Kronkvist, vd 08-20 27 62, 070-396 95 59<br />

Maria Sundström, kanslichef 08-20 27 50, 076-239 68 9<br />

Solweig Hultén 08-20 27 50<br />

Bengt Allfors, it-och hemsideansv. tisdagar 08-20 27 64<br />

Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare, fredagar 08-20 27 64<br />

Birgit Westlund, kassaförvaltare, torsdagar 08-20 27 50<br />

Valda funktionärer<br />

Ordinarie:<br />

Sven Ivarsson, ordförande 08-20 27 50<br />

Bengt Nydahl, vice ordf, advokat 08-723 5 00<br />

Bengt Allfors, sekreterare, ingenjör 070-595 98 30<br />

Bengt-Åke Andersson, miljörevisor 0303-22 04 89<br />

Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare 08-20 27 50<br />

Margareta Vikgren, ekonom 08-77 44 4<br />

Mikael Näslund, företagare 070-347 59 9<br />

Suppleanter:<br />

Jan Ellström, ingenjör 073-42552 89<br />

Lotta Thisell, företagare 0 3-6 2 2<br />

Helge Johansson, vägtekniker 070-645 95 89<br />

Uno Jakobsson, advokat<br />

Revisorer:<br />

08-723 5 00<br />

Åke T Carlestam 08-5 748 95<br />

Ulf Crona 08-7 5 85 40<br />

Revisorssuppleanter:<br />

Claes Norman 08-7 5 47 70<br />

Berndt Wiklander 060-32 36<br />

Valberedning:<br />

Curt Carleteg, sammankallande 08-77 44 4<br />

Inger Strömberg 0303-892 80<br />

Bengt Larsson 08-560 307 45<br />

Omslagsfoto: Alf Linderheim/N–Naturfotograferna<br />

Riksförbundet Enskilda Vägar grundades 968 och har som<br />

uppgift att företräda de enskilda väghållarnas intressen.<br />

Förbundet bist<strong>år</strong> medlemsorganisationerna med råd och<br />

anvisningar i juridiska, ekonomiska, väg- och lantmäteritekniska<br />

frågor, bedriver opinionsbildning och arrangerar<br />

utbildningar. Verksamheten finansieras i huvudsak med<br />

medlemsavgifter. I medlemsavgiften ing<strong>år</strong> ett för väghållare<br />

heltäckande försäkringspaket.<br />

2 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


Innehåll<br />

REV-100 ÅR<br />

4 Välkommen till 100-<strong>år</strong>sfirande med<br />

förändringens vindar<br />

6 Raka rör – så ska REV påverka politiken<br />

8 V<strong>år</strong>a enskilda vägar g<strong>år</strong> till historien<br />

11 Jordnära 100-<strong>år</strong>sjubileum hyllar v<strong>år</strong>a medlemmar<br />

12 Jubileumsprogrammet<br />

14 Seminarier på REV stämman<br />

15 Anmälningsblankett<br />

REV-NYTT<br />

17 Vägverkets regelverksöversyn slutrapporterad<br />

i samråd med REV<br />

26 Var med och påverka –gå in på REVs hemsida<br />

och fyll i enkäten om forskning för bättre vägunderhåll<br />

27 Översvämningsbara vägar – angeläget väghållarproblem<br />

28 Fototävlingen avgjord<br />

29 Passar flygaska i vägkroppar? REV deltar i projekt<br />

JURIDIK<br />

18 När leken blir allvar<br />

19 Fråga advokaten<br />

20 Vägföreningen mot markägaren<br />

– vem har rätt till förvaltat grönområde?<br />

ÖVRIGA ARTIKLAR<br />

24 Vägföreningen lever på marginalen<br />

18<br />

26<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 3<br />

FOTO: CARL GUSTAF ROSENBERG<br />

FOTO: MARIA SUNDSTRÖM<br />

FOTO: JEPPE GUSTAFSSON/ÖSTGÖTA CORRESPONDENTEN


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Arne Edlerth, Rune Wärmark och Sten Ahlberg var med vid bildandet av<br />

REV, vilket förevigades med denna illustration av Thorén.<br />

4 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Välkommen till<br />

100-<strong>år</strong>sfirande med<br />

förändringens vindar<br />

Förbundsstämman i samband med REVs 100<strong>år</strong>sjubileum<br />

markerar att pionjärtiden definitivt<br />

är förbi. Nu sveper starka förändringens vindar<br />

in över svensk väghållning. Den pigga 100<strong>år</strong>ingen<br />

g<strong>år</strong> till offensiven för att möta dem och<br />

slå vakt om v<strong>år</strong>a medlemmars intressen i föreningar<br />

och samfälligheter. Stämman och jubileet<br />

ang<strong>år</strong> i hög grad er alla, som sliter med<br />

landets enskilda vägar.<br />

REVs 100-<strong>år</strong>sjubileum innebär en brytpunkt<br />

för v<strong>år</strong> unika enskilda väghållning. Den statliga<br />

trafikverksutredningen vill att alla statens trafikverk<br />

slås samman till ett superinfrastrukturverk.<br />

På samma gång ska kommuner, län och<br />

regioner få större inflytande över väghållningen.<br />

De enskilda vägarna tas inte upp i utredningen.<br />

V<strong>år</strong> folkrörelse, som ibland kallas ”den tredje<br />

väghållaren”, ska förstås smidigt anpassa kompetens,<br />

struktur, organisation och finansiering<br />

efter samhällsförändringarna. Utan att ge upp<br />

v<strong>år</strong>t hävdvunna sätt att driva väg.<br />

Vägverket har presenterat en ödestyngd utredning<br />

om de enskilda vägarna i framtiden.<br />

Ytterst kunde den upplevas som ett hot mot<br />

landsbygdens utveckling och just v<strong>år</strong> frihet och<br />

självständiga roll i föreningar och samfälligheter.<br />

Vi underkände delar av utredningen och verket<br />

lyssnade på oss. Vi arbetar nu vidare.<br />

Detta bidrar nu bl a till att vi vässar och förändrar<br />

REVs arbetssätt. Vi g<strong>år</strong> nu på offensiven<br />

med en räcka åtgärder gentemot politikerna,<br />

verken och myndigheterna. På stämman presenterar<br />

förbundsordföranden en handlingsplan<br />

med 14 punkter.<br />

REV st<strong>år</strong> väl rustat<br />

Historiker Pär Blomkvist skriver på REVs uppdrag<br />

Sveriges historia om de enskilda vägarna.<br />

Han pekar på att den enskilda väghållningen<br />

ännu idag vilar på urgammalt och hävdvunnet<br />

sätt att driva vägar. V<strong>år</strong>a starkaste vapen har alltid<br />

varit det personliga engagemanget, närheten<br />

och lokalkännedomen. Dessutom visar statens<br />

egna utredningar att den tjänar grova pengar<br />

på oss. Ingen kan anlägga och underhålla vägar<br />

till lägre kostnader. REV st<strong>år</strong> alltså väl rustat<br />

att möta förändringarnas vindar och byråkratisk<br />

klåfingrighet i samhället.<br />

Läs mera i de följande artiklarna och anmäl<br />

dig nu till stämman och jubileet.<br />

Välkommen!<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 5


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

RAKA RÖR<br />

– så ska REV påverka politiken<br />

Tillsätt en ny utredning om framtidens enskilda vägar, infrastrukturminister<br />

Åsa Torstensson. Det är första önskemålet<br />

i REVs nya handlingsplan för kontakterna med politiker,<br />

departement, verk och myndigheter fram till valet. Vid<br />

Förbundsstämman den 10 oktober, i samband med 100-<strong>år</strong>sjubileet<br />

<strong>2009</strong>, presenterar REVs förbundsordförande Sven<br />

Ivarsson handlingsplanen.<br />

Tydliga spelregler<br />

Handlingsplanen har titeln Raka Rör. Enkelt uttryckt handlar<br />

det om att försöka påverka landets politiker i en gynnsam<br />

riktning för den enskilda väghållningen. Makthavarna måste<br />

lyssna på v<strong>år</strong>a medlemmars önskemål och behov, och självklart<br />

ta hänsyn till dem. I de offensiva kontakterna med politikerna<br />

ska REV hela tiden eftersträva raka rör och tydliga<br />

spelregler för v<strong>år</strong>a föreningar och samfälligheter.<br />

Ny framtidsutredning<br />

Handlingsplanen innehåller en lista<br />

på 14 punkter med olika mål, som<br />

REV aktivt ska verka för att uppnå<br />

fram till valet. Överst på listan st<strong>år</strong><br />

alltså att förmå infrastrukturministern<br />

att starta en ny framtidsutredning av<br />

det småskaliga vägnätet.<br />

REV underkände, som bekant, Vägverkets utredning om<br />

de enskilda vägarna i framtiden. Problemet med Vägverkets<br />

översyn var fokuseringen på den fysiska hanteringen<br />

av bidrag. Väghållningens mål, syften, behov, finansiering,<br />

prioriteringar etc berördes inte. En riktig utredning om den<br />

enskilda väghållningen i framtiden bör fokusera på mer strategiska<br />

frågor. Den måste ge en helhetsbild av vägtransportsystemet<br />

med det lågtrafikerade vägnätet i sitt sammanhang.<br />

REV har därför redan skrivit till infrastrukturministern och<br />

föreslagit att en visionär person, som t ex den tidigare tra-<br />

”Tillsätt en ny utredning<br />

om framtidens enskilda<br />

vägar, infrastrukturminister<br />

Åsa Torstensson”<br />

fikverksutredningens ordförande Nils Gunnar Billinger, ska<br />

få uppdraget med framtidsutredningen.<br />

Transportstyrelsen tar över<br />

En annan tung fråga för REV är att hitta en modell, som<br />

innebär raka rör vid utbetalningarna av det <strong>år</strong>liga statsbidraget<br />

från Regering/Riksdag till enskilda vägar. Medlen<br />

från staten ska vara klart öronmärkta för enskild väghållning<br />

med en ur samhällsekonomisk synvinkel ”rätt” mottagare<br />

och ”rätt” verksamhet. En möjlig lösning är att låta Transportstyrelsen<br />

utbetala anslagen och i samråd med REV<br />

specificera användningen.<br />

Krav på kvalitet<br />

Inom Transportstyrelsen arbetar man just nu med frågan<br />

om vilka normer och kvalitetskrav som kan ställas på enskilda<br />

vägar. REV deltar naturligtvis i detta arbete och ger<br />

synpunkter. En intressant fråga är<br />

om inte den myndighet som ställer<br />

kraven också bör ansvara för den<br />

statliga med finansieringen som behövs<br />

för att uppfylla kraven. Återigen<br />

bör inte statens finansiering av<br />

de enskilda vägarna formellt gå över<br />

till Transportstyrelsen, som i sin tur<br />

nyttjar REV ute på fältet?<br />

Betala ut pengarna<br />

I enlighet med handlingsplanen kräver REV vidare att<br />

Vägverket skyndsamt stöttar de enskilda väghållarna i arbetenas<br />

genomförande och betalar ut beslutade anslag från<br />

Regeringens närtidssatsning och infrastrukturpropositionen.<br />

REV begär också en prioriterad lista över de projekt<br />

som Vägverket förmedlar pengar till. Medlen avser <strong>2009</strong>,<br />

som snart är till ända.<br />

6 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Broarna undersöks<br />

REV önskar att ansvaret för så kallade<br />

konstbyggnader, huvudsakligen broar,<br />

på de enskilda vägarna överförs till<br />

Transportstyrelsen. Detta är en orimlig<br />

uppgift för en vägsamfällighet att ansvara<br />

för. REV vill att samfälligheten<br />

behåller den fysiska anläggningen, men<br />

Staten/Transportstyrelsen g<strong>år</strong> in med<br />

ansvar för besiktningar, trafikklassning<br />

och finansiering av betungande underhållsåtgärder.<br />

Beslut måste komma i<br />

denna gamla fråga.<br />

REV vill låta göra en inventering<br />

av broarna på de enskilda vägarna.<br />

Härvid görs också en ekonomisk be-<br />

dömning av det aktuella renoveringsbehovet.<br />

Ny organisation<br />

I handlingsplanen konstateras också<br />

att utökade arbetsuppgifter för REV<br />

signalerats från staten. Det innebär att<br />

arbetet med att förändra REVs organisation<br />

måste fortsätta och intensifieras.<br />

REV måste även finna nya finansieringsformer<br />

från staten för att täcka<br />

t ex utbildnings- och konsultinsatser<br />

gentemot medlemmarna.<br />

Många toppmöten<br />

I handlingsplanen planeras också en<br />

rad betydelsefulla överläggningar och<br />

toppmöten. Dessa ska arrangeras med<br />

Närings-, Jordbruks- och Finansdepartementen,<br />

samtliga riksdagspartier,<br />

Vägverket, Banverket, Jordbruksverket,<br />

Sveriges Kommuner och Landsting,<br />

SKL, m fl.<br />

Inför samtalen med staten genomför<br />

REV en enkät till alla landshövdingar<br />

om aktuellt läge för enskilda vägar inom<br />

deras län, såväl landsbygd som alla tätorter.<br />

Det gäller även att få en inventering<br />

av antalet enskilda vägar och deras<br />

betydelse i respektive län.<br />

Mera om förbundets handlingsplan<br />

kommer på förbundsstämman.<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 7


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

V<strong>år</strong>a enskilda vägar<br />

g<strong>år</strong> till historien<br />

Nu skrivs äntligen Sveriges historia om de enskilda vägarna. I samband med Riksförbundet<br />

Enskilda Vägars 100-<strong>år</strong>sjubileum har REV gett historiker Pär Blomkvist i<br />

uppdrag att forska och författa om det engagerade och oftast oavlönade arbete som<br />

genom <strong>år</strong>hundradena lagts ned på det småskaliga vägnätet. Pär Blomkvist, som<br />

med stor entusiasm gripit sig an uppgiften, konstaterar:<br />

– Väldigt lite har forskats och skrivits om de enskilda vägarna. De enskilda vägarnas<br />

styrka är idag samtidigt deras svaghet.<br />

Historiken – eller historieboken – beräknas bli klar mot slutet av <strong>år</strong>et.<br />

Pär Blomkvist, som har stor kompetens som<br />

historiker och även arbetar som lärare och forskare<br />

på avdelningen för industriell dynamik vid<br />

Kungliga Tekniska Högskolan, KTH, i Stockholm,<br />

berättar:<br />

– I begynnelsen var alla vägar enskilda. Vägar<br />

byggdes och underhölls av den lokalbefolkning<br />

som hade omedelbar nytta av dem. Det var först<br />

i och med statens ökade intresse som vissa vägar<br />

blev allmänna och så småningom helt överförda i<br />

samhällelig ägo.<br />

Några historiska hållpunkter:<br />

Forntidens svenska vägar var upptrampade stigar.<br />

Först från vikingatiden vittnar runstenar om<br />

att en rudimentär form av organiserat vägbyggande<br />

uppstått. Påfallande ofta var det kvinnor<br />

som var ansvariga och lät röja väg – ”braut rydia”<br />

som det kallades.<br />

I de medeltida landskaps- och landslagarna<br />

fick Sverige sina första vägnormer. Kungsväg<br />

skulle hålla minst 10 alnar (6 m), byväg 6 alnar<br />

(3,6 m) och kvarnväg 5 alnar (3 m). Gustav Vasa<br />

arbetade för att få ett sammanhängande nät av<br />

vägar anpassade för vagnar, men lyckades inte<br />

så bra. Vägarna var i första hand en lokal angelägenhet<br />

i Sverige ända fram till 1800-talets<br />

industrialisering.<br />

* Vägarna reglerades först med lagen från 1734<br />

och sedan i den nya lagstiftningen från 1891.<br />

Uppdelningen i allmän respektive enskild väg<br />

återupprepades i bägge dessa lagar. Med enskild<br />

väg menades inte en strikt privat väg att brukas<br />

endast av fastighetsägaren (utfartsvägar, vägar<br />

mellan ägorna) utan lokala vägar inom en by.<br />

De enskilda vägarna kallades också ”vägar i by”<br />

(1734) eller bygdevägar (1891). Enskild väg eller<br />

bygdeväg skulle enligt 1891 <strong>år</strong>s väglag ha en minimibredd<br />

på 3,6 meter.<br />

* De enskilda vägarna var helt och hållet byns<br />

eller bygdens angelägenhet. För dem gällde att<br />

jordägarna själva fick bekosta och utföra både<br />

nybyggnation och underhåll. Förutom vad gällde<br />

regler för vägbredd blandade sig inte staten i.<br />

Denna princip gällde långt in på 1900-talet.<br />

* 1944 förstatligades de allmänna vägarna i<br />

Sverige och intresseprincipen flyttades upp till<br />

en samhällelig nivå. Nu var det hela rikets ansvar<br />

att hålla väg i laggillt skick. Men det fanns<br />

en inte obetydlig restpost där intresset från de<br />

närmast berörda fortfarande fick gälla – nämligen<br />

de enskilda vägarna.<br />

forts på sid 10<br />

8 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Hultfredstrakten på 1940-talet.<br />

FOTO: CARL GUSTAF ROSENBERG<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 9


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

forts från föregående sida<br />

V<strong>år</strong>a enskilda vägar ...<br />

REV bildas<br />

Efter förstatligandet av de allmänna vägarna uppmärksammade<br />

Länsstyrelsen i Stockholm problemen<br />

med administrationen av de enskilda vägarna<br />

i tätort och tog 1949 initiativ till bildandet av REV,<br />

som blev riksförbund 1968. Av staten (Vägverket)<br />

och länsstyrelserna har REV betraktats som ”den<br />

tredje väghållaren”.<br />

Vad man skulle kunna kalla närhetsnyttoprincipen,<br />

dvs intresseprincipen tolkat på det gamla sättet<br />

– att brukaren ska bygga och underhålla – finns den<br />

idag kvar enbart för de enskilda vägarna. I någon<br />

mening finns också naturaunderhållet kvar, även om<br />

det idag är få som använder egna redskap, dragdjur<br />

och maskiner. De enskilda vägarna administreras<br />

alltså enligt sekelgammalt och hävdvunnet sätt.<br />

Frågan är om detta är effektivt.<br />

Enskild väghållning lönsam för staten<br />

Utifrån ett ekonomiskt perspektiv är frågan om effektiviteten<br />

lätt att besvara. Enligt REVs ordförande<br />

Sven Ivarsson är det mycket lönsamt för staten att<br />

användarna tar hand om de enskilda vägarna. Anläggning<br />

och underhåll kostar mindre än hälften så<br />

mycket i enskild regi. Sven Ivarsson f<strong>år</strong> medhåll av<br />

Statens offentliga utredningar 2001:67: ”Analyser<br />

visar att drift och underhåll av enskilda vägar kostar<br />

mindre än drift och underhåll av motsvarande<br />

lågtrafikerade allmänna vägar, även om hänsyn<br />

tas till fastighetsägarnas obetalda arbete och egna<br />

Boge på Gotland 2008.<br />

foto<br />

ekonomiska insatser. Denna skillnad i kostnader<br />

kan förklaras av att väghållningsstandarden lättare<br />

anpassas till de lokala behoven vid enskild väghållning”.<br />

Styrka och svaghet<br />

– Närhetsnyttoprincipen innebär samtidigt en<br />

paradox, menar Pär Blomkvist. Den övriga delen<br />

av systemet, de allmänna vägarna, har förändrats<br />

mot en väghållning baserad på avancerad sakkunskap<br />

och expertis inom teknik för byggande och<br />

underhåll respektive ekonomi och juridik. Inom<br />

de enskilda vägarna saknas ofta denna specialkompetens.<br />

Av uppenbara skäl kan inte styrelsen för<br />

en vägförening eller samfällighet förväntas ha sakkunskap<br />

i nivå med den statliga väghållaren. Det är<br />

mödosamt för amatörer att hålla reda på alla regler<br />

och ekonomiska kalkyler. För att inte tala om att<br />

professionell väghållning kräver ingenjörsmässiga<br />

kunskaper som inte alla besitter.<br />

Paradoxen är således den att de enskilda vägarnas<br />

styrka samtidigt är deras svaghet. Styrkan<br />

som kommer av närheten och lokalkännedomen<br />

innebär samtidigt att man inte kan förvänta sig att<br />

väghållarna har kompetens för rationell väghållning.<br />

Närhetsnyttoprincipen är en verklig tillgång<br />

och på samma gång en brist.<br />

Mer om Pär Blomkvists forskning kommer<br />

senare när historiken blir färdig.<br />

0 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />

FOTO: MISSE N JOSEFSSON


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Regeringen representeras av v<strong>år</strong> högste<br />

väghållare – infrastrukturminister<br />

Åsa Torstensson – vid Riksförbundet<br />

Enskilda Vägars 100-<strong>år</strong>sfirande den<br />

10-11 oktober i Södertälje. Du och alla<br />

andra som är med i REVs föreningar<br />

och samfälligheter runt om i Sverige är<br />

hjärtligt och varmt välkomna. Det är ni<br />

medlemmar som är huvudpersonerna<br />

och hela jubileumsprogrammet är upplagt<br />

för er. Skynda och anmäl dig. Nu!<br />

Att Åsa Torstensson kommer vill<br />

vi gärna se som ett uttryck för verklig<br />

uppskattning av det vardagsslit som<br />

läggs ned i REVs föreningar och samfälligheter.<br />

Infrastrukturministern är<br />

väl förtrogen med det jordnära arbetet<br />

och de växande kraven på kunskaper<br />

i teknik, juridik och ekonomi, som<br />

dagligdags ställs på v<strong>år</strong>a medlemmar.<br />

Åsa Torstensson är på väg att bli något<br />

av ett skyddshelgon för den enskilda<br />

väghållningen, bl a genom sina positiva<br />

uttalanden (exempelvis: ”ovärderligt<br />

arbete i samfälligheterna”) och konkreta<br />

anslagshöjningar.<br />

Bulletinen Nr 3 • Bulletinen Nr 3 <strong>2009</strong><br />

• <strong>2009</strong><br />

Jordnära<br />

100-<strong>år</strong>sjubileum<br />

hyllar v<strong>år</strong>a medlemmar<br />

Åsa Torstensson,<br />

infrastrukturminister<br />

invigningstalar.<br />

Högtidstalare Chris<br />

Heister, landshövding i<br />

Västerbotten.<br />

Även v<strong>år</strong> högtidstalare vid jubileet,<br />

landshövdingen i Västerbotten Chris<br />

Heister, känner v<strong>år</strong> vardag. Chris<br />

Heister är styrelseordförande i den<br />

nya myndigheten Tillväxtverket, som<br />

bl a ersätter Glesbygdsverket. Goda<br />

enskilda vägar är, som vi alla vet,<br />

grundbulten för stärkt utvecklingskraft<br />

på landsbygden.<br />

Ett 100-<strong>år</strong>sjubileum bör<br />

förstås också krönas med lite<br />

kunglig glans. Vi jobbar på det, men<br />

kan ännu inte avslöja något.<br />

Hjärtligt och varmt välkomna!<br />

Från arrangören REVs sida vill vi<br />

med Jubileumshelgen framförallt<br />

hylla v<strong>år</strong>a medlemmars engagemang<br />

och tuffa arbete. Vi sätter strålkastarljuset<br />

på den jordnära vardagen genom<br />

de nio seminarierna, debatterna<br />

och anförandena. Vi önskar också att<br />

alla v<strong>år</strong>a gäster och deltagare ska få<br />

en trevlig och rolig helg.<br />

Officiella kallelsen till REVs förbundsstämma <strong>2009</strong><br />

REVs medlemmar kallas till förbundsstämma i samband med 100-<strong>år</strong>sjubileet i Södertälje.<br />

Stämman hålls på Hotell Skogshöjd den 10 oktober <strong>2009</strong> kl 16.00. Dagordning enligt stadgarna.<br />

Stämmohandlingar medföljer detta nummer av Bulletinen.


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Jubileumsprogrammet 1<br />

Du är hjärtligt välkommen till v<strong>år</strong> jubileumshelg!<br />

Lördagen den 10 oktober kl 11.30 – söndagen den 11 oktober <strong>2009</strong> kl 13.00 på<br />

hotell Skogshöjd i Södertälje.<br />

Lördagens program är fullmatat med allt från högstämda högtidstal till nyttiga och<br />

jordnära seminarier om den enskilde väghållarens vardag.<br />

Räkna med spännande samtal om förbundets jubileumsönskningar. Var själv med<br />

och diskutera högaktuella frågor på förbundets <strong>år</strong>sstämma. På kvällen gläds vi tillsammans<br />

på Jubileumsmiddagen med trevlig underhållning.<br />

Vi hoppas också få sprida kunglig glans över 100-<strong>år</strong>sjubileet!<br />

Lördagen den 10 oktober<br />

Programledare: Lars Gunnar Tannerfors<br />

kl 11.30 Välkomstlunch<br />

Värdar: Maria Sundström och Leif Kronkvist, REV<br />

kl 12.30 100 <strong>år</strong> för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Kunglig glans<br />

Invigningstalare: Åsa Torstensson, infrastrukturminister<br />

Högtidstalare: Chris Heister, styrelseordförande i nya<br />

Tillväxtverket och Landshövding i Västerbotten<br />

”Drömmar om gyllene enskilda vägar till framtiden”<br />

Sven Ivarsson, förbundsordförande i REV<br />

”Jag älskar enskilda vägar!”<br />

Uruppförande av The Diamonds<br />

kl 13.30 REVs Jubileumsönskningar<br />

Debatt/samtal med Mats Persson, generaldirektör i Jordbruksverket<br />

Kenneth Kvist, styrelseordförande i Vägverket,<br />

Chris Heister, styrelseordförande i Tillväxtverket<br />

Anders Ygeman, riksdagsledamot (S), ledamot av Trafikutskottet<br />

Sven Ivarsson, REV, m fl<br />

kl 14.30 Kaffet<strong>år</strong> med jubileumskaka samt presentation av<br />

utställare<br />

kl 15.00 Seminarier Block 1<br />

(se särskilt program)<br />

kl 16.00 Förbundsstämma<br />

kl 19.00 Jubileumsmiddag med underhållning av The Diamonds.<br />

Jubileumstal.<br />

The Diamonds underhåller.<br />

2 Bulletinen Nr 3 • 2 Bulletinen Nr 3 <strong>2009</strong><br />

• <strong>2009</strong>


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

0-11 oktober <strong>2009</strong><br />

Söndagens program domineras av Jubileumsdebatten: ”Med nya krafter för en stärkt<br />

utveckling av Sverige”. Representanter för REV möter bland andra företrädare för<br />

departement, verk och myndigheter som berörs av föreningarnas och samfälligheternas<br />

framtidsfrågor.<br />

Det gäller att vara pigg och alert redan kl. 8.30 på morgonen då v<strong>år</strong>a vägseminarier<br />

fortsätter. Det blir också tillfälle att besöka utställarna på v<strong>år</strong>t 100-<strong>år</strong>sjubileum.<br />

Först efter lunch avslutas v<strong>år</strong> Jubileumshelg. Vi hoppas den ska kännas angelägen<br />

och värdefull för alla deltagare.<br />

Söndagen den 11 oktober<br />

Programledare: Lars Gunnar Tannerfors<br />

kl 08.30 Seminarier Block 2<br />

(se särskilt program)<br />

kl 09.30 Seminarier Block 3<br />

(se särskilt program)<br />

Kaffet<strong>år</strong> och tid för besök bland utställare<br />

kl 10.45 Nya enskilda vägar i full färd mot 2070<br />

Enskilda vägars framtidsutveckling;<br />

Janeric Reyer, tidigare regionchef i Vägverket<br />

kl 11.00 Med nya krafter för en stärkt utveckling av Sverige<br />

Stordebatt: REV möter bl a Maria Wing<strong>år</strong>d, politiskt sakkunnig,<br />

Jordbruksdepartementet, Per Wenner, direktör, Vägverket,<br />

Gunilla Glasare, direktör, SKL, Staffan Widlert, generaldirektör, Transportstyrelsen,<br />

Håkan Norén, ordförande, Maskinentreprenörerna, ME,<br />

samt representant för Näringsdepartementet, m fl.<br />

Personliga funderingar i 100-<strong>år</strong>sjubileets sista minuter<br />

Lena Erixon, generaldirektör, Vägverket<br />

Summering av Jubileumshelgen<br />

Sven Ivarsson, ordförande REV<br />

kl 12.30 Avslutande lunch.<br />

Enskild bro över Klarälven, 111 meter lång. En fråga som<br />

togs upp på förra <strong>år</strong>ets stämma. Vad blir det i <strong>år</strong>?<br />

Bulletinen Nr 3 • Bulletinen Nr 3 <strong>2009</strong> 3<br />

• <strong>2009</strong> 3


1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Seminarier REV stämma 10-11 oktober <strong>2009</strong><br />

10 oktober 15.00 -15.45<br />

Seminarie nr 1<br />

Förvaltning och lagar,<br />

Upphandling<br />

Vilka lagar har vi att rätta oss efter när vi ska<br />

förvalta v<strong>år</strong> samfällighet? Hur g<strong>år</strong> en förenklad<br />

upphandling till och vilka regler gäller?<br />

Uno Jakobsson, advokat Lindhes advokat-<br />

byrå AB, suppleant i REVs styrelse<br />

Seminarie nr 2<br />

Försäkringsfrågor<br />

Vad ing<strong>år</strong> i REVs försäkring? Olika försäkringsärenden<br />

tas upp.<br />

Hans-Otto Nilsson, försäkringsjurist, If<br />

Seminarie nr 3<br />

Momsfrågor. Frågor i<br />

samband med byte av<br />

föreningsfunktionärer<br />

Hur gör vi med momsen? Vad gäller vid byte<br />

av föreningens funktionärer?<br />

Bengt Nydahl, advokat Lindhes advokatbyrå AB,<br />

ledamot och vice ordförande i REVs styrelse<br />

11 oktober 8.30-9.15<br />

Seminarie nr 4<br />

Indrivning av vägavgift<br />

Har vi någon möjlighet att kräva in obetalda<br />

vägavgifter? Hur gör man, vad ska föreningen<br />

tänka på?<br />

Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare, ledamot i REVs<br />

styrelse<br />

Seminarie nr 5<br />

Vägmärken och farthinder<br />

Vilka vägmärken f<strong>år</strong> vi som väghållare sätta<br />

upp längs v<strong>år</strong> väg? Vilka farthinder kan vi användas<br />

oss utav och vilka beslut krävs?<br />

Leif Kronkvist, VD REV, vägtekniker<br />

6<br />

7<br />

8<br />

9<br />

Seminarie nr 6<br />

Röjning, dikning,<br />

löpande underhåll och<br />

vattenproblematik<br />

Måste vi röja och dika längs v<strong>år</strong> väg?<br />

Vilken standard ska v<strong>år</strong> väg ha?<br />

Vems ansvar är vattnet?<br />

Sven Ivarsson, ordförande i REVs styrelse,<br />

vägtekniker<br />

11 oktober 09.30-10.15<br />

Seminarie nr 7<br />

Ledningsrätt, planfrågor,<br />

skadestånd<br />

Hur ska föreningen agera när någon vill lägga<br />

ledning i vägen? Hur agerar vi när kommunen<br />

vill detaljplanera? Vad händer om någon kör<br />

sönder vägen?<br />

Uno Jakobsson, advokat Lindhes advokatbyrå AB,<br />

suppleant i REVs styrelse<br />

Seminarie nr 8<br />

Andelstal, förrättning och<br />

omförrättning<br />

Vad händer om andelstalen är inaktuella?<br />

Vad är nyttan med uppdaterade andelstal?<br />

Kan föreningen själv ändra andelstal?<br />

Sture Källg<strong>år</strong>den, lantmätare, ledamot i REVs<br />

styrelse<br />

Seminarie nr 9<br />

Statsbidrag<br />

Kan vi få statsbidrag till v<strong>år</strong> enskilda väg, och<br />

i så fall hur mycket? Hur g<strong>år</strong> ansökan till?<br />

Vem beslutar om föreningen f<strong>år</strong> bidrag?<br />

Råger Palm, Vägverket Region Väst<br />

4 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


REV 100 <strong>år</strong> som läns- och riksförbund för stärkt utvecklingskraft i Sverige<br />

Anmälningsblankett till<br />

förbundsstämma, seminarier och logi<br />

På REVs hemsida finns en anmälningsblankett som kan sändas som e-post.<br />

Anmälan måste vara REV tillhanda senast den 30 september <strong>2009</strong>.<br />

Förening Medlemsnummer<br />

Endast förbundssammanträdet för medlemmar (ingen kostnad), antal personer:<br />

Logi/ konferens enl Seminarieanmälningar enl<br />

Ombud För- och efternamn nedan ange A, B eller C föreg sida, ange 1, 2, 3 osv<br />

Ev allergi/veg önskemål:<br />

Behöver transfer från tågstation. Ankomsttid:<br />

Konferensdeltagare Medlem Icke medlem<br />

A. Helpension i enkelrum, lör-sön 1 600:-/person 2 500:-/person<br />

B. Helpension i dubbelrum, lör-sön 1 200:-/person 2 100:-/person<br />

C. Dagkonferensgäst 800:-/person 1 500:-/person<br />

(allt utom logi), lör- sön<br />

Postadress, tel nr och e-postadress dit REV skickar bekräftelse<br />

på anmälan och faktura:<br />

Underskrift<br />

Namnförtydligande<br />

15.00-15.45 8.30-9.15 9.30-10.15<br />

I helpension ing<strong>år</strong>:<br />

• Lördagens lunch<br />

• Lördagens föredragningar, eftermiddagskaffe<br />

• Förbundsstämman<br />

(för medlemmar)<br />

• Välkomstdrink<br />

• Trerätters supé inklusive dryck<br />

och underhållning<br />

• Logi med frukostbuffé<br />

• Söndagens seminarier inkl kaffe<br />

• Lunch.<br />

Anmälan skickas till<br />

OBS!!<br />

Sista chansen<br />

för anmälan!<br />

Riksförbundet Enskilda Vägar<br />

Riddargatan 35-37<br />

114 57 Stockholm<br />

Tfn: 08-20 27 50<br />

Fax: 08-20 74 78<br />

E-post: kansliet@revriks.se<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 5


Förbundsstämman <strong>2009</strong><br />

Vik här och tejpa ihop<br />

REV. Riksförbundet Enskilda Vägar<br />

SVARSPOST<br />

Kundnummer 110724900<br />

110 05 STOCKHOLM<br />

Avsändare:<br />

Frankeras ej<br />

REV<br />

betalar portot<br />

6 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


Vägverkets regelverksöversyn<br />

slutrapporterad i samråd<br />

med REV<br />

I föregående nummer av Bulletinen meddelade vi att den sedan<br />

länge emotsedda översynen av regelverket för statlig medfinansiering<br />

av det enskilda vägnätet i flera avseenden inte uppfyllde v<strong>år</strong>a<br />

önskemål eller förväntningar. Strax innan tidningen gick till tryck<br />

återupptog dock Vägverket och REV samtalen.<br />

Därefter har vi under Vägverkets Per<br />

Wenners (vilken inte deltog i den tidigare<br />

utförda översynen) ledning i positiv anda<br />

gått igenom REVs synpunkter gentemot<br />

rapportutkastet. Vi kan konstatera<br />

att Vägverket och REV egentligen vill<br />

samma sak, dvs ha effektiv och rationell<br />

hantering av de statliga medlen och god<br />

väghållning. Under samtalens gång enades<br />

vi om att materialet i flera avseenden<br />

behövde kompletteras eller modifieras.<br />

Till exempel:<br />

• Momsfrågan liksom ansvaret för<br />

broar måste klarläggas. Samarbetet<br />

mellan Vägverket och REVs<br />

jurister fortsätter härvidlag.<br />

• Finns det vägar som i dag faller<br />

utanför regelverket som samhällsekonomiskt<br />

borde vara berättigade<br />

till stöd?<br />

• Frågan om tätortsvägar f<strong>år</strong> lösas i<br />

ett större sammanhang.<br />

Den schablonmodell som REV i och för<br />

sig varit positiv till f<strong>år</strong> nu inte de dramatiska<br />

konsekvenser som det ursprungliga<br />

förslagets. Vi ser fram emot fortsatt<br />

god nytta av de ytterligare medel som<br />

regeringen och riksdagen anvisat under<br />

senare <strong>år</strong>.<br />

REV och Vägverket<br />

besöker väghållare<br />

En effekt av samtalen som kommer att<br />

märkas för några av v<strong>år</strong>a medlemmar<br />

är en överenskommelse om gemensam<br />

FOTO: GUNILLA HELLSTRÖM<br />

uppföljning av väghållarnas situation.<br />

Under hösten/vintern kommer vi att gemensamt<br />

besöka ett antal slumpmässigt<br />

utvalda väghållare (bland de som svarat<br />

på v<strong>år</strong> enkät) och göra ingående studier<br />

av deras förhållanden, möjligheter och<br />

sv<strong>år</strong>igheter.<br />

Tack Vägverket för att ni lyssnade<br />

Nu fortsätter Vägverket och REV med<br />

gemensamma krafter arbeta för de enskilda<br />

väghållarnas bästa. Som statsrådet<br />

Åsa Torstensson brukar säga: ”Utan v<strong>år</strong>a<br />

enskilda vägar skulle Sverige inte fungera.<br />

Det ideella engagemang som läggs<br />

ner i v<strong>år</strong>a samfälligheter är ovärderligt”.<br />

Text Sven Ivarsson<br />

REV NYTT<br />

REV vill låta göra en<br />

inventering av broarna<br />

på det enskilda vägnätet<br />

och göra en ekonomisk<br />

bedömning av renoveringsbehoven.<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 7


JURIDIK<br />

När leke<br />

En lekplats för barnen vill<br />

många familjer ha nära till.<br />

Gärna på föreningens grönområde<br />

om knuten. Vad kan<br />

egentligen vara enklare än att<br />

bygga en sandlåda, sätta upp<br />

några gungställningar och en<br />

rutschkana?<br />

Riktigt så enkelt är det inte<br />

anser Sveriges Kommuner och<br />

Landsting, SKL, som uppskattar<br />

antalet olyckor på skolg<strong>år</strong>dar<br />

och lekplatser i Sverige till i<br />

genomsnitt 50 per dag. I SKLs<br />

bok ”Säkra lekplatsen” kan<br />

man lära mer om hur lekplatser<br />

ska utformas för att minska<br />

olycksrisken.<br />

Många <strong>samfällighetsförening</strong>ar och<br />

vägföreningar har förutom ansvaret<br />

för de enskilda vägarna också ansvar<br />

för grönområden. Där finns ibland en<br />

anlagd lekplats, eller kanske någon<br />

på en stämma väcker frågan om att<br />

anlägga en lekplats.<br />

– I båda fallen gäller det för styrelsen<br />

att kontrollera vad som st<strong>år</strong> i stadgarna<br />

och lantmäteriförrättningen, berättar<br />

REVs lantmätare Sture Källg<strong>år</strong>den.<br />

8 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />

FOTO: MARIA SUNDSTRÖM


n blir allvar<br />

I anläggningsbeslutet st<strong>år</strong> vad som<br />

ing<strong>år</strong> i gemensamhetsanläggningen,<br />

dvs vad samfälligheten har ansvar<br />

för.<br />

Om det inte st<strong>år</strong> något om ansvar<br />

för lekplats och en sådan finns anlagd<br />

inom föreningens område och sköts<br />

av föreningen kan styrelsemedlemmarna<br />

personligen ställas till svars för<br />

olyckor som inträffar där. Föreningsmedlemmar<br />

kan också ifrågasätta<br />

varför styrelsen lägger de gemensamma<br />

pengarna på lekredskap till<br />

en lekplats som enligt förrättningen<br />

inte ing<strong>år</strong> i samfälligheten.<br />

Bok om lekplatser<br />

För föreningar som enligt förrättningen<br />

har ansvar för lekplatser<br />

Beställ från Sveriges<br />

Kommuner och Landsting,<br />

tel: 08-709 59 90.<br />

Boken kostar 245 kr +<br />

moms och frakt.<br />

är SKLs nyligen omarbetade bok<br />

”Säkra lekplatsen – olycksförebyggande<br />

utformning av lekplatser och<br />

lekredskap” en källa till inspiration.<br />

I boken kan man läsa om vikten av<br />

att sätta sig in i hur en lekplats ska<br />

konstrueras för att barn i olika åldrar<br />

ska få stimulans. Dessutom finns<br />

information om hur man ska bygga<br />

för att minska olycksrisken, och hur<br />

man ser till att <strong>år</strong> efter <strong>år</strong> hålla god<br />

standard. Med många tänkvärda illustrationer<br />

visas bl a hur barn brukar<br />

lekredskap, staket och soffor på annat<br />

sätt än vuxna. Det gäller t ex att<br />

tänka på att barnhuvuden kan fastna<br />

mellan spjälorna i ett staket och att<br />

små fingrar kan fastna i kedjor.<br />

Text Gunilla Hellström<br />

Fråga advokaten<br />

FRÅGA: Kan en vägförening ställas till svars för<br />

en olycka som inträffar på områdets lekplats?<br />

Hur ska man göra när vägföreningens förrättning<br />

visar att en lekplats inte ing<strong>år</strong> i det man är<br />

satt att ansvara för och det finns medlemmar<br />

som ändå vill anlägga en sådan?<br />

SVAR: Om ett barn skadar sig på den av<br />

vägföreningen förvaltade lekplatsen kan<br />

föreningen komma att ställas till svars för<br />

olyckan. Precis som vägarna ska en lekplats<br />

som omfattas av vägföreningens ansvar skötas<br />

på ett sådant sätt att vägföreningen inte<br />

kan anses ha agerat v<strong>år</strong>dslöst i det fall en<br />

olycka inträffar. Annars kan föreningen bli<br />

skadeståndsskyldig. Exempelvis kan v<strong>år</strong>dslöshet<br />

vara att en lekplats har fått förfalla<br />

så att lekredskapen inte längre är säkra att<br />

använda.<br />

Vad gäller frågan om att anlägga en lekplats<br />

när en sådan inte finns med i anläggningsbeslutet<br />

så finns det flera aspekter att<br />

tänka på. Om det inte st<strong>år</strong> något om ansvar<br />

för lekplats kan styrelsemedlemmarna<br />

personligen ställas till svars för exempelvis<br />

olyckor som inträffar på en sådan som finns<br />

anlagd inom föreningens område. Föreningsmedlemmar<br />

kan också ifrågasätta varför<br />

styrelsen otillåtet lägger föreningens pengar<br />

på lekredskap till en lekplats som enligt förrättningen<br />

inte ing<strong>år</strong> i gemensamhetsanläggningen.<br />

Enkelt kan svaret sammanfattas till<br />

att om det inte st<strong>år</strong> något där om en lekplats<br />

så ska föreningen heller inte ha ansvar för<br />

någon sådan.<br />

Det finns ett sätt att ändå tillmötesgå en<br />

grupp föräldrar som vill skapa en lekplats för<br />

sina barn. Vägföreningen kan låta dem att i<br />

form av en oberoende ideell förening ta en<br />

bit av ett grönområde och själva se till att<br />

lekplatsen utformas ändamålsenligt. Det blir<br />

då den ideella föreningens ansvar att se till<br />

att lekplatsen hålls i gott skick och som även<br />

ansvarar för eventuella olyckor. En sådan<br />

ideell förening kan även exempelvis söka<br />

egna bidrag hos kommunen och sponsring<br />

från företag för sin verksamhet.<br />

Under rubriken Fråga<br />

advokaten besvaras juridiska<br />

frågor som kommer in till<br />

förbundet. Frågorna besvaras<br />

av advokaterna Bengt Nydahl<br />

och Uno Jakobsson på Lindhés<br />

Advokatbyrå AB. Välkommen<br />

att maila dina frågor<br />

till kansliet@revriks.se<br />

Uno Jakobsson<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 9<br />

9


JURIDIK<br />

Vägföreningen mot markägaren<br />

– vem har rätt till<br />

förvaltat grönområde?<br />

Rätt ska vara rätt, tyckte Kållekärrs vägförening, när nu kommunen<br />

beslutat att det ska vara enskilt väghållaransvar för deras<br />

mark som ligger inom planområde. I så fall ska inte kommunen<br />

använda marken och dessutom spärra av den med ett trafikfarligt<br />

placerat staket.<br />

Med hjälp av REVs advokat och kronofogden fick föreningen<br />

rätt mot kommunen.<br />

Tätorten Kållekärr ligger mitt på Tjörn<br />

och fungerar som ett kommunikationsnav<br />

för ön. I Kållekärr finns service<br />

som apotek, bussterminal, sjukhem,<br />

skola och v<strong>år</strong>dcentral m m insprängd<br />

mellan villaområdena. Kållekärrs vägförening<br />

ansvarar för samhällets 6,5<br />

km vägar inom detaljplanerat område.<br />

Föreningen ansvarar även för grönområden,<br />

p-platser, belysningsanläggning,<br />

lekplatser m m. Att vägföreningen ansvarar<br />

för så mycket bygger på praxis<br />

och lång tradition. Kommunen har vid<br />

förrättningar framfört att vägföreningen<br />

är bäst lämpad för skötseln och att det<br />

för kommunen är den bästa lösningen<br />

ur ekonomisk synvinkel.<br />

Jan Johansson, sedan 32 <strong>år</strong> styrelseord-<br />

förande i Kållekärrs vägförening, anser<br />

att samarbetet med kommunen fungerade<br />

bra fram till för tre <strong>år</strong> sedan. Då<br />

tillträdde nya politiker och tjänstemän<br />

i kommunledningen och de kommunala<br />

bolagen, varefter samarbetet inte<br />

fungerat på ett godtagbart sätt.<br />

– Med en kommun som Tjörns lär<br />

man sig mycket om de författningar<br />

som styr både kommunens och vägföreningens<br />

förvaltning. Det gäller<br />

att hålla sig ordentligt informerad om<br />

vad som påg<strong>år</strong> i kommunen och ligga<br />

ett steg före kommunens politiker och<br />

tjänstemän. Genom <strong>år</strong>en har det visat<br />

sig att de ofta har mindre sakkunskap<br />

än vi i vägföreningen. Exempelvis är<br />

de senaste tvisterna resultatet av en<br />

Källekärrs vägförening ansvarar för samhällets 6,5 km vägar inom detaljplanerat<br />

område, grönområden, p-platser, belysningsanläggning, lekplatser mm.<br />

olycklig kombination av politikernas<br />

och tjänstemännens bristande vilja till<br />

samråd och information, deras vilja att<br />

bestämma över vägföreningens verksamhet<br />

och okunskap om gällande<br />

författningar.<br />

Kommunen stämde vägföreningen<br />

Ett irritationsmoment för de boende i<br />

villaområdet Lilldal har varit trafiken<br />

till och från kommunens verksamheter<br />

och fastigheter i Lilldalsområdet. De<br />

senaste 15 <strong>år</strong>en har trafiksituationen<br />

i området varit oacceptabel vad gäller<br />

utfarter, tillfarter etc. Istället för att,<br />

som vägföreningen sedan 1995 vid<br />

flera tillfällen föreslagit, rusta upp och<br />

använda en ursprunglig huvudtillfart<br />

till Lilldalsområdet har kommunen låtit<br />

transporter ske genom villaområdet.<br />

Vägföreningens påtryckningar via<br />

hot om avstängning, utifrån ett beslut<br />

på 2006 <strong>år</strong>s föreningsstämma, ledde<br />

till positiva samtal med kommunchefen<br />

och -juristen. Upprustning av den<br />

ursprungliga huvudtillfarten projekterades<br />

och upphandlades varefter ar-<br />

forts på nästa sida<br />

FOTO: JAN JOHANSSON<br />

20 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


Vi förbereder.<br />

Just nu utreds det om Sverige ska få nya höghastighetståg som kan köra i 350 km/h<br />

mellan Göteborg, Malmö, Stockholm och upp till Sundsvall. De behöver nya banvallar.<br />

Sådana bygger vi. Vi bygger och sköter om Sveriges vägar och infrastruktur.<br />

Alltid på väg<br />

www.svevia.se<br />

EHRENSTRÅHLE BBDO


JURIDIK<br />

forts från föregående sida<br />

Vem har rätt till ...<br />

betena beställdes. Men detta stoppades i senare skede av<br />

kommunens verkställande arbetsutskott. Kommunen stämde<br />

vägföreningen i Fastighetsdomstolen, men backade vid<br />

de förberedande förhandlingarna och skrev ett avtal med<br />

vägföreningen att kommunen skulle genomföra trafikstyrningsåtgärder<br />

för att lösa problemen med genomfartstrafiken.<br />

Några åtgärder genomfördes dock aldrig.<br />

Under tiden planerade kommunens bolag att påbörja bygget<br />

av en panncentral och nedläggning av fjärrvärmeledningar<br />

i föreningens vägar. Bygglovet för panncentralen smögs<br />

igenom samhällsbyggnadsnämnden utan att vägföreningen<br />

och berörda grannar fick yttra sig. Kommunen hoppade även<br />

över att göra lantmäteriförrättning för att lägga ner ledningar<br />

i vägar och grönområden. Kommunens företrädare hävdade<br />

att ”man gör som man vill då man ändå äger marken”. Vägföreningen<br />

krävde att en ledningsrättsförrättning skulle<br />

genomföras innan arbetena fick påbörjas, och hotade med<br />

att polisanmäla kommunen och det kommunala bolaget om<br />

inte detta gjordes. Kommunen ordnade via Lantmäteriet en<br />

ledningsförrättning. Då denna visade sig innehålla formella<br />

fel till vägföreningens nackdel överklagade föreningen till<br />

Fastighetsdomstolen. Med bistånd av REVs advokat Uno<br />

Jakobsson föreslog vägföreningen kommunen att, istället för<br />

att ta en rättsprocess, avtala om att reglera ledningsarbetenas<br />

utförande samt ge slitageersättning. Ett avtal tecknades som<br />

reglerade ledningsförläggningen,<br />

ersatte vägföreningen för sina<br />

kostnader samt gav en slitageersättning<br />

på 145 000 kr.<br />

Nästa steg för kommunen var<br />

att påbörja arbetet med en tillbyggnad<br />

till Valåsens ålderdomshem.<br />

Till det tog man vägområde och grönområde som<br />

förvaltas av Kållekärrs vägförening i anspråk. Utan att fråga<br />

vägföreningen om lov satte kommunen upp byggbodar och<br />

spärrade av området med ett staket, som på ett trafikfarligt<br />

sätt även tog en del av vägområdet i anspråk. När vägföreningen<br />

såg till att få ta del av bygglovet visade det sig att<br />

det på det intilliggande grönområdet, som förvaltas av vägföreningen,<br />

planerades både nya vägar och p-platser. Kommunchefen<br />

lät meddela att man ansåg sig ha rätt att disponera<br />

egen mark och att vägföreningens framställan att man<br />

hade förvaltningsrätten över grönområde och vägar därför<br />

var ”en ickefråga”.<br />

”Kommunen har dålig kunskap<br />

om vilka lagar och förordningar<br />

som styr vägförvaltningen”<br />

Kronofogden kopplades in<br />

Kållekärrs vägförening bestämde sig för att låta pröva frågan<br />

om medlemmarnas rätt till ett grönområde de satts att förvalta.<br />

Med REVs advokat Uno Jakobssons hjälp kontaktade<br />

vägföreningen Kronofogdemyndigheten och begärde hjälp<br />

med en ”summarisk process och särskild handräckning”.<br />

FOTO: JAN JOHANSSON<br />

Kronofogdens särskilda handräckning ger möjlighet att<br />

snabbt få rättelse om t ex någon har besittningsrätten till<br />

ett område och f<strong>år</strong> den kränkt av någon annan.<br />

– I det här fallet var det kommunen som kränkte föreningens<br />

besittningsrätt genom att utan lov ta över området,<br />

säger Uno Jakobsson.<br />

Enkel process:<br />

Först skickade vägföreningen in en redogörelse för att det<br />

fanns ett lagligt fattat beslut på att man hade besittnings-<br />

rätt, och på vilket sätt rätten kränkts.<br />

Kartor, foton och illustrationer på situationen<br />

bifogades.<br />

Kronofogdemyndighetens nästa steg<br />

var att skicka ut informationen till motparten<br />

och be dem att snabbt ge sin<br />

syn på saken.<br />

– I Kållekärrs fall gick kommunen i svaromål med att de<br />

som ägare av marken också hade rätt att tillfälligt ta den<br />

i anspråk för en ombyggnad på en intilliggande fastighet,<br />

berättar Uno Jakobsson.<br />

När båda parterna sagt sitt fattade Kronofogden sitt beslut.<br />

– Kronofogdemyndigheten beslutade att kommunens rätt<br />

inte gick före vägföreningens, fortsätter Uno Jakobsson.<br />

Kommunens äganderätt är helt enkelt inskränkt genom anläggningsbeslutet<br />

som har gett vägföreningen förvaltningsansvaret<br />

för grön- och vägområdet. Det beslut som en gång<br />

fattats att vägföreningen ska sköta grönområdet innebär inte<br />

bara att man har rättighet att göra det. I själva verket innebär<br />

det att man har skyldighet att sköta om det. Det är styrelsens<br />

sak att se till att man uppfyller beslutet vid varje tillfälle.<br />

Så snart ett sådant här beslut är fattat åker kronofogden<br />

normalt ut för att verkställa det. Men Tjörns kommun överklagade<br />

snabbt till tingsrätten varför verkställandet inte genomfördes.<br />

Vägföreningen tog då upp förhandlingar med<br />

Jan Johansson, styrelseordförande<br />

i Kållekärrs vägförening.<br />

22 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


kommunen och lät via advokaten meddela att man var<br />

villig att tillfälligt låta kommunen använda marken.<br />

Detta mot att de återställde den efter sig på ett sätt<br />

som var till gagn för föreningens medlemmar. Dessutom<br />

ville vägföreningen ha en ersättning på 48 000<br />

kr för sina kostnader för processen. Kommunen gick<br />

med på det.<br />

Slutet gott för vägföreningen<br />

– Tvisten slutade lyckligt för föreningens medlemmar,<br />

säger Uno Jakobsson. Man fick rätt i sak och dessutom<br />

ersättning för sina kostnader för att anlita advokat, experter,<br />

lantmäteriet etc.<br />

Jan Johansson berättar hur stämningen var på senaste<br />

stämman:<br />

– På ett offentligt möte man kallat till innan stämman<br />

hade kommunalråden, kommunchefen och verkställande<br />

direktören för kommunens bostadsbolag framfört<br />

att vägföreningen inte förvaltades på ett demokratiskt<br />

sätt och att man skulle skaffa sig bättre insyn<br />

i vägföreningens verksamhet. Dessutom framfördes<br />

osaklig kritik mot förvaltningen av verksamheten, samt<br />

smutskastning av styrelsen och revisorerna. Till stämman<br />

inkom kommunen med tre motioner. De ville få<br />

bort en trafikreglering, upphäva ett styrelsebeslut och<br />

få till ett beslut om att vägföreningen inte hade något<br />

att erinra mot bygget av Valåsen.<br />

Slutligen ville de att medlemmarna löpande skulle få<br />

full insyn i vägföreningens samtliga handlingar. Något<br />

som styrelsen inte är skyldig att ge tillgång till.<br />

Mot bakgrund av alla händelser under verksamhets<strong>år</strong>et<br />

bad Jan Johansson REVs advokat Uno Jakobsson<br />

att delta som oberoende ordförande vid stämman. Uno<br />

kunde klubba igenom stämmobeslut med överväldigande<br />

majoritet – att kommunens samtliga motioner<br />

avslogs. Den ovanligt välbesökta stämman såg också<br />

till att kommunen inte heller fick med några representanter<br />

i styrelsen. Inte ens som revisorsuppleant. Avslutningsvis<br />

kom ett förslag från stämman att styrelsearvodet<br />

skulle höjas med 10 000 kr/<strong>år</strong>, vilket bifölls. En<br />

överväldigande stämmomajoritet gav med sina beslut<br />

styrelsen ett starkt stöd och mandat för förvaltningen<br />

av vägföreningens verksamhet.<br />

– Kommunens försök att diktera villkoren i vägföreningen<br />

nedslogs. Lika lite som lantbrukare och andra<br />

markägare kan ge sig på Vägverket kan kommunen som<br />

markägare diktera villkoren vid enskild väghållning.<br />

– Medlemskapet i REV och hjälpen från advokat<br />

Uno Jakobsson har varit mycket viktiga tillgångar i<br />

tvisterna med kommunen och de kommunala bolagen,<br />

avslutar Jan Johansson. Text Gunilla Hellström<br />

Intrång på<br />

grönområden vanliga<br />

Det som gällde i Kållekärrs vägförening i artikeln här<br />

intill gäller alla intrång på grönområden. Exempelvis i bostadsområden<br />

där vägföreningen även förvaltar ett grönområde.<br />

Det är vanligt att ägare till fastigheter som ligger<br />

i anslutning till grönområdet vill hålla snyggt på sin egen<br />

tomt genom att förlägga allt från vedupplag och komposter<br />

till vinterförvaring av båtar på allmänningen.<br />

REVs advokat Uno Jakobsson uppmuntrar alla REVmedlemmar<br />

att ta tag i saken:<br />

– Det är inte sv<strong>år</strong>t att med Kronofogdemyndighetens<br />

hjälp snabbt få rätt när förvaltningsrätten kränks. Inte ens<br />

Tjörns kommun kunde få rätt genom att hävda att äganderätten<br />

g<strong>år</strong> före förvaltningsrätten genom ett anläggningsbeslut,<br />

avslutar Uno Jakobsson.<br />

Så f<strong>år</strong> ni snabb hjälp av<br />

Kronofogdemyndigheten:<br />

1 Grunden är att styrelsen har ordentlig kontroll på vad<br />

föreningen har att förvalta. Grönområde, väg etc finns<br />

punkt för punkt angivet i lantmäteriförrättningens anläggningsbeslut.<br />

På en bilagd karta finns gränser för<br />

förvaltningsområdet markerade.<br />

2 Om någon gör intrång eller tar delar av föreningens område<br />

i anspråk tar styrelsen reda på vem personen är.<br />

3 Styrelsen skriver till personen i fråga och anmodar denne<br />

att vidta rättelse, dvs omedelbart ta bort det hela.<br />

Det g<strong>år</strong> även att tala direkt med den berörda personen,<br />

men då ska man även lämna en skriftlig dokumentation<br />

på vad som sägs. Styrelsen meddelar att man kommer<br />

att vidta rättsliga åtgärder om inte personen inom tex<br />

en vecka åtgärdat saken.<br />

4 Om så inte görs ansöker vägföreningen hos Kronofogdemyndigheten<br />

om ”särskild handräckning” för att någon<br />

olovligen har tagit föreningens område i besittning.<br />

5 Kronofogdemyndigheten fattar sitt beslut.<br />

6 Kronofogdemyndigheten tar på motpartens bekostnad<br />

bort det som finns upplagt.<br />

Text Gunilla Hellström<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 23<br />

JURIDIK<br />

23


Vägföreningen lever på<br />

Vägen mot Lunneviken riskerar att förlora det kommunala bidraget.<br />

Kommunens <strong>år</strong>liga bidrag på<br />

25 000-35 000 kr är en förutsättning<br />

för att vägunderhållet ska<br />

kunna leva upp till medlemmarnas<br />

förväntningar. Det anser Kjell<br />

Andersson, styrelseordförande i<br />

Heden–Svalered vägsamfällighet<br />

i Lilla Edets kommun, och tillägger<br />

att med medlemsavgifter på<br />

upp till 6 000 kr/<strong>år</strong> är taket nått<br />

för vad man kan uttaxera.<br />

Lilla Edets kommun har tidigare lämnat<br />

bidrag på 20 procent av underhållskostnaden<br />

till de vägar som uppbär statligt stöd<br />

på 60 procent. När samhällsbyggnadsnämnden<br />

i Lilla Edets kommun nu letar<br />

besparingsåtgärder är bidraget till enskild<br />

väghållning ett sätt att minska kommunens<br />

kostnader.<br />

I Heden-Svalered vägsamfällighet undrar<br />

man över hur det blir med de 25 000–35000<br />

kr som <strong>år</strong>ligen i september brukar tilldelas<br />

dem för deras 1,1 mil enskilda vägar. Det<br />

här med kommunala bidrag har enligt Kjell<br />

Andersson länge varit lite oklart:<br />

– Av Vägverket erhåller vi stadsbidrag<br />

på 100 000 kr per <strong>år</strong> och av medlemmarna<br />

uttaxerar vi <strong>år</strong>ligen 225 000 kr. Men vi har<br />

aldrig vetat hur mycket vi ska få i kommunala<br />

bidrag. Gissningen vi budgeterat med<br />

har varit 20 000 kr. Men vi har alltid fått<br />

mer. I <strong>år</strong> ryktas det att bidraget blir max<br />

20 000 kr för <strong>2009</strong> och 0 kr för 2010.<br />

Heden-Svalered vs ligger lantligt utanför<br />

Lilla Edet. Vägsamfälligheten är en<br />

sammanslagning från 1972 av två mindre<br />

föreningar. Bland dagens 148 medlemsfastigheter<br />

är 20 procent fritidsboende och<br />

80 procent permanentboende. Endast ett<br />

tiotal fastigheter är verksamma jordbruksfastigheter<br />

med djurhållning. Dessutom<br />

finns några skogsfastigheter. En förrättning<br />

gjordes 1990 och trädde i kraft 1994. Därefter<br />

har det skett stora förändringar då det<br />

24 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />

FOTO CARIN JACOBSSON, TTELA


marginalen<br />

byggts och sålts ett antal fastigheter.<br />

Bland medlemmarna märks ett stort<br />

antal barnfamiljer med arbetspendling<br />

4 mil till Trollhättan eller 4,5 mil till<br />

Göteborg.<br />

– Vi är en förening med engagerade<br />

medlemmar. 30-55 personer kommer<br />

på stämmorna och kraven på fungerande<br />

väghållning är stora. 1997 rustade<br />

vi v<strong>år</strong> huvudväg, därefter under<br />

fyra <strong>år</strong> alla v<strong>år</strong>a bivägar.<br />

Om det kommunala bidraget upphör<br />

tvingas föreningen leva på marginalen.<br />

En sträng vinter kan tex medföra risk<br />

för dåligt vintervägunderhåll.<br />

– Att salta hela v<strong>år</strong>t vägnät kostar<br />

bara det 35 000 kr per tillfälle. Vi anser<br />

att det inte g<strong>år</strong> att belasta medlemmarnas<br />

ekonomi med ytterligare höjningar<br />

av avgiften. Minskas det kommunala<br />

bidraget måste vi alla acceptera sämre<br />

vägunderhåll. Konsekvenserna av det<br />

blir på sikt ökade kostnader. Och då<br />

ska man ha klart för sig att mycket arbete<br />

redan idag sker helt ideellt.<br />

Bra samarbete med Banverket<br />

Det är mer än kommunala beslut som<br />

påverkar Heden-Svalered vs vägar<br />

och budget. De senaste fem <strong>år</strong>en har<br />

man haft samröre med Banverket<br />

som byggt en 3,2 km lång tunnel för<br />

den nya järnvägen mellan Göteborg<br />

och Oslo. För att transportera bort<br />

760 000 kubikmeter berg har Banverket<br />

förstärkt och breddat 5,7 km av<br />

föreningens huvudväg, samt byggt en<br />

fem meter bred bro över det nya dubbelsp<strong>år</strong>et.<br />

– Samarbetet med Banverket har<br />

fungerat otroligt bra. Banverket har<br />

breddat, dikat etc. Vi har haft ett bra<br />

avtal om underhåll av vägen och Banverket<br />

behåller ansvaret för den bro de<br />

byggt över de nya järnvägssp<strong>år</strong>en. V<strong>år</strong><br />

väg ska nu återställas till den normala<br />

smalare vägbredden, vilket är lite tråkigt<br />

då vi självklart helst velat ha råd<br />

att behålla vägbredden. Kanske även<br />

bygga en separat gång- och cykelväg,<br />

men till det finns det inte pengar.<br />

I samband med att vägbredden återställs<br />

passar föreningen på att belägga<br />

vägen, och lånar därför 1-1,5 miljoner<br />

kronor till finansieringen.<br />

Vägverket oroar<br />

Statsbidraget på 100 000 kr per <strong>år</strong> spelar<br />

stor roll i Heden-Svalered vs ekonomi.<br />

Föreningen har genom <strong>år</strong>en haft bra<br />

kontakt med Vägverkets representant<br />

i Vänersborg. Men då denne närmar sig<br />

pensionering oroar sig Kjell Andersson<br />

för det framtida samarbetet:<br />

– Vi upplever att Vägverket ställer<br />

allt större krav. Nu senast fick vi själva<br />

låta besiktiga v<strong>år</strong>a vägar och skicka in<br />

v<strong>år</strong>a uppgifter till Vägverket i Borlänge.<br />

I sådana lägen är vi glada för v<strong>år</strong>t medlemskap<br />

i REV och den hjälp vi kan<br />

räkna med därifrån.<br />

Text Gunilla Hellström<br />

LILLA EdEt hALVERAR BIdRAgEn<br />

Bulletinen har kontaktat Lilla Edets samhällsbyggnadsnämnds f d ordförande<br />

Niclas Grönvall och fått besked:<br />

– För <strong>2009</strong> och 20 0 kommer bidragen att halveras. Anledningen är att samhällsbyggnadsnämnden<br />

i takt med tiden gått back och måste göra besparingsåtgärder.<br />

Vad som händer efter 20 0 är inte beslutat. Jag vill också passa på<br />

att poängtera att Lilla Edets kommun vill värna om de enskilda väghållarna och<br />

ger därför, till skillnad från grannkommunen Trollhättan, ekonomiska bidrag.<br />

REVs advokat<br />

Uno Jakobsson<br />

om kommunala<br />

bidrag:<br />

– I dessa tider av nedskärningar och<br />

minskade skatteintäkter är det en<br />

del kommuner som skär ner på sådana<br />

kostnader som inte är lagstadgade.<br />

Det är kommunens rätt att bestämma<br />

om de kommunala bidragen.<br />

Det enda villkor som gäller är att alla<br />

behandlas lika. Om en vägförening<br />

f<strong>år</strong> bidrag för något specifikt så har<br />

kommunens övriga vägföreningar<br />

rätt till bidrag för motsvarande. Det<br />

kan handla om att för alla föreningsmedlemmar<br />

som bor permanent<br />

inom ett vägföreningsområde<br />

där det är enskild väghållning f<strong>år</strong><br />

föreningen bidrag till väghållningskostnaden.<br />

Andra ger bidrag utifrån<br />

antalet längdmeter, dvs fyller upp<br />

med några procent från det bidrag<br />

Vägverket ger.<br />

”Om en vägförening<br />

f<strong>år</strong> bidrag för<br />

något specifikt så<br />

har kommunens<br />

övriga vägföreningar<br />

rätt till bidrag för<br />

motsvarande.”<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 25


REV NYTT<br />

Var med och påverka<br />

– gå in på REVs hemsida<br />

och fyll i enkäten om forskning<br />

för bättre vägunderhåll<br />

REV och VTI (Väg- och transportforskningsinstitutet) har<br />

inlett ett samarbete som syftar till ökade kunskaper om enskilda<br />

vägar och förbättrade metoder för väghållning av dessa.<br />

VTI har en lång tradition inom forskning och utveckling<br />

av byggande, drift och underhåll av vägar. REV organiserar<br />

ca 10 000 enskilda väghållare som utgör en samhällsekonomiskt<br />

betydande faktor i Sverige.<br />

Enskilda vägar är i stor utsträckning lågtrafikerade och<br />

vanligtvis försedda med slitlager av grus, men omsätter <strong>år</strong>ligen<br />

i storleksordningen en miljard kronor. För samhället<br />

som helhet är det betydande summor som st<strong>år</strong> på spel. Men<br />

för enskilda människor är det avgörande att vägen fungerar<br />

som den ska. Att vägen har god framkomlighet, är bekväm,<br />

säker och inte dammar eller medför andra olägenheter.<br />

Vad är viktigast för er förening?<br />

För att kunna fokusera på de mest angelägna problemen<br />

genomförs en enkät bland REVs medlemmar. Enkätstudien<br />

är ett viktigt stöd vid gemensamma ansökningar om<br />

medel för FoU-projekt. Resultatet av dessa FoU-projekt<br />

kommer att föras in såväl i myndigheternas beslutsunderlag<br />

som i handböcker och regelverk till hjälp för väghållare<br />

av enskilda vägar. Inledningsvis är det en allmän fråga<br />

om vilka orsaker som leder till de högsta kostnaderna<br />

och de allvarligaste problemen för väghållare och användare<br />

av vägen. Värderingen beror givetvis på vem<br />

som tillfrågas. För den som bor nära en grusväg kanske<br />

damm upplevs som ett stort problem medan tvättbrädor<br />

är värre för den som tvingas köra längre sträckor. Här<br />

efterfrågas ett sammanvägt svar för den aktuella vägen<br />

du representerar.<br />

Vidare finns ett antal specifika frågor kring problem i<br />

samband med översvämningar (artikel nästa sida). Anledningen<br />

är att VTI bedömer att området inte är väl<br />

utforskat och att enkla förbättringar kan göras för att<br />

minska problemen. Dessutom kommer förmodligen problemen<br />

att öka med tanke på klimatförändringarna.<br />

15 oktober = sista chansen att tycka till<br />

Enkäten finns på REVs hemsida www.revriks.se/enkät/<br />

Vti. Vi är tacksamma om ni kan fylla i den senast den 15<br />

oktober <strong>2009</strong>. Eventuella frågor om enkäten besvaras av<br />

Leif Kronkvist, tel: 0703 96 95 59.<br />

Text: Robert Karlsson och Leif Kronkvist<br />

26 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />

FOTO: JEPPE GUSTAFSSON/ÖSTGÖTA CORRESPONDENTEN


Översvämningsbara<br />

vägar – angeläget<br />

väghållarproblem<br />

Idag översvämmas vägar på grund av bristande dränerings-<br />

och avvattningskapacitet i samband med stora vattenflöden<br />

vid extrema vädersituationer. Det finns anledning<br />

att tro att förändringar i klimatet kan leda till ännu<br />

större risker för ökade flöden och extrema vattennivåer<br />

i både hav och sjöar. Även skogsbrukets avverkningar,<br />

jordbrukets påverkan av landskapet samt ökningen av<br />

andelen h<strong>år</strong>dgjorda ytor i städerna kan bidra till ökade<br />

flöden. Bristande flödeskapacitet i avvattningssystem kan<br />

orsakas av att flödet missbedömts från början. Det kan<br />

bero på nyss nämnda flödesförändringar eller så hindras<br />

flödet av blockerande material, rötter, förskjutna eller<br />

skadade rör, osv.<br />

Problemet med översvämningar kan till viss del lösas<br />

genom att trummor med högre kapacitet installeras.<br />

Detta är dock en dyr åtgärd som, med tanke på det fåtal<br />

potentiella passager som påverkas under relativt kort tid,<br />

oftast inte är försvarbar på det lågtrafikerade vägnätet<br />

eller skogsvägar. Även om vägen påverkas negativt g<strong>år</strong><br />

det ofta att passera det översvämmade området med reducerad<br />

hastighet.<br />

Frågan är om det finns åtgärder som i kostnad st<strong>år</strong> i<br />

rimligare proportion till konsekvenserna av översvämningar<br />

och som kan mildra till en sådan nivå att de kan<br />

accepteras?<br />

Svaret på frågan är beroende av:<br />

• Konsekvenser av översvämning<br />

• Behov av användning av vägen<br />

• Effekten av åtgärder och kostnaden<br />

förknippad med dessa.<br />

Det bör finnas åtgärder som i jämförelse med nya trummor<br />

är avsevärt billigare och ändå mildrar effekterna<br />

av översvämningar. Mindre åtgärder som ändå avsevärt<br />

förbättrar villkoren för användning av vägen och sänker<br />

kostnader för underhåll i samband med översvämningar.<br />

REVs förhoppning är att samarbetet med VTI (se artikel<br />

föregående sida) bl a ska kunna ge en lösning på översvämningsproblematiken.<br />

Text: Robert Karlsson och Leif Kronkvist<br />

Utbildning för<br />

styrelseledamöter i<br />

vägorganisation<br />

Ta chansen och lär dig mer om lagar och förordningar,<br />

förvaltningsfrågor, väg- och trafiktekniska frågor,<br />

statsbidragsfrågor och mycket mer. Anmäl dig<br />

till REVs, Vägverkets och Lantmäteriets populära<br />

utbildningar. Kurserna hålls även denna höst runt om i<br />

landet och brukar snabbt bli fullbokade. Så anmäl dig<br />

fort till en plats nära dig.<br />

Kursavgiften är 525 kr per deltagare<br />

och inkluderar kursdokumentation samt<br />

enklare förtäring.<br />

Mer information finns på www.revriks.se.<br />

Anmälan via e-post eller via telefon<br />

08-20 2750 till REVs kansli.<br />

OBS! Alla datum är preliminära.<br />

Senaste uppdateringarna hittar du på REVs hemsida.<br />

Kursort VV-reg Vecka/datum<br />

Falkenberg Väst 6/9<br />

Tranemo väst 17/9<br />

Kristianstad Skåne 23/9<br />

Åstorp Skåne 24/9<br />

Sollefteå Mitt 28/9<br />

Hudiksvall Mitt 29/10<br />

Skellefteå Norr 30/9<br />

Umeå Norr 1/10<br />

Vetlanda Sydöst 7/ 0<br />

Västerås Mälardalen 14/10<br />

Katrineholm Mälardalen 5/ 0<br />

Nynäshamn Stockholm 2/11<br />

Södertälje Stockholm 3/<br />

Arvika väst 3/11<br />

Filipstad väst 4/<br />

REV NYTT<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 27


REV NYTT<br />

Lena Erixon<br />

– ny generaldirektör för Vägverket<br />

Under v<strong>år</strong>en har, som framgått<br />

i media, Vägverket bytt chef.<br />

Ingemar Skogö som senast lett<br />

verket är numera landshövding över<br />

Västmanland. REV tackar Ingemar<br />

Skogö för gott samarbete och önskar<br />

lycka till. Vi välkomnar hans<br />

efterträdare Lena Erixon och ser<br />

fram emot fortsatt goda relationer.<br />

Ingemar Skogö har varit en stor tillgång för de<br />

enskilda väghållarna. Han har förenat lyhördhet<br />

med ett genuint intresse. När REV och Vägverket<br />

haft olika uppfattningar har Ingemar Skogö<br />

alltid varit intresserad och haft tid för att sätta<br />

sig ner och prata igenom problemen.<br />

Ny generaldirektör för Vägverket är Lena<br />

Erixon, som sedan 1982 arbetat i offentliga<br />

myndigheter. Budgetchef i Täby kommun, de-<br />

Vinnare av fototävlingen<br />

”Sveriges vackraste väg”<br />

Lena Erixon.<br />

Bland de fina bidragen till REVs fototävling har juryn slutligen<br />

enats om Koppartorpsvägen i Djupvik-Österhagens<br />

förening inskickat och fotograferat av Jan Moberg.<br />

Då första priset är deltagande för två personer på REVs<br />

jubileumsstämma den 0- oktober ser vi fram emot att<br />

träffa vinnaren med sällskap. På stämman kommer den andra<br />

delen av förstapriset – en nytryckt utgåva av EVA-REVhandboken<br />

– att personligen överlämnas.<br />

Stort tack till alla som sänt in bidrag till REVs fototävling!<br />

Ingemar Skogö.<br />

Nyuppdaterat!<br />

Här finns det mesta du behöver veta<br />

om enskild väghållning samlat.<br />

65 sidor om förvaltning av <strong>samfällighetsförening</strong>:<br />

• lagar och förordningar<br />

• förvaltning<br />

• vägteknik.<br />

Informationsmaterial för studiecirkel<br />

eller självstudier,<br />

fram-taget i samarbete mellan<br />

Skogsstyrelsen och REV.<br />

Pris: 795 kr inkl moms<br />

(ej medlemmar 595 kr inkl<br />

moms)<br />

Ytterligare exemplar: 235 kr<br />

inkl moms (ej medlemmar<br />

470 kr inkl moms).<br />

Beställ från kansliet<br />

på tel: 08-20 27 50.<br />

28 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />

FOTO: RUNE BORGSTRÖM<br />

FOTO: KERSTIN ALVINGE<br />

partementssekreterare vid finansdepartementet<br />

och ekonomidirektör vid Södertälje kommun,<br />

tidigare ledamot i Väg- och Baninvest och sedan<br />

2007 ledamot i Länsstyrelsen Dalarnas insynsråd.<br />

År 2000 kom Lena Erixon som ekonomidirektör<br />

till Vägverket. Närmast har hon varit chef<br />

för verksamhetsområde Samhälle.<br />

Lena Erixon har ett stort engagemang för<br />

Vägverkets drift- och underhållsverksamhet.<br />

Hennes ekonomiska sinne gör att särskilda<br />

förväntningar kan ställas vad avser v<strong>år</strong>a hjärtefrågor,<br />

som är statlig medfinansiering till:<br />

• Rätt vägar<br />

• Med rätt belopp<br />

• Och rätt användning!<br />

En annan viktig dimension för Lena Erixon är<br />

miljö- och klimatfrågor, att säkerställa att miljöhänsyn<br />

är en naturlig del i all verksamhet.<br />

Vi önskar Lena välkommen till ett av Sveriges<br />

viktigaste jobb. Lycka till!<br />

Text Sven Ivarsson


Kan restprodukten flygaska användas i enskilda<br />

vägar? Hur fungerar det? Är det miljöfarligt? För<br />

att få svar på frågorna deltar REV i VTIs projekt:<br />

kontroll och uppföljning av askvägar – kommunikation<br />

och acceptans.<br />

Bakgrunden till REVs engagemang är att flertalet enskilda<br />

vägar som bekant har dålig bärighet. Ett sätt att komma tillrätta<br />

med detta problem kan vara att stabilisera de obundna<br />

lagren i vägkonstruktionen med flygaska. Det finns i dag<br />

ett antal projekt där flygaska har använts som konstruktionsmaterial.<br />

Dessutom finns ett antal dokumentationer<br />

framtagna som beskriver handhavandet av materialet. Vad<br />

som inte finns verifierat är flygaskans beständighet, dvs<br />

dess långtidsegenskaper, vilket f<strong>år</strong> till följd att erfarenhetsuppbyggnaden<br />

blir begränsad och långsam.<br />

Uppföljning och kontroll<br />

För att få acceptans bland väghållare, entreprenörer, konsulter<br />

och miljömyndigheter för användande av flygaska<br />

REV NYTT<br />

Passar flygaska i vägkroppar?<br />

REV deltar i projekt<br />

krävs det dels uppföljningskontroll av redan ut-<br />

förda projekt, dels att resultaten kommuniceras.<br />

Det är särskilt viktigt att visa hur de gjorda tekniska<br />

egenskaperna och miljöbedömningarna<br />

överensstämmer med de prognostiserade. Därmed<br />

finns ett behov av att kontrollera hur askvägarna<br />

fungerar på lång sikt.<br />

REV kommer att ingå i projektet som leds av<br />

företaget Ecoloop och dess projektledare Josef<br />

Mácsik. I kommande nummer av Bulletinen återkommer<br />

REV med reportage.<br />

Text Leif Kronkvist<br />

VAd äR FLygASKA?<br />

Flygaska genereras i samband med förbränning<br />

för energiproduktion t ex för fjärrvärme och<br />

elproduktion. Utmärkande för flygaska är dess<br />

härdande egenskaper. (Källa: SGI, Information<br />

8:4)<br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 29<br />

FOTO: BO WALLIN


Gropig väg? Den hyvlar jag!<br />

Vägarbeten utföres, i Storstockholm<br />

med omnejd:<br />

• Hyvling, kameraövervakad<br />

• Bombering (väglutning för vattenavrinning)<br />

• Reparation av vägtrummor<br />

• Dikesrensning<br />

• Borttagning av stenar i väg<br />

eller vägkanter med gripskopa<br />

• Spridning av väggrus<br />

Medlem i<br />

Ring: 070 651 90 71 Låg<br />

F-skattsedel finns.<br />

Ansvarsförsäkring finns via if.<br />

HYLTEBRUKS<br />

SKYLT AB<br />

Lättmonterat farthinder<br />

av gummimoduler<br />

Begär v<strong>år</strong> broschyr!<br />

Tel. 0345-109 70<br />

Fax. 0345-172 70<br />

info@winterquist.com<br />

SKYLTAR • VÄGGRIND– BOM<br />

– Det ni behöver finns hos<br />

www.skogma.se<br />

Skogmahuset, 830 70 Hammerdal<br />

Tel 0644-721 00 • Fax 0644-710 87<br />

framkörningsavgift!<br />

Kostnadsfri rådgivning<br />

i vägjuridik till<br />

REVs medlemmar<br />

Vi har särskild inriktning mot:<br />

fastighetsrätt, vägjuridik,<br />

miljöskador, boutredningar<br />

och arvsrätt.<br />

Bengt Nydahl,<br />

Uno Jakobsson och<br />

Line Zandén Gren<br />

Riddargatan 35-37<br />

114 57 Stockholm<br />

Tel 08-723 15 00<br />

info@lindhes.se<br />

www.lindhes.se i samarbete med REV sedan 1968<br />

30 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong>


HYLTEBRUKS SKYLT AB<br />

Din totalleverantör av trafiktekniska produkter<br />

Visslebo<br />

M<br />

Begär v<strong>år</strong> broschyr!<br />

VÄGMÄRKEN<br />

VÄGGRINDAR<br />

TRAFIKSPEGLAR<br />

REKLAMSKYLTAR<br />

FORDONSSKYLTAR<br />

RÅGÅNGSSTOLPAR<br />

AVSTÄNGNINGSMATERIAL<br />

SNÖKÄPPAR & SANDLÅDOR<br />

Kör sakta<br />

lekande<br />

barn<br />

Tel. 0345-109 70, Fax. 0345-172 70, E-post. info@winterquist.com<br />

Hemsida<br />

från<br />

enskildvag.se<br />

Endast<br />

1625:-/<strong>år</strong>*<br />

Specialisterna på beläggning av<br />

Enskilda Vägar<br />

Beläggning av grusvägar.<br />

Nya slitlager p å beläggningar.<br />

Hållagning med maskin.<br />

Förstärkning med<br />

indränkt makadam.<br />

Kontakta oss för rådgivning!<br />

MASAB ASFALT AB<br />

Wiboms v äg 8, 171 60 Solna<br />

Tel 08-730 31 20<br />

Arbetschefer:<br />

Tel 070-690 53 70, -71, -72<br />

www.masabasfalt.com<br />

Skaffa hemsida till<br />

vägföreningen!<br />

En hemsida är ett utmärkt sätt för alla att<br />

veta vad som händer i området och kommunicera<br />

med medlemmar och styrelse. Dessutom<br />

spar ni portopengar och brevpapper. Sidan är<br />

mycket enkel att använda; hanterar du Word<br />

kan du administrera sidan.<br />

För mer information gå in på<br />

www.dinvag.enskildvag.se och/eller ring Håkan Lindström på<br />

tfn 033 21 15 63 eller maila till info@enskildvag.se<br />

* Startavgift på 1 000:-<br />

tillkommer första <strong>år</strong>et.<br />

FÖR VÄGEN<br />

Förhindrar imbildning<br />

Hydro-klean-tekniken förhindrar imbildning vid temperaturer över 0<br />

grader. Vid regn och dagg kommer du att ha en skarp bild. Vid<br />

temperaturer under 0 grader kommer Hydro-spegeln att ge en mycket<br />

bättre bild jämfört med traditionella speglar.<br />

Underhållsfri<br />

Hydro-klean-tekniken förhindrar ansamling av smuts på spegelytan.<br />

Efter varje regn är spegeln rengjord. Vilket garanterar en klar bild<br />

under lång tid.<br />

Vattendroppar<br />

Spegelyta<br />

Diffus reflektion orsakad av<br />

vattendroppar<br />

Tel 054-51 21 30<br />

Fax 054-51 21 39<br />

Komplett sortiment för väg och<br />

skyltning besök v<strong>år</strong> hemsida<br />

www.provia.net<br />

Konventionella speglar HYDRO speglar<br />

Box 9,<br />

663 21 Skoghall<br />

Skikt av Super-Hydrophillic<br />

Jämn vattenfilm<br />

Spegelyta<br />

Normal reflektion tack vare<br />

Super-hydrophilic skiktet<br />

Besök: Vidövägen 1<br />

www.provia.net<br />

Bulletinen<br />

Annonsera i<br />

REV Bulletinen!<br />

Ring kansliet<br />

08-20 27 50<br />

Utgivningsplan <strong>2009</strong><br />

Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong> 3<br />

Vattenfilm<br />

nr4/09<br />

Sista bokningsdag 3 nov<br />

Annonsoriginal 0 nov<br />

Utgivning 8 dec


Prenumerera<br />

på REV Bulletinen<br />

för bara 80 kr/<strong>år</strong><br />

Är det fler i vägföreningen som vill ha Bulletinen direkt i<br />

brevlådan? I REV-medlemskapet ing<strong>år</strong> ett exemplar av<br />

Bulletinen. Ytterligare exemplar kostar 80 kr/<strong>år</strong><br />

för medlemmar och 0 kr/<strong>år</strong> för övriga.<br />

Ring REVs kansli, tel 08-20 27 50, och beställ<br />

din prenumeration.<br />

B POSTTIDNING:<br />

Returadress:<br />

REV, Riksförbundet Enskilda Vägar<br />

Riddargatan 35-37<br />

114 57 Stockholm<br />

1 1 1 0 1 3 4 0 0<br />

Vägen framåt!<br />

Använd VägFas för administration av er vägförening<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

32 Bulletinen Nr 3 • <strong>2009</strong><br />

Slipp Excel arken! – Gör allt mycket mera effektivt och enklare. Hanterar andelstal även enligt ton/km metoden. Hanterar bidrag och fasta avgifter per fastighet. Underh<br />

Du f<strong>år</strong> ett komplett medlemsregister<br />

Du f<strong>år</strong> utskrift och beräkning av medlemsavgifter<br />

baserat på bl.a andelstal och ägarandelar<br />

Du f<strong>år</strong> fakturajournalen som visar betalda och förfallna<br />

medlemsavgifter, samt utskrift av påminnelser<br />

Du f<strong>år</strong> utskrift av debiteringslängd och medlemsförteckning<br />

Du kan skapa utskrifter på BG- och PG-avier<br />

•<br />

Ladda ner och prova VägFas gratis på www.vagnu.se<br />

VägFas fungerar på Windows 2000/XP/Vista.<br />

VägNu AB<br />

Flintvägen 91<br />

141 34 Huddinge<br />

Fax: 0176-799 59<br />

E-post: info@vagnu.se<br />

ållsavtal ger dig nya programfunktioner. Användarvänligt! Vem som helst kan administrera. Utvecklat i Sverige. Medlemmar i REV f<strong>år</strong> 20% rabatt. Testa helt gratis.<br />

Bulletinen<br />

Riksförbundet Enskilda Vägars medlemstidning Nr 2• <strong>2009</strong><br />

REV uppmanar Vägverket – omarbeta projektet ”Enskilda vägar i framtiden” • Alle-<br />

mansrättens möjligheter och problem • Så tar ni vägsamfälligheten in i 2000talet<br />

Advokaten och lantmätaren berättar • Bussar och gupp på enskilda vägnätet<br />

1 Bulletinen Nr 2<br />

Bullen nr2–09.indd 1 09-05-07 00.23.05<br />

www.vagnu.se<br />

• <strong>2009</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!